粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案优推5篇
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粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案【第一篇】
2021年上半年，我单位认真落实党风廉政建设责任制，严格按照中央“八项规定、六项禁令”和《2021年反腐倡廉工作要点》及《2021年党风廉政建设和反腐败任务分工的通知》要求，坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费，在大大节约各项开支的同时确保了单位的高效运转，现将上半年廉政工作汇报如下：
一、认真落实党风廉政建设责任制
为确保党风廉政建设责任制落实到位，我单位首先专门召开了工作动员会，贯彻学习201*党风廉政建设和反腐败工作意见，对党风廉政和预防腐败工作进行了具体部署;二是全处同志结合自身工作岗位并对照年初签订的《党风廉政建设责任书》要求，将年度党风廉政建设责任落实到每个人;三是根据我单位工作特点和实际，进一步修订完善联络处各项规章制度，真正做到用制度管人、管权、管事，切实加强预防腐败体系建设，不断提高廉洁自律意识和拒腐防变能力。
二、大力加强干部反腐倡廉教育
强化廉政教育，促进廉洁自律，是预防腐败的重要基础。通过多种形式深入学习宣传贯彻党的十八大精神，切实加强廉政文化宣传教育。一是采取集中和自学、通读和精读、辅导与交流等形式，结合实际开展廉政教育，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围;二是学以致用，严格遵守中央“八项规定、六项禁令”和相关规定，把各项廉政规定具体为日常工作操作中的各项要求，并作为加强廉政文化建设的重要依规;三是开好民主生活会，经常开展批评与自我批评，对贯彻执行党风廉政建设情况进行对照检查，及时掌握干部职工思想动态，做到警钟长鸣，防微杜渐。
三、严格落实各项规章制度
强化制度建设，确保各项制度落实到位，是预防腐败的关键。我单位按照中央和我厅廉政工作的工作重点和新要求，结合工作中的新情况，不断完善修订各项规章制度，堵住制度漏洞，加强风险岗位廉能管控，把各项规章制度的严格落实和监督作为廉政工作的抓手和重点。
一是严格遵守采购制度规定。小金额购物每月填写采购单，经领导签字同意后，由二人以上一同采购，并要电脑小票做附件方可报销;大金额支出事前均请示领导同意后才予以办理。
二是严格执行财务管理制度。坚持“勤俭节约”，认真执行财务制度。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法，领导以身作则，影响和带动全体工作人员遵章守纪，做好工作。
一年来，我单位在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩，但与党的事业发展要求还有差距，在今后工作中，我们将继续狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实。
一是加强学习。开展党的群众路线实践教育活动，继续深入开展党风廉政建设主题的实践教育，对照“8个禁令、52个不准”的要求，确保人人受到教育，人人得到提高，筑牢反腐倡廉思想道德防线。
二是强化责任。认真执行各项制度、规定，大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度的落实，把廉政建设工作纳入我单位工作重中之重，切实抓紧抓实。
三是巩固实效。抓好党风廉政建设是一项长期的工作，我们将在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，坚持警钟长鸣，常抓不懈，努力将本处建设成高效、勤政、廉洁的机关。
粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案【第二篇】
同志们：
这次全县粮食工作会议，紧扣县委全会和全省、全市粮食工作会议精神，紧扣当前粮食流通产业发展面临的新形势，紧扣全县粮食工作的实际，主题突出，内容丰富，具有较强的现实指导性。会上，张局长实事求是地总结了20xx年全县粮食工作，明确了今年的总体要求和需要把握的重点。会上，1个中心库、13个骨干企业与总公司签定了20xx年度经营管理目标责任书，局机关各科室、总公司签定了“三重”任务责任书，各单位签定了廉政建设、综合治理、安全生产、计划生育工作责任书。这次会议的召开，必将激发全系统上下进一步解放思想，认清形势，开拓创新，共克时艰，全面完成全年的各项工作目标任务。下面我就会议精神的贯彻落实和当前工作再集中强调几点。
一、要迅速抓好会议精神的贯彻落实。
推进工作的关键在于抓落实。要突出重点抓落实。各科室、总公司和各购销企业要按照粮食工作会议的部署，对照《20xx度“三重”任务分解责任化的通知》和《20xx年度经营管理目标责任书》要求，明确本部门、本单位工作任务、目标要求，明确时间节点和要点，找准切入点和着力点，以扎实有效的举措，推动各项计划和目标的实现;要强化责任抓落实。领导就是责任。各购销企业负责人、局机关和购销总公司全体工作人员要牢记肩上的责任和使命，树立强烈的事业心和责任感，按照项目化、节点化、责任化的要求，明确责任，硬化措施，以踏石留印，抓铁有痕的功夫，一项一项地抓好贯彻落实。要硬化任务观念，县局和总公司下达的经济指标，必须不折不扣地确保任务完成。局将尽快出台“三重”工作奖惩考核办法，大力度推进“三重”工作任务落实。总公司也要尽快出台对购销企业和委派会计 的考核办法，保证奖惩分明，不打和牌。要从早从紧抓落实。要树立时不我待的时间观念，按照重点重抓、全面推进的要求，着眼全年，立足当前，真抓实干，扎扎实实地把各项工作目标任务落到实处，不折不扣地全面完成全年的各项目标任务。
