少先队调研报告【汇编4篇】

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少先队调研报告【第一篇】

摘要：少先队辅导员在学校中担负着双重角色，主要表现在他们不仅是班级的管理者，还是少先队的服务人员，在学校德育教育工作中发挥着重要的作用。少先队辅导员是直接和少先队员接触的，相对于其他人员，和他们的沟通和交流和更频繁，少先队辅导员的一言一行都会对队员产生极大的影响，所以加强少先队辅导员队伍的建设是很有必要的，只有组建一支高素质的少先队辅导员队伍，才能使少先队员的校园生活变得丰富多彩，进而促进少先队更快更好的发展。本篇文章主要对少先队辅导员队伍建设存在的问题进行分析和探讨，并且提供了一些解决的对策，希望可以对少先队辅导员队伍建设起到参考的价值。

关键词：少先队辅导员；队伍建设；现状；对策

引言：

少先队的组织能力非常的重要，是促进少先队进步的关键，少先队组织能力主要受中队活力的影响和制约，目前少先队全体人员工作的重点是要抓基层工作，也就是要提升基层的活力，只有中队足够的活跃才能确保基层的活力，这就需要学校要强化中队辅导员队伍建设，进而使得中队保持强大的组织活跃力。现阶段，少先队辅导员队伍建设还存在着很多的问题，最为严重的是少先队辅导员队伍的整体素质比较低，所以新时期的少先队辅导员队伍建设的过程中要找到准确的定位，树立科学的辅导意识，并且要把其贯彻到平时的少先队辅导工作中去。

一、少先队辅导员队伍建设的现状

1、专业素质有待提高

目前，少先队辅导员队伍建设存在的主要问题是，很多的学校的中队辅导员都没有上岗资格证，并且没有经过专业的少先队辅导培训，这就使得中队辅导员对少先队的工作认识不全面，对日常的工作流程不清楚，这样不利于其顺利开展少先队工作，缺乏专业知识的支撑，组织能力也得不到提升，比如对中队的操作程序、乐队的训练、阵地建设等相关工作都不熟悉，使得中队辅导员的工作比较滞后。少先队辅导员队伍建设的现状不容乐观，中对辅导员专业素养不高，导致其实际工作面临着重重考验，严重的影响了少先队的教育质量。

2、工作任务重

中队辅导员除了要服务少先队，还担负着管理班级的重任，班主任的工作任务非常的多，既有教学的任务，还要管理学生的日常生活和学习，这就使得中队辅导员不能分出更多的精力在少先队中。少先队辅导员的工作没有独立的体系，使得少先队辅导员不能依据少先队的工作情况评职称，而是要依靠学科的教学表现评职称，这就使得中队辅导员的工作内容更加的繁多，中队辅导员也就抽不出时间去学习少先隊工作的专业知识和技能，使得中队辅导员没有发挥实际的作用，大部分只是担着少先队辅导员的名声。

3、缺乏心理教育的知识

中队辅导员必须要做的工作是心理教育，可是学校的辅导员基本上没有人拿到心理辅导证，中队辅导员只有具备专业化的心理辅导知识，才能为学生提供更好的心理服务，也能保证心理辅导的质量，促进少先队员的健康快乐成长。中队辅导员缺乏心理辅导的能力，不能调动队员的积极性和主动性，会使得工作效果不佳。

二、少先队辅导员队伍建设对策

1、建立健全机制

要加强少先队工作的宣传力度，让学校的领导要在思想上重视少先队的工作，将少先队工作和学校教育融为一体，进而促进学生的全面发展。学校要建立健全少先队管理机制，把少先队的工作纳入到学校管理体系中，这样就能够使少先队建设融入到学校的整体规划中。比如学校可以建立少先队辅导员工作业绩考核制度，定期的对辅导员的工作进行评价，建立完善的评比表彰机制，业绩还要纳入到教师的评价体系中，这样就可以为少先队辅导员工作营造一个良好的氛围，能够激发中队辅导员的工作热情。

