民主生活会产生问题原因【通用4篇】

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民主生活会产生问题原因【第一篇】

为了加强领导干部的作风建设，进一步提高领导干部的党性观念、执政理念和自律意识，达到发扬民主、和谐统一，提高班子的凝聚力和战斗力的目的。根据来凤县三项活动有关文件的精神，我局党组严格履行程序，本着有则改之，无则加勉的态度，在单位和库区移民乡镇广泛听取干部群众意见，共发意见建议征求表31张，实收30张。这30张征求表中，有3张未填任何内容，其余的27张都从不同的角度给班子和班子成员提出不同的意见和建议，同时广泛深入地进行了批评和自我批评，提出了今后努力整改的方向。基本情况如下：

一、意见收集和梳理情况

（一）形成对班子提出意见建议14条，经疏理成5条，具体是：

1、要积极向上争取资金，切实解决移民群众实际问题。

2、多关心干部职工的学习，特别是业务技能的培训。

3、廉洁自律，率先垂范。

4、多关心移民群众的生产生活。

5、加强学习，不断提高领导素质。

形成对班子成员提出11条意见建议，疏理成6条，具体是：

1、加强自身修养、强化业务知识的学习。

2、要做到心系移民，落实移民政策不折不扣。

3、加强自身作风建设,认真落实廉政责任制。

4、以党的纪律规范自己的言行，管好身边的亲属。

5、希望走群众路线，加强政治理论学习。

6、在平时的工作中，切实增强服务移民的理念。

（二）对党员提出10条意见建议，疏理成6条，具体是：

1、树立党员的良好形象，不摆老资格，工作率先垂范，加强作风建设。

2、树立公仆形象，体贴民情，关心库区移民的生产生活。

3、工作要吃苦耐劳，尽职尽责。

4、增强党性，按时上交党费。

5、希望发挥好“四个作用”，即带头作用，肯干作用，桥梁和保护作用。

6、要不断壮大党员的队伍。

二、整改措施

这次专题民主生活会应到领导干部4人，实到4人，无人缺席，会上我们公开所征求的意见、建议的内容，本着对班子的高度负责，大家畅所欲言，不瞒任何观点,严肃认真的开展批评与自我批评，各自认真客观地进行了深刻的剖

析，查找差距及原因和改进的方向。通过大家共同讨论，一致认为，班子及领导干部必须从四个方面加强自身建设，不断加强思想观念的改造，努力创建和谐、廉洁、高效的有战斗力的领导班子。

（一）、加强政治理论学习，构建学习型机关。

定期开展学习活动，加强政治理论的学习，增强领导干部的科学发展能力和廉洁从政能力，结合单位实际创造性的开展工作。积极推荐优秀中青年干部，参加州、县党校举办的理论培训班，不断提高领导干部的素质和执政能力。

（二）、严于律己，树立领导形象。

首先要加强领导干部的道德修养铸造，认真组织中心学习组的理论学习，做到内容精选，有的放矢，时常以优秀典型和反面实例鞭策教育领导干部，不断加强《党章》学习，使领导干部真正认识到“做官先做人”，时刻注意工作生活中小节及影响，特别是要注意领导的言谈举止，防止不当言语伤及他人。牢固树立正确的人生观、价值观，永葆共产党员先进性的本色。

（三）、加强工作责任心，树立表率作用。

时刻铭记自己的身份，以共产党人的标准规范要求自我，时常记住“做一件好事并不难，难的是一辈子做好事”名言警句，牢固树立爱岗敬业的良好风气，始终将移民群众的诉求和疾苦放置心中，增强事业心和责任感，工作向高标

