法治建设存在的问题及整改措施范例精编4篇

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法治建设存在的问题及整改措施【第一篇】

20__年，机关党支部在“中心”机关党委的正确领导下，结合“两学一做”学习教育，团结带领支委会一班人，努力夯实党建工作基础，以党建带队建强业务，较好地完成了党员管理和支部建设工作。现将工作情况总结如下：

一、学习理论知识，加强自身建设

机关支部情况比较特殊，除退休老党员之外，有三分之二的党员是科级、处级领导干部，所以机关支部“三会一课”的形式比较多样。一是处级领导干部按照规定参加党组中心组理论学习，参加上级党委举办的党性教育专题研修班、求是讲堂、知行论坛等，认真完成领导干部网络学院学习任务。二是集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》、《中国共产党党组工作条例》等党纪法规，新提任领导干部参加了党章党规党纪学习培训班。

三是建立支部QQ群学习-平台，开展党员学习交流研讨，定期发布党内最新法规、文件，提供每月一学资料，营造热爱学习的氛围，不断提高党员的理论知识素养。

二、抓好专题学习，坚定理想信念

自“两学一做”学习教育开展以来，机关支部按照机关党委部署，以书记讲党课、手抄党章、专家教授讲座等方式，通过认真的学推进扎实的做。一是在学习教育启动时，党组书记亲自给党员上专题党课，以讲党课启动开局。在学习教育过程中，邀请市委党校教务处处长林晨作《总书记关于全面从严治党的重要论述》辅导讲座，邀请市纪委派驻市府办纪检组长方季良讲《“守纪律、讲规矩”廉政党课》，把全面从严治党要求落实到每名党员。二是组织党员观看《最美浙江人·时代的先锋》先进事迹报告会和红色经典电影《冲锋号》、《没有共产党就没有新中国》和《最后的特科》，通过先进人物的感人事迹，来强化党员为民服务意识。三是在七一建党节前夕，组织党员参加建党95周年、千名党员集中宣誓、向革命烈士敬献花篮、重走一大路、评选优秀共产党员等系列活动，回忆党的光辉历程，勉怀革命先烈，坚定理想信念。

三、强化作风建设，培育廉政氛围

按照党要管党、从严治党的要求，采取有效措施加强支部党员作风建设。一是主要领导与分管领导，分管领导与责任处室负责人签订党风廉政建设责任书，所有党员签订廉政承诺书，严格落实“一员双岗”制度。二是开展岗位廉政风险排查，对近年来新提拔的3名中层干部进行岗位风险排查，针对风险点制定了相应防控措施。三是观看了宣教片《镜鉴》—衡阳、南充违反换届纪律案件和嘉兴大案要案警示录，通过典型案例释纪说法、以案为戒，筑牢防腐拒变的思想防线。四是学习贯彻中央八项规定，订阅省纪委监察厅、南湖清风微信公众号，在支部QQ群中发布每月一学资料，让党员能够经常性、便捷地学习廉政知识，营造风清气正的工作氛围。

四、夯实党建基础，促进支部建设

按照支部堡垒指数管理要求，扎实做好支部建设基础工作。一是按时进行支部换届，20__年6月，支委会任期三年届满，在机关党委的指导下，按照换届选举工作程序，顺利完成换届工作。二是做好支部书记述职评议工作，每年年底，支部书记向“中心”机关党委和支部全体党员述职，接受支部党员监督评议。三是做好“党性体检、民主评议”工作，支部每年召开一次组织生活会，全体党员一起深入查摆问题、严肃开展批评与自我批评。全体党员通过个人自评、党员互评、组织评价，量化打分后评选出先锋党员、合格党员等。四是做好党务公开工作，对党费收缴、党员发展、评选先进、考核评比等党内事务，都公开公平公正操作，保障全体党员的知情权、参与权。

五、开展志愿服务，共建和谐家园

积极鼓励和支持党员参加志愿服务和文体活动，关心关爱党员干部，营造和谐工作环境。一是参加志愿服务活动，支部党员在G20峰会、全国城市文明指数测评、3月份学雷锋主题活动月时，有的参加夜巡协助社区做好维稳工作，有的到服务大厅参加文明引导，有的到戴梦得广场为群众免费提供法律宣传、政策咨询。二是做好结对帮扶和慰问工作，每年走访结对村(社区)困难家庭，送去米油等慰问品和慰问金;重阳节和春节时慰问老同志、老党员，送去慰问品和单位的祝福。三是组织参加各类健康有益的文体活动，组织党员参加了市直机关乒乓球、羽毛球比赛，参加了市直机关书画、摄影文艺团队，参加了干部职工疗休养、迎新春园艺培训、饺香花红一家亲等活动，融洽了干群关系，增强了单位凝聚力。

