市场监督管理局2023工作总结范文和工作计划范例【热选4篇】

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市场监督管理局2021工作总结和工作计划【第一篇】

**市场监督管理局为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于切实加强全省冬季旅游市场综合监管的通知》（黑政办规〔2018〕1号）文件要求，为切实加强冬季旅游市场监管，进一步规范广告市场秩序，保护消费者合法权益，营造群众满意的旅游市场环境，积极开展冬季旅游广告监管工作：

一、精心组织，加强领导。我局统一领导指挥专项行动，相关职能机构各负其责，并结合我市实际，拟定印发了《**市场监督管理局关于进一步加强冬季旅游广告监管》的通知，要求各部门加强市场监管，充分发挥市场监督管理部门职能作用，集中力量，集中时间，深入开展监管行动。

二、突出重点，集中整治。首先各相关部门、稽查队及乡镇市场监管所，于2018年2月1日至2018年2月28日，认真组织开展旅游广告监测检查行动，以酒店、车站、公路沿线，特别是冰雪旅游景点为重点地区的检查，强化对互联网、户外、印刷品等旅游广告监测力度，将有违法广告记录的企业列入重点监控名单，加强该类企业的广告监管，规范旅游市场秩序。其次，在春节节假日前，对旅游景区及主干道、车站等重点区域的广告发布情况开展摸底排查。再其次，深入景区、旅游服务企业宣传《广告法》等法律法规，增强广告发布经营者法律意识，加强行业自律，指导其依法发布旅游服务广告，加强广告发布审查工作。最后，完善工作机制，充分发挥12315平台作用，及时处理违法广告投诉举报，发布消费警示，引导消费者理性消费，切勿贪图便宜误中圈套。

三、齐抓共管，有序开展。我局组织食品药品、商标广告、公平交易、稽查大队及乡镇市场监管所等部门，联合进行执法检查，出动执法人员56人次，出动执法车辆6台次，责令停止发布1件，切实维护节日期间市场秩序，营造安全放心的广告环境，保障消费者和守法经营者合法秩序，确保管辖区域内人民群众度过一个平安、快乐、祥和的新年。

**市场监督管理局

市场监督管理局2021工作总结和工作计划【第二篇】

(一)《政府工作报告》重点任务落实情况

落实“四个最严”要求，加强食品药品监督监管。

1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日，联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查，共检查了59家中、小学校食堂，以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日，联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治，共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所，高中9所，初中46所，小学12所，幼儿园186所，培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动，启动并开展保健食品生产企业专项整治工作，对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，累计共出动执法人员1827人次，检查水产品销售企业及个体经营户948家次，餐饮单位1947家次，张贴发放宣传材料1060份，监测电商平台2175个次，暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查，厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为，提升农村食品安全水平，截至目前，共办理相关案件63件，罚没款万元，没收违法所得，查扣违法产品吨。

2.药品安全监管方面。一是积极开展2021“药品安全春风行动”，组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性，是否存在非法回收药品，是否从非法渠道购进销售药品，共检查药品零售企业72家，其中限期整改65家，立案查处16家;医疗机构38家，其中限期整改3家，立案查处12家;疫情防控用医疗器械生产企业10家，医疗器械经营企业57家，责令改正8家,立案护法5家;化妆品经营企业41家，立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动，加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查，确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作，围绕药品零售企业、药品使用单位等主体，重点针对“挂靠走票”、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师“挂证”、非法回收药品等开展专项治理，严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为，净化市场秩序。

3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次;印发《2021年太和县食品安全监督抽检计划》，年度计划抽检3882批次，目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2021年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组，抽样家数4256家。

(二)其他重点工作开展情况

1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作，至5月21日，集中监管仓共接到17家企业和经营户(其中生产企业2家、流通单位6家、餐饮经营9家)报备的进口食品126批次、70043件、吨、39个品种、来源国家19个，其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作，对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查，经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求，疫苗交接手续齐全，冷链设备运行正常。三是加强零售药店“一退两抗”药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查，持续强化防疫物资产品质量安全监管。

