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乡村振兴的意见建议范例通用8篇

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乡村振兴的意见建议【第一篇】

1、多开展一些有意义的活动,提高党员的凝聚力和为人民服务的水平。

2、希望能够保持团结协力的精神,努力把卫生院建设得更好。

3、多组织一些外出学习、参观活动,学习别人的经验,从而提高党员的认识。

4、多开展活动,加强党员间的交流和了解。

5、对经常不参加支部会议的党员,党支部要对其进行批评教育。

6、利用周六日或者节假日组织党员进行一些有意义的活动,如:探望镇内的孤寡老人,关心他们的生活所需,开展各种便民利民服务等。

7、多创造一些机会,使新老党员有更多的交流和学习机会,从而更好更快地融入到党组织的大家庭中!

8、开展更多新颖的群众工作,使更多的新加入的年轻党员有更多的沟通、交流、学习的机会;更好地联系群众,为群众办实事。

9、多组织有意义活动,确立会议制度,赏罚分明;多些关心老党员的身体健康。

10、打好群众基础,密切联系群众,了解诉求,以最广大人民群众利益为根本出发点。

乡村振兴的意见建议【第二篇】

乡村振兴不仅是我国重要的政治任务与发展战略,更是关乎着亿万人乡居生活理想的实现。县域是乡村振兴战略落地运营的关键地和核心圈,乡村振兴战略的实施也直接关系县域经济社会的全面提升,对于广大乡村人民群众幸福指数的提高有着重大的现实意义。习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴的总要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。显然,这简洁明了的20个字,勾画出幸福美丽现代新农村的美好蓝图。

只有明确了乡村振兴的背景意义、内容要求、战略目标,才能把乡村振兴战略落到实处,才能促进县域经济社会的全面跨越式发展。乡村振兴战略的实施,关键在于要有科学有效的切实举措。让农村变得有人气、有活力,终归要靠村民回归、人才回流,一向话,人是乡村振兴的关键要素。工业化、现代化的历程其实正是乡村逐渐萎缩的过程。其中,人口以谋生、 教育、养老等原因渐次从乡村流向城市,造成了如今农村凋敝和空壳化的现实。而乡村振兴如若不想成为一个现代社会田园牧歌的梦,就需要从切实留住人口、吸引人才着力,让乡村在未来的振兴有所依凭。无论是职业农民、专业技术人才,还是懂农业、爱农村、爱农民的村干部,要想让这些人口 留在农村,都以农村更有以,农村人才的问题也是农业、农村、农民这个复杂系统问题的一-个侧面, 只有每个侧面同时启动、共同发力,朝着同 -一个目标坚持不懈迈进,乡村振兴才能取得实质性进展。

实施乡村振兴战略,虽然让人联想到之前的“乡村建设”“新农村建设”等举措,但绝不是中国现代化进程一百多年来数次乡村重建运动的翻版。因为信息技术的发展,生产方式在今天已经发生剧变。从新的生产要素和生产方式来看农业、农村、农民问题,其解决方式出现了巨大的转机。而这种转机对于不具备区位优势的大多数农村、不具备突出专业技能的大多数农民、不具备鲜明发展特色的大部分农业而言,都不啻为一-针强心剂。甚至可以说,整个全球现代化二百多年来,工业化对农业的挤出、城市对乡村的抽水机效应,有望因此而得到抑制乃至扭转。

实践证明,农村要美、要富、要强,盘活土地资源、释放改革红利、实施规划引领缺-一不可,特别是有了规划,意味着农村土地综合利用进入精细化时代,既能促进土地集约经营,也可助力田园乡村建设。可以说,坚持以科学规划利用为统领,在村级层面实现经济社会、产业发展、土地利用、村庄村沉睡资产的有效手段,更是实施乡村振兴战略的重要前提。其次,全融要重点倾斜。金融是经济的命脉,部分农村金融机构存在“离农脱农”倾向,农村金融回归本源是使命所然。为此,要健全整合农业农村特点的农村金融体系,让金融安心、喜欢服务于乡村振兴。再次,社会要积极参与。乡村振兴所需资金只有财政、金融资金是不够的,社会资金输入乡村同样是乡村振兴所必须。同时社会是个大家庭,社会也是一一个互利的社会, 社会资金参与多村振兴是一个双赢之举。