2、提高中队辅导员的专业素质

中队辅导员肩负着少先队基层工作，不但要有专业化的理论知识，还要有较强的组织活动能力。另外，中队辅导员还要有一些专业特长，这样在组织活动的时候就能得心应手，这就需要学校要定期的对中队辅导员进行培训，要不断地更新他们的知识体系，只有中队辅导员拥有广博的学识，才能为少先队员提供更好的教育和服务。比如学校要外派辅导员参加一些交流活动，这样他们就能向优秀中队辅导员学习，不断地完善自身的能力；学校还要拓宽中队辅导员学习的渠道，订阅《少先队活动》杂质等，让中队辅导员自己学习，还可以构建少先队辅导员工作平台，让他们可以和更多更优秀的辅导员畅通的交流经验。

3、养成健康的工作心态

学校要为中队辅导员打造轻松愉悦的工作环境，让辅导员可以感受到学校的关怀，这样他们在精神上得到了极大的安慰，就会更加的专注于辅导员的工作。比如可以定期的为辅导员组织娱乐活动，或者对他们进行心理辅导，这样他们就会形成健康的心态，中队辅导员对少先队员有着直接的影响，所以关注中队辅导员的心态是非常必要的。

三、结束语

总而言之，一支高素质的少先队辅导员队伍建设不是一朝一夕就能完成的，需要学校和辅导员的共同努力，学校要建立健全少先队辅导员工作机制，把中队辅导员的考核纳入到学科评价体系中去，还要为少先队辅导员创造提升自我的空间，作为少先队辅导员就要不断地熟悉少先队工作的流程，不断地充电学习，使得中队辅导员管理更加的科学，让少先队辅导员队伍建设可以有长效的机制，这样才能够使少先队辅导员队伍更加的专业，进而促进学校的少先队工作取得良好的成效。

参考文献

[1]李佳.专业化视域下少先队辅导员队伍建设的现状及对策探析[D].曲阜师范大学，2017.

[2]杨广祥.当前辅导员专业化发展的问题与应对——基于江苏省扬州市179名少先队辅导员的调查[J].少年儿童研究，201612：4-8.

少先队调研报告【第二篇】

一六五团中学少先队工作蹲点调研报告按照师团委关于做好新学年开学少先队重点工作的通知要求，本人于20xx年9月起，在一六五团中学开展为期一周的少先队工作蹲点调研活动。期间，通过听课、交谈、查看档案资料、参与体验活动等方式，对学校情况有了较为深入的了解。现将情况报告如下：

一、基本情况

（一）学校基本情况

一六五团中学共有18个教学班。其中小学11个，中学4个，幼儿园3个。共有学生352人，幼儿园78人小学156人，中学118人。有共青团员44人，少先队员131人，教职工64人，其中管理岗位3人、一线教师46人、业务6人、工勤岗位19人。

（二）学校少先队基本情况

团中学有少先大队一个，11个中队，其中小学共有11个中队、有鼓号队一个，队会室一个。

（三）学校大队辅导员的配备情况

现有大队辅导员1人，中队辅导员11人。

（四）少先队活动开展情况

1、带领全体学生开展“三爱”、“三节”主题教育活动内容，“三爱”既爱学习、爱劳动、爱祖国，“三节”既节粮、节水、节电。倡议全体师生从我做起，从点滴做起，共同建设美好家园。

2、各年级利用班会课时间，开展“我感恩、我快乐”“尊老爱幼行动年”活动，让学生们讲述发生在自己身边的感恩父母、感恩老师、感恩社会的小故事，讲述自己的亲身感受。

3、通过红领巾广播、国旗下讲话、国旗下献词、主题班队会等形式等宣传方式，对全校师生进行爱国主义教育和感恩教育。号召同学们行动起来，在家庭做孝敬父母、关怀他人的美德少年；在学校做团结友爱、创新进取的好同学；在社会做讲究文明、保护环境的好公民。

4、开展多项活动，不断强化“学雷锋”活动。利用国旗下讲话启动“学雷锋”活动仪式，开辟“学雷锋”活动专栏，学校广播站播放雷锋故事、雷锋日记、感悟雷锋等专栏节目，广泛宣传雷锋事迹，弘扬雷锋精神。各班级召开一次学习雷锋的主题班会，通过讲讲雷锋的故事、背背雷锋的名言、读读雷锋的日记，论论雷锋的精神，增进了集体凝聚力、向心力和荣誉感，努力践行社会主义价值观。

