在商务系统安全生产工作会议上的讲话稿范例【最新4篇】
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在商务系统安全生产工作会议上的讲话【第一篇】
同志们：
2013年我局安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会的具体指导下，认真贯彻落实县委、县政府安全生产监督管理措施，以遏制重特大事故发生，确保安全生产形势稳定为目标，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，大力推进了商务系统的安全生产工作。2012年我局安全生产获得县直单位考评三等奖，这个成绩来之不易。2013年，商务系统未发生安全生产责任事故，较好地完成了县委、县政府交办的各项安全目标任务，为强化今年安全生产工作，我强调以下三点：
一、要认真分析面临形势，高度重视安全生产工作
近几年来，商务系统安全生产工作基本延续了平稳、安全的发展态势，没有发生大的安全生产责任事故。这与商务系统广大干部职工的齐抓共管是分不开的。但是，对安全生产我们要时刻保持清醒的头脑，清醒认识到：
1、目前对安全生产的责任要求越来越高。
安全生产不仅仅是经济领域的事情，而是一个极其严肃的政治问题，在各项工作中，安全生产的会最多，发的文件也最多，出了问题处理人最多。现在讲科学发展以人为本，所以各级对安全生产越来越重视、要求会越来越高，所以参加会的同志，所有的企业单位必须认清这个形势。
2、系统商贸企业时刻把安全放在心上。
一个企业的经济效益必须建立在稳定的安全生产的基础上，一个企业快速健康发展必须有扎实的安全生产为保证。这是一个简单的道理，任何一个企业都清楚，关键就是要重视，时刻把安全放在心上。
二、要突出当前工作重点，切实抓好安全生产工作
目标要求：以科学发展观为指导，以有效防范，坚决遏制重特大事故为目标，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，组织深化“安全生产”活动，实现商贸领域安全生产形势的持续稳定好转，保障生产经营安全，为实现商务经济快速发展提供有力的安全保障。
目前，我们要突出抓好以下几个方面的工作：
1、搞好宣传教育，增强防范意识。
提高员工的安全防范意识是抓好安全生产工作的基础。在国家和市、县通报的一些安全事故中，我们发现，从业人员安全防范意识淡薄，是造成事故屡屡发生的一个重要原因。因此，必须花大力气、下狠功夫抓安全生产宣传教育和培训工作。一是要开展经常性的安全宣传教育活动，努力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围，在全行业形成关心安全、事事重视安全的良好氛围。不仅要组织开展好今年六月份的安全生产月活动，还要有计划地开展经常性的宣传教育活动。要通过广播、墙报、板报、培训等多种形式，认真组织员工学好用好《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等安全生产法律法规，帮助员工了解安全常识和安全技术，提高员工识灾、防灾能力和自我保护意识，增强员工临危现场救助能力。二是积极组织安全生产知识培训。各单位每年都要适时开展安全生产知识培训，各单位来负责这项工作的负责人自己对安全生产要内行，一个企业要想做大做强，各方面的人才都要有，管安全生产的人自己都不内行一定管不好。三是要有计划地组织开展各种应急预案演练。各单位要制订应急预案，组织开展演练，演练要力求实效，对在演练中暴露的问题要及时总结、更正，并结合所属企事业的特点不断修改完善应急预案，使之适应实际需要，做到预案责任明确、分工合理、实施有效、操作可行。
2、做好规范管理，完善安全机制。
各单位要从实际需要出发，制订和完善各种安全生产规章制度，并严格按制度办事，使安全生产工作有章可循，安全生产行为规范。建立健全安全生产检查台帐、安全隐患监管台帐、安全生产设备台帐、特种作业人员台帐，加强痕迹化管理，促进全系统安全生产工作规范化、科学化发展，形成完善的安全预防机制，形成有力的长效管理机制。
3、组织隐患排查，落实具体工作。
一是各单位要认真组织开展一次全面彻底的安全生产大检查。重点检查各项安全管理制度和措施是否落实，消防、安全等各类设施是否完好，存在的安全隐患是否已整改，有关人员是否经过培训及培训是否合格等。严格执行各项安全操作规程，坚决制止“三违”现象。检查疏散通道的管理，确保安全出口畅通无阻，要测试防火卷帘门、应急灯、广播系统、报警系统等安全硬件是否正常有效。二是对开展的大型促销活动，要事先制定应急预案和具体防范措施，必要时要请相关部门协助加强安全工作，做到精心准备，防患于未然，三是要做好交通工具的安全检查工作，防止车辆带病行驶，要加强对本单位的车辆管理，加强对司机行车安全的教育、监督，禁止无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，杜绝各类交通安全事故的发生。四是加强施工项目的监督检查，严格按照施工安全的有关规定施工建设。各单位在自查时，对发现的隐患要认真记录，建立相应的监控档案资料和日常巡查、检查记录。对发现的安全隐患要高度重视，切实采取有力措施，抓好整改工作。对一时不能完成整改工作的，要加强监控，落实责任，实行专人负责，限期整改;各单位对一时难以整改的重大危险源和重大隐患，要及时加强监督检查，确保不出问题。
