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领导干部开展廉洁谈心谈话警示教育情况范例3篇

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领导干部开展廉洁谈心谈话警示教育情况1

根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》相关规定,按照本次会议议程,下面,我代表梓潼县监察委员会报告廉政教育工作开展情况。

一、工作开展情况

开展廉政教育工作,是营造反腐倡廉良好舆论环境的重要手段,是筑牢公职人员拒腐防变思想防线的迫切需要。国家监察体制改革以来,梓潼县监委不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真履行宪法、监察法赋予的职责,将廉政教育纳入反腐败工作总体部署,坚持教育在先、预防在前,做到系统谋划、重点推进,着力增强廉政教育工作的针对性和实效性,大力营造崇廉尚洁的浓厚氛围,切实维护全县风清气正的政治生态和良好发展环境。

(一)强化思想引领,高站位做实廉政教育。一是把握正确方向。县监委坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过科学统筹、有机贯穿、分层推动落实等方式,认真学习习近平总书记关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要论述。先后召开各类集中学习会议150余次,专题研究廉政教育工作16次,为干部教育培训主体班讲授廉政专题课40余堂次,示范带动并从严督促全县公职人员强化学思践悟,为全县廉政教育工作把脉定向。二是树牢法治思维。将法律法规作为对公职人员廉政教育的重点,开辟“廉洁梓潼”掌上学习阵地,及时转载最新修订的国家法律法规、推送法律法规解读文章,刊载相关政策法规等1400余条;认真落实任前考廉,将《公职人员政务处分法》等9项公职人员应掌握的廉政法规基本知识全部列入考试范围;2022年以来启动巡回考场,通过送“考”到16个镇(乡),组织全县178名领导干部、261名镇(乡)监察干部及村监察工作信息员参加纪法考试,进一步树牢其法治意识和法治思维。三是推进勤政教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“抓落实做表率”、“转作风、抓落实、促发展”作风建设年活动为契机,加强对公职人员的勤政教育,督促强化使命担当,扎实开展澄清正名工作,对诬告者严肃处理,为受到诬告陷害的公职人员公开澄清正名,旗帜鲜明为担当干事者撑腰鼓劲,大力营造风清气正的干事氛围。2018年以来,为4名干部澄清正名,2021年查处绵阳市首例诬告陷害案件并公开曝光。严肃查处公职人员不作为、慢作为、乱作为等问题,共查处形式主义、官僚主义问题11件11人,通过惩治教育相结合,推动公职人员担当作为、履职尽责。

(二)注重方式创新,高质量做活廉政教育。一是用活载体平台。充分依托县域红色资源,创建两弹城省级廉洁文化基地,以不可复制的精神内涵,使其成为公职人员开展廉政教育的重要场所。仅2021年,赴基地参观学习公职人员达15万余人次;打造线上VR全景漫游廉洁基地,获2021年全省廉政建设“十佳融媒体”产品,万余人次通过线上进行参观;打造文昌宫等家风家教实践基地2处,组织开展廉政教育活动2次。二是丰富宣传形式。探索新型媒体廉政教育宣传方式,注重运用短视频、长图等融媒体产品作为廉政教育载体,制作拍摄《厚植家风》《小廉粽的端午之旅》等融媒体产品30余件,在国家监委网站、“学习强国”、廉洁绵阳等各级平台播出,推动廉政教育常态化。围绕群众诉求,制作2期《阳光问廉——走进梓潼》专题节目,通过媒体监督,切实转变干部作风。三是突出教育重点。紧扣近年来公职人员酒驾频发的情况,坚持问题导向,开展专项整治,推出《莫由“醉”人变“罪”人》专题警示教育宣传,通过召开警示教育大会、曝光典型案例等方式,筑牢公职人员拒绝酒驾思想防线;紧扣“一把手”家教家风建设,开展“亲情助廉·潼建好家”系列活动,聘请“一把手”廉内助84名,通过恳谈交流、赠送“廉礼”、参观家风馆等方式,推动廉政教育融入家庭日常生活。组织撰写家风主题论文1篇,入选2021年《全国好风传家研讨会成果汇编》;在全县范围开展“家风杯”作品征集评选活动,评审出获奖作品共18幅,进行线上展出;紧扣年轻干部的廉政教育,开展“扣扣子·青廉护航”活动,举办“潼城青年话清风”主题沙龙活动,推出“青廉说”节目7期,对85后科级领导干部开展廉政家访70余人次,进一步树牢年轻干部拒腐防变思想防线。

(三)深化标本兼治,高标准做深廉政教育。一是关口前移突出提醒教育。把监督挺在前面,抓实抓细日常监督,精准把握政策策略,对于监察对象出现苗头性、倾向性问题,依规依法给予批评教育,提醒督促广大公职人员早发现问题、早解决问题,防止小问题酿成大错误。2018年以来,批评教育54人次,责令检查21人次,诫勉155人次。同时紧盯中秋国庆、春节等重要时间节点,发出清廉过节提醒短信万余条次,切实做到监督提醒在前。二是抓住关键突出震慑警醒。紧盯重点领域、关键环节,建立完善以案促改工作机制,深入开展典型问题、严重违法案件剖析,把法律法规要求讲清楚,把触碰法律底线的代价讲透彻,放大廉政教育震慑警醒效应,扎实做好审查调查“后半篇文章”。2018年以来,督促案发单位开展以案促改,召开警示教育大会8场次;《贪心的苦果》等4个典型案例入选市级警示教育读本,同时选取本县30个违纪违法典型案例,制作2部警示教育片,编写3期警示教育读本;组织9批次500余人次旁听典型案件庭审,本级通报曝光典型案件123件150人,公开案件权威发布11条次,切实加大震慑警醒力度。坚持把思想政治工作贯穿监督调查处置全过程,让犯错误的干部主动认错、真心悔错。在强大震慑和政策感召下,2018年以来,30人主动投案和主动说清问题,标本兼治的叠加效应持续释放。三是回访教育突出思想引导。围绕激励受处分干部放下心理包袱、干事创业,扎实开展“回访教育”。印发《关于对受处分人员开展回访教育工作的通知》,根据“属地管理、权限管辖”原则,对单位和辖区内上一年度受处分人员开展回访教育。2018年以来,回访受处分公职人员147人,让受处分干部放下包袱“再出发”。

