加强村级党组自身建设3篇
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加强村级党组自身建设1
乡镇纪委干部队伍的素质和能力,关系到自身形象和工作成效,直接涉及人民群众的利益要求。因此,要真正培养和造就一支能担当重任的高素质纪检队伍,完成新形势下反腐倡廉各项工作,我认为思想是前提,能力是关键,制度管理是保证。
一、提高思想政治素质,强化“想干事”的意识
要保证乡镇党委、乡镇政府的各项工作部署落到实处,就必须要进一步提高纪委干部的思想政治素质,以强烈的责任感自觉地把反腐倡廉工作放到促进发展和保持稳定的大局中去思考,把握开展工作的正确方向。
一是要树立正确的理念。首先,要树立“纪委工作是抓第一要务”的思想理念。乡镇工作压力大,纪委委员是其他班子领导或站所的工作人员,他们大多时间要兼任包村工作或其他中心工作,很难有时间来参与纪检工作。其次,要树立“服务是生命线”的服务理念。在基层工作过程中,我们必须要围绕农村工作等热点、难点,为本乡镇的中心工作做好服务,坚持纪委工作与本乡镇其他中心工作同步运行、积极跟进,促进和推动工作取得预期的成效。再次,要树立“预防是关爱,是保护”的行动理念。“教育、制度、监督并重”的关键点是“预防”,我们要有未雨绸缪的思想意识,面对利益格局调整,机制、体制转变的新情况,把教育、制度、监督各项工作,定位在工作前,呈现在维稳中,体现到群众利益上。不仅如此,还要通过加强程序监控,深化治本措施,切实担负起教育、监督所属人员用好权力,规范行为,以治本原则保护干部不犯错误,排除不利于工作的各种障碍和干扰,营造一种“干干净净做人”的良好氛围。
二是要增强自律的意识。一个好的或者坏的看法在人民群众当中一旦形成,要想扭转过来是非常困难的,所以纪委干部要倍加珍惜人民群众的信任,更加严格地要求自己,起好表率作用。凡是要干部职工和部门执行的,纪委干部要首先执行;凡是要求别人做到的,纪委干部要首先做到。做到不该说的坚决不说,不该要的坚决不要,不该去的地方坚决不去。只要我们坚定政治立场,站在乡镇党委、政府的立场上看问题,凡是与政策相违背的活动决不参加,凡是与政策相违背的行为决不参与,凡是与政策相违背的言论决不传播。
三是要强化责任感和使命感。在抓工作的实践中,我们深刻感触到,有了责任心,才会不辱使命。为此,我们要强化内部的教育和管理,使纪委干部充分认识纪委工作的必要性和重要性,进一步强化责任意识、职能意识。
二、提高综合素质,培养“会干事”的能力
在机制体制方面不断创新,党风廉政建设和反腐败工作也面临着新情况、新问题和新需要,乡镇纪委工作要适应这一形势的发展,就必须通过三个方面的努力,完善自我、促进工作。
第一,要抓好学习,努力提高业务能力。学习是做好各项工作的基础和重要保证。在各种新情况层出不穷的形势下,纪委人员要把学习当作一种职责,当成开展工作的重要内容,在全面熟悉和掌握纪检监察业务知识的基础上,特别要加强市场经济知识、工程管理知识、财务审计知识的学习,进一步拓宽视野,完善知识结构,扩大知识面。要通过学习,立足于新的形势和新的实践,敢于破除不合时宜的思想观念,提高业务工作能力。真正发挥好服务和保障作用、监督协调作用、参谋助手作用。
第二,要善抓重点,努力在解决实际问题上下功夫。一是在教育上抓“重点对象、重点时机”。按照要求,乡镇干部,基层村干仍然是教育的重点对象,但在教育的方法上要抓“重点时机”。如适时开展廉政提醒教育,通过打招呼、吹廉风等方式告诫干部要勤政廉政。二是在效能监察上抓“重点环节”。要培养乡镇纪委人员勤思考、善钻研的能力,透过现象看本质,主抓要害,提高工作实效。三是在完善制度上抓“重点领域”。要有针对性地加强对这些重点部门和重点领域工作程序的规范化、制度化管理,帮助业务人员正确处理好责、权、利的关系,常想群众的信任,常思组织的培育之情,面对各种诱惑,时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感,从而更好地履行职责,干好本职。
第三,要进行业务探讨,努力在深化反腐倡廉上下功夫。实践证明,采取参加培训、经验交流、边干边学等方式进行业务探讨,是提高纪委干部能力水平的有效途径。根据中心工作的实际,要注重提高“五个能力”:一是组织协调的能力,注意沟通信息,联系上下级各部门,形成反腐倡廉的整体合力;二是执纪办案的能力,善于分析和判断出现的新情况、新问题,深入探索查办案件的规律和特点;三是处理复杂问题的能力,审时度势,统筹考虑,做到既澄清事实,又不放过细节;四是开拓创新的能力,自觉改变各种不合时宜的观念和做法,努力做到思想上有新解放,工作上有新思路,实践上有新创造;五是语言和文字表达能力,不仅会办案,能处理具体问题,而且会总结,成为能文能武的复合型纪委人才。
三、加强制度管理,营造“敢干事”的环境