4、加大资金投入，完善基础设施。
资金再紧张，也不能削减对安全生产的投入。要建立长期、持续投入的机制，保证足够的安全投入，使安全生产的各种隐患能得到及时消除，从而保障企业的长远发展。各单位要在加快安全防范技术进步和设施设备的更新改造上下功夫，淘汰“超期服役”的老旧设备，引进和建设先进的防范设备设施，努力提高安全技术水平。
三、要切实加强组织领导，层层落实安全生产工作责任制
做好安全生产工作最根本的就是要加强对这项工作的领导。各单位要把加强安全生产的监督管理作为工作的重点，建立健全安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实，使各级干部切实履行职责。首先要领导层重视，对安全生产不能侥幸心理，这也是体现领导的决策的能力。其次员工人人要重视，员工重视是安全生产责任制的真正落实，如制止在商场内抽烟，如观察线路是否有隐患等。有些隐患只有在一线才能及时发现，也只有在一线才能及时解决。第三细节要问题要重视，往往安全生产事故不被重视细小问题引起的。
同志们，安全生产责任重于泰山，任重而道远。我们一定要提高认识，坚定信心，振奋精神，以如履薄冰、如临深渊的心态更加扎实有效地抓好各项工作，为开创商务系统安全生产工作的新局面，为我县社会经济持续平稳快速发展，做出更大的贡献!
在商务系统安全生产工作会议上的讲话【第二篇】
同志们：
今天这次会议，是经市委市政府主要领导研究决定召开的，尤其是这次会议正值天津滨海新区发生重大人员伤亡和财产损失的安全生产事故，应该说影响巨大，教训深刻，再次给我们敲响了安全生产警钟，我们一定要深刻汲取教训、举一反三、迅速行动，立即开展安全生产大排查和打非治违专项行动，及时消除事故隐患，确保全市安全生产形势的稳定。一会儿，赵市长还要讲重要意见，我先将三个方面的意见。
一、汲取教训，警钟长鸣，筑牢安全生产思想防线
当前，正值暑期汛期，纪念抗战胜利70周年相关活动日益临近，我省的政治形势处于特殊阶段，在这个时期，如果发生安全生产事故，各级领导和社会媒体将会高度关注，对事故责任人的处理力度也会加大，后果也会很严重。各级党委政府和各部门各单位要认真学习和深刻领会习近平总书记和李克强总理的重要指示精神，进一步提高对于安全生产极端重要性的认识。每一位党委政府的领导同志以及我们监管部门的负责同志都要扪心自问一下，我们是否像总书记要求的那样已经牢固树立了安全发展的理念，是不是真的坚持把人民利益放在至上位置，是不是始终把安全生产放在首要位置。我们做到没有，是否站在经济发展和社会稳定大局当中去考虑这些问题。
安全生产在我们工作中，在我们心目中到底是一个什么地位？我想应该是通过这次对总书记和总理的批示的学习首要解决的问题。要始终把人民群众的安全放在首位，发展绝对不能以牺牲生命为代价，这是一条不可逾越的红线！要严格落实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，从根本上提高安全生产水平。要坚持防患于未然，加大隐患排查整治力度，加强源头治理，前方处理，把问题解决在基层，切实消除隐患。各级党委政府领导要以习近平总书记、李克强总理系列讲话指示精神武装头脑，指导安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全，保持泊头经济社会平稳发展。
二、突出重点，坚守红线，提高安全生产保障水平
安全生产是人命关天的大事。各级各部门各单位要充分认识安全生产的极端重要性，紧紧围绕不发生事故这个中心，从安全生产大检查、安全生产领域“打非治违”和专项整治等方面入手，全力以赴抓好各项任务落实。
（一）全面开展安全生产大检查。各乡镇、街办处、开发区和市直有关部门要按照市安委会的具体部署，结合本乡镇本部门特点深入开展安全生产大检查。大检查要全面检查全市所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所（以下统称各单位），突出危险化学品、烟花爆竹、危旧房屋、建筑施工、特种设备、道路交通、人员密集场所、油气管道、涉爆粉尘等重点行业（领域），特别是容易发生事故的重点场所、要害部位、关键环节的隐患排查治理，坚决消除事故隐患。要采取自查和抽查结合、明察和暗访结合，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。时间从现在开始到12月底全部完成。