2.进一步优化营商环境。全面推行市场主体全程电子化登记，实现注册登记“最多跑一次”和“一网一门一次”，全面实现限时办结制和“一次性告知”制，全面实行“受审合一”，企业登记实现一人通办，2021年1至5月份新登记市场主体4717户。推进全县“双随机、一公开”监管全覆盖，明确全县26家部门参与“双随机、一公开”监管工作，实现部门联合抽查常态化;印发2021年度统一随机抽查事项清单及抽查工作计划，统筹做好2021年度“双随机、一公开”监管工作。积极开展“四送一服双千双联”工作，抽调13名工作人员积极开展了“千名干部进千企”工作,一人包保一家或两家企业,实现规上企业包保全覆盖。

3.进一步推进高质量发展。贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，深入开展“四个一”质量提升行动，助力太和高质量发展，太和县市场监督管理局邀请安徽省质量与标准化研究院专家开展“一园一品”质量提升专题调研。开展产品执行企业标准提升工作，认真执行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，目前已完171家企业944项标准涵盖1040种产品在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开，其中国家标准11项，占比%，行业标准4项，占比%，企业标准929项，占比%。推进知识产权战略，2021上半年我县有效发明专利授权量26件，实用新型专利授权量174件，外观专利授权量45件，至目前，太和县发明专利授权总量323件，每万人发明专利拥有量件;本年度新商标申请825件，新核准849件，有效总量10997件。

4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作，共出动检查人次496人次，检查电梯使用单位231余家，下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查，排查出10个安全隐患，要求充装单位整改并开展隐患排查“回头看”确保隐患形成闭环整改，确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查，进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任，有效遏制特种设备重大安全事故的发生。

市场监督管理局2021工作总结和工作计划【第三篇】

2020年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和上级市场监管部门工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章。现将2020年主要工作情况汇报如下:

一、2020年主要工作开展情况

(一)积极落实疫情防控责任，扎实开展市场监管巡查

新冠疫情暴发后，市场监督管理局闻令即动，积极落实县委县政府、县疫情防控指挥部的要求和命令，大年初一早上八点召开全局干部职工动员大会，取消春节休假和周末休息，全员投入疫情防控一线。及时制定《会同县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部市场监管组工作方案》，牵头与县商科工信局、县森林公安局、县林业局、县卫健局及各乡镇党委、政府和工业集中区管委会组成市场监管组，开展联合行动。一级响应期间里共出动人员9660人次，检查市场主体29443家，劝阻推迟办理红喜事82起、简办丧事87起，与县农业农村局组织往乡镇配送鲜猪肉13620斤。积极组织县内医药销售企业筹措一次性医用口罩、医用酒精、消毒液等防疫物资投放市场，满足广大群众需要。为金熙电子有限公司新上一次性医用口罩生产线提供技术指导，办理应急备案等手续提供保姆式服务。加大维护市场秩序力度，查处高价销售及销售三无口罩案件3起，临时关停疫情期间违反防疫命令的餐饮店12家，及时处置红网疫情舆情问题和投诉举报9起。

(二)聚焦安全监管，在严守安全底线上压实责任

一是严守食品底线。2020年，我们按照省市要求完成了840批次食用农产品和40批次食品抽检计划。开展了学校、幼儿园食堂食品安全、食品生产企业有限空间、食品行业无证经营、农村集体聚餐等专项检查。开展了网络食品安全“清网行动”、肉品安全、固体饮料及食品虚假宣传、酒类市场、“保健”市场食品销售等专项治理。检查食品经营主体894家，查处无食品经营许可证9家，规范引导办证47家，从业人员办理健康体检证明74人次，责令限期改正3家，出动执法人员576人次。

二是加强药械监管。开展中药饮片专项整治、特殊药品专项整治、终止妊娠药品专项整治、非法渠道购进药品专项整治等专项整治行动，全年出动执法人员754人次，检查药品经营使用单位152家次，责令改正13家次，立案查处各类违法行为3起。全面加强对医疗机构的监督管理，制定和完善药械管理制度，切实保证药械使用质量。今年共检查药品、医疗器械使用单位136家次，出动执法人员322余人次。积极开展疫苗评估监管体系的各项工作，从紧缺的办公经费中挤出经费成立专门办公室，成立领导小组，精心组织，周密部署，加强协作，强力推进。2020年10月 23 日，市疫苗监管体系评估工作领导小组对我县疫苗评估工作进行督查，在此次督查中，市局领导对我局疫苗监管体系评估工作作出了肯定，得到了表扬，整体排名全市靠前。