二、要扎实抓好夏粮收购的各项准备工作。
总公司和各购销企业要对今年的收购形势作好科学分析研判，立足自营及早做好收购的准备和预案。目前主要做好三件事：一是腾仓并囤。抓紧库存粮的销售，腾出仓容收夏粮;二是挂大靠强找出路。购销总公司和各企业会后就要立即行动起来，走出去，寻找央企、省企、外企和大型民企进行合作;请进来，与苏南沿江一带有储备任务的粮食企业争取合作，寻求合作伙伴,寻找联营企业，多拿订单，多争取代购代储。三是抓好设备和器材检修。各收购库点要把所有的空仓抓紧清理和整修到位，收购器材要抓紧检修和保养，届时确保拉得出、打得响;四是及早与农发行对接，落实收购资金。五是要进一步完善防洪预案，准备好防洪器材，确保库区安全度汛。
三、要加大“三重”任务的推进力度。
“三重”工作任务是省、市局和县委、县政府下达给我们的硬任务，必须不折不扣，确保全面完成。县局会后将出台考核办法，对有功人员实行重奖，对完不成任务的给予经济处罚。县局将每月进行督查，并通报“三重”工作的推进情况。要突出招商引资，发动全员招商，大米项目和各库所要以现有平台，引进资本合作，对招商引资有功人员给予重奖。特别是分管负责人和具体责任人要迅速走出去，接触客商，推进项目落地生根。楼夏库数字粮库建设，要抓紧到省、市局对接，组织到先进地区学习经验，进行规范设计，在夏粮收购前基础工作要到位，确保在秋粮收购前建成验收。
四、改进作风树形象。
局党委和班子成员要带头改进作风，深入基层调查研究，破解发展难题，促进粮食产业转型升级和做大做强。要严格执行县委关于加强和改进作风建设的十项规定，防止奢侈浪费，勤俭办事，严格控制“三公”经费，严禁工作日午间饮酒，同城不相互宴请。库所负责人要适应角色转换，按照国有企业管理办法进行规范管理。开会缺席，要履行请销假制度，向召集人请假，得到批准后才能不到。外出跑业务，向杨书记和陈总请假。严格遵守国有企业领导人廉洁自律规定，诚信守法经营，老老实实做事，清清白白做人。
五、要抓好安全稳定工作。
安全重于泰山。各企业要时刻绷紧安全生产这根弦，主要抓好存粮安全、用电防火安全、粮食装卸安全、药剂管理安全等。克服侥幸心理，防止麻痹松懈，搞好自查自纠，查找隐患，切实整改。同时，会后县局要组织进行安全检查，发现问题限时整改到位。要着力解决维稳方面的突出问题，化解不稳定因素，着力在源头上减少重复上访和越级上访，遏制群访。
同志们，今年的粮食工作任务重，要求高，困难大，任重道远。我们要进一步振奋精神，坚定信心，自觉做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，从自身做起，从现在做起，同心同德，群策群力，开拓进取，着力推进全县粮食经济转型跨越发展。
粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案【第三篇】
加强廉洁风险防控，是构建惩治和预防腐败体系、增强制度保廉、“把权力关进制度笼子里”的重要举措，是推进反腐倡廉建设的有力抓手。为深入贯彻落实全省粮食购销领域腐败问题整治行动要求，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，规范权力运行，推动我市国有粮食企业粮食购销领域腐败问题专项整治工作深入开展，更加科学有效地防治腐败，现制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的“XX大”和市委XXX精神，以制约和监督粮食企业内部权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
二、主要目标
力争用三年时间，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，拓展从源头上防治腐败工作领域，逐步建立起与粮企经营发展相适应的融教育、制度、监督于一体的防控廉洁风险的新机制，实现全市粮食购销领域廉洁风险防控全覆盖。使制度建设成为保证清正廉洁的保护伞、远离腐化的“防火墙”，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处。
三、进度安排
1、XXX年，承储省级、市级储备粮的粮库全面建立廉洁风险防控机制。部分数字粮库，探索建立网上电子监察系统。
2、XXX年，各中心库、骨干库、军粮供应站全面建立起廉洁风险防控机制。
3、XXX年，全市粮食购销领域全面建立廉洁风险防控机制，并与市、县（区）各粮食行政机关廉洁风险防控机制对接。全市省级储备粮承储企业基本实现电子监察全覆盖。
四、主要措拖
1、广泛宣传发动。通过动员会、座谈会、集中学习等多种形式，广泛宣传发动，使广大职工干部充分认识到做好廉洁风险防控工作的重要意义，明确防控工作的基本要求，提高全员参与的主动性和积极性。
2、深化廉政教育。结合“学习伟人践行五德作表率”主题教育，有计划有步骤地开展丰富多彩的勤廉文化进粮库活动，把崇高品德内化为全体干部职工的价值取向和精神追求。提高廉洁自律的自觉性，提倡高尚的精神追求，营造浓厚的勤廉文化氛围。
3、明确查找方向。明确重点部位，全面查找风险。全市各国有粮食企业要以企业主要负责人为重点对象，以主管人、财、物、资金、项目分配处置等为重点岗位，以资金项目安排、粮食购销、物资采购、招标投标、资产处置等工作为重要环节，逐一分析查找岗位风险。要突出找准由于一把手权力过于集中、自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；要找准粮食企业由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险。