（二）深入推进安全生产“打非治违”专项行动。各级各有关部门要按照省和我市“打非治违”文件精神，强化乡镇政府“打非治违”主体责任，把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”的措施真正落实到位。要建立“打非治违”长效机制，对已关闭取缔或采取强制措施的生产经营单位要进行“回头看”，对措施不落实或关闭取缔后擅自非法恢复生产经营的，要依法严惩并追究相关人员的责任。要坚持“打非治违”、暗查暗访、通报约谈、警示教育四个不间断，对存在重大隐患且在短期内无法整改的企业依法下达停产整顿指令。要找准当前事故多发领域，找准存在的共性问题、突出问题，找准重点区域、重点部位，明确打击治理手段，采取针对性措施，加大对非法违法生产经营建设行为检查排查和关闭取缔力度。将开展打非治违专项行动与安全生产大检查紧密结合，将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治。
（三）持续深化重点行业（领域）安全生产专项治理。危险化学品，要深刻汲取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，迅速开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治，组织专家进行全方位检查，严防此类事故在我市发生。涉爆粉尘，要加强调度，督促涉爆粉尘企业进行检测，对除尘设施、电机、电器、工具、线路、照明设备进行防爆改造，并进行安全评估。涉氨制冷，组织开展好企业全员安全培训，对于在整治活动中不彻底的企业要做为重点，对设备运行情况进行重点检查，是否存在泄漏、爆炸等安全隐患。有限空间作业，全面贯彻落实国家安监总局《有限空间安全作业五条规定》，完善各种防范措施，督促企业聘请检测检验机构开展有限空间有毒有害气体基底检测，组织专家进行有限空间危害因素辨识，设立有限空间安全警示标识，强化有限空间作业教育培训，配备个体防护器具。燃气，有关部门对本辖区内所有餐饮行业使用的液化气罐及器具燃气使用情况进行全面安全检查，督促从业单位建立健全安全生产“三项制度”。特种设备，以住宅小区和商场、医院、车站等公共场所电梯为重点对象，以“无物管、无维保、无维修资金”电梯、老旧电梯更新改造以及电梯安装、维护、检验检测等为重点内容，全面开展隐患排查整治。人员密集场所，加强对宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、车站、网吧、文化活动场所、在建施工工地、劳动密集型企业以及地下营业性场所等人员密集场所的消防安全检查，消除火灾隐患。
（四）开展易燃易爆场所消防安全大检查。各乡镇、街办处、有关部门要立即行动，采取聘请专家或联合执法形式，对辖区易燃易爆危险品单位场所开展消防安全大检查。对每一个易燃易爆危险品单位必须排查到位，逐一登记造册，彻底澄清底数；对检查中发现的每一处隐患，要明确责任人员，跟踪督办，坚决确保不漏掉一个场所、不放过一处隐患。各级各部门对检查发现的各类违法违规行为，必须严格按照有关法律法规，硬起手腕，从严惩治。各部门各单位要根据夏季气侯特点，制定爆炸、火灾、泄漏事故情况下的应急预案，明确组织分工，明确各级人员的任务职责，要加强与其他部门的抢险排危的合练演练，不断提高处置各类事故的能力。
（五）强化安全生产执法检查。要创新工作方式，采取暗查暗访、随机抽查、专项执法、联合执法、“一案双查”等多种方式，深查问题、彻查隐患、集中整治。要坚持谁检查、谁签字、谁负责，对排查出的隐患和问题逐一列出清单、限期整改，重大隐患要挂牌督办，拒不整改或经过整改仍达不到要求的坚决予以关闭；对非法违法行为，要按照“四个一律”要求严肃处理，并倒查乡镇和有关部门监管责任，坚决把非法违法多发势头打下去。
（六）全面推进基层基础工作。一是乡镇安全生产监管规范化建设。要配齐配强安监站工作人员，确保安监站由1间办公室，有1名专职人员，有2—3名兼职人员，有必要的办公桌椅橱柜；市安监局已经把各项制度、职责职称牌子发放下去了，各乡镇、街道、开发区要按要求张挂；各类软件资料都有模板，只需要安排人员填写打印就行，一定要建好档案资料；村级（社区）的安全生产职责制度，马上下发，请组织好张贴悬挂。
三、加强领导，落实责任，促进安全生产形势持续稳定好转
（一）强化属地监管责任。各级党委政府要严格落实“党政同责、一岗双责”的要求，建立“三级五覆盖”的责任体系，严格落实属地监管责任。党政一把手要切实履行本辖区安全生产第一责任人的责任，对安全生产重点工作要亲自研究部署，重大问题要亲自协调解决；分管领导对本辖区的安全生产负直接领导责任，要协助主要领导抓好工作落实；班子其他成员要根据分工对分管领域安全生产承担直接领导责任，督促指导分管领域安全责任、工作措施的落实，形成安全生产党委总揽、行政落实、人人担责的工作格局。开发区要加强安全监管机构建设，充实监管力量，确保监管到位。