5、为弘扬民族精神，加强民族团结，举办演讲比赛、民族团结签字仪式，与东线六校联谊通过这次演讲比赛让各民族同学携起手来，共建和谐校园。

6、为提高学生们遵纪守法的意识，规范自己的言行、培养高尚的人格、树立良好的精神面貌和健康向上的生活习惯，举行了青少年法律知识竞赛活动，为学生树立“学法、知法、守法、用法”意识，培养“文明、守法、自律”的良好品行，打下了扎实的基础。

7、开展学生军训活动。为全面推进素质教育，进一步增强我校中学生的身体素质和组织纪律性及国防观念和国家安全意识，加强爱国主义、集体主义、组织纪律和行为规范养成等教育，8月24日一六五团中学军训活动正式开始。由边防库则温连对全体初中生进行为期5天的军训。军训是为了提高学生政治觉悟，激发爱国热情，培养艰苦奋斗，吃苦耐劳的坚强毅力和集体主义精神。同时也是一个挑战自我、提升自我的重要过程，通过充实而有意义的军训磨练，将为同学们迎接新的挑战打下坚实的基础。

8、开展读书活动。将“书香”辐射到了每一位学生、每一个班级。推动全校形成“多读书、读好书”的良好氛围和文明风尚，为学生健康成长构建和谐的育人环境。

9、开展了美化校园劳动实践活动。通过劳动，引导学生树立生态文明理念，培养学生热爱校园、热爱劳动、热爱集体的情感，真切体会带校园环境的美化需要大家共同参与。同时也深深体会到劳动带来的光荣和快乐，使学生获得思想启迪和精神升华，从而进一步提高爱国精神和思想道德素质。{中学少队工作报告}.

二、现存在的问题

（一）少先队大队辅导员素质不高，兼职任务重。少先队工作对辅导员要求非常高，除了有较高的理论水平和思想素质外，还要具有较强的组织领导能力，开放的思维、饱满的热情、开朗的个性、见多识广、年轻活泼也是其必备条件。如此条件，在师资力量本来就薄弱的边境团场中学是难以达到的，教师外出进行“主业”培训机会都很有限，更何况是“从业”的少先队工作学习，教师自我学习又缺少资料，加之，工作重、压力大，学历进修和业务学习还得搞。兼职辅导员往往还是学校的骨干力量，身担数职，简直无法顾及少先队工作。

（二）重智育轻德育的学校教育与少先队强调全面发展不相适应。由于目前社会评价体系重学历，轻能力，重智育、轻德育的倾向，家长、学校把学生的学习成绩看作衡量学生的主要标准，忽视学生的综合素质的培养。学生参与的积极性不高，少先队的常规管理跟不上学生思想的成长。

（三）少先队工作观念的更新和教育方法的改进还有待加强。尤其是在实施素质教育后，少先队在保持现有特色基础上走出新路子的办法还不多。辅导员普遍缺乏较系统、全面的培训有待进一步加强，特别是高层次的培训。少先队理论研究相对滞后于实践活动等等。

（四）少先队员的主体地位和队干的作用没有得到体现和发挥。由于辅导员缺乏少先队的专业知识，对辅导员的职责并不明确，任何活动都亲自去策划、设计，孩子们被动地充当某个角色，去表演一下，参与一下，导致活动成人化，缺少童趣，缺乏吸引力，队员们的主动性、积极性没有充分得到调动和发挥。

三、对策思考

（一）重点加大团场学校辅导员的业务培训。在调研中，我们能深刻感受到学校辅导员对于业务知识的渴求和业务培训的迫切心情，尤其是想干还不会干的刚上任的年轻辅导员和干了许多年一直摸着干摸不出头绪的老辅导员，他们的愿望都很迫切。同时也急需扭转学校关于少先队在学校工作中的重要地位的认识，建议实行辅导员分批进行轮训，加强队伍建设。

（二）进一步加强对少先队工作的指导力度。团场团委要针对学校少先队工作的特点，积极进行指导，经常召集辅导员开会、活动、听取意见，为他(她)们出谋划策，每学期至少有一次班级之间少先队工作的观摩活动。要经常到学校去了解情况，发现问题，指导工作，保证对一线工作情况及时掌握。