二、工作体会及存在问题

回顾我县廉政教育工作实践,有以下三个方面的认识和体会:一是必须坚持党的领导。习近平新时代中国特色社会主义思想是推进新时代监察工作高质量发展的行动指南和根本遵循,监察机关是政治机关,具有鲜明的政治性,必须把旗帜鲜明讲政治摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的坚定执行者。廉政教育首先是政治教育,要深刻领会习近平总书记关于全面从严治党、廉洁文化建设等方面重要论述,才能找准开展廉政教育工作的正确方向、有效路径和科学方法。二是必须坚持“三不腐”一体推进。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。要打通三者内在联系,在严厉惩治、形成震慑的同时,扎牢制度笼子、规范权力运行,加强党性教育、提高思想觉悟。同时要用好警示教育这个有力武器,强化警示教育的震慑和警醒作用,筑牢拒腐防变思想堤坝,实现治标与治本的结合,增强“不想腐”的自觉。三是必须坚持警示教育和正向引导相结合。惩只是手段,最终目的是为了治。要始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重,既坚持“严”的主基调毫不动摇,保持反腐高压态势,又给予充分的信任,为担当者担当,为干事创业者撑腰。坚持惩前毖后、治病救人的方针,既筑牢干部思想防线、堵塞制度漏洞,让干部心有所畏,言有所戒,行有所止,又综合运用好先进典型的引领作用,让干部干有标杆、行有示范、做有榜样。

近几年,县监委认真贯彻市监委和县委工作要求,积极在总结经验、创新方式、提升效果上下功夫,对公职人员开展廉政教育工作取得了一定成绩。但我们也清醒地认识到,廉政教育永远在路上,打造制度化、常态化廉政教育体系依然任重道远,实践中存在一些突出问题需要在下步工作中加以解决。一是统筹推进全县廉政教育工作方面还存在差距,各部门、各镇(乡)廉政教育工作开展程度不一。二是廉政教育队伍建设还需要强化,新形势新任务对监察干部提出了新的更高要求,监察干部的能力和素质还需要持续提升。三是廉政教育资源挖掘还需加强,宣传教育优质产品和服务供给不够、针对性还不强。我们将高度重视这些问题,在今后的工作中进一步改进。

三、下一步工作打算

(一)多方整合资源,构建廉政教育“大宣教”格局。持续将廉政教育纳入全县意识形态建设和宣传工作的重要内容、纳入全县宣传教育工作总体布局和工作要点,深入推进全县公职人员廉政教育全覆盖,督导全县各级各部门将廉政教育纳入整体规划,进一步压紧压实全县各级各部门廉政教育主体责任。在协调配合上实现联动,整合全县廉政教育资源,讲好梓潼反腐倡廉好故事,推进廉政教育高质量发展。

(二)创新方式方法,推动廉政教育提质增效。改革创新是引领高质量发展的第一动力,廉政教育必须要守正创新,要认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》相关要求,强化教育方式创新,积极统筹各类媒体资源,传播廉政理念,充分运用媒体融合成果,增强吸引力、感染力,创新传播载体手段,积极运用社交媒体、移动客户端等传播平台,实现廉政教育广泛覆盖、有效覆盖,做强“清风潼城”廉政教育品牌。综合运用“一课一片一书一基地”等多种形式,通过以案说法、组织旁听职务犯罪庭审等,提升警示教育的针对性。加大对反腐败斗争形势的分析研判,针对腐败低龄化等问题,以年轻干部为重点,认真剖析案例,有的放矢,对症下药,用好用活分级谈心谈话、廉政家访等针对性强的廉政教育方式。

(三)健全工作机制,确保廉政教育更加规范。加大廉政教育常态化机制建设,根据地域、行业系统特点,以“扣扣子·青廉护航”等富有特色的活动为抓手,分层分类开展廉政教育。始终坚持“以查办案件贯穿连通‘三不腐’一体推进”工作理念,加大典型案例剖析力度,探索运用易传播的新媒体新技术还原“案发现场”,深挖案发原因及案例暴露出的深层次问题,做到因材施教、精准施治。完善以案促改制度机制,依托本地查办的严重违法案件,举一反三,科学开展以案促改,今年以来,已办理本地留置案件4件4人,将充分运用身边案教育身边人,达到查处一人、警示一片,教育一批的目的。健全完善与相关部门的日常沟通协作、信息共享等工作机制,在廉政教育和日常警示教育宣传等方面达到效果和综合效益最大化。