今年以来，机关党支部各项工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相比还有一些差距，主要有以下几个方面的不足：一是思想上重视不够，一定程度上存在重业务轻党建的情况，特别是当改革任务较重时，这种情况尤为突出。二是支委会班子的整体工作水平还有待提高，战斗力还有待进一步加强。三是关心关爱党员不够，主动服务意识不强，组织党员开展活动不多，对如何激发党员活力、充分发挥党员工作积极性方面还缺少有效的办法和具体举措。

20__年，机关党支部决心在“中心”党组和机关党委的正确领导下，突出党要管党、从严治党主线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，重点抓好以下五项工作：一是重视党建工作，特别是要发挥党支部在推动中心工作中的战斗堡垒作用。二是努力争创五型标尖党支部，提升支委会履职能力，促进支部建设规范化。三是推进党建工作与业务工作齐头并进，助推行政审批和公共资源交易工作。四是擦亮“阳光优家”机关服务品牌，巩固省级文明单位创建成果，进一步提升服务意识。五是组织党员参加集体活动，促进和谐机关建设。

法治建设存在的问题及整改措施【第二篇】

20__年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。本年度，我局认真组织学习贯彻落实党的十八大精神，加强基层组织建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进党建工作，为推动经济社会发展提供了良好的组织保障。

一、基本情况

我局现有班子成员人，局机关内设个股(室)，局直属事业单位个。全系统共有干部职工人。共有个党支部，党员人。

二、主要做法

(一)抓领导班子建设

1.加强理论学习。一是局领导班子带头学习、带头讨论，带头发言，作好读书笔记，为广大党员干部做出表率，带动党支部的理论学习，形成了以理论学习促进党员干部思想作风、工作作风转变的良好氛围，使党建工作有了新的发展。二是严格落实学习制度。按照《20__年度党建工作计划》，严肃学习纪律，狠抓支部学习制度落实。坚持每周五半天理论学习和中心组学习当日下午党支部集中学习制度，积极参加县直机关党工委组织的知名学者、专家教授辅导报告，用心听讲，作好笔记，做到学有所思、学有所获。严格理论学习考勤制度，做到遇事要请假，事后及时补课，确保学习人员、时间、内容和效果的落实。

2.坚持民主集中制。坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见，大家出主意，想办法，发挥了每个成员的聪明才智，较好地完成了各自分管的工作。做

到了带头参加学习，带头遵守各项规章制度，带头参加各种扶贫帮困公益活动，为党校团队战斗力、凝聚力的发挥起到了较好的表率作用。

(二)抓党员队伍建设

一是领导干部带头落实“三会一课”制度，完善“每月一学”制度，机关党员干部的理论学习以集中学习和自觉学习相结合，每次集中学习时间一天，主要学习党的十八大重要文件、党和国家最新的重要会议文献和颁布的各项政策法律、党和国家领导人的重要讲话和重要理论文章等。二是积极征订《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《福建日报》、《闽西日报》等党报、党刊。三是严格发展党员程序，把好党员入口关。全年共发展党员人,其中大专以上的人,改善了党员队伍整体结构,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保证。四是做好党费收缴、管理，足额上缴党费。党费的收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。对此局党总支、支部高度重视，认真组织全局党员干部学习了关于党费收缴、使用和管理工作有关文件精神和要求。并对单位的党费工作进行了认真安排部署。通过建立台账，核定基数，明确人员，规范操作，认真收取，按时上缴，保证了标准按时、足额交纳了全年党费。

(三)抓工作机制建设

坚持把党建工作摆上机关全面建设的重要位置，列入劳动保障工作的重要议事日程。年初，我局召开全系统干部职工大会，部署任务和安排年度工作计划时，把党建工作和劳动保障业务工作同安排、同部署，明确全年党建工作的目标和任务，科学设定目标任务，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到明确指导思想、原则和目标要求，明确全局党建活动的总体安排、方法步骤，明确局党建每个阶段

的工作重点，明确各项工作的责任领导和责任人，保证了党建活动的扎实推进。召开党总支会议时，经常听取党支部的工作汇报。检查评比工作时，把党建工作列为评比内容。各支部开展活动时，局领导积极参加，时间上给安排，内容上给指导，人员上给充实，经费预算给予保障。