4、多种方式查找。通过自查、互查、专项查等方式，全面排查可能存在的廉洁风险。按照职能分工和工作范围，查找风险点，分析存在或潜在的风险点及其表现形式，对风险系数较大的职权、岗位、工作事项、工作环节进行专门的摸底清查。认真排查和分析履行职能过程中廉洁方面存在的个性和共性问题，查清廉洁风险的来源，增强对风险的掌控度。
5、优化工作流程。结合粮企实际，认真梳理与工作相关的业务流程以及管理制度，要着力从储备粮轮换、存储、贸易、计量检验、财务、实物资产、工程项目、合同管理等重要方面实施风险评价，梳理出需要重点进行廉政风险防控点，结合粮食行业实际和建立现代企业制度的要求，优化工作流程，制订具体管用和切实可行的各项管理制度。
6、建立防控制度。按照省粮食局《廉政风险防控规范》要求，结合企业自身实际，参照刘桥库、洪泽粮库等内控手册，通过对流程图、制度及风险点、防控措施的汇编整理进一步编制结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的企业内部权力运行机制的《粮库内控手册》，形成缜密完善的内控机制。
7、推进厂务公开。对企业干部任用、财务报销、工程建设、经营决策、资产管理等方面，加大公开力度。积极运用信息化手段，加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题要有风险预警机制，做到早发现、早提醒、早纠正。
按照省粮食局要求，今后在粮食物流园建设、数字粮库和中心粮库建设等项目资金安排上优先考虑试点单位在创新项目评选、达标粮库评选等问题上，明确提出企业要建立廉政风险防控制度对承担国家和地方储备粮的所有企业，没有按序时进度建立廉政风险防控机制的，将取消该企业承储国家和地方储备粮资格。
五、工作要求
加强领导，强化责任。各县（区）粮食主管部门要把推行国有粮食企业廉洁风险防控和勤廉文化建设作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，列入领导班子重要议事日程，认真组织落实；粮食纪检监察部门要认真履行职责，加强监督检查，推动廉洁风险防控工作的落实。
突出重点，稳步推进。各单位要结合工作实际，围绕总体要求，突出部门职能，把廉洁风险防控融入工作流程，与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合起来，深查细找，建章立制，努力形成重点突出、特色鲜明的廉政风险防控体系。
专项检查，务求实效。聘请监督员开展明察暗访，了解各项规章制度执行情况和干部职工勤政廉洁情况，市局牵头成立检查评估小组，定期对该项工作进行检查评估，各县（区）粮食局纪检监察部门要做好指导和推进工作，确保廉洁风险防控工作扎实推进、取得实效。
粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案【第四篇】
今天，我们召开全市安全生产工作紧急会议，主要任务是学习贯彻省委省政府主要领导对虞城县田庙乡万亩梨园龙卷风袭击事件的批示精神，集中进行一次安全意识的教育，进一步强化安全生产意识，深刻汲取教训，对全市下一步安全生产重点工作再安排、再部署。虞城县这次事件伤者多为儿童，网传视频惊心动魄，引起了社会广泛关注，该事件造成20人受伤、2名儿童死亡，令人十分痛心。目前，在医院接受治疗的伤者暂时都没有生命危险。事发后，省委省政府和市委市政府高度重视，省委王国生书记批示指出，抢救孩子是当务之急，各方面的风险都要高度重视，不可有任何大意。省政府陈润儿省长作出批示，要求抓紧时间救治伤员。市委王战营书记几次电话批示，要求全力救治伤员，做好善后工作，确保社会稳定，在全市开展类似情况的大检查，确保不发生类似问题。从刚才东亚同志的汇报情况看，面对这次突发性自然灾害，东亚和白超两位同志都在第一时间赶到现场，第一时间把伤者送到医院救治，虞城县的应对是及时有效的。这主要得益于虞城县落实了带班值班制度，将应急预案和措施落到了实处，及时成立了专家组，对伤者进行检查救治，避免了应急工作陷入被动，防止了事态向不良方向发展。
党中央国务院、省委省政府高度重视安全生产工作，近段时间以来，习近平总书记、李克强总理专门作出指示批示，并作出重大安排部署，把社会稳定和安全生产工作当作为迎接建国70周年营造祥和氛围的首场战役，尤其对全国“两会”及清明节期间的消防安全专门作出了重点部署。商丘在全国“两会”期间没有发生大的安全事故，为会议胜利召开作出了贡献。针对3月21日江苏盐城响水事故，在国外访问途中的习近平总书记作出重要指示，要求江苏省和有关部门全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。要加强监测预警，防控发生环境污染，严防发生次生灾害。要尽快查明事故原因，及时发布权威信息，加强舆情引导。习近平总书记强调，近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。
