开展形式官僚主义整改方案详情集聚3篇
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开展形式官僚主义整改方案1
20xx年我局作风建设年活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记对甘肃重要讲话精神,全面落实省、市重大决策部署和县委县政府工作安排,立足生态环境保护工作,持续推进基层减负、深化“放管服”改革优化营商环境、激励干部担当作为等工作,集中整治形式主义、官僚主义,树立良好的干部队伍形象和风清气正的干部政治作风,庆祝建党100周年。
一、立足效率,务实高效推动基层减负
(一)推动精文减会。认真贯彻落实中央、省市关于基层减负工作的部署要求,加大文件前置审核和会议计划报批力度,健全发文开会负面清单,完善立账、严管、纠偏、通报办法,加强对文件会议效果的跟踪问效,坚决守住精文减会硬杠杠,严防隐形变异、花样翻新,做到真减负、减真负。
(二)规范调研及督检考。加强调研统筹,提高调研实效,防止扎堆调研、轮番调研,借调研之名开展督查检查。继续对县委县政府工作部门督查检查考核事项实行年度计划管理。严格控制“一票否决”和签订责任状事项,推动评选评比表彰工作规范提升。
(三)整治政务平台不规范现象。落实《关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上形式主义的通知》要求,由人秘股负责加强局机关工作微信群、QQ群、公众号的规范运行和常态化管理,着力解决多头重复建设、数据缺乏共享、强制推广使用、过度强调留痕等问题。
二、聚焦服务,推动“放管服”改革落地
开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动,整治行政审批“放管服”改革不到位,落实联审联批、并联审批不力,放责不放权、放小不放大、放虚不放实,该放未放。重大项目审批不开通“绿色通道”,延误审批时限,重审批轻监管、以批代管、放管脱节,事中事后监管不到位。落实首问责任制、一次性告知、服务承诺制、“最多跑一次”制度不到位,应当提供的服务不提供、应当办理的事项不办理、折腾群众等不利于优化营商环境的行为。进一步完善权责清单、梳理政务服务事项,科学设置权力流程,健全动态清单调整机制,把群众和企业反映强烈的事项作为减权、放权的重点,发挥实效。压减审批流程和手续,继续推进环评等行政审批“一窗办、一网办、简化办、马上办”制度,加强与项目建设监管部门的协作,提升工作效率,全力服务于营商环境的优化。
三、激励干部担当作为
(一)抓好理想信念教育。结合党史学习教育,引导广大党员干部弘扬党的优良传统,开展“我为群众办实事”实践活动,积极为群众排忧解难。认真总结100年来加强党的建设的重大成就和成功经验,形成一批高质量的研究成果,“七一”前组织召开理论研讨会。
(二)选拔敢于担当作为的干部。完善日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,增强考核的政治性、引领性、针对性,发挥考核的激励导向作用。大力选拔想干事、能干事、干成事的干部。对在“三大攻坚战”、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗,一贯表现好的,重点关注和使用。扎实做好高质量发展政绩考核工作,以正确的考核导向引领干事创业导向。
(三)落实容错纠错机制。运用监督执纪“四种形态”,按照“三个区分开来”的判断标准,对受到诬告或不实举报的干部及时澄清正名。坚决打击诬告陷害等行为,对被问责和受处分的干部,特别是在疫情防控、脱贫攻坚中被问责和受处分的干部进行摸底梳理,通过谈心谈话、结对帮带、专项考核等方式,按规定使用处分期满、表现突出的干部。
(四)激励关心关爱干部。在工作上支持培养干部,在心理上关心关爱干部,在提拔上发现重用优秀干部,让吃苦的吃香、优秀的优先、有为的有位、能干的能上;全面落实激励保障政策,旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰、为负责者负责,激励广大干部担当作为。精心做好“七一勋章”提名工作和“两优一先”评选表彰,选树身边典型。
四、整治形式主义官僚主义突出问题
(一)深化拓展“四察四治”专项行动。重点查纠中央巡视反馈指出“有些工作脱离实际”的问题和政策落实令不行、禁不止,搞“政绩工程”“形象工程”等问题。查纠对群众反映强烈问题消极应付,对群众利益和疾苦冷漠无视,对群众合理诉求推诿扯皮,对群众态度恶劣、简单粗暴等问题。查纠乱决策、乱拍板、乱作为,敷衍塞责、慵懒怠政,弄虚作假、瞒报谎报等问题,推动党中央重大决策部署落地生根。
