加强年轻干部教育管理监督调研报告3篇

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加强年轻干部教育管理监督调研报告1

对优秀年轻干部的发现培养及管理使用，关系着我们的事业能否后继有人，关系着基层社会能否长治久安。张家山街道是樟树市产业发展高地、城市建设新区，地广人多，各项建设任务繁重，急需一批有素质、有想法、有干劲、有魄力的优秀年轻干部，发挥自身优势和特点，投身到街道各项事业建设中去。近年来，张家山街道在发现培养及管理使用年轻干部上，有一些探索实践，但是也存在一些问题，致使一些优秀年轻干部不能及时发现、得不到更好锻炼、发挥不了最大力量。

一、街道机关年轻干部基本情况

近几年来，为了优化基层的干部年龄及知识结构，中央通过军转干转业、大学生村官选聘、“三支一扶”选任等方式，大力加强对乡镇年轻干部的配备。特别是在2013-2016四年，张家山街道机关平均每年至少有5名年轻干部入职，目前街道机关35岁以下在编在岗的年轻干部18人，其中女性9名。近年来流失较多，借用2人，调用4人，考走5人。从总体上看年轻干部队伍整体学历较高，基本在本科以上，是推动我街道经济、社会各项事业持续发展的生力军。

二、存在的主要问题

1、结构还不合理。街道机关在编在岗73人，其中班子成员20人，班子成员中没有一个年轻干部，35岁-45岁之间的干部占绝大多数，总体看，街道年轻干部还偏少，干部队伍平均年龄偏大、年龄结构不尽合理。同时，近年街道干部队伍流动较缓慢，年轻干部身兼数职，工作压力较大，一些在街道重要岗位负责的军转干部，保持着军人作风，工作认真踏实，但因为工勤编制的限制，得不到提拔，年龄越来越大，发展空间小，影响了这部分年轻干部的工作积极性。比如，我们这有一位08年汶川地震伞兵“十五勇士”之一的干部，肩负了街道武装、环卫、纪检等重要职责，还下派担任了情况较为复杂的薛溪村党组织书记，因为是工勤编，一直未得到提拔使用，虽然仍保持着较高的工作热情，但从长远来看，不利于整个街道强烈的干事创业氛围的保持。

2、思想不够解放。因为xxx工作任务繁重且重要的实际情况，虽然我们尽量大胆培养、使用年轻干部，但在实际工作中，总会担心这些年轻干部经验不足、不成熟、挑不起重担，在重大事件中顶不住、镇不住。有时也会用老干部的吃苦耐劳、担当负责的素质来比照年轻干部，看缺点多、看优点少，看问题多、看成绩少，看眼前多、看潜力少，在培养使用上顾虑较重，这一定程度上影响了年轻干部队伍的整体素质的提高。比如，目前我们对年轻干部的使用力度还不是很大，担任了部门负责人的年轻干部只有5人，且时间都不是很长，不利于他们能力的塑造。

3、认识不够全面。因为在乡镇一线原因，我们在年轻干部的使用上存在着实用主义思想，认识不够全面，觉得年轻干部在现有岗位使用得心应手即可，而没有从长远的角度把年轻干部放到更重要的岗位上，使其进一步成长。对于比较优秀的年轻干部，上级想要，我们舍不得放人，缺乏从培养和造就优秀年轻干部成长角度着眼，为年轻干部的尽快成长创造条件、提供机会，致使一些本来比较优秀的年轻干部逐渐失去了优势。比如，去年组织部想借调我们这负责党建工作的一位年轻干部，考虑她业务熟悉、工作认真，我们坚决没有放人，但是今年她还是考去了商务局，可能她人生发展方向就被改变了。

4、素质有待提高。部分年轻干部知识更新跟不上形势的发展和工作需要，群众工作经验缺乏，工作作风不够扎实，不敢负责、不会负责，遇到难题绕着走，领导能力有待进一步提高。部分年轻干部缺乏艰苦环境的锻炼，作风飘浮，群众观念淡薄，缺乏扎根基层、干事创业的精神，缺乏艰苦奋斗和实干意识。