准看齐，生活向低标准看齐，发扬务实的工作作风，业务上力求做精做细，勤入库区调查研究，体民情，听民声，积极为库区移民多办实事好事。

（四）、加强干部自身建设，提高领导干部的科学发展能力。

加强干部作风建设，首先要抓好自觉性和责任性教育，充分认识到自己工作的职责和任务，严格执行党的纪律，扎实开展领导干部廉洁自律工作。认真执行县委县政府二十条规定，进一步加强机关管理。进一步带头维护纪律的严肃性，做到用纪律管理人、用纪律约束人、用纪律提高人。用纪律规范干部的工作和学习，努力提高领导干部的分析和解决问题的能力，促使领导干部的科学发展能力得以提高。

民主生活会产生问题原因【第二篇】

为深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神和中央八项规定精神，转作风改作风，深刻进行党性分析，认真开展批评与自我批评，进一步牢固树立“四个意识”，以实际行动向以习近平同志为核心的党中央看齐。现就个人存在的问题、产生的原因以及整改措施做以下汇报，请领导和同志们批评指正。

一、存在的问题

1、政治学习不够自觉。我们党的十九大胜利召开，习近平新时代中国特色社会主义思想应运而生，政治理论学习尤为重要，由于今年以来以脱贫攻坚为核心的各项工作时间紧、任务重，个人忽视了对政治理论的学习力度，特别是对十九大、十九届四中全会精神的学习，缺乏主动性、系统性，总是感觉到政治理论学习是软指标，往往是要求什么学习什么，自觉主动静下心来学习比较少，经常以工作忙任务重和事务工作多等理由，缺乏持之以恒的学习精神，有时候只停留在学过、看过，学的不透不深。

2、执行上级决策不够主动。今年特别是脱贫攻坚、生态保护工作，缺乏可借鉴、可复制的经验，导致在贯彻上级部署上存在等、看、慢现象，执行上级政策不够迅速及时，主动创新意识不强，导致部分工作存在滞后性。

3、对党忠诚老实方面尚不彻底。对党忠诚老实，说到底就是要守纪律、讲规矩，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”。作为班子成员，自己还是存在“老好人”心理，好话说的多，反对的话、刺耳的话说的少，对干部存在护短现象。

4、纠正“四风”力度有待加强。自我约束不够。对身边干部存在的拜金主义、享乐主义等不良风气制止不力，同时自己抵挡歪风邪气的防火墙构筑不牢，八小时之内严格要求自己，八小时之外参与了一些小圈子的吃请。遇到工作忙、任务紧急的时候，只考虑工作完成的结果，没有静心详细了解事情经过，对个别干部有批评严厉和发脾气的现象，伤害同事感情。对党员干部管理不够严格，对干部经常性思想教育和监督制约没有跟上，对干部工作标准要求不高，对少数干部存在贪图安逸、慵懒拖沓，虚于应付、缺乏工作积极性等问题，没有想尽一切办法进行充分鼓励和调动，从而影响了为群众服务的水平。

5、勇担重担意识不强。对重点工作特别是脱贫攻坚存在等文件、等上级安排现象，缺乏深入研究思考，照搬照抄先进经验。工作标准不高，满足于一般化，只要求过得去、不求过得硬。怕决策失误，不敢大胆拍板，怕有风险，不敢创新突破，怕干得多错的多，不敢主动干事。

6、执行廉洁自律不严。能认真学习党风廉政方面的文件精神，正确处理自己生活与社交圈问题，但还是存在小范围亲朋好友吃请、送礼现象。

二、分析问题产生的原因

1、理论学习重视不够。形势逼着学、任务压着学的时候比较多，主动学、深入学、持久学少。满足于“多次学过，大概掌握”，在深刻领会理论的科学体系和精神实质上下功夫不够；有时忙于事务性工作，往往“坐不下来，钻不进去”，对工作实践进行理性思考、理性总结不够，存在重干轻学的现象;有时还“学归学，用归用”，不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施，以致学用脱节。

2、规矩纪律意识有所弱化。一是存在“官本位”思想。总认为自己参加工作多年，也经历了基层不同领导岗位的历练，固守传统和经验的时候更多，思想深处没有站在同事们的角度思考问题。二是存在“老好人”意识。对一些干部出现的问题，缺乏一抓到底、严格管理的狠劲，害怕自己的强硬手段得罪人。三是存在“爱面子”的问题。在人情方面存在拉不下脸的问题，没有摆正工作和面子的关系。