（二）强化行业监管责任。各行业监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实行业监管责任，建立安全生产检查工作责任制，监督重大隐患整改。各相关部门要细化方案，明确检查重点，制定具体推进措施，并组建督查组进行纵向督查。部门之间要密切配合、协调联动，形成工作合力，确保安全生产监管监察各项工作措施落到实处。
（三）强化企业主体责任。安全生产企业是主体，必须从根本上落实安全生产主体责任，实行全员、全过程、全方位的安全管理。要严格落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，加大安全生产投入、改善安全生产条件，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系；要全面开展企业职工全员安全培训，严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度；要加强对生产现场的监督检查，着力解决现场管理混乱、规章制度形同虚设的问题。
（四）强化应急值守工作。各级各部门、各企业要加强安全应急值守工作，严格落实24小时领导带班和值班人员在岗值班制度，对重点企业、重点部位、重点岗位实行24小时专人盯守。要进一步加强各项应急准备工作，完善应急预案，充实救援力量，储备必要救援装备、器材和物资，确保一旦发生险情，做到反应灵敏、处置果断、救援有效，最大限度地防范事故发生、减少灾害可能造成的事故损失。发生生产安全事故后，要在第一时间上报乡镇政府和有关行业主管部门。
（五）强化督导检查。实行市委市政府领导分包乡镇安全生产工作，同时每个市领导督导2家重点企事业单位，市政府成立16个安全生产督导组，对各乡镇、街办处和开发区安全生产大检查、“打非治违”专项行动和危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治活动等安全生产重点工作开展督导检查，各督导组要进一步加大暗访暗查力度，督促各企业事业单位深入排查各类事故隐患和问题，严格落实各项防范措施，保持安全生产高压态势，确保不发生安全生产事故。
同志们，安全生产，人命关天，任何时候都不能盲目乐观，都不能有丝毫懈怠。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要批示精神，做到居安思危、如履薄冰、如临深渊、警钟长鸣，严以履责，狠抓落实，坚决防范和减少各类生产安全事故，为推动泊头经济社会发展提供坚强安全生产保障。
在商务系统安全生产工作会议上的讲话【第三篇】
同志们：
刚刚，我们收听收看了全省安全生产电视电话会议。会上咸金奎厅长通报了2019年以来全省安全生产情况和当前安全生产重点工作，一军省长作了重要讲话，我们要认真学习，深刻领会。为贯彻落实好习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示以及国家、省安全生产电视电话会议精神，切实做好安全生产工作，我再强调七个方面工作，具体就是“七个强化”：
一是强化思想认识。从刚才景广同志对全市安全生产工作情况的通报看，我市的安全生产形势总体稳定趋向好转。成绩值得肯定，但是我们不能掉以轻心，还要清醒认识到我市安全生产基础薄弱的现状还没有根本改变，尤其是受疫情影响，个别企业歇业、设备停运、人员停工，导致安全风险不断累积。一季度，全市发生各类安全生产安全事故5起，同比增加1起，在全国、全省安全事故同比下降的形势下，我们呈现增长态势，这说明了我们的安全生产形势依然严峻复杂。特别是当前，一些企业为了抢市场、赶工期，往往会超强度、超定员、超负荷生产，甚至违法违规生产。加之经济下行压力持续加大，企业生产经营出现困难，安全生产投入减少、技术装备更新滞后等问题越发突出，极大地增加了安全生产的风险和隐患。因此，我们要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，时刻绷紧安全生产这根弦，扛起安全生产政治责任，落实属地管理责任和部门监管责任，在统筹好疫情防控和复工复产的同时，抓实抓细安全风险防范各项工作，建立健全上下贯通、高效有序的工作机制，真正把安全责任落实到每个领域、每个岗位、每个环节。