刚才，各县(市、区)和市直有关部门就落实习近平总书记指示批示和省市有关会议精神作了发言，全周同志就树立大安全意识和做好舆论宣传工作讲了很好的意见，祖明同志就当前安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”开展情况以及落实上级安排部署情况作了汇报，分析了存在的问题，希望大家高度重视，采取有力措施，及时排查和消除安全隐患，使安全生产形势处于可防可控状态，为做好全年安全生产工作打好基础。尽管各县(市、区)在安全生产工作台账建立、安全隐患排查排除等方面还存在不平衡，但大家的安全生产意识不断增强、做好安全生产工作的责任感不断增强，落实安全生产措施的力度不断加大。从汇报的情况看，各县(市、区)主要领导对安全生产工作高度重视，都能够亲自带队督导检查，带动县级领导干部排查排除安全隐患，履行自己的安全生产责任;都能够突出对重点工作和行业领域进行督导检查和安排部署;都能够敢于面对问题，敢于担当，敢于执法，敢于处罚，过去安全生产领域存在的失之于宽、失之于软现象正在好转。总体上来讲，我市经济还不发达，安全生产意识比较淡薄，安全生产措施落实不够有力，安全生产领域存在的薄弱环节多、安全隐患多，在处置手段和应急能力等方面还存在诸多短板，安全生产形势依然严峻。党的十九大以后，党中央要求各级党委政府按照“党政同责、一岗双责”的要求，把做好安全生产工作作为一种政治责任。这就要求我们从思想上重视起来，从理念上转变过来，从措施上严格起来。要继续坚持工作中积累的好经验、好做法，进一步强化责任落实，加大精力、物力和财力投入，尽快构筑起一张安全生产管理网络。就做好下一步工作，我讲以下两点意见。
第一，做好面上控制工作
(一)做好安全生产工作，重在建立应急处置信息网络化平台。我市安全生产工作基础差、底子薄，且安全隐患是动态的，短时间内很难把排查出来的安全隐患全部消除。一些企业没有建立安全生产体系，安全生产不规范，安全措施不到位，没有专门的安全生产科和安全员，安全隐患难以排查到位。面对这种情况，要严格落实习近平总书记提出的不发生重特大事故的指示精神，全面落实“三个责任”，着力建立责任体系，持续完善应急预案，认真实施安全生产措施，加快弥补我市基础差的不足，确保安全生产不出大问题。要尽快建立安全生产管理与应急处置网络化信息平台，各县(市、区)要切实履行属地管理责任，管好自己的“一亩三分地”，对一些重点区域、重点场所，如化工企业仓储仓库、医院、学校等，分等级、分层级制定不安全因素数字网络图，明确管控重点。要制定完善企业、乡镇(办事处)、行业等应急预案，确保出现事故能够快速反应、妥善处置，将损失降到最低程度。分管领导要根据分管行业和领域，明确责任，履职到位。做好安全生产工作，不仅是对辖区负责、对辖区人民群众负责，也是对我们自己负责。因此，要下大功夫，切实抓好贯彻落实，确保不出现重特大安全生产事故。
(二)做好安全生产工作，重在坚持党政同责原则。要坚持党政同责，切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以制度化推动“三个责任”落实，以领导责任带动监管责任落实，以监管责任倒逼企业主体责任落实，防止因监管不到位、要求不到位出现问题。我们要始终把安全生产的责任抓在手上、扛在肩上，保持清醒头脑，保持警惕状态，常抓不懈，切实把各项安全生产责任和措施落到实处。
(三)做好安全生产工作，重在始终把人民群众生命财产安全放在最高位置。要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，树立“隐患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切实把各类安全生产隐患依法查处到位、严格管理到位、坚决纠正到位，切实维护好人民群众生命财产安全。
第二，做好当前重点工作
(一)有重点地排查、化解、消除一批安全隐患，防止重特大事故发生。会后，各县(市、区)主要领导要立即行动起来，对全市生产工作专门安排，加快建立问题清单，逐一检查销号，切实把安全隐患排查化解到位。
(二)分行业、分部门，组织学校、医院、网吧、景区、老旧小区等重点场所和存在不安全因素的化工企业开展应急演练。一些公共场所，比如学校等，自救意识不强、自救能力差，有些学校为了管理方便存在晚上把消防通道锁死的现象，这是非常危险的行为。要对幼儿园、小学、中学进行一次全面的消防通道检查，切实做好应急预案和各类安全隐患的排查化解工作。要通过开展应急演练，增长社会大众的消防与应急知识，提高其自救意识和能力。要深刻汲取江苏响水事故教训，企业的整个生产工程乃至某一个生产环节都要留够安全间距、防火间距，落实安全防护措施，组织开展好检查演练，避免出现群死群伤。
(三)深刻汲取虞城县龙卷风事件教训，做好清明节和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城区、震区和周边没有建筑物围合的空旷地带设置充气型临时性儿童娱乐设施。其次，人群聚集的赏花景点及其他景区要设置应急消防通道和应急疏散通道。比如，宁陵县每年赏花高峰期人数达几万甚至十几万人，一旦应急通道被堵塞，疏散不及时，就容易造成重大事故。清明节将近，全市、消防系统一定要全力以赴，及早进入警备状态，做好节日期间消防安全工作预案。各县(市、区)要对行业部门做好宣传教育，发挥居委会、村委会作用，对清明节野外焚香、烧纸人员教育宣传到位，及时将火源检查管理到位，全力保障节日期间消防安全，切实维护好人民群众生命财产安全。
粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案【第五篇】
党中央、国务院、省委省政府对公务用车问题专项治理工作高度重视，中省纪委第六次全会和国务院、省政府第四次廉政工作会议专门作了部署，4月19日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》。4月25日，中央召开了全国电视电话会议，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并作重要讲话，深刻阐述了贯彻落实《实施意见》、开展专项治理工作的重要意义，明确了专项治理工作的总体要求、重点任务和工作措施。