乡村振兴的意见建议【第三篇】

市政协委员、黎城县政协副主席段爱军,黎城县政协委员、上遥镇副镇长延俊霞反映:十九大报告提出的乡村振兴战略,对于破解“三农”问题,促进农业发展、农村繁荣、农民增收,加快推进农业农村现代化具有重要的现实意义。但是,在我市推进乡村振兴战略过程中,仍存在着以下几个问题:

一是乡村建设缺少规划,存在发展无序现象。我市农村的村庄大多是依地理位置分散居住,由于缺少发展规划,出现了发展无序现象:一方面,新居建设占用了土地资源,另一方面旧院闲置却没有得到复垦,既造成了土地资源的浪费,也影响了整体村庄的视觉效果;农村文化、体育、娱乐、休闲、污水处理等基础设施建设不足,给群众的生产生活造成诸多不便。

二是乡村“空心化”、老龄化问题严重。近几年来,农村青壮年劳动力纷纷进城打工、经商、定居,孩子也一起进城就读,许多村庄的学校已自然消亡,乡村只剩下故土难离的老年人,空心村、老年村现象普遍,乡村振兴面临人才流失、主体弱化、对象多元等诸多难题。

三是农村产业匮乏,村集体经济破“零”困难。我市山区较多,土地资源自然条件相对较差,规模经营成本高、收益低、推进难度较大,导致农业生产仍以传统产业为主,仍以小农小户经营为主,规模小、效益低、经营分散,不能更好地与现代农业相衔接,导致现代农业、村集体经济破零发展难、不平衡。

四是农村改革不够彻底,乡村治理存在差距。社会配套服务保障跟不上;农村综治形势日趋严峻,特别是边远农村成为不法分子侵害的重灾区,社会维稳安保力量薄弱;农村自然灾害增多、社会突发事件频发,不少地方没有应急管理的人员和力量;农村群众文化需求倍增,但政府缺乏先进文化传播、培训、教育的队伍;农村群众在经济发展、社会安全、文化教育、医疗卫生、扶弱济贫等方面诉求日益增多,但整个社会有效解决方式跟不上这种需要。

为此建议:

一、优化村庄布局,实现乡村长期规划。要立足各地资源优势,突出地域特色,因地制宜编制各乡镇、村落的总体规划,优化村庄布局,加强农村环境基础设施建设,完善农村路网、电网、水网,建设垃圾收集处理设施和污水处理设施,优化农村环境卫生,将乡村打造成人与自然和谐共生的“生命共同体”。

二、培育新农民新主体,挖掘和发挥乡贤文化作用。要大力培养乡土人才,特别是致富带头人和农村的实用人才,通过他们来带领群众发展生产、搞好村庄建设;要挖掘和发挥乡贤文化的巨大潜力与积极作用,引导退休返乡的政府官员、教师医生、基层干部、企业界精英等愿意为家乡发展建设建言献策、出钱出力的优秀人才回乡居住,用乡贤文化引领乡村振兴。

三、推进土地规模经营,实现村集体经济破零。建议出台优惠政策,进一步推进土地流转,建立健全土地流转、土地抵押、土地托管等机制,盘活农业经营主体手中的土地、农机、农资等资源,促进土地效益的最大化。加快扶持培育新型经营主体发展,为农户提供产前、产中、产后的服务,发展连片种植,实现规模化。强化政策扶持,加大财政投入力度和资金整合力度,推动主导产业发展提升,快速扩张产业规模。在新型经营主体项目建设、融资贷款和其它政策优惠上予以重点倾斜,调动企业和社会各界参与实施乡村振兴战略的积极性,助力村集体经济发展。

四、积极推进农村改革,创建优良的和谐环境。进一步巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革,推进农业农村“放管服”改革,破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的地位和作用。发挥县级公共文化机构辐射作用,推进基层综合性文化服务中心建设,实现乡村两级公共文化服务全覆盖,提升服务效能,丰富乡村文化,促进乡风文明。把移风易俗、乡风文明群众与丰富农村群众文化紧密结合起来,培育新型农民、弘扬乡村文化,加强农村文化教育、完善农村文化设施,通过形式多样的文化活动,发挥文化引领风尚、促进和谐的作用。

乡村振兴的意见建议【第四篇】

实施乡村振兴战略,是党的十九大确立的新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略是一个庞大的系统工程,涵盖政治、经济、生态、文化、社会等各个方面,得到了广大基层干部和农民群众的热烈拥护,和大家对农村美好前景热切期盼。但是目前农业农村还面临着一些突出问题,需要在实施乡村振兴战略中统筹加以解决。