(四)加强队伍建设,强化廉政教育组织保障。深入实施“锻造铁军”工程,注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事廉政教育工作。强化培训,提升“单兵”作战能力,通过业务能手授课、专家心理辅导、座谈交流等多种方式,进一步夯实干部理论基础。结合县委“三大提升”行动,开展全员培训;进一步加强班子成员对室组地工作定点联系和分片督导,通过开展政策宣讲、业务指导、调查研究和谈心谈话等方式,抓好督促指导、教育帮带、解决问题和推进工作;增强三级联动能力,进一步加强对基层一线监察干部的教育和培养,不断摸索、健全和完善“一主两翼三联动”工作机制,整体提高监察机关开展廉政教育的意识和能力。

领导干部开展廉洁谈心谈话警示教育情况2

下面,我代表xxxx旗监察委员会报告开展廉政教育工作有关情况,请予审议。

一、工作开展情况

近年来,在市纪委监委和旗委的领导下,在旗人大及其常委会的监督、支持下,旗监察委员会按照宪法和监察法规定,认真履行监督调查处置职责,在以“零容忍”态度惩治贪腐的同时,持续深化理论引领、政策感召、惩治威慑、文化熏陶,抓牢抓实、抓严抓活廉洁文化建设,推动全旗各环节、各系统、各层面筑牢“不想腐”的坚实防线,为全旗经济社会高质量发展保驾护航。

(一)坚持统筹部署,逐年递进推动。紧紧围绕党中央“四个全面”战略布局,把加强法治建设、深入开展廉政教育作为履行监察职能的重要部分,在推进监察职能向基层延伸的同时,注重加强法律宣传和廉政文化建设。一是发挥“融媒”优势,廉政文化传播力逐年提升。持续与上级监委、媒体、宣传部门加强沟通协调、统筹策划设计,切实增强宣传教育工作的媒体合力。与自治区监委融媒体中心建立远程指导、联系机制,通过参与自治区监委抖音平台作品创作,不断开拓大局思维;与赤峰市监委宣传部门实施联合作战模式,通过跟班学习、联合出品,不断提升创作能力;与《赤峰日报》实施培育通讯员队伍“青蓝帮带”工程,持续增强宣传部门综合业务能力。发挥旗本级党政机关、行业部门、名人大家的综合效应,把廉政宣传教育融合一体、多元发力。在喀喇沁电视台、喀喇沁时讯等媒体平台开辟《清廉喀喇沁——廉政之声》等专栏专题专版,在《沁园》杂志开设《廉政文苑》《警钟》等系列廉政宣传专栏,加大公职人员线上线下学习力度,持续扩大廉政文化覆盖面。聘请20位知名作家、书法家、乡土艺术家作为xxxx旗廉政教育特邀作家,持续为“清廉喀喇沁”系统工程建设加油助力,不断扩大影响力和知名度。二是注重精品意识,廉政作品影响力逐年扩大。采取话剧、情景剧、微电影等方式传递清风正气,提醒广大公职人员时刻筑牢思想防线。联合旗文旅体局、旗乌兰牧骑等5家单位创作推出的话剧《母亲》《信念》《好人就在身边》和情景剧《家书》等精品剧目,在旗、市、区获得一致好评。其中大型廉政话剧《母亲》荣获内蒙古自治区精神文明建设“五个一”工程奖,并入选内蒙古草原文化节优秀剧目。自主创作的微视频《清风微评书》《小城清风》、微电影《竞标》《三亩药田》、微动画《漫说监督提醒函》等50余部“微系列”作品陆续向社会展播,微电影《三亩药田》在全区第二届北疆清风颂优秀廉政作品评选活动中,荣获十佳作品和新媒体创意两项大奖,被自治区纪委监委作为“春节档”节目播出。以各部门开展疫情防控、廉政建设为素材,拍摄了《守卫者》《小城清风》等主题公益宣传短片,发布当天点击量迅速攀升,广大干部群众纷纷转发点赞。三是强化警示震慑,廉政教育针对性逐年提高。逐年开展全旗“廉政警示教育月”活动,旗内74家单位和11个乡镇(街道),累计召开各类警示教育专题会议1270余场,覆盖各级干部及公职人员11万余人次,拍摄专题警示教育片3部,切实提高廉政教育的针对性和实效性。今年11月10日协助旗委召开全旗领导干部警示教育大会,为增强警示教育针对性,发挥以案促改标本兼治作用,大会首次将部分旗直单位重点岗位环节干部列入参会人员范围,旗监委以“身边人身边事”为核心,自主拍摄制作廉政教育专题片《贪欲的代价》,一经播出,迅速在全旗上下引发强烈反响。