5月16日，省委召开常委会，听取了省纪委向省委常委会《关于全国开展党政机关公务用车问题专项治理工作和清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作电视电话会议精神以及我省贯彻落实意见的情况汇报》，专题研究了我省党政机关公务用车问题专项治理工作。乐际书记在会上指出：各级要结合实际制定具体实施办法，狠抓工作落实，以扎实认真的工作、实实在在的成效取信于民。要开展政策宣传，做好舆论引导，总结推广好经验好做法，切实搞好工作指导。要强化监督检查，严明各项纪律，加强责任追究，畅通监督渠道，确保治理工作顺利开展。各级领导干部要以身作则、严格要求自己，自觉带头执行相关规定，加强廉洁自律，厉行勤俭节约，为全省党员干部作出表率。
5月16日下午，省上召开全省两项治理工作电视电话会议，主要是贯彻落实4月25日中央召开的开展党政机关公务用车问题专项治理工作和清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作电视电话会议精神，安排部署我省两项专项治理工作。省纪委副书记纪相忠同志宣读了我省《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施方案》、《关于深入开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施方案》。省委常委、常务副省长娄勤俭同志出席会议并做了重要讲话。娄省长要求，我省公务用车专项治理工作，一是要用中央精神统一思想和行动，切实增强做好两项专项治理工作的责任感和紧迫感；二是要以两个《实施方案》为依据，扎实稳妥地推进两项专项治理工作；三是要加强组织领导，确保两项专项治理工作取得实效。
上周五，由省公务用车问题专项治理工作领导小组专门办公室牵头，组织了各市区及省直机关各单位参与公务用车问题专项工作数据统计的工作人员参加的业务培训会，对公务用车专项治理工作中的数据采集、统计、分析及任务步骤进行了集中授课。今天，我们将各市区及各单位负责公务用车专项治理工作的主要领导请来，召开这次专项治理工作任务部署会，主要任务是深入贯彻落实中央和省委精神，使大家进一步提高思想认识，把握政策要求，细化工作措施，推动专项治理工作高效、有序、深入开展。
下面，我讲四个方面的问题。
加强机制保障，确保治理工作科学高效运转专项治理工作涉及面广、政策性强、社会影响大、工作任务重，各市区及省直机关各单位一定要按照中央和省委的要求，加强组织领导，认真组织实施，各市区和省直机关各单位都要成立专项治理工作领导小组和办公室，在党委、政府和部门党组的统一领导下，负责组织开展本市本部门专项治理工作。
经省委常委会研究决定：成立我省公务用车问题专项治理领导小组，省公务用车问题专项治理工作领导小组由省纪委、省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省编办、省发改委、省监察厅、省财政厅、省公安厅、省审计厅、省政府机关事务管理局、省国资委等部门参加，负责指导和协调全省公务用车问题专项治理工作，研究制定有关政策规定和治理工作措施，协调解决有关重要问题。领导小组设立专门办公室负责日常组织协调工作。
经省委批准，我省领导小组成员为：组长：纪相忠省纪委副书记；常务副组长：史健生省政府副秘书长、机关事务管理局局长；副组长：刘小燕省财政厅厅长；副组长：薜耀瑄省委副秘书长；成员有：韩水岐省人大常委会副秘书长；郭绍敏省政协副秘书长；陈光明省委组织部部务委员；任贤良省委宣传部副部长；刘自成省委政法委副书记；杭经武省编办副主任；蔡少林省发改委副主任；田桦省公安厅纪委书记；徐宗一省审计厅副厅长；赵春阳省国资委党委纪委书记；孟军省政府机关事务管理局副局长。
省委批准我省成立专门办公室负责治理的日常工作，办公室主任由省政府机关事务管理局副局长孟军兼任，办公室副主任由省财政厅副厅长王范儒、省纪委党风室副主任许玉敏同志担任。成员分别从省纪委、省政法委、省公安厅、省审计厅各抽调1人、省财政厅、省政府机关事务管理局各抽调2人共8人组成。办公室下设综合组、统计组和督查组。综合组负责文稿起草、综合协调，统计组负责政策研究、数据统计，督查组负责来信来访、督导检查等工作；专门办公室设在友好阁六楼办公。
截止目前，全省各市区、省直机关各单位均成立了专项治理工作领导小组，各级专项治理工作领导小组要积极发挥组织协调、政策研究和督促指导作用，健全机构机制，明确职责要求，加强协作配合，督促工作落实，努力形成推动工作深入开展的合力。为此，要注重建立以下工作机制。
（一）建立良好的互联机制，做到沟通顺畅。
加强工作联系、畅通信息交流是顺利开展工作的重要前提。一是严格落实周报告制度。各市区各单位专项治理领导小组办公室要于每周四16：00以前将本周公车治理工作开展综合情况上报省公车治理领导小组办公室，由省公车治理办汇总后于周五上报中央公车治理办。二是要建立信息报送制度。各市区各单位专项治理工作领导小组办公室要指定专人负责信息收集、汇总、整理和报送工作，及时将落实上级工作部署情况、本地区本单位工作进展情况等，通过工作简报、工作动态等形式报送上一级专项治理工作领导小组办公室，确保信息报送及时。三是要建立工作报告制度。各市区各单位专项治理工作阶段性总结、下一阶段工作安排、主要做法、存在问题、上级交办督办的重要事项完成情况等要及时报送上一级专项治理工作领导小组办公室。其中，阶段性工作总结、下一阶段工作安排应于每阶段工作完成后的10个工作日内报送。四是要加强工作情况通报。省公务用车问题专项治理工作领导小组办公室和各级专项治理工作领导小组办公室要定期将有关市区和单位好的经验、做法，存在的普遍性、突出性问题及政策建议，有关政策问题的答复意见，以情况通报等形式向下级领导小组办公室进行通报，对工作开展好的市区和单位提出表扬，对工作落实不到位的提出批评。