三、几点建议

1、转变观念。一是打破保守用人观念。对年轻的选拔使用应结合其特长使用在最佳时期，保证他们效能最大发挥。因此，应打破论资排辈、迁就照顾的限制，讲资历但又不完全以资历标准，重经验但又不完全迷信经验，只要发现年轻干部有培养的潜力，就应不失时机地培养使用起来，让他们在最佳时期在最合适的岗位上发挥最佳作用，让他们尽展其才。二是竞争择优使用。应进一步破除选人用人中的“老眼光”和世俗偏见，树立“机遇面前人人平等”的观念，以德才取人，以能力取人，以实绩取人，谁更适合、更优秀就用谁，引入竞争机制，好中选优，优中选强，实现“选准一个人，影响一批人的效果”，真正让有为者有位，无为者无位。

2、注重培育。一是请进来培训。聘请高校专家学者到樟树市对年轻干部进行以领导科学、政治、经济为主要内容的高层次讲座，每年每个乡镇选拔2-3名优秀年轻干部参加培训，提高他们的综合素质。二是走出去培训。①有计划地选派基础较好、有发展潜力的年轻干部到高等院校学习深造，鼓励年轻干部积极参加各类高等教育，出台相应实施办法在时间与费用上予以帮助。②组织优秀年轻干部到到发达地区学习经验、更新观念、开拓视野、增强发展经济意识，激发年轻干部的积极性和创造性。三是加强思想历练。开展爱国主义教育，加强年轻干部作风建设，组织年轻干部到党史教育基地参观，提高年轻干部对党的认识，端正世界观、人生观、价值观，增强党性修养，提高思想觉悟。培养年轻干部运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力，从政治上正确判断形势和把握大局，牢固树立全心全意为人民服务宗旨。

3、强化监管。一是加强日常联络。建立领导班子与年轻干定期谈话制度，有针对性地进行思想教育，使年轻干部端正思想，正确对待和处理各种问题，始终保持清醒的头脑和进取向上的良好心态。利用组织生活会和民主评议党员等党内生活会制度，引导和帮助年轻干部认真开展批评与自我批评，及时查找自身存在的问题和不足，切实加强党性锻炼。二是加强群众监督。结合干部考察、年度考核、工作巡察等日常工作，积极深入到广大基层群众中，通过民主评议、发放征求意见表、走访调查等多种形式，了解年轻干部在思想作风、工作作风、领导作风，尤其是生活作风方面的表现情况，让年轻干部在群众测评、社会评议中受到监督，不断提高自身素质，塑造良好形象。三是加强自我修炼。积极运用机关集中学习制度，在机关建设“图书室”，购进经济、管理、政治、文学等各类书籍，引导年轻干部多读书、读好书，不断提升个人知识储备；同时，定期召开机关文体活动，培育年轻干部健康向上的生活兴趣，焕发良好的精神状态。

加强年轻干部教育管理监督调研报告2

当前随着乡镇经济、社会的发展以及政府体制机制的变革，乡镇干部的工作内容越来越丰富、复杂，对于干部的各方面素质要求越来越高，目前，乡镇干部队伍普遍存在“断层”，60后即将退休，70后占主导，80后和90后偏少。乡镇年轻干部普遍存在成长慢、能力不足的问题，如何通过有效培养途径和方式促使年轻干部快速成长起来是乡镇干部培养和管理工作面临的新课题和新要求。因此，我们必须进一步理清乡镇年轻干部在管理和使用方面的短板和不足，确保因人制宜、因岗制宜加大培养力度和提高科学管理的水平。