(二)注重文化引领,深化思想认同。认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神,把廉政教育作为预防腐败的重要抓手,着力构建廉政教育融入机制、监督机制、教育机制、长效机制,充分发挥教育、熏陶和导向作用,引导广大公职人员敬廉、崇廉、守廉,形成风清气正的新氛围。一是注重多点发力,打造特色廉政教育平台。旗监委立足实际,倾力打造休闲娱乐式、学习交流式、警示教育式等特色廉政教育平台,在全旗营造了崇廉、尚廉、守廉的良好风尚。在锦山水上公园建成了xxxx旗廉政文化长廊和廉政文化宣传带;在喀喇沁书画院打造了集普法宣传、教育预防、提醒谈话、学习研讨、工作交流为一体的多功能廉政教育平台—清风工作室;在旗看守所建立了xxxx旗廉政警示教育观察基地,惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效明显,引导干部遵纪守法、修身律己、廉洁从政。按照“一乡一特色,一村一亮点”原则,打造了河南街道马鞍山村“清风林”、乃林镇昌盛远村“说钱道廉·钱币馆”等等。强化廉政品牌赋能,利用“清风喀喇沁”微信公众号、门户网站等平台,为廉政文化建设提供品牌统一的网络宣传阵地,为推进“清廉喀喇沁”系统工程建设打下坚实基础。二是不断多元发力,大力开展廉政文化活动。围绕习近平总书记关于法治建设、廉政建设重要论述以及监察法、政务处分法、公务员法、监察法实施条例等法律条规扩大宣传,在自媒体平台专栏、专题推广信息122期158条,累计阅读量万余次。围绕“德善、孝亲、致富、廉洁”等主题,开展寻找“最美家庭”“美丽庭院”“文明家庭”主题活动50余次,参与人数近5万人,表彰各类家庭60个。联合宣传、团委、教育、妇联等部门,依托道德讲堂、农民讲堂、妇女之家、家长学校开展以传承和弘扬中华民族传统美德为内容的家风文化建设活动,深入挖掘群众身边的好家风好家训,把最美家庭故事编成快板、小品等文艺作品,深入社区农村巡演(讲)50余场。通过开展各类活动,使廉政文化教育渗透到日常生活的方方面面,使各级干部和广大群众在潜移默化中接受廉政教育的滋润。三是持续推动延展,做好廉政文化“六进”。以进机关、社区、企业、学校、农村、家庭的“廉政文化六进”活动为载体,分别邀请旗委宣传部、旗委党校和旗监委干部组建廉政文化讲师团和宣讲小分队,以订单式送课上门的形式,随时接受警示教育课“定制”,开展警示教育“上门服务”。截至目前,共推出定制警示教育课30余次。“廉”年有余,“廉”贴万家,组织喀喇沁书画文学院的院士和书法爱好者书写蕴含廉政元素的春联2400余幅,送到全旗各条战线的党员干部群众手中,让廉文化“飞”入寻常百姓家,在全旗营造风清气正的社会氛围。推动各相关主体,在机关走廊、办公室、会议室,部分居民小区、村部以及学校院墙、企业厂区等明显位置,设置廉政文化宣传版面、标语、展示牌共1000余块,让廉政元素在群众日常生活中充分展现。

(三)树立正确导向,营造清正之风。坚定国家监察机关职责定位,牢固树立监督是第一职责的思想认识,精准把握政策策略,把廉政教育科学融入监督、调查、处置各环节。一是前移关口式教育已成常态。注重在监督检查中加强法治宣传,把对法律法规的学习情况纳入日常监督检查范围,增强公职人员法治意识,督促和推动全旗各级各部门严格依法行政。结合“包联”“帮扶”等工作,旗监委班子成员、业务骨干深入各乡镇(街道)、村(社区),开展法律法规宣传、宣讲,提升基层公职人员尤其是村干部法治意识。对监察对象出现的苗头性、倾向性问题,依法给予批评教育,抓早抓小,筑牢拒腐防变思想防线。2018年以来,针对公职人员苗头性、针对性问题开展廉政谈话,通报批评、责令检查共188人次,从责任意识、宗旨意识、法律意识等方面拧紧干部思想“总开关”,教育公职人员模范遵守法律法规。二是家庭助廉教育成效显著大力开展“好家风”系列活动,引导干部家属常吹“廉政风”,当好“廉内助”,形成人人弘扬美德、家家倡导廉洁的良好社会风气。深入挖掘家风文化资源,着力打造一批叫得响、立得住、传得开、具有喀喇沁特色的家风作品。先后举办“廉洁文化进家庭”工作推进会、“家风建设恳谈会”,家教故事分享会、“家风·传承的力量”主题演讲比赛等活动,结集出版《荷韵竹风》《文苑清风》《廉韵家风》《尺素清风》《家风故事》等“廉政文化建设风尚系列丛书”,在全社会树立起重视家风家教的鲜明导向,被誉为接地气的大众“廉文化”快餐。xxxx旗“家风”主题廉政教育和廉政文化活动,成为喀喇沁廉政教育中的一个闪亮品牌。三是坚持严管厚爱结合、激励约束并重。精准运用“四种形态”,把思想政治工作贯穿始终,通过教育感化、思想净化,真正达到惩治极少数、挽救大多数的目的。坚持以宪法、监察法、政务处分法等法律法规为依据,正确区分肆意违法和改革失误、蓄意谋私和因公差错,规范使用冻结、查封、扣押、留置等调查措施,审慎做出政务重处分决定。同时,严厉打击诬告陷害行为,及时为受到不实举报干部澄清正名。