（二）建立数据统计和分析机制，做到全面真实。全面准确掌握公务用车数据，摸清公务用车底数，是专项治理工作的基础，决定后续工作的成效。全省公务用车规模较大、车辆分类复杂，数据统计和分析工作任务繁重。在具体工作中，我们使用的是中央下发的一套报表管理系统，上次的培训会就是专门就数据填报和使用操作对各地市各部门的工作人员进行培训。由于治理工作时间非常紧，要求很严，各单位要抓紧时间，尽快安排部署公务用车数据统计工作，对相关人员进行业务培训，逐级提出工作时限要求，确保按时完成统计分析任务。各级专项治理工作领导小组办公室要督促相关单位按照省上要求，全面、准确、及时填报有关登记表。要加强对统计数据的综合分析，注意总结数据反映的特点和规律，要重点摸清专项治理的6个方面问题哪个方面更突出，哪些市区、单位更突出，超编车、超标车占公务用车的比例，越野车和执法执勤用车的实际配备比例和标准等情况，为制定针对性、可操作性强的政策措施打下坚实基础。要及时形成数据统计分析报告，并报上一级专项治理工作领导小组办公室。这里需要强调的是，各市区所属各级单位填报的公务用车明细情况登记表，要随同汇总统计表，通过统计软件逐级上报至省市区专项治理工作领导小组办公室。在工作数据统计、汇总、报送过程中，要加强保密工作，采取必要的防范措施，确保信息安全。
（三）建立案件督查机制，做到效果落实。
严肃查处公务用车方面的违纪违规问题，是工作取得实效的保证。一是建立案件督办查办制度。上级专项治理工作领导小组办公室对发现的案件线索，可通过发函督办、电话督办、直接查办等形式进行核实和查处。要特别注意对专项治理过程中出现的典型案件和顶风违纪问题的查处。下级专项治理工作领导小组办公室对上级交办、督办的案件要认真查处，由专人负责，限时查结。重点案件和重要线索办理情况要有专人跟踪了解，确保问题得到纠正，相关责任人处理到位。二是建立案件月报制度。各级专项治理工作领导小组办公室每月要定期将查处的案件数量和典型案件的案情报上一级专项治理工作领导小组办公室。对查处的典型案件和顶风违纪问题要适时进行公开曝光，充分发挥查办案件的警示作用。
二、抓好重点落实，确保治理工作扎实稳步推进
这次专项治理工作分为4个阶段，每个阶段都有具体的任务和要求。要认真抓好每个阶段的工作，特别是要着力抓住那些重点任务和关键环节，把工作做细、做实、做透。根据《实施方案》和省委要求，要重点抓好以下重点环节的工作。
（一）自查要“细”。
登记自查是这次专项治理工作的基础环节，必须做扎实，切实摸清公务用车底数，全面掌握公务用车的型号、价格、分布、使用等基本情况。一是做好登记。各级专项治理工作领导小组办公室要组织本级党政机关各单位，按照登记表内容对公务用车逐车逐项登记信息，确保不遗漏一个单位，不遗漏一辆车，不遗漏一项信息。《实施方案》下发之后，各个单位实际使用的车辆，包括在编、不在编、换车、借用、借出的车辆均须进行登记，不得瞒报、漏报。二是组织自查。各单位要依据有关政策规定，对本单位所有车辆进行自查，并将自查情况包括违规情况如实登记填报。三是公示上报。各单位要将登记情况在本单位进行公示后报本级专项治理工作领导小组办公室，公示时间不少于7天。
（二）审查要“严”。
审查核实是甄别车辆信息、发现违规问题的重要环节，必须严格要求、严格标准，确保车辆登记信息真实、全面、有效。各级专项治理工作领导小组办公室要注意做好两方面工作，一是对本级各单位登记上报情况逐车逐项进行对照审查、核实甄别。在组织力量上，可由办公室统一部署，组织抽调相关职能部门和人员进行审核。在审核内容上，要重点审查核实单位编制数和实有车辆数、每辆车的排气量、购买价格、购车资金来源等。在工作措施上，要协调公安交管、公务用车主管等部门，调用车辆档案、车辆管理等信息，与各单位上报登记情况逐车进行比对核实，审核面要达到实有车辆数的100%。在此基础上，要采取抽查实车方式到部分单位进行核实，尤其对信息有出入或违规车辆要进行重点抽查。对审查核实中发现和认定的违规问题，要提出初步处理意见。二是加强对下一级领导小组办公室审查核实工作的督促指导。通过派出督导组的方式，督导检查下一级专项治理工作领导小组办公室的审查核实工作，及时发现走过场、审核不严等问题，提出整改措施并督促抓好落实。
（三）纠错要“实”。
纠正处理是保证专项治理工作成效的重要步骤，必须严格执行政策、明确责任、将效果落到实处。纠正处理违规车辆，工作量大、情况复杂，这个阶段安排的时间比较长，要积极稳妥、实事求是地处理问题。各级专项治理工作领导小组办公室要会同有关职能部门，按照《实施方案》的要求，统筹考虑车辆配备和使用情况、各单位编制情况等因素，对认定的违规车辆，逐车提出纠正处理意见，逐车进行纠正处理，确保取得实实在在的效果。在纠正处理意见实施前，对认定须收缴或换回、退回的违规车辆，要由实际使用单位暂时封存并上交车辆行驶证、钥匙；对其他违规车辆，可由实际使用单位暂时继续使用。要加强对下一级专项治理工作领导小组办公室纠正处理工作的监督指导，确保政策落实、执行到位。
（四）检查要“全”。
开展重点检查，是保证专项治理工作扎实有效的重要环节，必须点面结合，明确标准，强化手段，确保检查的质量和效果。一是要确保检查达到一定的面。按照《实施方案》的要求，既要对本级各部门各单位进行检查，又要对所辖地区进行检查，检查面应不少于30%；在对所辖地区、部门和单位组织的检查中，基层单位的检查面也要不少于30%。二是要明确检查内容。重点检查工作落实情况、公务用车编制核定情况、配备标准执行情况、登记自查情况、纠正处理情况及制度建设情况等内容。三是要突出重点对象。增强检查的针对性，注意把以下市区、部门和单位作为重点检查对象：1登记自查零违规的；2违规车辆纠正处理不到位的；3违规车辆较多、管理混乱的；4所属事业单位车辆较多、车辆可能转移的；5群众有反映、线索具体的。在组织专项检查的同时，各级公务用车专项治理工作领导小组办公室要注意运用明察暗访、定期和不定期抽查等形式，加强监督检查，推动工作落实。