（三）少先队要不断创新工作理念，努力提高服务少年儿童的水平。要尊重少年儿童的成长规律，关注他们的心理生理变化，关心他们在学习、生活中遇到的困难；要尊重他们的主体地位，维护他们的合法权益，尽心竭力地为少年儿童办实事、做好事、解难事。要大力加强调查研究，研究少年儿童的新特点，倾听少年儿童的心声，探讨新形势下少先队的新模式，整合社会资源为少年儿童的成长创造条件，不断创新工作方式和工作内容，努力提高服务少年儿童的水平。要积极帮助特困家庭的少年儿童解决。

少先队调研报告【第三篇】

学校主管德育领导与少先队大队辅导员通过少先队工作进行专题调研，走访部分学生家长，经过讨论研究，报告如下：

一、基本情况

据调查统计，目前全校共有班级xx个，在校小学生xxx名，少先队员xxx名，入队率90%。有少先大队辅导员x名，中队辅导员xx名，辅导员配备率达100%;大专以上学历的占100%。

二、调研情况总结汇报

为了切实加强未成年人思想道德建设，我们始终认为，小学少先队工作的成功与否，在学校工作中起着关键性作用。搞好小学少先队工作绝不是可有可无，或随便应付了事。我校少先队工作努力更新观念，提升理念，讲究方法，活跃实践，切实提高少先队工作的针对性和实效性。学校少先队组织在完成少先队工作的各项任务的基础上，对重点工作进行了重点以下几方面的活动。学校结合本校的特点开展“四好少年”活动，用评选“评选五项竞赛”等形式创新活动形式，在评选的基础上又根据不同学生的个性在品德生活、学习、体育、综合能力等方面设立各种奖项，起到了少先队的育人作用。“民族精神教育”方面。学校依托升旗仪式、主题演讲、班队会等形式对学生开展民族精神教育，小队员心灵从此播下了爱国种子，增强了民族荣誉感。

三、目前我校少先队工作存在的问题

1、少先队工作没有独立的课程。学校重智育轻德育，家长、学校把学生的学习成绩看作衡量学生的主要标准，忽视学生的综合素质的培养。在学校的课程安排中，并没有少先工作的课程，学校开展少先队工作更多的只是流于形式，学生参与的积极性不高。

2、少先队辅导员兼课过多。学校少先队辅导员都是各个学校的.骨干力量，承担了繁重的教学任务，无法保障开展少先队工作要求的时间和精力，辅导员兼职问题突出，少先队辅导员从事少先队的精力受限。学校没有配备专职的少先队大队辅导员，中队辅导员由班主任兼任，最多达到一周20节课，这样的兼职很难保证老师有足够的精力开展少先队工作，这些辅导员是“有名无实”;开展的大多数活动没有体现少先队特色，虽然少先队员参加了，但并不知道是由学校少先大队组织开展的，也不清楚组织者是辅导员，少先队的育人作用没有很好的体现。

3、少先队活动经费的不足。少先队的活动经费没有正常、稳定的来源，导致少先队的活动难以正常开展。有些辅导员都是凭着对少先队工作负责的热情，自掏腰包开展活动;有些辅导员先垫付活动经费。极大的影响了少先队工作的开展，从而在一定程度上降低了少先队组织的荣誉感、骄傲感和吸引力。

4、少先队辅导员的专业知识有待于加强。通过调查发现有相当数量的少先队员对少先队的一些基本知识了解不足，无法明确的描述少先队的标志，很少有接触少先队的网站刊物等等，学校少先队对少先队员的教育不到位，活动开展少、内容单一，缺乏创新。

四、对校少先队工作的几点建议

1、进一步加强少先队辅导员队伍建设。按照国家八部委《关于进一加强少先队工作的意见》要求，认真指导校做好少先队辅导员的选拔、聘任工作，选派优秀青年教师担任少先队辅导员。通过专家指导学校开展少先队工作，联合教育、人事等部门，对学校辅导员的活动开展情况、人员配备情况和待遇落实情况进行检查指导，切实调动和保护辅导员的工作积极性。学校还要结合实际开展少先队辅导员培训。要以辅导员队伍职业化为目标，以加强辅导员自身修养，提高进行少先队素质教育的能力和水平为重点，开展思想品德修养、教育政策法规、少先队工作基础理论和基本技能等方面的培训。