(四)突出治本目标,形成促进效应。坚持从思想源头抓起,增强廉政教育的吸引力、感染力、说服力,一体推进“三不”体制机制向纵深发展。一是持续全面开展,上好正反“两堂课”。突出正面引领。把廉政元素纳入到文学艺术、社会生活之中,邀请本地书法名家撰写廉政春联,开展“送‘廉’入家”活动,累计发放廉政楹联2400余幅。组织开展“清风杯”家风传承书信大赛,参与网络众评人数超过30万人次,共评审作品1890篇、表彰作品160篇,择选并修正完善80余幅作品刊印廉政作品集《尺素清风》700册,将廉政之风吹遍喀旗大地。突出反面施治。加大对重点行业重点领域典型案例剖析力度,深刻分析案发原因及案例暴露出的问题,分层分类开展警示教育,做到因地制宜、因案施教。针对医保社保系统严重违法问题,在乃林镇、小牛群镇分别召开东部、西部片区“以案促改”警示教育大会,制定责任清单、完善整改台账,督促案发地区和部门以案为鉴、以案促改、以案促治,注重在干部跌倒的地方立规建制,做实“后半篇”文章。二是紧盯“关键少数”,保持廉政教育的严肃性。突出“领导干部”这一重点人群,针对性加强廉政教育。为新入职、新任职干部设置廉政课堂、廉政考试、廉政谈话以及典型案例教育结合的廉政“套餐”,把廉洁从政和廉洁修身作为任前廉政教育的“必修课”,对所有新提拔使用领导干部开展廉政谈话,系好廉洁从政的“第一粒扣子”。此外,一方面结合专项整治工作,组织开展了全旗扫黑除恶“打伞破网”、煤炭资源领域违规违法问题专题警示教育活动;另一方面结合“高质量办案年”“精准监督年”“以案促改年”等行动,围绕行业系统突出问题以及重大典型案例,靶向施治、精准高效开展廉政警示教育,开展了系统性以案促改和廉政教育活动,坚持层层推进、分类处置、边查边改,推动基层政治生态全面修复。近三年来,副科级以上干部涉嫌违法行为立案30件、处分27人,通报曝光突出问题、典型案例21批39件次,发布廉政提醒14批次,深刻剖析重点案件8个,向社会公布调查处分信息15件。

(五)建立长效机制,保障良性发展。注重发挥廉政教育促进机制建设、带动管理升级、规范依法履职的作用,推动廉政教育从“有形覆盖”不断向“有效覆盖”转变。一是完善制度机制,规范监察建议。针对在监察监督、调查处置过程中发现的普遍性、倾向性问题,向被监督部门、案发单位下发监察建议,提出整改限期,在勤政廉政、项目建设、生态保护、乡村振兴等方面,精准印发“一对一”监察建议书47份,扎实用好“监察建议”这一有力武器,做深做实预防性教育。二是精准教育培训,规范权力运行。围绕基层“三务”公开工作,组织开办村(社区)干部政策理论教育和业务知识培训班,围绕公开内容、公开形式、公开程序、“三资”管理等方面进行全面细致的讲解,推动“三务”公开制度化、规范化、常态化,保障群众知情权、参与权、监督权,使小微权力在“阳光”下运行。三是提升能力素养,规范法治思维。从提升纪检监察干部专业化能力入手,扎实推进“苦练内功百日攻坚行动”,通过“集中授课+提级轮训+实战讲解+网络培训”的教育模式,着力补短板、强弱项,持续增强纪检监察干部政治历练、专业训练和实践锻炼,不断提升监察干部法治意识、法治素养和法治能力。

二、存在的问题

客观审视旗监察委员会廉政教育工作,有一定成效,但仍然存在以下问题:一是廉政教育统筹联动和各级各部门同向发力机制还需进一步完善;二是有针对性的廉政教育措施还不够多;三是“以案促改”总体推进力度还不够,对发案单位“改”的监督指导力度还需加强;四是廉政教育、警示教育载体还不够丰富,廉政教育覆盖面还未达到有效覆盖;五是对反面典型案例还需进一步挖掘和剖析;六是监察干部队伍能力素质有待进一步提升。

三、下一步工作打算

新发展阶段对开展廉政教育工作提出了更高的要求,xxxx旗监察委员会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续推动廉政文化建设与人大监督、纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有机贯通、同向发力。牢固树立依法接受监督的意识,把报告专项工作的过程作为自觉接受人大监督的过程,通过定期述职、邀请人大代表监督专项工作等方式,不断推动监察工作规范化、法治化、正规化,确保党和人民赋予的权力不被滥用。加强沟通联系,积极构建立体监督网。探索建立定期报告、重大工作部署、重要工作事项和重大改革举措及时报告制度,推动人大及其常委会作出的决议、决定得到有效、全面的贯彻落实,共同推进从严治党向纵深发展,维护好风清气正的良好政治生态。

(一)提高政治站位,充分认识廉洁文化的基础性作用。充分发挥廉洁文化教育、凝聚、导向、监督作用,不断增强主动性、针对性、有效性,积极探索新思路、新形式、新方法,大力弘扬党的优良传统和作风,不断提高各级干部拒腐防变和为民服务的意识,在全社会构建廉洁文化无处不在、润物无声的浓厚氛围和良好风尚。

(二)保持应有力度,拓面延展廉政教育建设载体途径。聚焦廉政教育、廉洁文化建设,筑牢公职人员拒腐防变的思想防线。坚持把传统方式和新兴媒体相结合,创新搭建廉洁文化建设、廉洁家风建设、廉政警示教育等形式多样的廉政教育平台,以分析解读、以案释法等灵活多样、喜闻乐见的形式,丰富教育载体、传承廉政基因,让遵法守法成为公职人员的思想自觉、行动自觉。

(三)持续深化影响,发挥涵育品德培树正气积极作用。坚持把廉政教育与弘扬优秀文化、加强家风建设有效衔接起来,全方位展示喀喇沁廉洁文化。着力打造一批立意高远、贴近生活的优质作品,使廉洁文化渗透到日常生活的方方面面,使各级干部和群众能随时感受到良好家风家训的熏陶,在潜移默化中接受廉政教育的浸润。

(四)不断完善格局,联建共建推动有形覆盖有效覆盖。坚持全旗“一盘棋”思想,立足长远、稳中求进,持续加强廉政教育工作,促进反腐败斗争各项工作任务落实。加强与宣传、政法、组织等部门的合作,建立日常沟通协作、信息资源共享等工作机制,统筹协调推动廉政教育工作“有形”“有效”双提升。充分发挥警示教育基地的作用,坚持动态更新、及时维护,让公职人员真正受警醒、明底线、知敬畏。