三是加强特种设备监察力度。组织全县各保险公司、电梯使用单位及维保单位的负责人共48人参加电梯安全责任保险工作推进会，截至目前，我县已有182台电梯购买了电梯安全责任保险，此项工作在全市位列前茅。开展电梯安全专项治理工作，检查了24家电梯使用单位，3家维保单位。下达了特种设备安全监察指令书16份，对其中2家经责令整改而未要求整改到位的进行了立案查处。全年检查特种设备使用单位61家、设备300余台，下达《特种设备安全监察指令书》32份。   

(三)加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力

一是强化监督抽检，严把质量安全关。开展食用农产品抽检840批次，检测结果出来395批次，不合格暂时2批次，现正在核查处置中;完成食品抽检40批次，不合格1批次，现正在核查处置中。

二是加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。截至目前，我局行政处罚案件立案88起，下达处罚决定书65起(含2019年度立案、跨年度办结4起)，撤案4起，罚没入库：。其中食品案件立案40起，下达处罚决定书27起，13起正在办理中，罚没135067元，药品医疗器械案件立案5起，下达处罚决定书4起，罚没36500元。上述重点案件的查办，有效震慑了市场监管领域违法经营行为，彰显了执法权威。

三是畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。截至11月3日共受理各类咨询、投诉、举报共196件。其中受理咨询61件;受理投诉案件96件(其中12315指挥中心受理65件，12315投诉举报中心受理12件，12345热线转办7件，消费者互联网受理12件)，涉及争议金额万元，为消费者挽回经济损失万元;受理举报案件39件，其中立案4件，办结4件，没收金额万元，罚款万元，两项合计万元上缴国库处理。

四是严查广告媒体，规范广告市场秩序。加大违法发布医疗广告的监督力度，组织开展医疗广告专项整治行动;为加强互联网广告事中事后监管力度，重拳打击虚假互联网广告，维护互联网广告市场秩序，保护消费者合法权益。按照市局《深入开展互联网广告整治行动实施方案》，组织开展了互联网广告整治行动。

(四)优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能

一是深化商事制度改革，市场动力活力持续释放。力推三证合一、电子营业执照、企业登记全程电子化举措，力减审批材料、登记程序和审批时限，截至10月底，办结各类企业登记561件(其中设立登记261件、变更登记234件、注销登记61件、备案登记5件);办结个体工商户登记2437件(其中设立登记1472件、变更登记与换照登记618件、注销登记347件);办结食品类经营许可574件(其中食品经营许可证新设489件，变更44件，注销41件;小餐饮经营许可证新设165件，注销8件;食品生产加工小作坊许可证新设3件);办结药品药械类经营许可87件(其中新设或换证69件，变更18件)。

二是强化落实“双随机一公开”，深入做好企业年报工作。年初我们牵头制定全局的抽查计划，包含部门内部的专项抽查检查和部门联合的综合抽查检查，并将抽查计划在政府门户网站进行公示。截至目前，抽查企业58家，农专17家，个体工商户585家，并依法进行公告。持续加强企业年报工作，今年我局企业年报公示1286户，年报率为%;农民专业合作社年报公示402户，年报率为%，均达到省局要求以上年报率;

三是加强商标、知识产权保护，增强产业发展内生动力。完成发明专利73件，比去年增长12%。做好动产抵押物登记工作，帮助我县企业解决融资共办理了动产抵押登记4起，为企业抵押贷款融资1300余万元。

(五)发挥职能优势，在打好重点工作攻坚战上持续发力

一是积极筹建“湖南省林副产品质量监督检验中心(会同)”。项目占地面积50亩，总投资计划为4060万元，项目建成后主要服务我县及周边500公里范围内，湘、黔、桂三省区林下作物及制品质量检验检测。现已完成实验室基础设施安装和装修工程，正在进行仪器设备招投标工作和专业技术人员招考工作。