二是强化隐患治理。近期国内发生多起安全事故，我们要深刻汲取教训，坚决克服麻痹思想、懈怠心理和畏难情绪，始终保持清醒头脑，牢固树立安全理念，全面排查风险、找准最大风险、有效化解风险，严防隐患“回潮”和事故“翘尾”。要推进危化品风险整治，落实好国家《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，加强危化品风险隐患整治。要开展非煤矿山专项治理，推动“五矿共治”，提升安全水平。要开展制造业安全整治，深入开展各重点领域专项整治和执法检查。要加强交通安全风险整治，从严打击车辆超员超载、超限超速、酒驾毒驾、无牌行驶等违法违规行为。要开展建筑施工安全治理，加强危大工程安全管控，重点整治资质、证照、施工手续不全、违法分包、转包、挂靠等问题。要开展消防安全治理，全面排查治理人员密集、流动性大的场所存在的火灾隐患。要坚决防范森林草原火灾事故，扎实做好火源管理、防火巡护、宣传教育等各环节工作，压紧压实责任，切实封住山、看住人、管住火。对渔业船舶、特种设备、城镇燃气、铁路（高铁）沿线、民航净空、农业机械、民爆物品、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合工作实际，深入开展风险隐患排查治理。同时，相关部门要及时跟进安全生产专项整治三年行动计划，确保我市工作与全国全省同步进行。
三是强化科技防范。要坚持用好大数据织密监测网，加强营口市安全生产综合监管信息平台建设，实现营口地区一张图可视化监管。要统筹应急管理部门、地震部门、消防救援队伍、森林消防队伍等现有资源，完善全市统一的风险点危险源监测系统、隐患排查整治信息系统和安全生产执法监督系统，打造集约化、数字化、科学化的应急管理系统，构建共享服务体系，推动跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和业务协同，向上接入应急管理省级网络，向下汇接应急管理县级网络，实现“全面融合、全程贯通、随域接入、按需服务”。尤其要加强平台在线监测功能建设，实现对安全生产企业进行实时视频检查，通过技防加人防，提升安全生产工作水平，这方面工作要尽快突破。
四是强化机制建设。要按照关口前移、风险预控、重心下沉，精准施策的原则，建立健全安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等6项机制，切实提升重点行业领域防范遏制安全生产事故的能力和水平。要建立安全管控台账，在全面排查安全风险的基础上，对安全风险进行评估研判，对重大危险源、风险点实施重点管控，建立起全过程衔接的闭环治理机制，做到全过程安全监管，全方位防范风险，全链条落实责任。
五是强化服务监管。企业是安全生产的主体，我们要设身处地为企业着想，把对企业的安全生产监管融入到指导服务之中。要发挥统筹协调作用，指导监督企业落实疫情防控和安全生产措施，及时帮助企业解决实际问题，保安全、促生产。要引导企业树立“安全是最大效益”的理念，算经济账、算长远账，加大投入，深入开展安全生产标准化建设，切实加强安全管理。要强化企业安全生产教育培训，提高从业人员的安全生产管理能力和技能操作水平。同时，要严格执法标准，对存在重大隐患的，坚决先停后改，不达到安全的不能恢复生产，对违法违规生产的，果断采取措施，从严从快查处，保持安全生产高压态势。
六是强化责任落实。安全生产工作关键在责任落实。要坚持铁面、铁规、铁腕、铁心抓安全生产工作，紧紧抓住关键环节，压紧压实责任链条。总的还是要全面落实好安全生产“三个责任”体系，即党委政府领导责任、政府部门监管责任和企业主体责任。各责任主体对自己的“一亩三分地”要“死看死守”，真正发挥作用，确保各项责任落实到位。
七是强化应急值守。要细化实化各项已制定的应急预案，消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要加强疫情下的抢险救援力量、装备、物资等各项准备，时刻保持应急状态，确保高效处置。各级领导干部要加强值班备勤，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班值守制度。这里要强调的一点是，值班值守人员一定要熟悉安全生产等有关应急预案，遇有突发事件和重要情况，能够快速响应，妥善处置。
当前正值疫情防控的紧要期、加快复产复工的关键期和生产安全事故易发期，各地区、各部门要把维护安全稳定发展、恢复生产生活秩序作为一项当前最重要的政治任务，各司其职、恪尽职守，全力以赴抓好安全生产工作，安全生产重于泰山，为全面建成小康社会、促进营口振兴发展创造安全稳定的良好环境。
在商务系统安全生产工作会议上的讲话【第四篇】
各位领导，同志们：
今天召开2020年度xx区水务系统安全生产工作会议，借此机会，我对2019年我区水务系统安全生产工作作简要总结，同时安排部署2020年度安全生产工作任务。下面将2019年开展主要工作报告如下：