乡镇纪委身处反腐倡廉工作的第一线,不但要具备开展工作的综合素质和知识能力外,还要有敢于创新,敢于同腐败行为作斗争的勇气和胆识,这些一方面要靠营造干事创业的环境来影响带动,另一方面还要有切实可行的管理制度作保证。一是要加大党风廉政宣传教育力度,构建“大宣教”格局。充分发挥宣传部门的作用,形成整体合力,取得整体效果,营造舆论氛围。二是要继续强化党风廉政建设责任制,抓考核、抓检查、抓落实,对领导不力、甚至不抓不管,导致严重不正之风的责任人,依照责任条款坚决追究责任。三是要建立和健全工作制度和激励措施,用一个良好的机制来约束纪检队伍。建立健全工作制度,能够做到有章可循、井然有序、目的明确,同时通过制订纪委人员工作目标管理考核制度,既能提高纪委人员的工作积极性、主动性,还可以充分发挥他们的创造性,在工作中做到敢为人先,敢于探索、敢于创新,不断拓宽工作思路和创新工作的方式方法,大胆进行尝试,使纪委工作不断适应形势的发展,跟上时代的脉搏。四是要健全纪委人员行为守则。通过制订一系列规章制度,约束和规范纪委干部的思想行为,使纪委人员知道什么应该做,什么可以做,什么不能做,时刻保持清醒的头脑,严格执行纪律特别是办案纪律,维护纪委干部队伍的良好形象。做到严于律己,秉公执纪,无私办案,改进作风,说实话,报实情,办实事,求实效,坚持原则,敢于碰硬,勇于同腐败现象和各种不正之风作斗争。总之,加强乡镇纪委队伍自身建设,是加强党组织能力建设的重要组成部分,纪委队伍自身的素质只是代表了一种潜力,要真正把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向深入,形成乡镇机关廉政文化,还需要在长期的实践中不断探索和进取。
加强村级党组自身建设2
事业兴衰,成败在人。一个单位好不好,关键在领导,核心在领导班子。一个班子就是一个团队,就是一个整体。抓好班子自身建设,是事业之基,发展之要。实践充分证明,建设好企业领导班子,发挥好领导班子整体功能,是保证党和国家路线、方针、政策在企业贯彻执行的关键所在,也是企业兴旺发达的关键所在,同时也是贯彻落实好凌成兴局长提出的“谋划三个课题,提升五种形象”的关键所在。
一、存在问题及原因分析
(一)部门领导不重视党建工作的现象依然存在。表现在,一些部门领导重业务轻党建,落实党建责任制不到位,造成部门的党建工作任务不落实,工作不扎实。例如,一些部门党员教育抓得不紧,“三会一课”制度坚持得不好,一些主要活动没有开展;有的部门连最基本的党建工作计划都没有,或者工作安排不结合实际,照抄照搬面上安排,工作流于形式。造成这种状况的主要原因:一是机关党建考核奖励机制与业务工作考核奖励机制相比,力度太弱,引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中,部门业务工作完成得好,领导可以得到较高的经济奖励,甚至被提拔重用。而党建工作做得好,却没有经济奖励或者奖励很少,因此被提拔的领导也很少。这种现实状况,导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视,而对党建工作只求过得去就行,不求过得硬;二是有的部门领导没有树立正确的发展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题,看不到党建工作的深层次保障和促进作用,认为抓经济业务工作见效快、容易出政绩,而抓党建工作见效慢、政绩难显现,因而对经济业务工作热情有加,而对党建工作却反应冷淡。
(二)党建、业务“两张皮”的情况还比较突出。表现在,一些部门的党建工作与业务工作结合不紧,就党建抓党建,造成党建与业务工作相脱节,削弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要原因:一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务认识不深、定位不准,围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够,缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏配合意识,认为党建与业务各是各的,互不关联,在工作中“只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜”,不善于搞“联合作战”。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够,党务干部抓党建促业务的切入点找不准,行政领导不知从何入手支持党建工作。