2、积极争取少先队活动经费。有时少先队辅导员都有一些非常好的少先队活动，但由于活动资金、活动用品等等因素制约，而无法进行。因此要积极争取政府的资金支持。争取曲街两级财政部门应设立专门的少先队工作经费预算，从而保障少先队工作和日常活动的开展。建议团区委、区教育局一起争取政府拨款或政策支持。要多渠道、多角度争取社会的资金支持。要找准切入点，主动联合教育、关工委等部门共同开展少先队活动。同时要采取社会化运作的方式，动员社会上广大的热心青少年事业的企事业单位积极参与农村少先队工作，为农村少先队活动解决资金问题。

3、少先队活动与学科的整合。新一轮课程改革为它与同以培育新时期少年儿童全面素质为目标的少先队工作，提供了一个密切结合、形成合力的难得机遇。我们希望把少先队教育通过活动，结合、渗透到队员在学校课堂学习、课外活动、学校文化、生活体验和社区实践等显性的隐性的课程体系各个方面;并改变了传统的少先队组织形式，优秀少先队员、文明小标兵等也成为学生多元发展性评价的重要组成部分，少先队活动与新课程高度整合有力地推进了学校素质教育的实施。

总之，寻找少先队教育活动的切入点，根据学校的特色开展活动，赋予少先队活动新的生命力，是我校少先队工作的一条新路。

少先队调研报告【第四篇】

为加强我区公益性岗位队伍建设，区人事局组织相关人员对全区各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员三支队伍的建设情况进行了全面的调查摸底，并与区直有关职能部门及街道主要领导进行了交流和沟通，通过对三支队伍建设情况进行全面分析和深入讨论，现形成如下调研报告。

一、三支队伍的基本情况

城管协管员等三支队伍均是按照长沙市有关文件要求建立的，其中城管协管员于XX年5月组建，队员由区城管局统一招聘，分配到各街道使用;治安巡防队员于XX年组建，由各街道自行聘请，队员主要来自辖区内下岗人员、无职业人员和退伍军人;流动人口和房屋出租协管员于XX年6月组建，由区人事局、区综治办统一组织公开招考，分配到各街道使用。XX年12月，区政府办下发了《关于印发〈芙蓉区公益性岗位聘用人员管理办法(试行)〉的通知》(芙政办法[XX]57号)文件，对全区公益性岗位的管理进行了规范。上述三支队伍的人员数量及工资待遇情况如下：

1、人员数量。XX年初，区政府将城管协管员与治安巡防队员两支队伍合并，核定人数为800人，其中各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)753名，火车站广场综治办、区城管局47名;XX年5月，区政府明确将两支队伍分开管理，核定城管协管员为246人，治安巡防队员为554人;XX年6月，区城管局根据区政府有关会议精神将城管协管员从原有的246人增加到446人;现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有城管协管员398名、治安巡防队员656名。流动人口和房屋出租协管员区政府核定人数为100人，现各街道、乡(隆平高科技园、湘湖管理局)实有97人。

2、工资待遇。区财政按核定的人数向各街道拨付人员工资和各项保险单位负担部分，城管协管员、治安巡防队员每月工资为1100元，流动人口和房屋出租协管员每月工资为1200元，五项保险单位承担部分为4100元/人·年，工作经费为1200元/人·年，原区财政每年须拨付1557万元，如加上XX年6月新增的200名城管协管员，则须拨付1903万元。街道负责其余部分队员的工资、各项保险单位承担部分和福利。

二、现有管理体制存在的弊端

城管协管员等三支队伍的组建，对于当前国家提出的解决就业问题发挥了积极作用，同时通过他们的工作对我区城市网络化管理、环境卫生的优化，特护期的维稳、社区安全保卫及流动人口的管理、房屋出租税的收缴等方面发挥了不可替代的作用。从工作实践看，在城市管理、治安联防，特别是像全国文明创建、门店广告招牌整治等大型活动中确实发挥了机关干部、社区工作人员不可替代的积极作用。但现有的管理体制也存在诸多弊端，主要表现如下：