(五)强化组织保障,压实各方责任确保工作持续深入。实行分级分类开展警示教育工作机制,以“廉政警示教育月”活动为抓手,推动廉政教育融入到全旗各部门日常教育管理监督全过程,层层压实廉政教育工作责任,形成齐抓共管的良好格局。以案发单位、系统为重点,围绕案件进行深刻剖析,研究案发原因,挖掘案件背后的深层次、普遍性问题,列明问题清单,有针对性地印发监察建议,推动案发单位不断完善体制机制、堵塞漏洞,用制度巩固整改成效。以规范化、法治化、正规化为目标,进一步推进“法法衔接”,把监察工作相关法规制度纳入全员培训,不断提升监察干部法治意识、法治思维、法治素养和法治能力,打造高素质、专业化的监察队伍,保障监察工作高质量发展。

领导干部开展廉洁谈心谈话警示教育情况3

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定,按照本次会议议程,市人大常委会首次听取市监察委员会专项工作报告。下面,我代表攀枝花市监察委员会报告廉政教育工作开展情况,请予审议。

一、主要工作开展情况

对公职人员开展廉政教育是监察法赋予监委的重要职责,是监察机关一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的重要举措。国家监察体制改革以来,在省纪委监委和市委的坚强领导下,市监委全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真履行监察法赋予的职责,将廉政教育纳入全市反腐败工作总体部署一体推进,一以贯之教育引导广大公职人员将廉洁从政理念内化于心、外化于行,助推全市反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,“廉洁攀枝花”建设取得新成效。

(一)坚持把牢政治方向,自觉扛起廉政教育政治责任

一是强化政治建设,引领廉政教育方向。坚持“会前聚习”制度,带头深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述。全面学习贯彻监察法及其实施条例等法律法规,自觉把廉政教育作为“三不”一体推进的基础性工程谋划推动,使廉政教育始终沿着正确政治方向推进。2018年以来,市县两级监委开展集中学习300余次,举办专题培训班18期,不断提高推进廉政教育的理论思维和实践能力。

二是强化责任落实,增强廉政教育合力协助市委把廉政教育纳入市委常委会年度工作计划和全市干部教育培训总体规划,细化为各级党委(党组)履行主体责任重点任务清单,作为广大公职人员的“必修课”。2018年以来,已举办“清廉讲坛”“阳光纪检大讲堂”等37期,培训公职人员9100余人次。加强与组织、宣传、教育等方面工作联动,累计协同开展廉政宣传、政策宣讲18场次,3500余人次接受廉政教育。

三是强化督促指导,提升廉政教育效。将开展廉政教育情况作为全面从严治党责任制考核重要内容,作为监督检查的重要范畴。建立“室组地”联动机制,通过强化日常监督、专项督导等方式,督促推动各级各部门认真履行廉政教育职责,教育引导广大公职人员增强法治意识、廉政意识。

(二)坚持强化理论武装,不断夯实清正廉洁思想根基

一是加强思想政治教育,树牢理想信念。将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入党委(党组)理论中心组学习计划,纳入党校(行政学院)、三线建设干部学院、攀枝花纪检监察学院教育培训重要内容。协助市委把廉政教育融入“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,教育引导广大公职人员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,把牢理想信念“总开关”。

二是加强法治宣传教育,促进依法履职。推动将监察法、公职人员政务处分法等法律法规的学习贯彻纳入普法重点内容,促使广大公职人员学法知法守法。深入开展普法宣传教育、以案释法教育,编印发放《常见职务犯罪解读》廉政教育学习读本2500余册。开设《阳光纪检·以案释法》专栏,案说101个职务犯罪罪名;开展监察法、民法典等法律法规宣传宣讲,实现对监察对象的法治教育全覆盖。

三是加强勤政廉政教育,激励担当作为。坚持惩治与教育相结合,督促公职人员强化使命担当,做到守土担责、守土尽责。深入开展“利剑除弊·护航花城”专项行动等活动,制定出台构建亲清政商关系十二条措施等文件,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题。2018年以来,共查处形式主义、官僚主义问题123件168人,以精准有力的问责推动公职人员担当作为、履职尽责。

(三)坚持“三不”一体推进,把廉政教育贯穿监察工作全过程

一是把廉政教育贯穿日常监督。把廉政建设纳入干部日常监督管理,建立市管干部、关键岗位公职人员廉政档案。注重发挥派驻(出)机构监督优势,把廉政教育作为日常监督重点,针对性开展政策法规、规章制度、廉政风险等培训辅导,广泛开展“同志式”谈心谈话,对苗头性、倾向性问题及时给予批评教育、谈话提醒,避免小问题酿成大错误。

是把廉政教育贯穿监察调查坚持以案促警、以案促教,从严查处公职人员中贪污受贿、侵占挪用、徇私枉法、失职渎职等违法犯罪行为,持续释放“不敢腐”的震慑。将教育理念贯穿调查处置工作始终,既注重案件查办过程中的思想政治教育,又做好受处理受处分干部的回访教育。一方面向调查对象讲透政策、讲清形势、讲明出路,促使其相信组织,主动交代问题,知错悔改。另一方面通过集体访谈、家庭访谈、电话访谈等方式,给予关心关怀和教育疏导,让受处分人员放下包袱、重拾信心。