一、关于发展规划问题及建议

凡事预则立,不预则废。乡村振兴是一项长期而艰巨的战略任务,必须坚持规划先行,精心谋划。党中央提出乡村振兴分“三步走”,从现在到2020年,主要目标任务是制度框架和改革体系基本形成。

磨刀不误砍柴功。各地“三农”发展规划设计缺乏系统性、科学性、可操作性和可持续性,导致力量分散、步调不一、行动盲目、落实难、效果差:一是专业规划较多,整体规划不足。二是各地市县规划脱节,有机融合不够,没有形成有机整体。三是规划不细不实,引领作用不强,笼而统之、大而化之,没有细化到乡(镇)、到村组、到产业、到项目、到措施,规划和实际“两张皮”;有的规划没有经过严格科学论证,朝令夕改,随意性大。

建议由县级统筹制定乡村规划,与城镇规划相衔接,推动基础设施、公共服务全面覆盖农村,并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。推动公共服务资源覆盖农村,出台优惠政策,改善基层医疗、养老、教育条件,打造城乡联动的农村生活服务网络。

二、关于产业建设问题及建议

仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。经过多年艰苦努力,我国农业产业发展取得了长足发展,有力促进了农民增收脱贫和农村社会全面进步。但不论是发掘自身丰富独特的自然资源潜力程度,还是与农村农业先进发达国家、地区相比,我国农业农村在产业发展上都还存在许多短板:一是传统农业产业底子薄、基础弱,耕地量少质差,基础设施残缺,粮食等大宗农产品生产无太多优势可言,传统农业产业效益低、没有竞争力;二是农业特色产业质量不高、水平较低,资源丰富但深度开发利用水平低、基地有规模但生产效益低、产品质量好但市场知名度和占有率低,提升农业特色产业开发质效已是当务之急;三是农村新型产业起步较晚,规模小,特色农产品加工业块头小、档次低,发展严重滞后;田园综合体、农村电商等新业态刚刚起步,辐射带动不够;现代农村服务业尚处于萌发阶级,一二三产业有机融合不够,农村新型产业远未形成主导产业,对农业农村经济支撑乏力。

乡村要振兴,产业是重点。要增加乡村资金投入,各级政府“三农”投入都应该重点下移到乡村,中央和省级财政加大财政转移支付力度,保障农村基础设施建设和公益支出;加强农村“三资”管理,发展农村集体经济;把农村土地出让金全部留在乡村,做到取之于地、用之于地。同时,要创新农业服务体系,整合科技、金融、市场等方面资源,打造一体化、开放式的农业生产经营服务体系,提高农民组织化程度。

三、关于人力资源问题及建议

人兴方能业兴。乡村振兴,关键在人。当下农村尤其山区、贫困地区的农村农业从业人员数量不断减少、年龄不断老化、素质不断降低,新型农业经营主体尚处于初步发育阶段,农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏。以现有的农业农村人力资源实现乡村振兴,实在是“小牛拉大车”,力不从心。农村人力资源“空心化”的实质是传统农业比较效益低,缺乏吸引力,农村人力资源日趋匮乏,已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。

重农先重人。党中央明确提出,乡村振兴要让农民成为有吸引力的职业,农业成为有奔头的产业,农村成为安居乐业的美丽家园,为破解农业农村人力资源问题提供了难得的时代机遇。建议基层政府在加强农村基础设施建设和公共产品服务的同时,大力实施乡村人才培育工程:一是大力培育新型职业农民。对符合条件的职业农民进行资格认证,制定出台支持职业农民的配套政策,吸引更多农民提高素质,从事农业。二是实施新型农业经营主体培育工程。加大对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等新型主体政策扶持力度,促进他们加快成长,更好发挥示范带动作用。三是大力实施“三乡工程”。各地应制定出台并落实支持城市资本、社会资本、城市市民到农村投入产业开发,外出务工人员回乡创业,境外企业到农村投资建厂的具体政策,加强农业招商引资,打破城乡人才流动制度障碍,加速推进城乡人才互动,要素流动。四是加大农村实用人才培训力度。充分利用现有各种农村人才培训资源和项目,采取多种形式,分期分批从乡村中选拔一批有基础、有信心的农民进行技能培训,提高他们的从业水平,加快建设一支乡土专业人才队伍。五是积实施“红色头雁工程”。实践证明,一个好的村支书,就能带动一方百姓致富。要把村支书的选拔培养作为组织部门的重要工作议事日程,制定相应政策,采取多种方式,加大培育力度,提高综合素质,使他们真正成为乡村振兴的“领头雁”。