2019年，我系统认真贯彻落实党中央、国务院、水利部和省市区关于安全生产工作的一系列重要会议和文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任制体系要求，以开展全区水务系统安全生产大排查、大整治、大提升专项行动，“安全生产月”和“安全生产xx行”活动、“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动、水利行业防风险查隐患保安全专项整治行动和岁末年初安全生产查隐患保安全专项整治行动等工作为重点，以强化隐患排查治理、应急处置、培训教育为抓手，努力推动安全生产主体责任和各项措施在水利生产经营单位的落实，为全区水务系统科学发展和安全发展提供坚实的保障。
一、组织领导，全面贯彻落实安全生产各项工作要求
年初，我局印发了《xx市xx区水务局关于印发水利安全生产工作领导小组成员和职责分工的通知》(X水发〔2019〕20号)，成立了由局长任组长，班子其他成员为副组长，局机关各单位、乡镇水管站和万亩灌区负责人为成员的领导小组，明确了水利安全生产工作领导小组各领导和成员单位对全系统安全生产工作进行指导、协调、督查的职责分工，形成了形成了上下联动、全员参与、齐抓共管的工作格局。
二、真抓实干、扎实开展安全生产工作
(一)贯彻落实上级决策部署和安全生产责任制落实情况。为贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，区水务局与局属各单位签订2019年安全生产目标管理责任书11份，明确主要负责人，层层落实责任，坚持把安全生产工作列入重要议事日程，并作为一项长期重要工作来切实抓紧抓好。二是定期召开安全生产会议。2019年我局共召开安全生产工作会议4次，每季度召开一次安全生产领导小组成员会议，传达学习了习近平总书记关于安全生产防灾减灾重要论述，贯彻了习近平总书记关于江苏响水“”特别重大爆炸事故等重要批示指示精神和李克强总理全国安全生产电视电话会议批示精神，听取各单位工作汇报，研究部署当前工作，及时解决安全生产工作存在的难点和问题。
(二)宣传培训开展情况。一是通过全区水利职工集中培训传达党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理以及省、市、县关于安全生产工作的决策部署及重要指示、批示精神，安全生产知识，进一步强化水利安全生产责任，杜绝重特大安全事故发生，保障全区水利安全生产形势持续稳定。二是结合中国水周、安全生产月、防灾减灾日、国家宪法日等重大时间节点开展宣传活动，摆放宣传展板4块，发放宣传资料5000余册、宣传纪念品2500余份，向广大市民群众解说、解答、宣传安全生产法律法规、应急救援知识和安全常识。三是我局为预防夏季溺水事故发生，特别是保障青少年学生的安全，在五乡镇人饮蓄水塘坝、高效节水塘坝均已安装围栏遮挡，4座水库设置了安全警示标志，在全区各水利工程刷写标语、安装警示牌、悬挂条幅等70余处，发放宣传单1000余张，提醒广大市民注意安全，珍惜生命。四是积极组织水务系统广大干部职工参加2019年全国水利安全生产知识网络竞赛活动，普及安全知识，传播水利安全文化，营造关爱生命、关注安全的良好氛围，不断提高安全意识。
(三)建设项目管理和工程参建各方的质量责任落实情况。督促并参与工程项目法人验收工作1项。对分部工程、单位工程和工程项目的质量及时进行核备与检定。在工程施工期，进行了工程质量巡查抽查，做到质量监督到位、及时。对工程施工中发现的问题，通过签发质量与安全整改单，责令项目法人负责进行整改并回复。2019年10月19日，xx区金沟河(郊野段)生态综合治理项目河道整治工程代表xx市在建水利工程，接受了甘肃省水利厅2018—2019年度全省水利建设质量工作考核，考核组通过现场查看、查阅资料、听取汇报等方式对工程质量进行全面考核，以甘水建管发[2019]260号文公告考核结果为A级。
(四)防汛抗旱工作。一是落实了xx区温井子、苦水沟、风拉牌、上泉水库安全度汛行政责任人、技术责任人和巡查责任人，明确了区政府分管防汛工作副区长为全区4座小型水库行政责任人，区水利工程质量监督与安全管理站站长为技术责任人，水库管理单位负责人为巡查责任人，全面负责汛期水库安全度汛工作的责任落实。二是制定了xx区4座小Ⅱ型水库防汛应急预案、防洪调度计划和预警方案，明确了风险区，安全区和安全转移路线，制定和完善了应急抢险避险预案，建立了预警机制，完善组织转移措施，确保有序疏散避险。三是水旱灾害防御物资储备充足。我区储备的防洪抢险物资有：编织袋8000条，铅丝2吨，照明设备12套，救生衣120件，救生圈130个，块石、砂石料协议储存。四是组建防洪抢险队伍。我区现有防洪抢险队伍11支，约300人。乡镇防洪抢险队伍由所在地乡镇政府和水利管理站工作人员共同组建，每队约30人。街道防洪抢险队伍由街道工作人员和社区工作人员组成，每队约25人。五是加强隐患排查，强化监测预警。在全区主要行洪沟道内开展隐患排查工作，对排查出的问题按时进行整改。截至目前清理黄河xx段、东西大沟、吊地沟等处的垃圾共计6万余方。对火烧沟109线以南550m河道内堆积物进行清理整治，共清理河道垃圾淤泥4400余方，河道拓宽至4m，铺设碎石26立方，确保河道行洪安全。同时强化监测预警，我区自2012年以来，建成监测设施共有自动水位站3个，自动雨量站25个，简易雨量报警器88个，图像监测站3个，自动水位雨量站3个。预警设备有县级信息预警平台1套，85套无线预警广播，手摇报警器45个，铜锣147个。2019年汛期共发布各类预警短信万条，短信涉及相关防汛抗旱责任人351人。