一、概念说明

本文所指的乡镇年轻干部，其定义为编制在乡镇机关的35周岁以下人员。

二、乡镇年轻干部队伍的主要特征

（一）、学历高。与60后和70后相比乡镇干部相比较，年轻干部学历高，以季店乡政府机关为例：全乡共有年轻干部9名，其中中层干部1名，一般干部8名（包含1名选调生）。最大的34岁，最小的23岁，年轻干部的平均年龄为岁。年轻干部全部为大学本科学历，其中全日制本科学历4人，在职本科学历5人。

（二）、本土化重。即使现在公务员考录制度越来越规范和完善，进入“体制”的考试也越来越多、越来越公平，但在乡镇一层，由于经济欠发达、方言不通、待遇不足、地方招考限制户籍等原因，更多的是本地大学毕业生报考，队伍本土化现象较为严重。以季店乡政府为例，43名干部职工中37名为孝昌县户籍，5名为孝昌县以外户籍，外地户籍中领导班子成员占2名，中层干部占1名，一般干部占2名。

三、去“官”意识强。由于年轻干部普遍受教育程度高，现在乡镇年轻干部更多是将这份工作看成是一份社会职业，能够理性、全面的看待自己所担任的社会角色，乡镇年轻干部普遍不会因为职业的原因就滋生“高群众一等”的“官僚主义”思想，但是与此同时也少了些使命感和责任感。

四、乡镇年轻干部队伍主要存在的问题

（一）、实践能力不强。乡镇干部的工作性质决定了乡镇干部直面面对的是农村，服务的对象大多也是农民，在农村工作中如何处理矛盾纠纷、群众意见等复杂问题是年轻干部需要慎重思考的问题。目前，乡镇年轻干部大多还忙于办公室的材料处理、数据填报等事务性工作，缺乏到“田间地头”的实践，对农村重大矛盾纠纷问题的处置能力基本为零。

（二）、群众观念不深。当前乡镇年轻干部责任感和使命感普遍缺失，认为自己只是一个普通的“上班族”的“甩锅”心态普遍存在，在面对群众的诉求和呼声时漠然置之。更有胜者认为只要把领导交办的事做好就是最大的为民服务，对为民服务的理解浅薄。

（三）、工作作风不实。乡镇政府作为党和国家政策、方针、路线在农村的执行者，对农村工作产生极大的影响。当前乡镇年轻干部存在“务虚多务实少”的问题，坐办公室多、下村实地了解情况少，部分乡镇年轻干部深入农村也只是“车子转一转、村委会坐一坐”，工作没有落到实处。乡镇年轻干部深入基层过少，直接后果是无法了解群众的思想动态不知群众所想所盼，为民排忧解难成为“无源之水”。

（四）、理论水平不高。乡镇年轻通过公务员考试招录进入机关之后，花在学习上的时间相比在校期间减少了很多，大到党和国家的政策理论，小到本级政府的扶贫政策细则，乡镇年轻干部的学习热情都不高。

五、存在问题的原因

（一）、学习不经常。年轻干部对学习的重要性认识不到位，学习不自觉、不深入，存在“以忙挤学，要求才学”的不良倾向。学习上放松，宗旨意识、理想信念就会发生动摇。思想上缺乏党的教育将变得麻木，在贯彻群众路线和坚持群众工作等方面将是“无根之木”。

（二）、意识不深刻。当前乡镇年轻干部念念不忘的是工作环境调整，待遇上的相互比较，唯一遗忘的就是宗旨意识和民本思想。

（三）、事务较繁重。乡镇年轻干部需要的是到“村”历练，而不是天天“整材料、做报表”；需要的是全面了解农村社会的发展状况，而不是坐在办公室紧盯电脑屏幕。当前，乡镇年轻干部大多被分配到各办公室，每天需要处理大量材料，报送相关数据，这直接导致乡镇干部的能力没有得到质的提升，缺乏有效培养，工作作风和思想观念变得虚浮。

六、加强乡镇年轻干部培养和管理的对策

（一）、建立传帮带机制。乡镇年轻干部认村（社区）认机关班子成员或者中层干部为师，经常性地开展业务咨询、群众工作经验传授、深入一线示范学习、思想汇报等帮带工作，让青年干部能迅速提高业务水平、熟悉乡情民意。