四、关于机制创新问题及建议

科技创新和机制创新,是人类文明进步的两大永恒动力。推进乡村振兴,必须创新机制。近年来全国在农业农村发展机制创新上,做了大量富有成效的探索,但与乡村振兴发展需求相比,还有不少瓶颈:一是不敢创。不善于将上级普遍号召和要求与各地实际结合,一些政策和办法照搬照抄,特别是当下强化责任追究的背景下,一些地方不敢闯、不敢试,开拓创新不够。二是不愿创。对山区、贫困地区“三农”发展信心不足,悲观失望,不愿意花更多投入和精力。三是不善创。一些同志感到老办法不灵,新办法不多,无所适从,能力恐慌,不会干,不善创,懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍需要加强。

中央深化农村改革的方向已明,政策已定,关键在贯彻落实,而改革中的机制创新则要因地制宜,而且空间很大。机制创新要在解放思想、更新观念的前提下,针对制约山区“三农”发展的机制体制,着力在三个方面加大创新力度:一是创新农村经营体制。以家庭联产承包为基础的农村经营制度创新,一度极大释放了生产力,但随着时代发展,一家一户分散经营模式已很难适应新形势。要以完善农村承包地“三权分置”为契机,以土地等生产要素流转重组为纽带,积极探索发展适合各地特点的村社(村委会与专业合作社)合一、村企(村委会和农业企业)合一、多位一体(企业+专业合作社+农户的农业产业化联合体)等新的经营模式,通过经营模式创新,将村组变成经营实体,提高农民组织化程度和整体竞争力。二是建立乡村振兴与新型城镇化的联动机制。一方面,实施乡村振兴战略要以推进新型城镇化为前提,要根据未来城乡人口格局来确定乡村基础设施和公共服务的布局,做好产业布局和村庄整治规划。另一方面,在推进新型城镇化的过程中,要鼓励城市资金、技术、人才等要素向农村流动,推动城市基础设施和公共服务向农村延伸,充分发挥城市对农村的带动和辐射作用,促进乡村全面振兴。三是构建可持续的农民增收长效机制。乡村振兴的落脚点是生活富裕,而生活富裕的关键在增收,农民增收则要依靠农村产业支撑。要全面推进实施乡村振兴战略,必须加快农村产业发展,建立现代乡村产业体系,并把农村产业发展的着眼点放在农民增收上,促进农民增收模式尽快由城市导向型向农村导向型转变,要进一步优化农民的收入结构,多渠道培育新的收入增长点。

乡村振兴,是一项宏伟战略,任务艰巨,不可能一蹴而就,必须要有足够的历史耐心和坚韧不拔的定力;乡村振兴又是一个庞大的系统工程,内涵丰富,不足和问题远不止上述几个方面。但我深信,在百业正兴的中国,只要我们都尽其所能,全面乡村振兴必将成为现实!

乡村振兴的意见建议【第五篇】

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是我们必须完成的新时代答卷。振兴乡村是一项长期性、复杂性、历史性的伟大系统工程,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,在农村经济社会发展的方面我有以下几点思考和建议:

一、提高科技要素投入,完善农业基础设施,降低农业生产劳动强度。广聚社会力量,吸引更多农业科技新成果投入到农业生产中。改进农业生产机械,提高生产效率。全面完成小水库、小坝塘的除险加固工程,从根本上解决工程性缺水问题。大力建设高标准农田建设,探索推广滴灌、喷灌节水农业,加大资金投入完善农田机耕道路建设,降低群众劳动强度。

二、适度推广集约化、规模化、专业化经营,提升土地产出效益。要深化农村改革,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策,积极利用农村土地确权成果,适度推进多种形式的土地规模经营,打造特色产业园,连片广种精耕,引进公司,推动土地要素流转集约,建立集体经济运行新机制,打造“公司+基地+农户”的新型合作模式,增加农民的财产性收入,构建农民长效增收机制。改革产业、产品和市场的关系,“订单生产”、“对口销售”,提高土地产出效益,确保农业增产增效。

三、强化产业支撑,坚持拓展功能,构建农村一二三产融合发展体系。根据社会市场需求和新型产业发展方向构建现代农业产业体系。加快推进特色农产品交易市场建设,实现蔬菜产业增效。切实打造品牌化、特色化农特产品,凸显产业经济效益。利用好农村电子商务、农村淘宝等平台,拓宽销售渠道,带动群众增收致富,全面推动传统农业向现代农业转变。树立“全域旅游”新理念,积极探索“旅游+农业+生态”发展新模式,将文化旅游元素融入到经济社会发展的各个领域。鼓励引导群众发展农村客栈、休闲驿站和农家乐。大力弘扬民族传统文化,深入挖掘传统优秀文化、特色美食、手工艺品制作技能和产品,打造一批具有民族特色的文化精品。