三、准确把握政策，确保治理工作开展有的放矢
此次专项治理，中央的《实施意见》和省委的《实施方案》提出一系列政策规定。对政策规定比较具体的，要准确把握、吃透精神，正确运用、严格执行；对政策规定比较原则的，要在深入调查研究的基础上，落实中央和省委的要求，抓紧研究制定具体实施办法。这里，我着重强调和重点说明以下几个问题。
（一）关于治理范围和内容问题。
《实施方案》明确了这次专项治理的范围，即各级党政机关及其所属行政单位、各级党委和政府直属事业单位、人民团体，各级人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院。对上述单位的公务用车要严格按照此次专项治理工作规定的步骤和要求，进行全面清理和规范。
《实施方案》对国有企业、金融机构、党政机关所属事业单位的公务用车提出了要求，这些单位的公务用车规模大，管理薄弱，缺乏规范，要研究制定相关制度规定，通过这次专项治理工作进一步提高管理规范化水平。党政机关所属事业单位的公务用车要全部纳入统计摸底的范围。各级专项治理工作领导小组办公室可参照党政机关公务用车登记的做法，部署党政机关所属事业单位填报车辆明细表，并将明细表在各级专项治理工作领导小组办公室建档备查，为下一步规范管理工作奠定基础。
这次专项治理工作，重点是治理《实施方案》提出的6个方面的突出问题，必须切实抓好抓出成效。各市区、省直机关各单位也可结合实际，把本市区本单位公务用车方面存在的其他突出问题纳入专项治理内容，有关工作情况和成效要及时报上一级专项治理工作领导小组办公室。
（二）关于超编车超标车认定问题。
在超编车的认定方面，要注意把握以下几点：一是有编制标准的，按照原有编制标准认定超编车，审查超编问题包括两个层次：首先，要审查本级党政机关公务用车实有车辆总数有没有超过编制总数；其次，要审查各单位实有车辆有无超过本单位核定车辆编制数。过去没有核定到车辆使用单位的，要依据原编制标准确定编制数。二是以前没有编制标准的，依据新编制标准核定的编制数认定超编车，审查认定同样包括刚才所说的两个层次。三是《实施方案》规定“单位公务用车总量超过编制总数的，按配置时间顺序认定超编车”，是指根据车辆配置的先后顺序，后配置的车辆认定为超编车。
在超标车的认定方面，要注意以下几点：一是排气量、价格其中一项超过标准均认定为超标车。二是价格标准指裸车价格（也即发票价格），不包括购置税、保险等费用。三是除特殊用途并按规定报经批准外，进口车包括进口越野车一律认定为超标车。四是在认定超标车过程中，各市区各单位相关文件规定的配备标准符合（排气量、价格不高于）中省规定的，以各市区各单位的规定为准；各市区各单位相关文件规定的配备标准不符合中省规定的，以中省文件为准。
（三）关于违规车辆和有关责任人的处理问题。
对违规车辆处置要贯彻厉行节约、避免浪费的原则，严格按照《实施方案》中提出的调剂使用、公开拍卖、经批准继续使用和换回、退回等方式处理。对超编车和摊派款项购车要坚决收缴，不能留在原单位继续使用。调剂使用的，要符合实际需要、符合新编制要求，不能造成新的违规问题；调剂使用的范围可不限于本市区本单位，最大程度减少浪费。公开拍卖的，必须是不能调剂使用且实际价值又高于新配备价格标准的车辆，对于实际价值低、能够继续使用的车辆，原则上不能拍卖，防止借机换车，造成新的浪费。各单位严禁擅自处理违规车辆，一经发现，以违纪论处。为规范违规车辆处置工作，根据中央公务用车问题专项治理工作领导小组研究制定的违规车辆处理办法，省公务用车问题专项治理工作领导小组正在研究制定我省的实施细则对责任人的处理，要区分情况、体现政策。对能够主动自查、如实登记上报、积极配合纠正的，原则上给予批评教育，可从宽从轻或免于处理；对隐瞒不报、不主动自查、不及时纠正的，要严肃处理；对中央两个《办法》下发后顶风违纪的，从严从重处理。
（四）关于越野车治理问题。
按照《实施方案》的要求，对越野车的治理主要包括两个方面，一是清理纠正。对于两个《办法》下发之前已有的越野车，要进行登记自查，纳入单位车辆编制，依据编制标准认定超编车。以前制定了越野车购置审批、购置标准、使用管理等相关规定的市区和单位，要依照已有规定进行清查，认定超标等问题，并按照此次专项治理工作的要求进行纠正处理。二是规范管理。两个《办法》明确规定，党政机关原则上不配备越野车。对由于特殊地理环境和工作性质确需配备越野车的，各市区和有关单位要根据两个《办法》和《实施意见》要求，研究制定党政机关越野车配备使用管理办法来进行规范，按照从严要求、控制数量的原则，明确配备标准、审批程序和管理要求。无论是已配备或今后配备的越野车，均要纳入车辆编制管理，实行集中管理，不得作为领导干部的固定用车。
四、立足科学纠治，确保治理工作收到良好成效
我省专项治理工作总的要求是，坚持清理纠正问题与加强规范管理相结合，坚持积极稳妥与注重实效相结合，坚持治标与治本相结合，，着力解决突出问题，完善相关制度机制，纳入规范管理轨道，积极稳妥的完成好公车专项治理工作。
（一）纠建并举，标本兼治。
开展公务用车专项治理工作，不仅要抓紧解决当前存在的问题，而且要通过深化改革和完善制度，巩固和扩大治理成果，逐步形成防治同类问题反复发生的长效机制。各级要将建章立制始终贯穿于专项治理工作的全过程中，在专项治理工作一开始就要统筹谋划、提前部署，本着边治理、边纠正，边建设、边完善的原则，抓紧制定、完善细化有关制度办法，构建完备的公务用车管理制度体系。各市区和省直各单位要结合各自实际，根据中央和我省两个《办法》精神，研究制定具体实施办法，进一步建立健全规章制度，并报省委办公厅、省政府办公厅备案。要重点建立和落实以下制度：