1、多头管理、资源分散。一是工作职能条块分割。目前这三支队伍全部实行区直职能部门和街道双重管理，上级管理部门分属不同职能部门，队伍条线管到底，人员是上面分配的，经费是上面下拨的，职能部门希望各支队伍只负责条线的工作、但由于“三支队伍”的日常工作经常有交叉，重大任务往往需要统一行动，但管理上分属不同部门，使街、乡、园、局在人员调度安排上造成不便。二是管理主体不合理。各街、乡、园、局只负责队员的日常管理，没有招录和辞退的权利，这使得街道在管理中没有刚性的约束力。三是人力资源分散。部分垂直管理部门占用了区财政负担的街、乡、园、局公益性岗位上的人员，如湘湖管理局的城管协管员和治安巡防队员73人中，协助派出所治安巡逻12人，协助城管执法中队执法10人。

2、素质不齐，能力欠缺。这里主要是指城管协管员和治安巡防队员这两支队伍。一是队员的年龄偏大。在组建城管协管员和治安巡防队员队伍时，由于政府考虑更多的是就业问题，所招聘的对象大多是4050人员、零就业人员、家庭困难人员、下岗失业人员，平均年龄大多在40岁以上，与工作环境和工作性质不太相适应。二是队员的文化素质偏低。从备案登记人员统计的结果来看，70%左右的队员均为初小文化程度，工作中不具备一定的业务素质和沟通能力，不能积极有效的做群众的思想工作。三是队员的纪律性不强。队员可以说来自五湖四海、四面八方，聘用时区政府相关部门虽进行了短期培训，但在实际工作中，纪律散漫、迟到早退、串岗扎堆、工作方法简单粗暴等现象时有发生，造成管理难度大。四是队员的形象差。城管协管员和治安巡防队员大多不是通过公开招考进来的，在人员整体素质上无法把关，绝大多数队员的年龄偏大、文化偏低、纪律性不强，导致队员在工作中与群众打交道言行举止差，有损政府形象。五是工作绩效不佳。队员中工作主动、认真负责的不多。看到摊担不能有效取缔，看到行人横穿马路不劝阻，看到交通堵塞不疏导，看到违章停车不上前制止。看重岗位却不珍惜岗位，有的不服从管理，有的在被辞退时还对管理人员进行谩骂和人身威胁，与岗位的素质要求存在极大差距。

3、职责不清，效能不佳。流动人口协管员是通过公开招考组建起来的，报考条件明确要大专以上学历，年龄在35岁以下，通过笔试、面试等规范的程序选定队员，队伍的整体素质得到了保证。但从目前的使用情况看，有的队员在街道经济办从事协税护税工作，有的在计生办从事流动人口计生工作，有的在派出所从事户籍登记，多头指挥，让队员无所适从，普遍感到没有归属感，有劲使不上，其应有的作用没有得到充分发挥。

4、规章不全，管理困难。三支队伍人数众多，且分散在不同单位、不同部门管理，目前尚未形成完整的考核、奖惩和淘汰等工作机制，管理工作未走上规范化的轨道。如城管协管员大部分分散在主次干道各处，他们的考勤、考核工作，包括出勤不出勤、串岗、溜岗、迟到早退、上班时间喝酒、打牌等现象如何检查监督，如何处置;如何实行奖勤罚懒，建立激励机制，都无章可循。

5、待遇偏低，人心不稳。由于队员平常工作象打杂，特护期维稳、文明创建等重要工作时期，他们又必须站在最前沿的，发挥重要作用，加上队员的工资福利待遇低，大部分队员的工资标准为1100元/月，连长沙市1164元/月的保险基数都尚未达到，工作积极性整体不高，混日子的思想普遍存在。

三、加强三支队伍建设的建议

1、明确权责，权利下放。职能部门只管事，不管人，只负责业务考评，不负责人员日常管理，人员的进出及日常管理全部由用人单位负责。各街、乡、园、局可根据实际工作需要和工作轻重缓急，在区政府核定的指标范围内自行聘用各类工作人员，具体人数和如何使用由各单位掌握，人员和经费的使用用人单位有充分的自主权，避免政府出钱养一些懒人和闲人，以利节约行政成本。