3、求真务实的思想作风不牢固。一是缺乏进取精神。有时感到自己现在是领导了，只需要动嘴就可以了，自己动手有所减少，紧迫感不太强，自我加压不够经常，进取意识有所弱化，一如既往的锐意攻坚的精神没有长期地坚持下来。二是自己在工作作风上也有不扎实的地方，事务性工作多，会议多；关心群众不够，真正深入基层体察民情少，特别是深入到贫困家庭访贫问苦少，没有做到时刻把困难群众的安危冷暖挂在心头，多数是在节假日才到这些地方慰问走访。三是由于有求稳思想，有时认为现在xx镇事务繁杂，创新顾不过来，能按部就班就行了;有时存在满足思想，认为现在工作千头万绪，不出事就不错了;有时存在畏难思想，认为制约xx镇发展的因素多，干工作思前想后、患得患失。

三、整改措施和努力方向

1、不断加强学习，提高执政能力，树立正确的学习观念。加强党的政治纪律和组织纪律方面学习，向中央基准看齐，做到政治上坚定自信，思想上同心同向，行动上高度自觉，始终同中央保持一致，维护中央权威，确保政令通畅。通过学习先进典型来修正自己，学习新时期工作方法，怎样应对媒体，如何处置突发事件，使自己的能力能够适应时代发展，提高驾驭复杂局面、统筹全面工作、解决实际问题的能力。

2、在工作中要严于律已，以身作则，真正做到率先垂范。在今后的工作中，要注意思想的解放，观念的创新，以适应新时期工作的需求，蹲下来和干部群众对话，保持平和心态，做到“有耐心、有爱心，又细心”，不过于急燥，始终要保持平等、公正的态度。面对复杂的环境，工作中的各种困难，不能做“老好人”、“乖巧人”，要敢于直面困难、直面矛盾，理性分析、冷静思考，找到解决问题的方法后果断处理，要勇于承担后果。要有原则性、是非感，敢于碰硬，有勇气、有胆量、有智慧，坚持正确的，修正错误的。

3、改进工作作风,不断提升为群众为基层服务的水平。对我们基层的干部来说就是要把维护和实践人民的利益放在首位，力求思想上求实、作风上务实、工作上落实。多下基层，多联系群众，每月下村（社区）不少于15天，要深入偏远村组、了解群众疾苦，解决低收入困难群体住房、就医、生产生活、子女上学等方面的问题。真正做到“接地气”，善于同群众打交道，善于做群众工作，善于解决复杂的矛盾，说群众听得懂的话，做群众心里盼的事。

当然，在本人身上还存在着这样那样的缺点和不足，希望在座的领导和同志们给予忠肯的批评，我将本着虚心的态度，诚恳接受。同时，将以这次民主生活会为契机，以实际行动改正缺点，弥补不足，努力提高，不断完善，为建设美丽富裕新xx做出更大的贡献。

民主生活会产生问题原因【第三篇】

根据市纪委、市委组织部有关文件精神，按照此次民主生活会的要求，我深入学习了党的十九大精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富，仔细研读“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，结合自身思想和工作实际，坚持问题导向，深入查找6个方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，有针对性地明确了努力方向和整改措施。现将有关情况作以下汇报，不当之处请批评指正：

一、上年度整改措施落实情况

2018年，我对照理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等6个方面查摆出的问题，认真学习和深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。进一步加强政治理论学习，及时学习领会党的文件精神，不折不扣贯彻党的政策、方针、路线，不断提升自己的政治理论修养，用党的最新理论成果武装头脑和指导实践。