(五)应急预案制定和演练情况。一是严格执行汛期24小时值班制度，及时掌握雨情、水情、汛情、灾情，传达上级有关防汛抗旱、抢险救灾的汛旱情信息、指示、指令等，处置突发事件。二是制定xx区金沟河(郊野段)生态综合治理项目试验段河道整治工程施工防汛应急救援预案，确保金沟河道整治工程建设工程中的河道畅通，减少暴雨或特大暴雨引发的洪水对区域的危害，保护两岸居民和农田。三是制定了《2019年xx区水利安全生产防灾减灾应急救援工作要点》，突出预防为主，强化水利生产经营单位主体责任和水行政主管部门监管职责，完善水利安全生产监管体制机制，健全水利工程安全风险防控体系，加强安全基础保障能力建设，切实增强水利安全生产防范治理能力，增强全行业风险防范意识，扎实做好安全生产、防灾减灾、应急救援工作，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，努力降低自然灾害损失，确保水利安全生产形势持续稳定向好。四是加强山洪灾害应急演练，依托山洪灾害防治项目群测群防体系，我局4月2日联合区应急管理局在王岘镇吊地沟进行山洪灾害应急演练，5月31日联合武川乡在中山村磨石沟开展了一次防汛应急抢险演练。通过演练，进一步提高了我局的组织和应急救援能力，健全完善了应急协调联动和快速反应机制。五是修复东大沟四龙段水毁护岸，新建西大沟城区段护岸已完工。
(六)河道安全巡查。以开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动为依托，突出抓好专项整治。共梳理排查“四乱” 问题39个，已全部整改完成。共计清理大峡水库污染水域面积15亩，打捞清理库区漂浮物1600余方;清理黄河范围内垃圾渣土6万余方，铲除河道种植高秆作物4处，拆除涉河违章寺庙1座;整治东大沟污染和非法占用河道公里，拆除违法建筑物600平米，清理围垦河道1400平米;开挖疏通城区范围内吊地沟、尾笈沟、西大沟、火烧沟等4处河道共约1160米，清理黑臭水面6处;平整西大沟河床约600米、回填采砂遗留大坑5处、取缔非法采砂点2处;填埋取缔5处河道内非法取水点;以中央环保督察工作为依托，拆除中材水泥厂周边涉河违章商铺及住宅400余平米。同时与各乡镇街道结合河湖清四乱和人居环境整治等工作开展了河道清理工作。安排工作人员定期对河道进行巡查，落实巡查责任，明确巡查任务。将河道管理重点放在防汛排险、清淤疏浚、截污治污等方面，进一步加强日常管理和维护，确保河道行洪安全。
三、加强监督检查，排除安全隐患
今年以来，我局组成3个检查组对已建成水利工程、在建水利工程、防汛安全、供水安全等方面开展安全大检查工作，检查企事业单位7家，排查出一般安全隐患42处，已整治42处;省水利厅水旱灾害防御汛前检查工作组对我区风拉牌水库和苦水沟水库安全度汛情况进行了检查，检查中发现2处安全隐患，目前已整改完成;市水务局检查我区企事业单位3家，排查出一般安全隐患5处，已整治5处。对在建的xx区金沟河(郊野段)治理工程发现的安全隐患，责令负责人当场落实整改目标、整改措施、整改时限、整改责任、整改资金，及时消除隐患，保证水利工程安全建设和运行。
四、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们还要保持清醒头脑，充分认识当前我区水利安全生产面临的严峻形势，同时也要看到仍然存在较为突出的问题和薄弱环节。
一是思想认识不到位。有的领导没有牢固树立以人为本、安全发展的理念，没有把人民群众生命安全放在第一位，存在麻痹思想和侥幸心理，平时不重视安全生产工作，只在上级单位检查出隐患后关注一阵子，检查一过就忘记了安全生产。二是安全责任制落实不到位。有的领导没有牢固树立以人为本、安全发展的理念，有的领导没有真正做到“党政同责”，有的领导不参加会议、不安排工作、不落实责任。三是隐患排查不彻底。从2019年安全生产检查督导情况看，存在上紧下松，层层衰减的问题。一些单位日常检查消极应付，上报数据不主动、不及时。四是隐患整改不到位。一些单位对隐患治理工作不重视，对发现的隐患习以为常，不知利害。五是安全教育仍存在薄弱环节，特别是临时工、农民工的安全生产知识培训工作时有放松。
五、2020年工作安排