(三)党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比较普遍。突出表现在:一些部门党员学习教育基本上都是采取开会学习、读报纸念文件的方法,不注重教育方法的多样性,党员教育缺乏吸引力;一些部门党员学习教育重数量轻质量,采取“例会式”、“填鸭式”、泛泛而谈式的方法多,开展针对性强、文化内涵深、形式新颖活泼的活动少,不注重教育手段的生动性,影响了党员教育的效果。造成这种状况的主要原因:一是有些党务干部观念落后,认为党建工作就是严肃的思想政治教育,只需按部就班就行,不注重党建活动的知识性、趣味性,党建活动手段单一、形式呆板;二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大部分都是兼职的,业务工作本身很忙,创新党建工作方法,把党建工作搞活,需要额外付出很多时间、精力,又没有经济报酬,为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新,读读文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举,一些新进班子的机关党务干部是“新手”,不熟悉党建工作,缺乏党建工作经验,不知道如何进行党建工作创新。
二、解决问题的对策
(一)抓住落实党建责任制这个关键,进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度,进一步明确部门党组(党委)、机关党组织的工作职责,增强各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组(党委)书记兼任机关党组织书记的做法,有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导“一肩挑”,配备好专职副书记和党务专干,为党建责任制的落实奠定组织基础。三是加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是部门党政主要领导履行“一岗双责”情况,总结经验,查找问题,提出改进措施,督查结果向上级党委汇报。四是开展“尽职尽责的好书记”、“重视支持党建工作的好领导”的评选活动,努力营造部门领导带头落实党建工作责任制的浓厚氛围。五是建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容,作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,引导部门领导重视抓党建工作。
(二)把服务科学发展作为第一要务,努力克服党建、业务工作“两张皮”。一是加强学习培训。定期组织举办机关党务干部培训班,加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训,努力提高机关党务干部的整体素质,增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。二是加强理论研究。重视加强机关党建服务科学发展问题研究,积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作服务的途径方法,抓好理论研究成果的转化利用,以理论研究创新成果指导机关党建更好地服务科学发展。三是加强经验交流。通过组织机关党建经验交流会,建立机关党建工作示范点等方式,加强机关党建信息沟通和经验交流,以先进带动后进,以点带面推动机关党建围绕中心、服务大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上,做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要,避免党建与业务“两张皮”。
(三)丰富内涵、创新方法,推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点,每年确定1至2个主题鲜明的实践活动,作为全年党建工作的主线,确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探索活跃机关党建工作的新途径、新方法,多采取一些生动活泼、党员乐于接受的教育形式,把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活跃机关党建工作的基本载体,融思想性、知识性、趣味性于一体,增强党建工作的生机活力。三是加大对机关党务干部的培训力度,适时组织他们外出考察学习,使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题,建议在加强对党务干部教育,提高其工作责任心和使命感的同时,有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核奖励的做法,多种手段并举,充分调动机关党务干部的工作积极性。