(四)积极开展丰富多彩的党建活动

一是严格按制度要求召开民主生活会、组织生活会等党内正常活

动，开展了民主评议党员、民主测评党员干部、社会评议机关作风活动，全员参与，各项工作正在有条不紊的进行。同时，抓好党员干部的学习教育活动，组织全系统党员干部认真学习习总书记系列重要讲话精神，并撰写心得体会，切实把党员干部的思想和行动统一到

重要讲话精神上来。同时，专题组织学习了十八届三中全会精神。二是清明节期间组织党员前往烈士陵园祭奠烈士英灵，重温入党誓词。三是局领导“七一”前夕深入到各支部和泮境乡乌石村走访慰问老党员和困难党员，送上慰问品和慰问金，并向老党员老同志致以节日的问候和祝福。四是为庆祝中华民族传统的敬老节日——重阳节及我省第二十二个老年节的到来，加强劳动保障系统离(退)休同志的归属感，增进离(退)休同志与在职同志的情谊，组织敬老、爱老慰问活动。

(五)抓教育引导，全面提高党员的廉洁从政意识

坚持把党建与加强党风廉政建设相结合。经常开展政策法规宣传，教育干部做到警钟长鸣，提高党员干部的法制意识和自身免疫力。一是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央八项规定》和《省委九个严禁》，将其列入党员领导干部理论学习、教育培训的重要内容。二是去年“七一”期间召开党员大会，表彰了

一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。三是组织召开专题民主生活会，通过开展批评与自我批评，进一步改进干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。通过一系列的活动，进一步增强了党员干部的法制、责任、廉政意识。

三、存在的问题

尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也存在着不足和差距，主要表现为：一是政治理论学习需要进一步加强。二是党建工作相关制度还需进一步完善;三是党组织生活会开展次数偏少，对广大党员吸引力不强，导致党组织活动开展得不够好。

法治建设存在的问题及整改措施【第三篇】

按照省委依法治省办《关于蚌埠市法治政府建设情况开展全面督察的反馈意见》，根据反馈意见中指出的主要问题，结合我市法治政府建设工作实际，制定如下方案：

一、指导思想

着眼建设全面体现新发展理念的法治政府，深化法治建设的思想和行动自觉，实现到20xx年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府总目标。

二、问题分类

《蚌埠市法治政府建设全面督察存在问题整改清单》（见附件）共分7类22项。属主观原因的整改问题19项，属客观原因的整改问题3项。整改清单中，已完成整改任务的2项，立行立改问题12项，需制订整改方案、专项督导推进问题8项。

三、重点措施

（一）强化履行法治政府建设第一责任人职责意识。在党委统一领导下，全面贯彻落实政府及其部门主要负责人年度法治述职、领导班子领导干部推进法治建设评价和法治谈话等制度，并将履责情况纳入年终述职内容和考评体系。不断增强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法制考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法制讲座和新提任领导干部法制知识考试、中心组学法、政府常务会学法等一系列学法用法制度。主动向市人大常委会报告上年度法治政府建设情况，自觉接受市人大常委会法治政府建设专题询问。

（二）不断提升公职人员法治思维和依法行政能力。完善行政执法人员岗位培训制度，开展形式多样的法治宣传教育培训活动，将宪法学习纳入党校、行政学院教学内容。学习中国特色社会主义法治理论以及与工作密切相关的法律法规规章，注重通过法治实践提高法治思维和依法行政能力。通过专题培训、专家授课等多种形式提升法治素养，打造一批业务能力强，法治素养高的干部队伍。

（三）不断完善行政决策机制提升依法决策执行力。制定重大行政决策事项目录、标准，向社会公开，并根据实际情况调整。明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。建立规章、规范性文件和重大行政决策后评估制度，加强对执行情况的监督和执行效果的评估，着力解决“重立法、轻执行”的问题。

（四）严格规范执法程序强化行政执法监督效能。编制公开行政执法事项清单、行政执法人员名册、执法流程图和服务指南、权利告知书；建立健全本部门记录信息调阅监督制度。开展对重点行政执法部门的执法监督检查活动，组织开展重点领域行政执法部门执法案卷评查工作。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，规范行政执法权力运行、完善行政执法监督机制、加强行政执法工作保障。

（五）建立法治政府建设考核评价和督促检查机制。科学编制《法治政府建设与责任落实督查考核方案》，将“履行推进法治建设第一责任人职责”“完善依法行政制度体系”“行政执法规范化水平”三项指标纳入对县区政府和市直部门考核体系，通过考核，进一步指导、督促我市《法治政府建设纲要（20xx—20xx年）实施方案》中各项主要任务的落实，充分发挥依法行政考核指挥棒作用，引用第三方评估机构，高标准创建国家、省级法治政府建设示范市。