(二)深入开展基层减负专项检查。着力整治发文数量居高不下、议事协调机构发文不规范、催要文件材料时间太急、突破标准扩大会议规模、“作秀式”调研走访、检查考核过多过滥以及口头减负、纸面减负、数字减负等问题。发现和纠正理论武装中存在的搞走口不走心、重形不重实的“打卡式”学习、搞照本宣科的“填鸭式”学习等形式主义,推动建立健全基层减负长效机制。
(三)集中开展深化“放管服”改革优化营商环境专项整治。着力解决企业群众反映强烈的突出问题,持续优化营商环境。严查不作为、乱作为、吃拿卡要等影响营商环境和发展环境的突出问题,对相关责任人严肃追责问责。
(四)推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。着力加强对稳定帮扶政策、健全返贫监测及帮扶机制、易地搬迁后续扶持、产业发展、低收入人口常态化帮扶等巩固情况进行监督检查,落实“四个不摘”要求。开展民生领域腐败与作风问题整治专项治理,加大对不担当不作为慢作为问题的问责力度,对老问题整改不力或反复发生的,从严从重追究责任。
(五)严格贯彻落实中央八项规定精神及有关制度。严肃查处“隔空送礼”、私车公养、“吃老板”、超标出行、利用名贵特产谋私利等隐形变异和建设领域奢侈、餐饮浪费等奢靡享乐问题。着力整治特权思想和特权行为,严肃查纠利用权力或影响力违规办事。严格家风家教,督促党员干部落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。严格落实市、县“过紧日子”的要求,严查公务消费中的违规违纪问题。
五、工作要求
(一)加强领导。成立xx市生态环境局正宁分局党组深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组,由局党组书记、局长先新恒任组长,党组成员任副组长,其他局领导和股室、单位负责人任成员。领导小组办公室设在局机关办公室,负责综合协调、督促检查、执纪问责、考核评价等工作。各股、队、站主要负责人要认真履行主体责任,定期督促自查自纠,确保活动取得实效。
(二)压实工作责任。各股、队、站要把整治形式主义、官僚主义作为作风建设的一项重要工作来抓,严格落实主体责任,加强对本部门专项整治活动的组织领导和督办落实。主要负责人要认真履行第一责任人职责,带头查找问题、改进作风。
(三)强化工作举措。要坚持问题导向,把查找和解决存在的突出问题贯穿于形式主义、官僚主义问题整治工作的始终,注重建立长效机制,不断巩固成果,深化提高。要按照市县的统一部署,周密组织,强化协调。要引导社会各界广泛参与,自觉接受社会各界监督,以求真务实的态度和改革创新的精神对待形式主义官僚主义问题整治工作。以扎扎实实的工作成效取信于民,努力提升环境的群众满意度和获得感。
(四)营造舆论氛围。充分利用微信、微博、电子显示屏、宣传栏、网站等具体形式,设置专题,开辟专栏,广泛宣传,营造氛围。着重解决影响发展环境、严重损害群众切身利益的问题、纠正存在的不正之风的决心,营造良好的舆论氛围。重点宣传在作风建设活动中涌现出的典型人物、典型事迹做好深度报道和宣传,弘扬社会正能量,为正风肃纪反腐营造良好舆论环境。
(五)强化责任追究。对在专项整治中受理的投诉问题,局领导小组将进行调查处理,调查处理结果在全局公开通报。对于情节恶劣、影响较大、范围较广的,对相关责任人进行责任追究。
开展形式官僚主义整改方案2
一、存在的问题
通过积极开展自查自纠,各部门经对照自查,截至目前,在形式主义、官僚主义方面,共排查四个方面存在问题:
(一)贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面存在有时贯彻上级重大决策、任务部署,悉心理解执行不够,存在以会议落实、文件落实、表态落实的倾向,存在应付上级检查的现象,对会议和文件内容没有仔细调查研究,没有提出有针对性、可操作性的措施;贯彻落实缺少有效方法,存在“活动式”的思想误区,习惯以活动牵引落实,把“活动频繁”当作“工作活跃”;理论学习的自觉性仍然不足,存在以干代学和应付了事的思想,只注重学习笔记的数量,心得体会也照抄照搬,对上级政策性文件理解不够深刻,结合实际工作不紧密。
(二)联系群众、服务群众方面深入车间、班组程度不够,与职工面对面交流少,对基层职工思想动态没有及时了解跟踪;管理服务部门存在服务意识不强、办事效率低、个别人员服务态度差等问题。
工作过程中有急躁情绪,工作方法简单粗糙,一定程度上挫伤了职工工作积极性。
(三)履职尽责、推动企业改革发展方面工作上有畏难情绪,存在求稳怕乱思想;存在安于现状,不思进取倾向;对待日常工作标准不高,满足于交差即可思想;缺乏优化意识和危机感,对工作不够负责、不够用心、心思没有放在履职干事上;存在老好人思想,怕得罪人,对于个别不良现象和作风存在态度漠然,事不关已、高高挂起,听之任之;纪律观念仍需进一步提升,存在迟到早退、违反劳动纪律的情况;业务能力不足,业务学习意识不强;工作创新不够,依然存在“穿新鞋走老路”的现象,没有对已有经验进行总结,没有结合新时期的工作要求,提升思想、做出方案、拿出举措。