二是开展公立医疗机构中药饮片加价率专项整治行动。为了进一步强化中药饮片监管,规范公立医疗机构销售中药饮片行为，加强中药饮片价格监管，2019年11月25日至2020年8月14日，我局在全县范围内开展公立医疗机构中药饮片加价率专项整治行动，在此次专项整治行动中，共检查公立医疗机构25个，规范和整改公立医疗机构25个，至今，我县所有公立医疗机构中药饮片加价率全部没有超过30%。在此次专项整治行动中，共立案10起，下达《行政处罚决定书》10个，结案10起，罚没款元。

三是开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。

为认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，彻底斩断市场销售长江流域非法捕捞渔获物产业链，我局扎实开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。此次行动共出动执法车辆300余台次，出动执法人员972人次，检查农贸市场51个，超市64户，餐饮单位1151户(包含多次检查)水产品经营户147户，渔具店60户，电瓶经营6户。张贴市场监管总局《关于开展“长江禁捕 打非断链”专项行动的公告》608份，张贴省公安、农业、市场三部门《关于严厉打击非法捕捞水产品违法犯罪的通告》571份，发放《禁止长江流域重点水域水产品野生动物非法交易和广告倡议书》608份，发放《禁止采购、销售、食用野生水产品》提示标语608份，签订《拒绝经营长江流域非法捕捞渔获物承诺书》587份，发放《会同县水产品经营者进(销货台账)》490份。建立水产品经营户台账544户，摸排“涉渔”市场主体544户。印制各类宣传公告15000份，广告标语27条，滚动电子屏宣传打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物标语6个，受理投诉举报0件。

四是大力开展打击传销专项行动，打赢扫黑除恶收官战。发挥打击传销领导小组办公室工作职能，以当前防疫、人口普查工作为契机，积极落实“双备案”制度，加强“以房管人”力度，不断压缩传销生存空间。截至目前，出动执法人员60人次，车辆20台次，组织各类打传活动6次，发放打击传销宣传资料1000余份。

(六)夯实基层基础，在抓好监管队伍建设上提质增效

一是驰而不息，抓实抓强党风廉政建设。局党组书记与班子成员、各股室、队、所负责人签订党风廉政目标责任书，明确责任，把推进党风廉政建设与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全局干部职工深入开展了廉政警示教育活动，观看廉政警示教育片。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩，有力促进干部担当作为。

二是久久为功，抓细抓牢党建工作。积极组织广大党员干部认真学习贯彻十九大精神、习近平总书记视察湖南重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷、《党章》《准则》《条例》等，坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度等党内政治生活制度常态化、制度化。自觉增强党要管党、全面从严治党的意识，认真落实支部书记“第一责任”职责，建立健全党支部建设工作制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，齐抓共管的工作格局。积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，进一步提升机关党建工作。

(七)精准发力，落实扶贫措施，帮助贫困村脱贫

扎扎实实开展了入户走访摸底调查、制定帮扶规划，认认真真开展帮扶工作，全局47名干部职工对金子岩乡利溪村、小市村、交粮村、和平村的贫困户进行一对一帮扶，全年每户帮扶干部平均到贫困户家中走访12次，摸清村情民意，过筛子查问题。对照贫困村出列的政策指标体系、贫困人口脱贫指标体系的要求逐项查漏补缺。完成了贫困人口核查，低保专项清理，核实了教育、医疗扶贫政策兑现情况，督促了易地搬迁和危房改造工作，坚持了结对帮扶人一月一走访工作。

二、工作中存在的问题

一是市场监管体制改革后对履行职责提出的新要求，执法跨度大，难度高，专业性强，现有人员年龄结构偏大、知识结构老化，满足不了当下的市场监管执法需求。

二是现运行的市场监管模式仍是监管人员分片区、划网格、签写监管台账等人海战术管理模式，伴随市场主体的迅速增加，当前的监管模式很难起到实效。

三是价格监管、网络交易监管缺乏专业监管人员，与上级部门对接业务工作被动，相关工作推进缓慢。

三、2021年工作计划

一是着力强化食品安全监管。落实食品监管巡查到位、处罚到位、从重处罚规定，实现食品违法案件查办率、公开率100%。

二是着力完善打击传销工作机制。规范打击传销罚没款、物品收缴等制度，协调各部门探索更加严谨、精细的打传方式，及时共享数据，了解相关情况，形成打传合力，提高打传工作效率。