四、积极培育新型职业农民,创新乡村振兴人才引进管理使用机制。大力实施农村“领头雁”培养工程,把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,努力提升村组干部科学文化素质。培育新型职业农民,扩大“贷免扶补”、“农业补贴”等优惠政策的支持力度,为农民发展农业提供足够的技术和资金支持。加强农村专业人才队伍建设,发挥好各类农业科技人员的作用,创新乡村人才培育引进使用机制,鼓励支持引导农业专业人才参与乡村振兴、外出务工人员回乡创业,为乡村振兴留住青年人才。

乡村振兴的意见建议【第六篇】

农村发展,离不开村两委的作用发挥,支部书记和村委主任是“一班人”的“班长”,要充分发挥“三个作用”,要带头搞好各项工作,模范地遵守各项制度,努力通过自己的模范作用,带动村两委干部做好工作,促进农村发展,助力乡村振兴。

组织作用。支部书记、村委主任要经常组织“一班人”认真学习党的十九大精神、习总书记来川视察重要讲话精神,学习党的路线、方针、政策和基本知识,学习科学文化和业务知识,提高“一班人”的思想素质和工作水平;要经常组织班子成员围绕党的基本路线和本村工作任务进行研究讨论,推进基层治理;要经常主持召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,加强班子自身建设。

表率作用。支部书记、村委主任的责任要求大家必须成为贯彻落实党的各项方针政策和上级批示决议的带头人,成为生产、工作、学习的带头人,成为密切联系群众的带头人,成为廉洁奉公、遵纪守法的带头人。

协调作用。支部书记、村委主任要正确处理好同委员的关系,遇事多同委员商量,发挥他们在各自工作中的作用,并注意协调他们的工作。当委员在工作中遇到困难或出现问题时,要热心帮助他们解决,并主动承担责任;对委员在工作中发生的矛盾,要及时进行调解、疏通,使“一班人”互相支持,搞好团结。只有村支部书记、村委主任的作用发挥好了,才能带动支部或村委一班人“九牛爬坡,个个出力”,带领群众走向振兴农村经济、强村富民之路。

乡村振兴的意见建议【第七篇】

中国特色社会主义进入新时代,“三农” 工作也步入新的历史发展阶段。党的十九大首次将实施乡村振兴战略作为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大发展战略,为新时代农业农村改革发展指明了方向,明确了重点和目标。但是,这是一项系统工程和长期任务,在实施过程中面临一些困难和问题,需要各方凝聚共识、集合力量、奋力攻坚。

一、存在的问题

(一)第一产业在国民经济中占比长期处于较低水平。乌海市以工业为基础的新型工业城市,第一产业在地区生产总值中占比较低,自1976年建市以来,除1986年、1988年和1990年外,第一产业占比均未超过5%。其中2010年至2016年,第一产业占比均小于1%。从第一产业增加情况看,乌海市第一产业增加值增长平稳,2012年至2016年平均为亿元,2016年达到亿元(2017年数据暂未公布)。从投资完成情况看,虽然乌海市2017年第一产业固定资产投资增速较高,同比增长%,但总量仅完成亿元,占全市固定资产投资的比重较小。

(二)农区基础设施、公共服务和建设规划相对落后。一是水、电、暖、路等基础设施是按照自然村标准建设,导致天然气、排污管网、供暖、供水、公共厕所、垃圾清运等公共基础设施相对滞后。二是与城区相比,农区交通、医疗卫生和教育等公共服务水平相对较低。三是农区在房屋修建、乡村企业选址等方面缺乏前瞻性,整体规划存在不足。

(三)“三农”工作队伍建设亟待加强。乌海市农业产业工人、科技人才队伍以及农业部门工作队伍存在人员老化、科技力量薄弱等问题。与此同时,农业发展的金融服务、新技术推广、农产品宣传及法律服务等方面还存在不足之处。

二、对策建议

(一)加强农业基础设施建设。完善农村牧区公路网络,加强农村牧区公路建设和管理维护。围绕蓄水、保水、节水的目标,建设农业水利基础设施,根据地下水资源条件,有步骤地开发地下水资源,完善现有灌区节水工程,提高水资源利用率。实施农区人居环境整治行动,以农区垃圾污水治理和村容村貌提升为主攻方向,重点开展“清脏、治乱、增绿”三项行动。