随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立,国有企业党建工作的环境和条件有了很大变化,党建工作的指导思想和理论基础有了重大创新和突破,积累了一些解决国有企业改革中出现的新问题的成功经验和做法。但是,必须看到,国有资产管理体制改革和国有企业改革发展给党建工作提出了新的更高的要求,国有企业党的建设工作中还存在不少问题和深层次的矛盾,党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。
加强村级党组自身建设3
十七大报告中指出:建设高素质的领导干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。抓好领导班子的建设,是保证党和国家长治久安的战略大计,也是新世纪推进中国特色的社会主义事业的根本保证。在新的历史时期,我们党要带领人民完成时代赋予的庄严使命,关键在于按照三个代表的要求,建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的领导队伍。我们一定要按照十七大精神的要求,努力为贫困地区小康建设培养一大批德才兼备的优秀领导人才,形成奋发有为的领导班子。
各级领导班子都是经过上级党组织慎重考察,他们中的大多数在群众中有较高的威信,领导干部的主流是好的。但随着改革开放的不断深入和扩大,一部分领导干部暴露出与新形势不相适应的问题。
(一)思想政治素质问题
主要表现在:一是马克思主义理论功底较浅,有的连一些应知应会的基础性、常识性的知识都不够了解;二是党性修养不高,在用人、处事和交友中不讲原则,把庸俗作风、市侩习气带进了党内;三是勤政廉政不够,少数人不能完全扑下身子、潜下心来干工作,他们玩风盛、精神状态不正;官气足,群众观念不强;私心重,自身要求不严。
(二)领导和执政水平问题
由于工作经历、社会阅历等方面的局限,一些领导干部在领导和执政水平上存在着一些不足,主要表现为四个不够:一是市场经济的知识、经验和技巧不够;运用民主集中制原则处理和消化班子自身矛盾的艺术和能力不够;领导工作和组织程度不够;领导实践经验不够。
(三)廉政建设问题
腐败是危及党的生命最危险的敌人。要清醒地看到,当前消极腐败现象滋长蔓延,主要表现在:讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇之风盛行,有的甚至以权谋私,贪赃枉法,腐化堕落,走向犯罪,严重地侵蚀着党的肌体,损害着党的事业,败坏着社会风气。
(四)一把手问题
据统计,目前在领导干部违法犯罪的案件中,涉及党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。究其原因,一是权力过分集中于一把手中,使得民主集中成为走过场;二是上级组织教育不到位、管理不严格和监督不得力,学习培训、检查监督成了少数人拉关系、拍马屁的途径;三是一把手由于权力集中而成为各方公关对象,顶不住被拉下了水;四是在宣传和工作要求上的误导,什么工作都强调一把手亲自抓、负总责,弄不好就一票否决,对一把手就地免职,集体领导下的分工负责制丢在了一边,一把手忙不过来,其他人不敢忙。
(五)领导者的责任机制问题
一是由于体制的原因,领导干部对上负责与对人民群众负责出现严重的不平衡性。我国现行的政治体制和行政体制没有能够有效解决全心全意为人民服务这一根本问题,体制中缺乏约束领导干部对人民利益负责的责任机制。从现实情况来看,大多数领导者只是把向人民负责,为人民服务的理论挂在口头上。而实际上,他们只是千方百计地直接向拥有决定他们职务高底、去留的上级机关,或决定他们命运的领导人负责。这种领导干部责任机制的严重扭曲,不仅助长了少数腐败分子滥用职权的嚣张气焰,而且是近年来买官卖官丑恶现象屡禁不止的重要根源。二是干部选拔任用上没有真正落实群众的四权。在很多情况下,群众无权选择领导者,或者只有形式上的选择。近年来,我们虽然在不断的完善干部任用机制,但沿用的办法还是过去的那一套,只是在程序上功夫,没有在民主上下功夫。比如,我们选出的党代表、人大代表、政协委员,绝大多数是干部,即使有一定比例的群众代表,往往是干部事先指定的。
(六)班子结构问题
当前领导班子结构分配主要存在四个方面的不当。一是熟悉行政管理工作的干部与熟悉党务工作的干部搭配不当;二是精通专业技术的干部与知识面宽、宏观管理能力强的干部进行搭配不当;三是善于研究战略和制定政策的干部与善于组织战役、实施
战术的干部搭配不当;四是正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。