三是着力加强“两品一械”监管力度。推进扩大全县药品化妆品医疗器械生产经营风险分级管理参评率，建立完善生产经营单位风险分级监管信用档案，强化日常监管和专项检查力度。

四是着力推动“双随机一公开”执法检查。督促监管人员积极利用“双随机一公开”监管模式开展各类专项检查工作，对参加名录定期公示，未积极参与者进行通报批评。

五是着力探索市场监管新模式。积极探索创新监管模式，推动“互联网+市场监管”建设，将食品、药品、特种设备及产品质量监管平台进行统一搭建，统筹推进，有效利用执法记录仪、等执法设备实施智慧监管，推进执法监管工作再上新台阶。

六是着力维护市场公平竞争秩序。重点开展网络交易监管专项行动、涉企收费专项行动、商标守护行动、打击侵权、打击假冒伪劣产品专项行动，有效净化市场环境。

市场监督管理局2021工作总结和工作计划【第四篇】

xx年1至6月份，××区安监局认真发挥区安委办及部门“双项”职能作用，在××区委、区政府的正确领导下，在市安监局及市安委办的悉心指导下，以“xxxx”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和有关法律法规，以遏制重特大事故发生、减少一般事故为目标，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”各项工作任务，围绕市人民政府下达的各项安全生产控制指标，在认真总结上年度工作成效的基础上，继续认真开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，努力提升省市区乡四级监管网络职能作用，严格推行事故考核，进一步夯实监管基础。通过各部门“齐抓共管”共同努力，全区安全生产工作保持基本平稳状态。

一、xx年1至5月份全区安全生产基本情况

xx年1月至5月，全区共发生各类事故20起，与上年16起同比上升25%；死亡5人，与上年6人同比上升16%；受伤10人，与上年5人同比上升100%；直接经济损失万元，与上年万元同比下降56%。发生一次性死亡1至2人的事故4起，与上年6起同比下降33%，未发生一次性死亡3人以上的较大安全生产事故。其中：工矿商贸发生事故1起，同比上升100%，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失40万元。消防火灾12起，与上年7起同比上升%；死伤0人，与上年同期持平；直接经济损失万元，与上年万元同比下降%。道路交通事故7起，与上年9起同比下降%；死亡4人，与上年6人同比下降%；受伤10人，与上年5人同比上升100%；直接经济损失万元，与上年万元同比上升%。未发生煤矿类、危险化学品类安全生产事故，与上年同期持平。xx年，市政府下达我区全年各类事故死亡控制考核指标数为14人，截止xx年5月31日死亡5人，死亡指标仍在控制指标中。

二、xx年1至6月份安全生产工作基本方法

（一）狠抓安全生产“一岗双责”，进一步实落安全生产责任制

xx年，××区安监局积极发挥安委会职能作用，全面落实全区各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制，进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。区委、区政府于2月1日召开xx年度全区安全生产工作会议，10个乡（镇、街道）人民政府（办事处）主要领导、分管领导及安监员、22个成员单位和53家重点企业负责人参加了会议。会议认真分析了xx年安全生产形式，周密安排部署了今年工作任务，并与乡（镇、街道）、成员单位签订《xx年安全生产责任书》。同时，督促各乡（镇、街道）、各成员单位与各村、企业、学校、各行业领域签订《xx年安全生产责任书》。其中，区安监局组织签订非煤矿山企业责任书19份，签订危险化学品企业责任书26份，签订民爆器材企业责任书1份，签订烟花爆竹二级批发企业责任书1份，签订烟花爆竹零售企业责任书85份。进一步完善层层抓安全、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。