（六）健全部门法制工作机构不断加强法治队伍建设。在市政府各部门“三定”规定或机构编制调整事项中，进一步明确依法行政职能，对部门依法行政工作做到统筹规划、综合研究、组织协调和具体指导，确保市直各部门立法起草、规范性文件审查、行政复议和行政应诉、行政执法监督及其他法律事务办理等各项任务有人抓、有人管。进一步加大政府法制工作人员培养、使用，将政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中。

（七）深入推进综合行政执法体制改革向纵深发展。巩固相对集中行政处罚权改革成果，稳步推进相对集中行政许可权改革试点工作。建立健全权责清单动态调整机制，及时准确调整行政权力事项。针对行政执法层次多、种类多等问题，根据中央和省统一部署，在“五大领域”开展综合行政执法改革，在市区五个领域采取“一级执法”和“一支队伍”执法。

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立由分管副市长任组长，各牵头责任单位分管负责同志任成员的蚌埠市法治政府建设督察整改工作领导小组，统筹领导整改工作，协调解决重大问题，每周对各县区和市直有关单位整改进展情况进行调度。各县区、各有关部门主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，加强统筹调度，全市形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的整改工作局面。

（二）强化责任落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强组织领导，周密部署实施，抓好整改工作。对忽视问题、转移问题、淡化问题，敷衍了事的地方、部门和有关责任人员实施责任追究。各县区及市直各部门于20xx年7月31日前，全面完成全市法治政府建设全面督察反馈意见中涉及的问题。

（三）严格督察考核。各县区及市直有关部门要把本地区本部门法治政府建设工作纳入规范化、制度化轨道。严格考核督导，市推进依法行政工作领导小组办公室负责对各县区、市直各部门整改工作开展全过程督察和考核，对未能完成整改任务的单位，要严肃追责问效。

法治建设存在的问题及整改措施【第四篇】

切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。

一、整改目标

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。

二、整改任务、措施及分工

(一)对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。

整改措施：

1.深入学习宣传依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委(党组)理论中心组学习重点内容。

2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。

3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(陕办发〔20xx〕3号)和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(渭市办字〔20xx〕22号)，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直单位、县(市、区)建立党委(党组)书记点评法治工作试点机制。

4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。

5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。

6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。

7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。

牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办

责任单位：市级各部门，各县(市、区)委、政府

整改时限：12月底前

(二)制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。

整改措施：

1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定;加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批;建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享;深化“一网一门一次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。

牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局

责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县(市、区)、政府

整改时限：12月底前

(三)政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。

整改措施：

1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(陕办发〔20xx〕38号)和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(渭市办发〔20xx〕2号)，健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。

2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。

3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。

牵头单位：市政府办公室、市司法局

责任单位：市级各部门，各县(市、区)委、政府

整改时限：9月底前

(四)执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。

整改措施：

1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。

2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。

3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。

4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接;加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。

牵头单位：市司法局

责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府

整改时限：7月底前

(五)政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。

2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府的网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务(便民服务)中心的政府信息查阅服务水平。

3.充分利用政府的网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。

牵头单位：市政府办公室、市委宣传部

责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府

整改时限：6月底前

(六)行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中，60分以上的只有16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40%是工人身份，48%是事业编制，只有12%具有公务员身份。

整改措施：

1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。

2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。

3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。

牵头单位：市委编办

责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府

整改时限：长期

(七)行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。

整改措施：

1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。

2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。

3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府

整改时限：12月底前完善机制，长期

(八)营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够;有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。

整改措施：

1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。

2.深入推进优化提升营商环境“10+2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”(服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化)营商环境。

3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》(陕市监发〔20xx〕54号)等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。

4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。

5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产;督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。

牵头单位：市发改委

责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府

整改时限：12月底前完善机制，长期

三、工作安排

(一)安排部署阶段(5月底前)。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和20xx年法治政府建设各项工作。

(二)整改落实阶段(7月中旬前)。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。

(三)督导评估阶段(7月中旬前)。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。

(四)巩固深化阶段(12月底前)。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。

四、工作要求

(一)强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。

(二)坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县(市、区)和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。

(三)强化工作结合，建立长效机制。结合督察整改工作，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三，针对疫情防控中暴露出的问题，研究提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政府建设水平和能力。