在工作中，我能够努力站在讲政治、讲大局的高度，充分发挥民主集中制，认真执行“三重一大”制度，坚持集体研究、集体决策，不搞特殊化，充分听取同事的意见和建议。

针对自己业务知识上的薄弱环节，我能够仔细研读相关业务法律法规，结合任务目标，充分发挥主观能动性，不断提升业务素质、提升工作水平。同时，作为一名中00员，我能够端正心态，将自己摆正，以一名普通党员身份积极参加党组织生活。

在党风廉政建设方面，我作为单位主要负责人，也是履行党风廉政建设第一责任人，能够带头履行“一岗双责”，肩负起全面从严治党的责任，经常性开展主体责任落实的自查自纠，在全局上下营造全局风清气正的良好政治生态环境。

此外，在落实意识形态工作责任制方面，我作为局意识形态工作领导小组组长，坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，与xx工作和党的建设工作同部署、同推进、同考核。进一步建立健全工作制度和推进机制，推动意识形态工作融入学习教育、宣传引导、信息公开、精神文明建设等多个工作领域，将意识形态工作列入领导班子、党组织书记民主生活会和述责述廉范畴和干部评价使用、奖惩的重要依据，接受监督和评议，有效促进了我局意识形态工作的落实。

在团结向上、积极进取的工作氛围中，我市xx工作取得良好成绩。2018年，xx工作在全省现场会上了作了典型发言，得到了省、市领导的一致认可。

二、个人有关事项报告

在日常工作和生活当中，我能够坚定自己的理想信念，始终与党中央保持一致，对党忠诚、老实，坚持严格执行领导干部个人重大事项报告制度，如实报告个人有关事项，在住房、配偶及子女就业方面与往年均无变化。在每年申报材料中，我个人无任何隐瞒事项。

三、个人主要存在问题

1.在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘四个服从’，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”方面。作为一名入党多年的领导干部，我能够始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，能够认真学习运用党的最新理论成果指导实践，始终做到坚决维护习近平在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。但对照差距，我个人在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有所不足。一是在“学懂”上做得还不够。仅仅满足于对“八个明确”、“十四个坚持”等核心要义的知道和了解，从历史地位、时代背景、未来展望等深层次结构上理解还不够透彻，仍停留在一知半解的表层。二是在“弄通”上做得还不够。有为学理论而学理论的倾向，未能做到完全融会贯通、举一反三，未能将新理论新思想完全融入到各项环保工作之中。三是在“做实”上做得还不够。习惯于开开会议、学学文件、写写体会等常规化的学习方式，在新常态新时代新形势下，如何探索和发掘丰富的学习手段，特别是与自身情况与实际相结合方面，还存在思之不深、研之不透的现象。

2.在“认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告”方面。作为单位主要负责人，我始终坚持带头传达、贯彻、执行上级决策部署，坚持重大问题及时请示报告，并如实报告个人有关事项。但在例行工作请示报告方面做得还不够，怕请示多了影响上级对自己的能力评判，造成工作统筹力不够、担当力不强的印象。

3.在“对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做‘两面人’，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织”方面。一是对上级组织和上级领导提建议谈意见有时不能做到知无不言、言无不尽，即使有不同的主张和看法，也抱着“不好说、说不好、不说好”的心态而不愿去说。二是倾向于主动落实对上级领导关注的事项、关心的工作，对不易引起上级领导注意的隐性工作，积极性和主动性还有待加强。三是对一些具体工作还把握不准，对实际情况没有了解透彻，时有差不多、大约等字眼。

4.在“担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转”方面。无论会上会后，我始终坚持在抓班子、带队伍方面对大家要求严格，并多次强调政治纪律。但总体说得多，落实的少，如有些领导干部不能很好的遵守上下班纪律，我总是教育多、行动少，没能将这些要求与作风整顿、明查暗访、执纪问责等工作更加紧密地结合起来，使得这些要求和号召有时停留在表面，没有发挥出应有的效果。