(二)创新科技推广机制和服务手段。积极培育农业经营性服务组织,努力在农区建设功能完备、便民实用的乡村综合服务社和服务中心。积极支持农牧科科技户发展。支持农牧业科技创新人才和团队建设,鼓励各类科技人才到生产一线服务和创业。加大统筹协调,提高气象服务水平和增强天气科技应用水平,提高空中云水资源开发能力。

(三)培养新型农民。结合农业生产季节性特点,开展实用型技术培训,生产管理培训,注重提高农牧民市场意识、生产技能和管理能力。推动高等学校、可研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展技术合作,加强市场研究,根据市场需求共同确定技术研发鲜明,并努力将取得的科技成果直接用于农业生产。

(四)创新农业产业发展模式。利用互联网提升农业生产、经验、管理和服务水平,加快推进农业信息服务全覆盖。整合信息资源和网络平台,为农区居民提供信息服务。着力培育发展智慧农业产业。加快农畜产品质量安全可追溯信息体系及网络平台建设。通过政策引导和金融扶持发展农业电子商务。

(五)优化农业产业布局。立足地域优势,完善规划体系,切实落实各项政策,推进特色葡萄(酒)产业发展。努力提高供给水平,大力发展有机农业、生产绿色农产品,不断满足人民群众对安全绿色农产品的需求。协调推进农业循环发展,增加农业生产效益,积极推进标准化、规模化养殖场发展。推进土地流转,支持农牧业合作社实现集约化生产。

乡村振兴的意见建议【第八篇】

当前,实施乡村振兴战略正如火如荼进行,农村经济社会呈现欣欣向荣的发展态势,水电气路网和物流体系日趋完善,农业产业遍地开花,农村大地焕发出新的生机和活力。但是在实施乡村振兴战略过程中也存在以下问题:一是资源浪费。为了体现政策的普惠性,在个别空心村花费大量人力物力财力,以普通村的标准进行农村“六网”建设、产业发展和公共服务配套,资源投入和受益人口严重不成比例;个别长期不在家农户也进行了电视户户通、危房改造、厕所改造等工作,在一定程度上造成了资源的浪费。二是农业产业发展存在效仿跟风现象,特色优势不明显,产业效益被削弱,影响了农业产业的长效和规模发展。三是农村面貌城市化、趋同化,一些具备历史渊源、特殊地貌、独特民俗的村庄逐渐失去个性和特色。

为此,建议:

一是坚持村庄分类发展。尊重乡村发展规律,根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋、产业布局、基础设施建设、文化保护等要素,从集聚提升、特色保护、搬迁撤并等角度,分类确定重点村、一般村,根据不同类别匹配规划相应的发展规模和功能定位,优先建设重点村,引导人口向重点村聚集、资源向重点村集中、要素向重点村配套,做到有的放矢、效应叠加。在个别人走房空、人走地空的空心村,要采取保守的态度,在充分论证分析的基础上,作为重点村的拓展或延伸进行发展,确保实现资源的优化配置。

二是优化农业产业空间布局。按照不重复和相互促进的原则,在全市或县域范围内合理规划以传统农业为底色,以经作、粮油、养殖、农旅等不同类别产业为亮点的农业产业空间布局,发展现代生态循环农业,拓展农业生态功能,积极发展休闲农业、创意农业、智慧农业,塑造终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态,构建全环节提升、全链条增值、全产业融合的百花齐放的农业产业发展新格局。

三是注重乡村特色保护。加强对历史文化的保护,建立古地标、古镇、古村落、古民居、古建筑等历史文化资源保护数据库,根据财力情况有计划地进行保护开发,确保美丽乡村富含历史底蕴;加强对自然景观的保护,讲究因形就势、依山傍水、错落有致,尊重乡村地形地貌,科学规划村庄和民俗布局,注重保护青山绿水,保留田园风光,推动自然景观与村庄建设融为一体,充分展现乡村“山水相融、田林交错、变幻多彩”的秀美大地景观;加强对乡土文化的保护,立足不同区域的乡土特色和民俗风情,因地制宜发展农耕体验、乡村手工艺等产业,将传承乡土文化和发展农旅产业有机融合,进一步传承弘扬民间艺术、手工技艺、民俗活动等乡土文化,保持农村特色,留住乡土味道。

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