（二）、建立教育培训制度。由乡党政办负责对青年干部的经常性教育培训。精心设置学习内容，建立每半月一次夜学习制度；邀请相关专业老师讲课，一年授课确保24小时以上。首先，把对年轻干部的“三观”教育放在首位，在提高他们的思想政治素质上下功夫，采取扎实有效的措施，对年轻干部进行系统的思想政治教育，帮助他们打牢理论基础。其次，把对年轻干部的业务培训放在重要位置，在提高他们的自身素质和业务水平上下功夫。坚持理论教育与实地考察、调查研究、座谈研讨相结合，提高参训干部解决实际问题的能力和水平，同时克服年轻干部存在的骄傲自满情绪。

（三）、建立干部交流制度。一方面，对刚参加工作、缺乏基层工作经验的青年干部，按个人特长和所学专业，安排合适的岗位；新录用机关干部原则上第一年必须到社区（村）挂职三个月，其他乡镇年轻每年下社区（村）锻炼半个月以上，每年分批组织社区（村）年轻干部到乡各职能部门挂职。挂职结束后由挂职单位予以书面鉴定，鉴定结果作为年终考核的重要依据。另一方面，对乡镇年轻干部要实施多岗位锻炼，每年组织干部轮岗锻炼，规定在同一岗位上工作不超过3年，对有一定基层工作经验的乡镇年轻干部，优先安排到上级机关跟班学习。乡党政办积极争取乡镇年轻干部到县相关职能部门跟班学习的机会，做好对上派干部的考核，对踏实肯干的乡镇年轻干部要有意识“点训式”培养，尽可能安排到重要、艰苦的岗位。

（四）、定期开展年轻干部“谈心”会活动。乡组织办要牵头建立年轻干部“交心谈心”制度，邀请乡党委书记、乡长、组织委员等领导参与到年轻干部的“谈心”活动中去，一季度开展一次年轻干部“谈心”会比较适宜。年轻干部之间也要多沟通交流，要通过qq、微信等网络平台，加强交流学习，共同进步。

（五）、定期开展年轻干部“团建”活动。机关年轻干部之间要成为志同道合的朋友、相互竞争的对手，要营造良性竞争和互助互帮的氛围，达到共同进步的目的。乡组织办每年年初要拟好“团建”计划单，规定“团建”次数、设置主题、确定形式、做好考核、筹措经费，确保“团建”活动起到加强乡镇年轻干部队伍凝聚力、向心力的作用。

（六）、鼓励乡镇干部学习提高、全面发展。鼓励乡镇年轻干部发展实用性技能、良好兴趣，提高自身文化底蕴全面发展。乡镇年轻干部受教育程度高、年纪轻、学习能力强，乡镇政府要鼓励年轻干部结合自己的大学专业学习一门实用性技能，比如法律、财会、农业、新媒体运营、视频音频处理等；另一方面，要鼓励年轻干部发展自身兴趣爱好，比如唱歌、篮球、朗诵、写作等。乡镇政府要建立机关图书阅览室，购置一些专业书籍和名著典籍；对于取得诸如法律、计算机、财会相关资格证书时应给予考证费用报销；对于在市级以上各种文体大赛中拿到名次的年轻干部要予以奖励。

（七）建立重点乡镇年轻干部到村任职锻炼机制。科学有序的挖掘和培养乡镇后备干部，以两年为一期，每年下派2名乡镇年轻干部到到村锻炼，同时确保脱离机关事务全身心投入到村级工作中。要到村锻炼的年轻干部挑“担子”，使其尽快成熟起来，增强其分析问题、解决问题的能力，要把任期内群众评议、村干部评价等指标纳入到下派干部的年度考核中去，作为提拔使用的重要依据。