2、精简队伍，调整职能。一是清理现有人员，理顺关系。包括对各支队伍的现有人数，合同签订情况和各类保险的购买情况进行一次全面的清理，不适应岗位要求的人员坚决予以解聘。二是按实际工作需要重新核定各街、乡、园、局各支队伍的用人指标，在清理人员的基础上对现有人员实行精简，区财政按重新核定后的人数下拨人员工资、保险费用和工作经费。三是进一步明确流动人口和房屋出租协管员队伍的职能，逐步转变使用方式。流动人口和出租房屋清查一般经由各社区具体组织实施，并不仅仅是流动人口协管员个人能完成的，而是各社区所有委员、专干和户籍民警共同上门，分区、分片进行登记管理。现有的流动人口和房屋出租协管员无法做到专人专用，而是哪里需要就往哪里调，发挥不了专业队伍应有的作用。但流动人口和房屋出租协管员毕竟是通过公开招考的程序聘用的人才，相对于街道其他几支队伍和社区工作人员而言，素质比较高，建议各用人单位视情况留部分人员收取房屋出租税外，将流动人口和房屋出租协管员作为社区工作人员的补充，不再增人，只进不出，逐年消化，今后职能并入社区工作服务站。

3、健全制度，优胜劣汰。不能单纯地把城管协管员、治安巡防队员等公益性岗位作为解决就业的重要渠道，为保证队伍的整体素质，要实行公开招录和定期淘汰并举，减少人数和提高待遇双管齐下。一是建立完善的考核制度。加大考核力度，引入淘汰机制，通过考核监督来规范队员的日常行为，解决“干好干坏一个样，在岗离岗一个样”的问题，形成良好的工作氛围，考核结果作为合同期满后是否继续聘用的重要依据。二是制定严格的奖惩办法，严格实行奖励与惩罚与工资挂钩办法，根据现实表现适当拉开待遇，真正达到奖勤罚懒，多劳多得、少劳少得的目的。三是制定明确的工作规范与工作纪律。规范队员的日常工作行为和形象，重点解决出勤不出力，串岗、溜岗，迟到早退、上班时间喝酒、打牌等不正常现象。

4、把好入口，畅通出口。城管协管员等三支队伍经常需要协助执法，一定程度上代表了政府形象，所以对队员的综合素质提出了一定的要求。建议实行严格的合同管理，每年招录部分队员，引进高素质人才;实行严格的考评体系，定期淘汰部分素质较差的队员，使人员更新、优胜劣汰成为常态。每年定期在全区范围内组织统一招考，提高准入门槛，提升“三支队伍”整体素质。在招录队员时要从工作实际出发，不要以解决下岗失业人员和“4050”的就业问题为目标，真正将符合工作要求，有责任心、工作能力较强的优秀人员招录到队伍中来。通过公开招聘的方式，定期增添新生力量，激发整支队伍的活力。同时，按考核和解聘制度的标准要求，把那些不适应工作，有严重违纪行为的人及时清出“三支队伍”。

5、加强培训，提升素质。城管协管员、治安巡防队员、流动人口和房屋出租协管员“三支队伍”的工作，涉及到社会的方方面面，特别是城管协管员所面对的是社会的弱势群体。“三支队伍”都没有执法权，只能是“辅助执法”，这对“三支队伍”建设提出了更高的要求，不但要求他们全面理解掌握法律法规和业务知识，更要求他们在实际的工作过程中，掌握技巧，运用更多更好的方法完成工作。建议在全区范围内由业务主管部门统一组织，定期集中组织分批轮训，加强法律知识、职业道德、服务意识、业务能力和工作技巧方面的培训。通过系统的学习、训练，培养队员顽强的工作作风，严明的组织纪律观念，使其知晓法律法规政策，掌握一般事件和突发事件的处置方法。培训时间每次应在一周以上，确保训练质量。

6、积极探索新机制。根据部分街道的建议，城管协管和治安巡防工作可由各街聘请保安公司来进行，街道只和劳务派遣公司签订合同，和队员没有合同关系，明确工作要求，有问题只要与保安公司或劳务公司交涉，无需管理具体人员。这样，各街乡管理难度也减轻不少，也避免了合同纠纷。