(四)学风会风文风及检查调研方面对于一些工作重安排部署,轻督促问效,压力传导不够、问效问责不够,导致一些工作流于形式;存在有些制度“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑;存在会议过多,参会人员过多;检查考核过多过滥,材料多、表格多、台账多,凡事要求工作留痕。
二、研究整改措施
针对在自查自纠工作中存在的问题,各部门针对12个共性问题和特性问题制定了相应的整改方案,明确责任领导和整改期限,整改工作主要在集中在以下几个方面:
提高各部门负责人的思想认识,深入查找形式主义、官僚主义在部门中的各种表现,查摆问题要把自己“摆进去”,“照镜子正衣冠”,剖析查找自身在管理工作中的形式主义和官僚主义;深刻反思,做到深入群众,定期“把脉职工”“问诊一线”,保持足够的敏锐性,对分管领域内各种变化因素可能对职工造成的影响进行调研和预判,了解职工的思想动态,对个别同志要提前打招呼、做工作,避免情绪累积於结,把工作做在前面,避免矛盾升级,管理上做到制度“透明化”和“一碗水端平”;会风精简、文风务实,严禁以会议落实会议,以文件传达精神,发挥模范带头作用,营造“比学赶超”的良性氛围;进一步提升“三会一课”质量。充分利用学习时间,紧紧围绕生产经营业务工作来谋划和推进党建工作,用党的创新理论检查过去的工作,规范当前的工作,谋划下一步工作;结合实际开展形势任务教育,把党员干部的思想和行动统一到完成生产经营任务、推动企业高质量发展上来,切实把讲政治的要求落实到具体工作中;进一步健全完善各项工作制度,实现以制度规范行为,以制度管权管事管人,对发现存在的问题,找准差距,认真整改,持之以恒开展作风教育,推动作风建设常态化、长效化。
三、下一步工作
本次自查自纠中发现的问题结合组织生活会进行更认真细致的查摆,完善问题清单并制定整改措施,督导各部门进一步的落实整改内容,并按要求将整改情况上报XX公司。
整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施1、一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;存在的问题到基层单位考核工作时,检查不全面、时间短,不能全面了解基层单位的财务运行状况,没有发现存在的问题以及工作成绩和亮点。
整改措施开展考核、检查工作时,要做好准备,科学制定考核细则,有针对性的去检查,找准存在的问题,提出整改建议。
2、一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;存在的问题对群众、基层单位的同志来办事时,能热情接待,但对一些能办但比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办。
整改措施接待群众时要态度热情,推行首问负责制,是自己职责范围内的事,要不怕困难,想办法,在政策允许的前提下尽最大努力,确实无法办理的要跟群众做好解释工作,不是职责范围内的事,也不能一问三不知,要积极协调其他部门,帮助群众了解办理的程序和具体承办的单位,避免群众跑冤枉路。
3、一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;存在的问题追求面子工程,不管是在项目工程还是其他日常工作喜欢迎合领导的喜好,认为自己做的事领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视群众最迫切的真实需要。
整改措施做任何工作都要精益求精,要以解决群众需求和完成本职工作任务为根本出发点,不能单单追求领导表扬,图表面现象。
4、有的地方层层重复开会,用会议落实会议;存在的问题落实上级布置的任务时,往往就是召集基层单位的同志开个会,简单传达一下上级的要求就算完成任务,没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排,也没有检查基层单位的落实情况。
整改措施在落实上级布置的任务时,要充分领会上级精神和要求,结合本地的实际情况制定详细的工作方案,指导基层如何开展工作,并对完成情况进行督办检查。
5、部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;存在的问题出台财务管理规定的时候,要么是对上级的文件全文照转,要么就是在QQ群里一句话通知,没有具体的实施细则,基层单位没办法操作。
整改措施充分领会上级要求,结合本地实际,制定具体的实施细则,指导基导开展工作。
6、一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;存在的问题在办理群众事务和本职工作的时候,总是在推脱,认为不是自己的事,或者往后迤,一直不办理、不开展,实际迤不了的时候敷衍了事,不讲质量。