5.在“纠正‘四风’不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成‘头雁效应’”方面。从2018年来环保局之初，我能够做到经常性对基层干部开展谈心谈话、工作调研，听取他们好的意见建议，无论是理顺机关内部职能还是抓全面深化改革工作，均能够很好地掌握基层实情，做到身体力行、以上率下。但对照习近平总书记就《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出的批示精神，反思自身，仍存在3个方面的不足。一是存在“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的现象。针对上级部门召开的会议以及印发的文件，为了追求时效性、紧迫性，往往是开会传达、转发文件，开会贯彻多，研究讨论少。二是对会议、文件形成的决定抓得不够深，没有“一竿子到底”，满足于“会上说说、会后问问”，对具体落实情况有时没有做到真掌握，督促检查不及时、落实效果不明显。三是对基层干部的生活还不够关心，虽然经常性开展基层调研，但主要停留于工作层面，对基层人员的素质情况、生活状况了解还不够全面。

6.在“严格执行廉洁自律准则，自觉抵制‘围猎’腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神”方面。我始终牢筑红线意识，将反腐倡廉作为自身的行为准则，自觉抵制不廉洁行为，并在班子队伍中带头严格遵守中央八项规定和实施细则精神，时刻注重家庭、家教、家风建设，管好亲属和身边人。但作为单位主要负责人，我在廉政教育方面的手段还较为单一，以教为主，对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。特别是对班子成员主要关注其工作八小时以内的廉洁自律情况，对他们八小时之外的“生活圈”、“朋友圈”的缺乏有效监督，管得不严、不细、不实。

四、问题原因剖析

深刻剖析6个方面的问题，主要原因在于：

一是学习深度仍然不够。尽管去年总体上进一步加强了学习，制定了相应计划，但仍然满足于停留在表面，没有深刻探究新思想新理论背后的根基。同时，学习形势较为单一，多表现为看报纸、学文件，深度不足、不够全面。导致在日常工作中，主要还是依靠经验工作，新路子新办法不多，在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上不够有效，理论与实际相结合的能量没有充分发挥。

二是党性修养有所放松。缺乏不断锤炼党性的思想自觉和行动自觉，往往把加强党性修养、树立正确的世界观、人生观、价值观挂在口头上，具体行动少，经常以事务性工作代替党性锻炼，致使党性修养减弱;在抓作风建设和廉政教育方面没有完全落实到位，对班子成员工作中存在的一些不当行为，批评教育多、督促改正少，致使一些党员干部作风问题难于彻底解决，导致还存在作风不扎实的现象。

三是担当意识有待提高。随着工作时间和阅历的增长，或多或少产生一种惰性心理，落实上级决策部署时，满足于完成任务和不出问题，没有站在更高的角度全面看待问题，没有主动自我加压、没有树立起跨越的高标杆，缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。

五、整改问题措施

通过此次民主生活会，我一定以问题为导向，抓住产生问题的根源，明确今后努力的方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，弥补思想上和工作上的不足。我会努力做到“三个加强、三个坚守”：

一是加强理论学习，坚守理想信念。我将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，践行宗旨意识、增强党性观念、提高政治素养，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。牢牢守护绝对忠诚这条生命线，自觉严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，不断强化学习观念、增强学习意识，进一步在学习深度与广度上下功夫，主动用好新思想新理论，在学懂弄通的基础上，结合自身实际，持续在工作中“做实”。

二是加强党性修养，坚守纪律规矩。我将始终把加强党性锻炼作为提高自身政治素养的重要途径，始终坚持对党绝对忠诚的政治品格，坚决维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持把纪律挺在前面，时刻以党员标准严格要求自己，认真履行党政主要负责人落实党风廉政建设的主体责任，既做到洁身自好、廉洁从政，也不忘严格教育、严格管理、严格监督身边人，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。坚持高质量的组织生活，用好批评和自我批评的武器，加强与班子成员、基层干部的沟通交流，确保组织生活经常、认真、高效。严格遵守中央“八项规定”精神和相关廉洁自律要求，自觉抵制“四风”，坚决不搞“小圈子”、“小团体”，主动净化自己的“朋友圈”。