1.关于编制和配备标准。在审查核实工作结束前，根据中央和我省两个《办法》精神，从实际出发，按照不突破原有编制和配备标准的要求，明确新的编制和配备标准，重新核定车辆编制总数，并报上一级公务用车主管部门备案。这主要是针对一般公务用车的要求。各市区各单位要注意把握时间进度，抓紧按时完成。另外，为了掌握公务用车制度规定情况，各级专项治理工作领导小组办公室要将本级有关编制核定、配备标准、公务用车管理等新老规定的文件汇集后，报送上一级专项治理工作领导小组办公室。
2.关于执法执勤用车规定。执法执勤用车数量较多，车辆用途特殊，社会尤为关注，是这次专项治理的重点之一。政法委、财政厅会同政法各部门及其他行政执法机关主管部门，研究制定本系统执法执勤用车配备使用管理规定，明确配备范围、车辆编制、配备标准和使用管理等要求。各市区有关部门按要求制定执法执勤用车配备使用管理的具体办法，并报上级主管部门备案。在执法执勤用车治理中要特别注意两点：第一，执法执勤用车不得与一般公务用车重复配备，除涉及国家安全、侦查办案、应急救援、警卫和特殊地理环境等因素外，按照一般公务用车标准配备。不承担执法执勤职能的单位和内设机构不能配备执法执勤用车。第二，在执法执勤用车认定上要严格掌握，不能混淆一般公务用车与执法执勤用车的界限，不能把一般公务用车归入执法执勤用车，在车辆登记、审查核实中要严格把关，防止钻空子，影响治理工作成效。3.关于购置审批制度。这项制度是防止公务用车违规购置、控制公务用车规模的重要制度。各市区和有关单位要在现有制度规定的基础上，进一步理顺公务用车管理体制，根据中央有关规定，抓紧建立完善公务用车购置审批制度，进一步明确审批的责任主体、职责分工、工作程序、违规责任，切实把好公务用车购置“入口关”。
4.关于日常管理制度。建立和完善公务用车日常管理制度是避免公车私用，降低使用和维修保养成本的重要措施。在今年年底前，各市区各单位都要逐级建立并全面实行以下制度，实现从上到下全覆盖。一是公务用车购置和运行经费预算管理，在财务上单独列项和单车费用定额核算制度；二是公务用车保险、维修、加油政府集中采购制度和定点保险、定点维修、定点加油制度；三是公务用车使用登记和公示、回单位停放和节假日封存制度；四是公务用车配备更新和使用情况统计报告制度。各级专项治理工作领导小组办公室要注意汇总掌握这些制度建设情况，对制度执行情况及效果进行评估，把制度建设情况作为反映专项治理成果的重要内容。
（二）营造氛围，凝聚共识。
公务用车问题政治性、敏感性强，社会关注度高，群众期望值高，容易吸引目光，引发议论。各级部门必须统一思想，凝聚共识，切实加强新闻宣传和舆论引导工作，积极营造良好的工作氛围。这次专项治理工作总的宣传原则是：统一口径、适度宣传、正面引导。各级专项治理工作领导小组办公室要研究制定宣传工作方案，明确宣传内容，确定宣传口径，提出舆论应对措施。各单位要注意利用适当方式，进行政策宣传，引导社会各界和广大党员干部正确理解和认识专项治理工作的基本要求，积极支持和有序参与专项治理工作。要及时公布信息，重点宣传公务用车配备使用管理有关政策规定、专项治理的重要意义、工作成效、正反典型等。新闻宣传要注意区分情况和对象，确定宣传方式、内容，确保宣传效果，对外可通过编发新闻通稿、评论员文章、政策解读和答记者问等形式，对内可采取编印工作简报、内部通报等多种形式。要协调有关部门加强舆情收集、分析和研判，及时掌握情况，主动答疑解惑，回应社会关切，避免负面炒作；努力为专项治理工作营造良好的社会环境和舆论氛围。
（三）加强指导，弥补不足。
在治理工作的开展过程中，各级领导小组要坚持深入实际、调查研究，及时发现工作中遇到的新情况新问题新矛盾，认真研究提出改进工作的措施和办法，增强工作的针对性和时效性；要坚持解放思想、开拓创新，不断研究提出推进工作的新思路新举措新办法，增强工作的科学性和创造性；要认真总结实践经验，把握工作规律，不断完善通过开展专项治理解决人民群众反映强烈的突出问题的有效机制和办法，促进专项治理工作的规范化和制度化。同时，要加强政策指导，认真研究梳理有关政策规定，细化政策措施，及时做好政策咨询答复工作。要加强综合汇总，跟踪了解工作进展情况，分析问题现状，提出对策建议。要注意总结推广各市区各单位的好经验、好做法，以点带面，指导推动整体工作。
（四）强化监督，跟踪问效。
各级党委、政府和纪检监察机关及各级专项治理工作领导小组，要通过加强监督检查、严明纪律要求、强化责任追究，保证项专项治理工作顺利开展、任务得到不折不扣落实。一是要认真开展监督检查。省专项治理工作领导小组将定期和不定期派出专门监督检查组，通过全面检查和重点检查相结合的方式对各市区各部门和各单位开展督促检查，检查情况将作为党风廉政建设责任制考核内容，列入年度目标考核分值记录在案；对工作进展迟缓、效果不够明显的单位，要督促提出有效的改进措施，并派出专门督导组进行重点督导整改；对工作敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任，并在年度目标考核中，对党风廉政建设责任制考核实行“一票否决”；确保专项治理工作不走过场、不留死角。二是要严肃查处违纪违规行为。对有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”和顶风违纪违规的，要从严从重处理。同时，对问题典型的，要通报或公开曝光，发挥惩一儆百作用。警示教育广大党员干部，推动专项治理工作深入开展。三是要畅通监督渠道，认真受理信访举报，充分发挥群众监督作用，对违纪违规问题，一经发现，要一查到底。
同志们，这次专项治理工作，时间紧、任务重、要求高。我们要按照省委的部署和要求，齐心协力、扎实工作，积极采取有力措施，狠抓任务落实，确保专项治理工作取得实实在在成效，圆满完成省委、省政府交给我们的任务。