加强年轻干部教育管理监督调研报告3

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出：“要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。”在今年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上，习近平总书记再次强调：“年轻干部是党和国家事业发展的希望，必须筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线，树立和践行正确政绩观，练就过硬本领，发扬担当和斗争精神，贯彻党的群众路线，锤炼对党忠诚的政治品格，树立不负人民的家国情怀，追求高尚纯粹的思想境界，为党和人民事业拼搏奉献，在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹。如何学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，加强对年轻干部的教育管理监督，我有以下几点思考。

抓好年轻干部的教育，既要有高度又要有广度。加强年轻干部的教育，要聚焦廉洁从政做实理想信念教育。对党绝对忠诚，是一名党员干部的首要政治品质。年轻干部的成长第一步就是要筑牢理想信念的根基，补足精神之钙、把稳思想之舵，扣好人生第一粒“扣子”。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个人的蜕化变质，往往是从理想信念上的蜕变开始的。理想信念动摇，精神支柱就会坍塌，人生方向就会迷失，廉洁上就会出问题。我们在办理大量的案件中发现，接受组织审查调查的违纪人员，在剖析自己违纪原因时，都讲到之所以走到今天，首先是理想信念滑坡造成的。因此，我们抓年轻干部的教育，一定要有高度，要加强政治理论和理想信念教育，督促年轻干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信仰信念信心，始终做到对党忠诚；巩固拓展党史学习教育成果，引导年轻干部牢记初心使命，赓续红色血脉；加强党章党规党纪、宪法法律法规教育，督促年轻干部讲纪法、明底线、守规矩。抓好年轻干部的教育，还要有广度，要抓好廉洁教育、警示教育。针对年轻干部特点，紧盯关键节点，创新教育方式方法，精心定制警示教育课程，精准投放。比如：编印年轻干部违纪违法典型案例，编印“廉洁手册”，组织相关单位、相近岗位年轻干部参加庭审旁听、观看警示教育片、参观警示教育基地等，引导年轻干部自重自省自警自励，永葆清正廉洁的政治本色。

抓好年轻干部的监督，既要有深度又要有精度。加强年轻干部的监督，要聚焦抓早抓小做实日常监督，发现问题要有深度，解决问题要有精度。纪检监察机关要开展靶向监督、做好线索处置谈话、推进监督信息互通等具体措施，要注重早教育重预防、早提醒重纠偏、早帮扶重扶正。通过家访、谈心谈话等方式，发现苗头性倾向性问题及时提醒、纠治，发现重要情况及时按程序报告。同时还要加强监督协作，理顺组织、纪委监委、审计等专门监督机关和管理机构的关系。多渠道开展群众对年轻干部从政用权行为的监督。抓好党务、政务、财务公开制度的落实，凡是与群众利益相关的事，实行公开办事制度，增强透明度，为群众了解情况、参与监督提供条件。比如，我们今年将继续用好“流动接访台”，下沉到群众身边。开展“周一领导接访日”活动，同时在政务中心设置“纪检监察信访举报驿站”，有效拓宽信访举报渠道，让群众成为监督年轻干部的“电子眼”。

抓好年轻干部的管理，既要有力度又要有温度。加强年轻干部的管理，要聚焦担当作为做实严管厚爱，一方面要有力度，要严肃查处年轻干部违纪违法问题，并督促案发单位深入整改，注重发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。另一方面还要有温度，要抓好回访教育、容错免责和澄清正名，树立鼓励激励的鲜明导向。把受到处理处分的年轻干部列为重点回访教育对象，优先安排开展回访教育，对影响期满、表现优秀的年轻干部，积极向党组织推荐使用。认真落实“三个区分开来”要求，对年轻干部工作中的失误进行评估、认定，符合容错免责条件的积极容错免责，旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲。针对年轻干部检举控告失实的，积极稳妥做好澄清正名工作，及时消除不良影响，保护干部干事创业积极性主动性。（作者系桂林市龙胜县委常委，县纪委书记、监委主任）