三是加强担当精神，坚守务实作风。我将坚决做到认真贯彻落实上级的决策部署，不打折扣、不搞变通，做到政令畅通、执行到位。针对今年xx以及全面深化改革等重点工作，充分做好打硬仗、吃苦头的思想准备，坚持深入基层接地气，做到工作在一线展开、问题在一线解决、成果在一线体现，打通最后一公里。除了工作以外，我将带头主动关心爱护基层干部，经常性了解他们的需求和困难，加强党的基层建设，切实提升基层干部的凝聚力、积极性。同时，从自身做起，主动作为、身体力行，带好班子、抓好队伍，切实转变作风、加强干部培训，打造一个忠诚干净担当务实的领导班子，带出一支想干事、会干事、敢干事、干成事的干部队伍，创新“党建+xx”模式，围绕我市xxx贡献一份力量。

民主生活会产生问题原因【第四篇】

紧紧围绕“认真学习贯彻党的十八大精神，面对‘四大考验’、‘四种危险’，保持党的先进性和纯洁性”主题，在广泛征求意见的基础上，部党组及其成员对照检查“四大考验”、“四种危险”方面存在的问题，结合国土资源工作实际，就加强党的先进性和纯洁性建设，进一步推动机关党建工作和国土资源管理工作，提出以下整改措施。

一、深入学习宣传贯彻党的十八大精神，切实保持思想纯洁

（一）强化理论武装，坚定理想信念。坚定共产主义的理想信念，坚持共产党员的精神追求，坚决抵制各种错误思潮和主张，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，保持清醒头脑，站稳政治立场。抓好思想建设，采用党组中心组学习、自学精读、党校进修等多种形式，深入学习党的十八大报告，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深入学习贯彻科学发展观，进一步深化对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的认识。抓好党性锻炼，认真学习党章，遵守党章，贯彻党章和维护党章，为基层党组织和党员做出表率。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和政绩观，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义立场、观点和方法认识世界，牢固树立为人民服务的价值取向。认真履行党章赋予的职责，加强对党章遵守和执行情况的督促检查。认真开展批评和自我批评，开展以“三找五问三比”为主要内容的党性分析活动，切实增强党性修养。抓好道德修养，树立并践行社会主义核心价值理念，切实弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，争做遵守道德的模范和表率。

（二）认真遵守党的纪律，坚决贯彻党中央的各项决策部署。严明政治纪律，深入开展政治纪律教育，认真遵守党和国家关于政治立场、政治言论、政治行为、组织人事、保密、财经、外事等方面的要求和规定，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。严明组织纪律，严格遵守民主集中制，加强集体领导，自觉做到“四个服从”，即党员个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。严明廉政纪律，增强廉洁从政意识，严格执行廉洁从政规定，自重、自省、自警，时常打扫自己思想上的灰尘，保持艰苦奋斗的政治本色，纯洁生活圈、交往圈，守住做人、处事、用权、交友的底线。牢固树立大局意识和全局意识，坚决克服部门保护主义、本位主义，不折不扣地贯彻执行中央的各项决策部署，推动中央重大决策部署落地生根。以土地督察、耕地保护责任目标考核、国土资源执法监察为抓手，抓好对各地贯彻执行国土资源法律法规及中央关于国土资源工作的重大决策部署的监督检查，确保中央关于国土资源管理的重大决策部署落到实处。

（三）增强忧患意识，提振精神状态。坚持开展务虚讨论，针对形势和任务，查找思想和工作上存在的突出问题，增强忧患意识，克服精神懈怠的危险，保持清醒头脑，大胆创新，勇于改革。广开言路，以网络信箱等形式建立征集、处理意见建议的经常性机制，听取干部职工意见建议，不断改进工作。