整改措施积极主动,找准工作方法,迅速完成自己的工作任务,要不怕困难,提高解决重大问题和突发事件的能力,不能把什么事都往领导身上推,往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班,肯牺牲休息时间。
7、一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;存在的问题工作中只讲面子,不讲里子,特别在接受检查时,不敢直面问题,总是把自己的工作吹得天花乱醉。
整改措施平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头望,找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题,认真分析总结存在问题的原因,要敢于面对问题,不能总是遮遮掩掩,蒙混过关。
8、有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;存在的问题不能完全履行科室负责人的职责,特别是在需要结硬仗,承担责任的时候把工作推给下属,认为不是自己具体负责的工作就不管不问,没有担当精神。
整改措施要当好负责人,对科室内的全部工作承担责任,耐心指导具体负责同志完成工作任务,为完成任务创造良好的外部环境。
9、有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;存在的问题对自己工作中存在的一些问题遮遮掩掩,不敢暴露,对别人工作中的问题往往不愿意指出来,认为反正不关自己的事,出了问题也不是自己的责任。
整改措施要敢于面自己的问题,不怕亮丑,要勇于接受批评,及时改正错误。对别人的问题要敢于提出批评,不能当好好先生,也不能坐视不管,导致出现更大的问题,要不怕得罪人,及时纠正,降低损失。
10、有的干部说一套做一套、台上台下两个样。
存在的问题工作中汇报的多,行动的少,表态做的好,实际开展时完成的很差,只说不干。
整改措施工作上要表里如一,少说多干,要求别人做到的,自己带头先做到,要求别人不做的,自己带头不做,台上台下一个样,争做干事创业的榜样。
整治形式主义官僚主义问题清单及整改措施在形式主义方面,部分班子成员还存在履职尽责不够,抓工作落实措施不够,有的工作没有落到实处。在具体工作推进上,有时存在主要领导紧盯的都重视,主要领导盯得不紧的不够重视,抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。
整改措施班子成员坚持以身作则,带头示范,亲力亲为,既当指挥员又当战斗员,特别是对重点工作做到亲自部署,重大问题做到亲自过问,关键环节做到亲自协调,重点事项做到亲自督办,建立工作目标责任制,明确责任,细化分工,严格追责问效,确保各项工作全部落到实处。
部分班子成员有的落实上级精神和政策没有很好的结合实际,习惯于用会议安排工作,传达精神、转发文件多,深入检查、狠抓落实的少。指导支持基层不到位,平时下达任务多、提要求多,对基层实际情况关心关注少、鼓励支持少,帮助扶持力度仍有欠缺。
整改措施班子成员坚持以身作则,带头示范,亲力亲为,既当指挥员又当战斗员,特别是对重点工作做到亲自部署,重大问题做到亲自过问,关键环节做到亲自协调,重点事项做到亲自督办,建立工作目标责任制,明确责任,细化分工,严格追责问效,确保各项工作全部落到实处。
开展形式官僚主义整改方案3
为深入贯彻总书记关于安全生产重要指示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议精神和全国、全省安全生产集中整治工作要求,确保今冬明春全市安全生产形势稳定,报经市政府同意,决定自xx年xx月至xx年x月中旬,在全市范围组织开展安全生产集中整治。实施方案如下:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,牢固树立“发展决不能以牺牲生命安全为代价”红线意识,深刻汲取近期发生的事故教训,紧紧围绕今冬明春特别是元旦、春节和“两会”期间安全稳定,聚焦“思想作风综合整治、安全新规贯彻落实、重点领域集中整治、重点时段严管严控”四个重点,在推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实和安全风险防控上再下更大功夫,严防各类生产事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。
工作目标。经过努力,全市安全生产形势稳定好转,坚决杜绝较大事故发生,事故起数、死亡人数下降;全市安全风险隐患排查实现全覆盖,重点行业领域安全风险得到有效管控,重大隐患得到有效整治,安全生产责任进一步夯实。