（二）狠抓安全生产“三项行动”，进一步落实继续开展“安全生产年”工作任务

1至6月份，全区共开展各类执法行动342起（次），检查各类企业466家（次），监管覆盖率100%；排查各类隐患490项（次），挂牌督办企业2户（即临沧国银家居广场和太平洋娱乐会所重大火灾隐患，责成8月10日前完成整改），完成隐患整改462项（次），隐患整改率达94%以上；开展各类宣传教育活动62场（次），受益群众达10xx人（次）；投入经费xx0余元，制作播出安全生产各类新闻、公益广告107条，发表安全生产各类信息简报上百条。执法行动、宣传行动次数、人数比上年明显增加，排查得出隐患数比上年有所下降，“源头关”堵截能力增强。其中，××区安监局开展各类执法行动15起（次），检查各类企业135家（次）监管覆盖率100%；排查各类隐患70项（次），完成隐患整改68项（次），隐患整改率达97%；开展各类宣传教育活动5场（次），受益群众达1780人（次），参加省市局专家安全专项讲座3次，上报各类安全信息48条。

（三）狠抓非煤露天矿山专项整治，进一步深化“三项经济政策”

按照《临沧市安全生产委员会关于印发临沧市xx年非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案的通知》要求，××区安监局充分发挥综合整治牵头作用，对辖区11户非煤露天矿山进行专项整治。一是合法生产“五有”方面，目前全区共有5户露天采石场完成延期办证手续，1户正在办理（水淌田石厂），1户即大柏树小箐桥石厂（安全条件不达标，被区国土资源分局吊销采矿许可证），区安监局已于5月6日以《关于对不具备安全生产条件的非煤矿山企业实施关闭的请示》（临安监字〔xx〕14号）报请区政府予以关闭；6户采石场涉及签订开采设计（含安全专篇），已有5户签订，有1户（李生平采石场涉及迁出）需重新选址，大柏树小箐桥石厂已报请关闭故不再签订。二是安全管理“五落实”方面，以上除大柏树小箐桥石厂外，其余11户非煤露天矿山均有专职安全管理人员，从业人员均持证上岗；相关台帐基本建立，相关制度上墙，相关档案已逐步走向规范化；目前，除5户砖厂退还风险期押金外，其余露天采石场均按要求缴存风险抵押金共10万元，剩余金额也将按要求按期缴存，并购买人身意外伤害保险。三是现场安全“十达标”方面，各非煤露天矿山均能够按照规定要求开展工作。

（四）狠抓安全生产专项大检查，进一步消除隐患保证一线安全

制定印发了《临沧市××区安全生产大检查实施方案》（临安委发〔xx〕6号），区人民政府及时召开会议对工作进行安排部署，遵循“普遍与重点”相结合原则，检查的范围涵盖全区各生产行业、领域，并突出工矿商贸、道路交通、水上运输、人员密集场所等四大类重点行业和领域；遵循“自查与督查”相结合的原则，分为自检自查、重点检查、全面检查、重点督查4个阶段进行。各乡（镇、街道）、各单位、各企业自检自查的同时，区政府组建由安监、交通、建设、质监、经济、水利、交警、消防等部门牵头组成的8个联合专项检查组，分别深入辖区各层面（领域）开展专项督查。其中，各乡（镇、街道）、各部门共开展各类检查212场次，检查各类企业（单位）420户次，查处各类隐患130条，目前整改完毕114条，整改率87%；各企业开展自检自查55场次，发现隐患33条，整改33条，整改率100%，累计投入整改资金万元。其中，××区安监局直接监管的危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域安全生产大检查情况如下。

1.危险化学品检查方面：1至6月份，对全区23个加油站、2个松香厂、1个糖厂共26户危险化学品生产经营企业进行检查。期间共填写现场检查记录47份，发现隐患问题6条，下发责令整改指令书2份，并按期进行复查，下发整改复查意见书4份（含上年度整改的），整改情况良好。其中，4月13日开始安全生产大检查，填写现场检查记录23份。