二、着力优化结构增强党性提升能力，切实保持队伍纯洁

（四）强化基层党建工作，发挥党组织和党员的模范带动、示范引领作用。深入调研基层党组织和党员情况，有针对性地开展工作。进一步探索创新党建工作理念、思路、机制、手段和载体，构建国土资源开放式党建工作新格局。进一步总结宣传推广支部工作法，提升基层党组织生机活力。推进按时换届选举，进一步建立健全基层党组织。开展“部直属机关先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者”评选表彰，发挥先进典型的示范带动作用。健全和落实党建工作责任制，抓实“一岗双责”。按照部绩效管理的统一部署，设计简便易行的操作办法，抓好直属机关党建绩效考核。严格把握发展党员的程序和条件，严把发展党员入口关。及时处置不合格党员，疏通出口，纯洁队伍。

（五）继续深化干部人事制度改革，进一步优化结构激发活力。认真贯彻落实中央组织部《关于加强对干部德的考核意见》（中组发﹝2011﹞26号），进一步树立德才兼备、以德为先用人标准，把对领导干部德的考核贯穿在干部日常管理使用各环节。进一步改进领导干部选拔任用工作，继续坚持民主、公开、竞争、择优方针，改进民主推荐、民主测评、考试考察方式，增强选拔任用的科学性，推进竞争性选拔领导干部工作经常化、制度化、规范化。加大局处级干部交流力度，优化领导班子结构，激发干部队伍活力。

（六）坚持抓好党员干部党性锻炼，增强党性修养，牢固树立群众观念和宗旨意识。严格党内组织生活，健全党员党性分析制度，坚持开展“强党性、抓班子、带队伍、破两难”为主题的党性分析活动。坚持机关干部“三进四同两送一改”下基层学习锻炼活动，通过机关干部下基层、优秀中青年干部到扶贫地区和其他地方党委政府挂职锻炼、青年公务员基层挂职锻炼三种方式，推进机关干部在学习基层、学习群众中增强宗旨意识，提升工作能力，锤炼工作作风。定期安排新录用的公务员到信访部门学习锻炼3个月，安排新提任的局处级领导干部到信访岗位工作半个月，安排局处级领导干部轮流到信访办公室接待群众来访，了解群众诉求，提高做群众工作的能力。

（七）进一步抓好党员干部队伍教育培训，提升党员干部队伍的工作能力和综合素质。认真落实《2009-2013年党员教育培训工作规划》，继续抓好党员干部、基层党组织书记和党务干部教育培训工作。继续办好国土资源学习大讲堂，进一步丰富学习内容，办实办活“网上课堂”和“网上阅览室”。不断创新形式和内容，扎实开展读书荐书活动。

三、进一步改进作风密切联系群众，切实保持作风纯洁

（八）认真贯彻落实中央政治局“八项规定”，树立优良党风政风。认真学习和带头执行中共中央《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（以下简称《八项规定》）和中共中央办公厅、国务院办公厅贯彻落实《八项规定》的实施细则，带头执行部党组《关于进一步改进部、局级干部工作作风、密切联系群众的若干规定》（以下简称《若干规定》），自我从严要求。进一步改进调查研究工作，切实提高调研工作实效。精简公文简报，严格会议计划管理，规范会议活动安排，切实改进文风会风。进一步下放审批权限，简化审批手续，切实提高审批效率。坚持实行限时办结制、AB岗位工作制和行政责任追究制，坚持绩效考核制度，完善督办方式方法，切实提高行政效能。坚持艰苦奋斗，严格执行住房、车辆配备和使用规定，严控公用经费支出，厉行勤俭节约。

（九）深入开展党的群众路线教育实践活动，提高做好新形势下群众工作的能力。按照中央统一部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，组织开展党的群众路线教育实践活动。认真组织学习中央和部党组关于改进作风密切联系群众的有关文件，深入开展十八大精神、群众路线和群众工作、党风廉政等主题的学习教育，打好思想基础，做好精神准备。对照“四大考验”、“四种危险”，认真查找本人和干部队伍在思想观念、理想信念、执政理念、工作能力、廉政建设等方面存在的突出问题，切实加以整改，增强活动的针对性。在深入调研基础上，切实解决群众反映强烈的突出问题，增强活动的实效性。