二、重点任务
(一)思想作风综合整治
针对当前安全生产工作中政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺失、隐患排查不实、监管执法宽松软等不严不实问题,开展综合整治。
开展安全事故警示教育。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,深刻汲取各类事故教训,以案说法、以案警示、以案促改,全面组织开展事故警示教育,切实提高安全生产政治站位,树牢安全红线意识。xx年xx月底前,市安委会组织成员单位和重点企业主要负责人,市负有安全监管职责的部门组织本单位和本行业重点企业负责人,规模以上企业(单位)组织全体职工,至少开展x次集中警示教育。各乡(镇)街道党委、政府要召开专题会议,汲取xx特大交通事故等教训,利用各种形式组织开展本地区事故警示教育。
实施专家帮扶排查隐患。针对危险化学品、建筑领域、商场超市、交通运输、学校幼儿园、特种设备、人员密集等重点行业领域,组织专家帮扶组、服务团进驻企业开展隐患排查、技术指导、教育培训等服务,帮助企业查找问题,全面提升隐患排查质量。
组织安全生产目标考核。制定年度安全生产工作考核细则和评分标准,抽调人员组成考核组,采取听取汇报、查阅资料、暗查暗访、走访座谈、现场抽查等形式,组织对xx个乡(镇)街道、办事处和xx个市安委会有关部门xx年度安全生产工作完成情况进行实地考核评价。考核结果报送市委、市政府,抄送市委组织部、政法委和市文明办。
(二)安全新规贯彻落实
贯彻落实《xx省安全生产风险管控与隐患治理办法》。持续推进双重预防体系建设,年底前实现重点行业规模以上企业全覆盖,其他行业完成年度目标任务。
贯彻落实省政府《关于加强道路客运企业和车辆管理实施意见》。加强客运车辆登记管理,全面整治道路客运车辆挂靠或变相挂靠等问题。
贯彻落实《xx省安全生产条例》。加强领导干部、执法人员和企业负责人法制培训,强化政府组织领导职责,抓好应急部门x项综合监管职责、相关部门x项监管职责、企业负责人xx项职责、企业安全管理机构xx项职责落实,重点推动企业负责人带班跟班作业、危险作业现场监督、相关方和外来人员管理等制度落地。
(三)重点领域集中整治
按照“隐患排查零死角,安全监管零盲点,风险管理零失控,安全失责零容忍”要求,市安委会有关部门运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式,深入开展安全风险隐患排查整治,严格执法监管,确保重大风险得到有效管控,重大隐患得到全面整改。
危险化学品。贯彻落实危险化学品企业风险隐患排查“两个导则”,开展涉及危化的产业集聚区、起重工业园区和危化企业规范提升工作。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全责任不清晰、存在监管盲区,危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓;涉及“两重点一重大”建设项目审批不规范、不严格等问题。危险固废安全监管缺失。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能,涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统;在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断;精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度;未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当,特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施,年末盲目抢产量抢进度等问题。
公共消防。扎实推进大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”,整治突出风险隐患。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查,加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防安全管理,全面整治各类突出隐患和违法行为。组织开展博物馆和文物建筑安全专项检查。督促中、小学、幼儿园加强对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位的检查巡查,强化宣传教育和应急疏散演练。加大对养老福利机构消防设施消防监督检查。对宗教活动场所消防设施消防监督检查。督促公安派出所继续履行好基层消防安全监督职责。