2.非煤矿山检查方面：1至6月份，对全区29户非煤矿山企业（不含地热水企业，同时部分企业已于上年度停止生产）进行检查。期间共填写现场检查记录12份，发现隐患问题34条，下发责令整改指令书11份，并按期进行复查，下发整改复查意见书10份，整改情况良好。同时，针对××区大柏树小箐桥石厂、××区水淌田石厂、××区大田河锑矿厂、邦东牛泥塘铜矿、邦东荒田铜矿、邦东二台坡铜矿、蚂蚁堆遮奈锑矿《安全生产许可证》到期情况，及时下发行政处罚告知书，责令停止生产。

xx年至xx年，全区共有新农村建设临时采石场11个，其中圈内片区5个（均属国道323线临时采石场）、博尚片区3个（其中勐准采石场和完贤采石场为国道214线临时采石场）、章驮片区3个。目前，临时采石到期石场4个，5月中旬至下旬到期3个，8月份到期2个，10月份到期2个。以上涉及的新农村临时采石场，均到××区安监局进行登记备案，并与当地政府签订安全石场责任书。

3.烟花爆竹检查方面：xx年，全区共有烟花爆竹零售经营户85户，春节安全生产检查期间共检查销售点158个次，查出各类问题46条，查处3家无证销售点，存在的问题主要有：主管人员和安全管理人员未佩证上岗以及未经培训上岗，部分经营零售点的储存量超过了规定，部分经营点未建立安全管理制度，营业员不会使用灭火器，经营场所管理不善，部分经营点无醒目的安全警示标志。针对发现的问题，全都下达了整改指令书，责令立即和限期改正，现已整改完毕。4月安全生产大检查期间，检查烟花爆竹二级批发企业1户，填写现场检查记录1份。

4.同时，××区安监局于xx年底对存在较大安全隐患的××南华晶鑫糖业有限公司加油站和旗山农资日杂公司仓库作出选址搬迁重建决定。今年，重点是强化对两个公司隐患整改督促指导工作，目前搬迁工作正在有序开展中。

（五）狠抓“安全生产月”活动，进一步营造全民安全氛围

突出“六月安全生产月”活动，全区上下以电视、电台、报刊、简讯、横幅、标语、黑板报等为载体，广泛开展安全生产的宣传教育活动，普及安全生产知识。按照“优化软环境”工作安排，今年各单位、部门、宾馆及旅游景点、各乡（镇、街道）人民政府（办事处）办公楼周围和集市上共悬挂30余条横幅标语。同时，全区广大企业和职工在安监等监管部门的指导下，积极投入“安全生产月”活动，主动在本单位的生产经营场所、职工聚集场所和周边地区悬挂安全宣传标语、彩旗、气球、挂图等，营造了全民参与安全建设的良好氛围。另外，市区两级于6月13日共同开展现场咨询日活动。现场咨询日当天，在沧江园会场累计展出各类宣传教育展板70余块，累计粘贴宣传挂图、标语上百幅（条），播放宣传片3场次，累计分发各类宣传资料6000余份，受教育人数数千人次。活动期间，××区电视台制作播出“安全生产月”电视讲话（重播一周），电台、电视台共播出相关新闻、公益广告（标语）20多条，为安全生产提供了强大的精神动力和舆论支持，推动全区安全生产形势进一步稳定好转。

（六）狠抓责任追究，进一步深化事故查处

按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》的要求，加大对安全事故查处力度，加大对安全事故责任追究。严格按照“四不放过”原则，严肃追究事故责任单位、责任人的责任，对事故发生的企业负责人、业主，依法严肃追究责任。xx年，全区共发生各类事故34起，其中煤矿事故2起，均由大理煤监分局调查处理并按时结案。全区各类安全生产事故查处率、结案率均为100%。在加强事故查处力度的同时，也不松懈对日常监管过程中发现问题的处罚，从严落实“事故处罚及监督监管处罚”双项惩处制度，以此强化企业安全生产意识。xx年，对××南华晶鑫糖业有限公司“4?11”车辆伤害事故，组建事故调查组认真开展调查，目前，已完成事故调查工作。

（七）狠抓从业人员培训，进一步提升各类从业人员安全生产意识技能

1.按照“一年新训两年复训”的原则，xx年企业一线从业人员（包括非煤矿山、危险化学品、建筑、水电、运输、冶炼行业的固有员工，以及临时工、农民工）培训工作，目前已进入报名准备阶段。2.积极与市安监局联系，及时认真开展辖区内企业第一责任人、安全负责人、安全管理人员联合培训工作。截止目前共培训两期，其中培训非煤矿山及冶炼类人员90人，危险化学品类人员121人，以上人员均通过考试，实现全员持证上岗。3.积极参加市安监局组织的理论中心组学习，认真组织全局党员领导干部职工学习非煤矿山达标、监察、管理等专业知识培训。