（十）加强和创新国土资源管理，切实保障和改善民生。进一步推动征地制度改革，确保被征地农民“生活水平不降低、长远生计有保障”。加大力度推进土地整治重大工程建设。加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记。进一步加强房地产调控，确保保障性安居工程用地落实。积极推进和谐矿区建设试点，努力探索矿产资源开发收益向资源所在地倾斜的政策措施，探索建立矿区群众共享资源开发利益新机制。加快调查评价、监测预警、防治、应急四大体系建设，提升地质灾害防御能力，切实保护人民群众生命财产安全。继续推进已开展的各类“联创齐争”活动，服务地方经济社会发展，提升为民服务水平。

（十一）充分发挥群团组织联系和服务群众作用，努力增强群众工作的针对性和实效性。加强工青妇等群团组织建设，更好地开展联系和服务群众工作。组织开展部直属机关青年干部春节回乡“访民意、知民情、话国土”实践活动，了解基层群众期盼、需求以及国土资源政策在基层落实情况。了解部直属机关干部职工家庭状况，有针对性地帮助解决问题。坚持对劳模、统战对象、老党员、困难职工等走访慰问制度，对生活困难职工给予适当困难补助。坚持做好劳模休疗养工作。继续做好“央务阳光助学”工作，对家庭困难职工子女上学给予帮助。坚持每月组织机关干部观看一场电影，坚持开展工间操和职工趣味运动会。开展丰富多彩的群众性文体活动，促进和谐机关建设。

（十二）继续加强人文关怀，努力帮助干部职工解决实际困难。加强对干部职工身体健康的关怀，建立干部职工健康档案，坚持做好干部职工体检工作，对患有重大疾病的职工予以关怀慰问。继续坚持给干部职工送生日祝福的好做法。尽力为无房职工提供一定年期宿舍，缓解职工住房困难。做好办公用房的清理和调整，努力缓解办公用房紧张问题。

四、大力建设廉洁型机关，切实保持清正廉洁

（十三）领导干部带头廉洁自律，发挥示范引领作用。部、局两级干部带头贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“8个禁止”和“52个不准”。带头从严要求自己，依法依规行使行政权力，不谋私利，不搞特权，严格管好配偶、子女和身边工作人员。严格执行国务院机关事务管理局关于住房、车辆的有关规定。

（十四）强化对权力运行的制约和监督，促进廉洁从政。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。加强巡视工作，运用常规巡视、专项巡视等方法，增强发现问题能力，重视巡视成果运用。认真执行领导干部报告个人有关事项等制度，健全领导干部廉洁从政信息系统。认真落实对党政主要领导干部的经济责任审计制度。大力推进党务公开、政务公开。注重运用“制度+科技”手段防治腐败，加强在线电子监察，加快推进土地和矿业权出让网上交易和监管，深化土地和矿业权出让市场建设，推进土地和矿业权交易环节进入统一规范的公共资源交易平台。加强对项目管理和资金使用的监督。

（十五）深化国土资源管理改革创新，持续推进惩治和预防腐败体系建设。按照中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的总体部署要求，研究制定国土资源部实施办法，抓好任务落实。继续深化行政审批制度改革，进一步削减、调整和规范行政审批事项，防止行政权力对微观经济活动的违规干预。加强对资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、矿产资源开发、资金管理等重点环节的廉政风险防控管理，落实廉政风险防控责任，推进廉政风险防控管理长效机制建设。

（十六）深入开展专项治理和案件查处，做到常抓不懈警钟长鸣。深入治理土地管理等方面的突出问题，重点纠正征地拆迁中损害群众利益的问题，维护群众合法权益。深化工程建设领域突出问题等专项治理。继续做好公务用车问题专项治理工作。严肃查处违纪违法案件，发挥查办案件治本功能。