一是认真贯彻落实党中央、国务院重要决策部署。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。开展学习习近平总书记关于安全生产工作重要论述专题宣传活动，进一步强化红线意识和底线思维，将中央领导同志的重要指示批示精神切实转化为抓好水利安全生产工作的强大动力和实际行动。
二是强化安全生产责任落实。严格落实安全生产监管责任，明确局属各单位、各乡镇水管站、万亩灌区监管责任，尽职免责、失职追责。一要切实落实各单位隐患排查治理的主体责任，建立健全事故隐患排查治理制度和档案，实行隐患排查、治理、销号“闭环”管理。二要严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，确保隐患整改到位。三要建立隐患排查治理责任倒查追究机制，隐患没有及时发现和发现了不及时整改，最后导致生产安全事故发生的就要严肃问责追责。
三是坚决做好水利工程建设工地疫情防控工作。按照“防输入、防扩散、防输出”要求，对开工复工项目严格落实各项防控措施。一是对各参建单位全面排查，及时动态掌握参建各方工作人员信息，督促参建各方坚持每天上下班体温检测，加强对重点对象的跟踪监督，发现可疑症状及时报告属地防控部门，迅速有效处置。二是对工程建设现场实行封闭式管理，减少不必要的会议，避免工地工作人员外出和社会无关人员进入工地现场，最大限度减少人员流动和聚集，降低感染风险。三是加强防护物资储备保障，配齐配足口罩、手套、消毒药械、体温计等必要的防疫物资，做好工地办公区、生活区通风换气、定期消毒等卫生防疫工作和工地生活垃圾收运管理。四是严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，工地食堂不得违规宰杀、处置家禽和野生动物，切实保障食品安全。五是做好宣传教育和培训工作，普及疫病防控知识，增强参建单位自我保护意识和能力。在疫情防控的关键时期，建管站、质安站要进一步加强督促检查参建各方落实工地疫情防控工作主体责任，指导和规范工地疫情防控工作，采取切实有效措施做好疫情防控与处置工作，监理单位应对疫情防控落实情况进行监督。
四是强化重点领域、重点项目、关键环节、重要时段安全生产工作。一要强化重点水利工程建设与运行安全监管。进一步加强水利工程建设安全生产工作，做好金沟河(郊野段)、水系连通项目、人饮工程建设等项目质量监督和验收;进一步加强水库(塘坝)、堤防、泵站、灌区等水利工程运行的安全管理工作;进一步加强黄河护岸管理和保护中的安全生产工作。二要强化部局属各单位安全生产管理，加强局属各单位生产安全、消防、交通等公共安全管理，落实各项安全防控措施，加强危化品和易燃易爆物品安全管理，定期开展隐患排查治理，制定应急处置措施并定期组织培训演练，提高紧急情况下的应对处置能力。三要强化重要时段和重大活动期间的水利安全风险防控。做好重大节日、全国“两会”、汛期、岁末年初等重要时段安全监管，强化风险管控和隐患排查治理，营造和谐稳定的水利安全生产环境。四要强化水利安全生产专项整治。组织开展2020年度重大水利工程建设安全生产检查，提高重大水利工程建设项目安全生产管理水平。开展在建水利工程安全生产综合性治理，加强施工现场隐患排查治理。
五是强化防汛减灾工作能力。以水库、堤防、水利设施、涉水在建工程、山洪地质灾害易发区等为重点，持续开展防汛安全隐患排查整治，全面落实日常观测、汛期巡查、领导带班、物资储备、防汛演练、灾情传递等措施，做好雨情水情预警预报，为抗洪救灾提供水文信息，确保汛期安全。
六是强化水利安全监管机制创新。积极探索“安全监管+信息化”水利安全生产监管方式。全面应用水利安全生产信息系统，利用局属各有关单位风险、隐患和事故信息及质安站监督检查信息，提升安全生产监管效能。积极推进水利安全生产执法工作。全面推行水利综合执法，把水利安全生产执法纳入其中一并部署。积极推进“双随机、一公开”执法和“互联网+执法检查”工作机制，进一步提高水利安全生产监管信息化、规范化水平，依法严厉打击安全生产违法违规行为。
七是强化安全生产宣教培训工作。开展安全生产宣教活动。大力宣贯《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《甘肃省水库安全责任制管理办法》《甘肃省水利项目质量与安全生产监督管理办法》等法律法规，组织开展好“安全生产月”“安全生产万里行”“安全生产法宣传周”等主题宣传教育活动，积极参加水利安全生产知识网络竞赛等特色活动，利用报纸、网络、微信等各种媒体开展安全生产宣传教育活动，促进全行业安全发展理念和安全素质的全面提高。加强安全生产培训工作，组织开展水利安全生产监督管理培训，做好水利水电工程施工企业“三类人员”培训，切实提高从业人员的业务素质、自我保护意识与防护技能，切实增强从业人员安全意识，提高安全防控技能，牢固树立底线思维、红线意识，切实落实安全生产责任制，做好安全生产各项工作，确保水利安全生产无事故。