三、存在问题困难及下步工作打算

xx年1至5月份，××区安全生产状况较为平稳，未发生一次性死亡3人以上较大事故，未发生煤矿、危险化学品等重点行业、领域生产安全事故，事故指标控制较好。在取得一定成效的同时，也存在一些问题与不足：

一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受害者。二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。不少中小企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，没有更多的财力、物力投入安全生产工作，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在。三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些部门、乡镇和企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，以日常安全检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。四是基层安全监管力量仍不能满足实际需求。虽然目前全县10个乡（镇、街道）已建立安监站，但是所有安监工作人员都是身兼数职，一定程度上牵扯了安监工作的精力。同时，基层安监机构装备和经费无法落实，难以集中精力开展工作。五是安全生产执法监督权威仍需进一步提高。安监部门由于成立时间尚短，对企业的影响和制约还有限，部分企业对新出台的安全生产法律法规缺乏系统全面的了解，在执法过程中有时存在抵触情绪，增加了执法的难度。同时，安监部门仍存在人员少、任务重、经费紧缺、装备不足兼落后等客观问题，很大程度上限制和制约安监工作的横向和纵向。

针对以上情况，××区安监局将在今后的工作中，严格按照中央、省、市、区的要求，按照年初制定的工作计划，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，进一步促进全区安全生产形势的持续稳定好转。将着重抓好以下几方面的工作：

1狠抓全区安全生产工作目标任务责任的落实。上半年，我区安全生产工作在全区上下的共同努力下，安全生产状况总体趋于平稳，但形势仍然不容乐观。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，充分认清当前我区安全生产形势的复杂性、艰巨性和紧迫性。严格按照市、区安全生产工作会议的总体部署和工作要求，紧紧围绕“三个一百”的工作目标，结合工作实际，再进行一次认真研究和全面分析，理清思路，突出重点，细化强化措施，狠抓工作落实。

2继续深入开展“安全生产年”活动。以继续深入“安全生产年”活动为主线，精心组织，确保活动不断取得实效。集中力量、突出重点，继续深入开展隐患排查治理。建立健全企业事故隐患治理和建档监控等制度，落实企业事故隐患排查治理和防控主体责任。进一步加大隐患治理力度，健全和完善隐患排查治理制度，逐步构建隐患整治长效机制。严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，坚决遏制重特大安全事故，积极预防一般事故，进一步压减全区事故总量。

3大力加强安全生产宣传教育培训。坚持开展安全生产教育“五进”活动，宣传“安全发展”科学理念和安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识，增强全民安全意识。同时，加大工作力度，全面推进各类安全生产教育培训，重点抓好企业第一责任人、安全责任人、安全管理人员、从业人员，也别是临时工、农民工的教育培训，深入推进全员安全教育培训，营造全民安全氛围。

4强化落实企业安全生产主体责任。按照国务院、省市区关于进一步强化落实企业安全生产主体责任工作的安排部署，加大加强企业法人安全意识教育培训工作，促进企业进一步自发、自动、自觉的落实自身安全生产主体责任。加强督促检查，实施综合治理，整顿和规范企业安全生产行为，促使企业按照规定设置安全管理机构，配备安全管理人员，保证安全生产投入，开展全员安全教育培训，夯实企业安全生产一线基础。

5进一步加强基层安全监管机构和队伍建设。落实基层安全监管机构和人员是抓好安全生产工作的前提和保障。加强安全监管队伍建设，尤其是党风廉政和安全文化建设，提高监管队伍人员素质、业务水平和履职能力，增强责任感、使命感和紧迫感。

6切实抓好重点行业（领域）安全监管和专项整治。积极探索安全监管的科学方式和有效途径，进一步理顺综合监管与部门监管、行业管理的关系，健全完善协调配合机制，牵头抓好非煤露天矿山和危险化学品专项整治，督促有关部门切实抓好煤矿、道路交通、消防、建筑施工等重点行业（领域）安全监管和专项整治。