三是把廉政教育贯穿以案促改。坚持“一案一整改”,严格执行重大典型案件以案促改实施办法,在全省率先出台《市级领导干部参加市管干部党纪政务处分决定宣布暨警示教育工作办法》。推行重大案件“一案三书三会四整改”,督促受处分人员撰写忏悔书、劝诫书、家书;督促案发地开好处分决定宣布会、警示教育会、领导班子专题民主生活会,推动以案促改、以案促治,做到查处一案、教育一批、治理一域。

)坚持创新方法手段,推动廉政教育走深走实

是开展“浸润式”廉政教育,做到润物无声深入开展廉政宣传进机关、进社区、进乡村、进医院、进企业、进学校、进家庭等活动,推动各行业领域廉政教育全覆盖。挖掘家风家训中的廉洁思想和教化功能,通过征集廉洁家书、赠送廉政书画等方式,教育引导广大公职人员立家规、严家教、正家风。全市共评选出“最美家庭”500余户,征集廉洁家书1200余封,部分家规家训被评为全省首届“天府好家规”。

二是开展“现场式”廉政教育,做到警钟长鸣。建立公职人员旁听职务犯罪庭审机制,让干部“零距离”接受预防职务犯罪警示教育。2018年以来,共组织60余批次干部职工参加职务犯罪庭审旁听,受教育干部达3500余人次。常态化组织干部到锦江监狱、攀西监狱等地开展警示教育活动,通过现场参观服刑人员的生产、生活、学习,听取服刑人员“现身说法”,教育引导公职人员知敬畏、存戒惧、守底线。

三是开展“点穴式”廉政教育,做到入脑入心。以推动政法队伍教育整顿为契机,市监委负责同志在政法系统廉政教育大会上作廉政专题辅导报告,通报全市近年来查处的典型案例,促使16人主动向监察机关投案。把开展系统治理作为持续深化廉政教育的经常性手段,推动对发改、住建、卫健、人防、经信、人社等重点行业领域突出问题进行大排查、大整治,持续整肃作风,行风政风持续优化。

(五)坚持推动标本兼治,充分发挥廉政教育综合效应

一是紧盯重点人员做好预防教育,发挥教育引导功效。紧盯新入职人员这个重点,全覆盖抓实对新入职人员岗前廉政教育培训,帮助扣好廉洁从政“第一颗扣子”。紧盯领导干部这个关键,结合任前资格考试、廉政谈话等,对238名新任市管干部进行集体廉政谈话,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。紧盯重点行业领域、关键岗位这个风险点,开展针对性提醒教育。办好“阳光问廉”和“阳光政务”栏目,录制栏目141期,上线单位183个,发现并解决问题500余个。

二是紧盯重要节点做实提醒教育,发挥教育警示功效。坚持全覆盖全时段推进廉政教育,紧盯元旦、春节、中秋等重要节庆节点,普遍发送温馨提示短信重申廉洁要求,提醒广大公职人员文明过节、清廉过节。跟进发布违法违规典型案例,对典型案例点名道姓通报曝光,让广大公职人员感到监督约束就在身边。2018年以来,市县两级监委共发送廉洁短信40万余条,通报曝光典型案例234起;第一时间发布公职人员接受监察调查和政务处分案件等动态信息40余条。

三是紧盯典型案件做深警示教育,发挥震慑警醒功效。精准把握“惩治防”辩证统一关系,紧盯重点领域、关键环节,深入开展典型问题、严重违法案件剖析,扎实开展警示教育。拍摄制作《无根藤》《“鲸”落》等8部警示教育片,编印《染“黑”的权力》等系列警示教育读本,以身边人身边事教育警醒公职人员。2018年以来,推动全市各级各部门召开典型案件警示教育会860余场次,教育万余人次。

(六)坚持培育廉洁文化,营造廉政教育的浓厚氛围

一是打造廉洁文化交流平台。坚持守正创新,探索廉政教育新模式,与《廉政瞭望》杂志社、攀枝花学院合作,共同创办了全省首家纪检监察学院—攀枝花纪检监察学院(攀枝花廉政学院)。成功举办廉政研究2019年学术年会暨花城廉政论坛,邀请国内280余名廉政研究专家学者参与交流研讨。学院成立以来,共承办各类培训206期、万余人次;被省纪委监委命名为全省纪检监察干部教育培训基地,荣获第二届“中国廉洁创新奖”提名奖。

二是创新廉洁文化教育载体。深入挖掘“三线精神”蕴含的廉洁文化,因地制宜开展基层廉洁文化示范创建,评选命名攀枝花市首批廉洁文化基地、基层示范点14个。不断丰富廉政教育的载体,以党性教育、廉洁教育、革命传统教育为主题,开发“钢铁是怎样炼成的”“英雄本色”等特色教育课程。累计有3万余人次到廉政文化基地等接受教育培训。

三是推动廉洁文化广泛传播。讲好党风廉政建设攀枝花故事,在公共场所设置、展播廉洁宣传公益广告万条。通过开发“清风扇”、廉洁书签等文创产品、开展廉政书画摄影作品展等多种方式,不断夯实清正廉洁思想根基。建好“花城廉韵” 微信公众号、“廉洁攀枝花”网站,积极运用各类媒体宣传攀枝花党风廉政建设和反腐败工作。

二、工作体会及存在的主要问题

回顾我市廉政教育工作实践,主要有以下认识和体会:

一是必须坚持党的领导。廉政教育首先是政治教育。必须坚持把加强党的全面领导贯穿监察调查工作全过程,教育引导广大公职人员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是必须坚持思想引领。廉政教育的核心内容是加强思想政治教育和理想信念教育。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,教育引导广大公职人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观,筑牢廉洁从政的思想意识。

三是必须坚持系统观念。廉政教育的根本目标是推动形成“不想腐”的自觉。必须坚持系统观念和“三不”一体思维,坚持“惩治防”协同推进,准确把握不敢、不能、不想之间的内在联系,注重发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用,释放“三不”一体推进的叠加效应,实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。

四是必须坚持守正创新。改革创新是引领高质量发展的第一动力。只有在继承中探索创新,才能使廉政教育更有感染力、渗透力,才能达到润物无声、教化育人的功效。必须坚持巩固拓展和实践创新,聚焦新时代新形势新任务,创新工作理念、方法载体、实践路径,引领廉政教育与时俱进。

五是必须坚持精准有效。廉政教育是预防腐败的基础性工作,重点在“预防”,关键在“有效”。必须坚持精准有效的原则,因势利导、因地制宜、分类施策,抓住领导干部这个“关键少数”,引领教育“绝大多数”。围绕各行业领域、对象群体的风险和特点,增强廉政教育的系统性、针对性、有效性,推动形成正气充盈的政治生态。

我们也深刻认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,形成不想腐的思想自觉依然任重道远。一是思想认识有待进一步强化。从全市层面看,有的单位认为廉政教育是监委的职责,履行廉政教育主体责任不到位。从监察机关内部看,将廉政教育贯穿一体推进不敢腐、不能腐、不想腐全过程的方法、手段还不够,尤其是用“身边事”教育“身边人”的力度还需持续加大。二是工作质效有待进一步提升。从工作实践看,廉政宣传教育的覆盖面还不够广,对国有企业、学校等重点行业领域的廉政教育还有薄弱环节;廉政教育的内容载体固化,“不想腐”的自觉还没有筑牢。三是方法路径有待进一步创新。开展廉政教育的工作机制不够完善,没有形成整体联动效应;廉政教育资源挖掘不够,警示教育的深度还需进一步拓展,宣传教育的方式方法亟需进一步丰富和创新。

三、下一步工作考虑

市监委将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求,强化系统观念和一体化思维,健全完善廉政教育机制,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动廉政教育持续走深走实。

(一)加强党的全面领导,着力构建廉政教育新格局。坚持和加强党对廉政教育的全面领导,认真落实党中央、省委和市委关于加强廉政教育的部署要求,压紧压实各级抓廉政教育工作的主体责任,推动廉政教育抓深抓实、抓出成效。紧紧依靠市人大支持,自觉接受市人大常委会监督,认真办理市人大常委会审议意见和代表议案建议。健全廉政教育工作机制,统筹整合组织、宣传、政法等资源力量,协同深化廉政教育,推动形成“党委主导、单位主责、资源整合、上下联动”的廉政教育工作新格局。

(二)加强思想政治引领,不断丰富廉政教育新内涵。树牢抓廉政教育就是抓思想政治教育的意识,突出廉政教育政治性,教育引导全市广大公职人员坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉拥护“两个确立”,坚定践行“两个维护”。全面加强公职人员理想信念教育、宗旨意识教育、思想道德教育和廉洁自律教育,推动其坚定信念信仰、增强廉洁从政意识。全面加强法治宣传教育,将监察法规纳入普法宣传,教育引导公职人员学法守法用法。

(三)加强方式方法创新,积极探索廉政教育新模式。认真落实新时代廉政教育的新部署新要求,准确把握“惩治防”辩证统一关系,结合公职人员思想认识、行业特点和岗位特征,分层分类开展常态化、全覆盖廉政教育,增强公职人员廉洁从政意识。盯住重点行业、关键岗位廉政风险,针对性加强政策法规和廉政风险教育,制定完善防范措施。注重将案例资源充分转化为警示教育资源,做实以案促改、以案促治,教育公职人员算好经济账、政治账、良心账,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。

(四)加强廉政文化培育,引领形成崇洁尚廉新风尚。进一步强化“阳光纪检”工作理念,全面推动“廉洁攀枝花”建设,传承弘扬“三线精神”中蕴含的廉洁文化、价值取向、人文精神、道德规范,大力开展廉洁机关、廉洁企业、廉洁学校、廉洁医院、廉洁乡村、廉洁家庭建设。借鉴天府家风馆建设经验,大力推进家风建设,持续打造接地气、聚人气、有特色的“阳光廉洁文化”品牌。适应廉政教育发展趋势,整合运用各类媒体平台资源,更新传播理念、创新表达方式,着力营造全社会崇廉尚洁的浓厚氛围。

(五)加强能力素质建设,持续提升廉政教育新成效。加强廉政教育工作骨干队伍建设,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,深入开展廉政教育理论和实践研究,在监督检查和监察调查中自觉加强廉政教育。加强监察机关自身廉政建设,把监察法规制度纳入监委常态化全员培训,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,确保监察队伍忠诚干净担当。

市监委将在省纪委监委和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的监督支持下,忠实履行宪法和监察法赋予的职责,认真落实本次会议审议意见,守正创新、开拓进取,持续加强廉政教育,充分释放“不敢腐”的强烈信号,不断筑牢“不能腐”的制度笼子,推动形成“不想腐”的思想自觉,为市委“一三三三”总体发展战略顺利实施、加快建设现代化区域中心城市提供有力保障。

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