道路交通运输。在全面加强道路客运企业和车辆管理的基础上,针对冰雪雾霾等恶劣天气和春运特点,强化道路运输、城市公共交通安全管控,整治“两客一危”等重点车辆,严厉打击“三超一疲劳”、酒驾和农用车辆违法载人、人货混装等违法行为。
建筑施工。组织开展以防坍塌、坠落、触电、火灾等为重点的安全专项整治,严格落实基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施,严厉打击违章指挥、违规作业等行为。
燃气。整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。
冶金等工贸。组织开展有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷专项执法检查,全市粉尘作业场所执法检查全覆盖。
特种设备。加强采暖锅炉、供暖压力管道、危化品生产储运压力容器、电梯、起重机械、气瓶、供气管道、游乐设施等高风险特种设备安全监管,严厉打击非法制造、安装、使用特种设备行为。
烟花爆竹、铁路、旅游、农业机械、民爆物品、电力、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合各自实际,组织开展安全生产集中整治,严密管控安全风险,全面排查安全隐患,严防事故发生。
(四)重点时段严管严控
加强恶劣天气监测预警。加强对雨雪、冰冻、雾霾、大风等极端天气的监测预报,及时发布灾害性天气和安全预警,各部门做好应对准备,引导企业和群众妥善应对,严防事故发生。
加强森林防灭火紧要期管理。认真贯彻全省冬春季森林防灭火电视电话会议精神,加强火情研判预警,及时发布高火险天气预报;加大宣传力度,强化高火险时段安全防控和林区野外火源管理,严格高火险区域巡查管控;强化人员培训和实战演练,及时、科学处置森林火灾。
加强重点时段重大活动安全防控。针对春节前后人员流动量大、节庆和大型集会活动相对增多的情况,严格落实安全防范措施。对公开举办的各类大型集会、商业促销、文艺演出等活动,严格执行审批报备制度。对春运期间车站人员密集时段,提前制定安全保障措施,安排足够力量,加强巡逻值守,必要时实行人员分流限流,开辟安全通道,确保有序可控。在元旦、春节、元宵节期间,提前对临时设施搭建、电气线路敷设等环节全面安全检查,严格落实消防安全责任制和防火措施,保证消防设备设施齐全完好,疏散通道、安全出口畅通。严格游客密集区疏导措施、消防安全措施落实,及时发布旅游安全风险预警提示。加强烟花爆竹安全监管,严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、运输行为。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各乡(镇)街道、办事处和行业主管部门要深入研判本辖区本行业(领域)本单位冬春安全形势,坚持和完善专项行动中形成的有效做法,研究制定针对性强的具体实施方案,统筹推进集中整治各项工作任务落实。党政主要领导、有关部门主要负责同志、企业主要负责人要亲自研究部署、组织推动,带队暗查暗访,压实工作责任,确保集中整治实效。各有关部门要加强协同配合,形成工作合力。
(二)实施隐患清零。加快对已排查出的重大隐患整改,确保xx年年底前重大隐患清零。对未整改到位的危化、工贸安全重大隐患,应急部门要组织开展专项执法,逐项立案调查;对未整改到位的危险路段、隐患桥梁,公安、交通部门要抓紧推进整改到位。
(三)严格排查监管。市安委会有关部门要针对本行业领域实际,细化实化行业安全检查重点内容和标准,列出检查清单,组织开展专项执法检查。要充分运用企业自查、专家诊查、行业抽查、执法检查等方式,聚焦安全风险等级较高、发生过亡人事故、存在重大隐患等企业。坚持对重大隐患实行“零容忍”,对存在重大隐患和违法违规行为的,要严格落实“四个一律”措施,坚决依法严肃处理。
(四)严肃事故问责。集中整治期间,要综合运用通报、警示约谈、挂牌督办、跟踪落实等措施,督促安全风险防控责任措施落实。要依法查处已发生的生产安全事故,严肃追究事故相关单位和人员责任。
(五)营造社会氛围。要充分发挥电台、电视台、网站、报纸等主流媒体作用,做好集中整治宣传动员,普及安全生产常识,营造浓厚舆论氛围。要督促各类企业加强安全教育培训,切实提高一线员工的遵章守纪意识、安全操作水平、应急处置能力。要积极发动职工群众参与集中整治,切实提升全社会安全意识和防控水平,加快构建全民动员、全社会设防、共建共治共享的安全发展新格局。
各乡(镇)街道、办事处和市安委会有关成员单位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前,分别将集中整治方案(红头文件加盖公章)和工作总结报送市安委会办公室。安排专人负责每周五上午xx时前报告本周工作进展情况。