大兴调查研究之风的理解和感悟【优推5篇】
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大兴调查研究之风调研报告【第一篇】
长期以来,xx地区传统平原农业县,工业化、城镇化发展滞后,是我省经济发展的低洼地、凹陷地。如何在这一地下无矿产资源,区位无临海临边临城优势,历史上缺乏工商业传统和人文环境,产业上缺少技术、资金、人才和市场网络等要素支撑的区域,加快工业化进程,实现经济崛起区域振兴,一直是我省区域经济发展中面临的一个难点问题和重点课题。
xx县位于xx两省交界处,隶属xx四市之一的xx市,处于中原城市群边缘,是国家功能区规划中的农业区域和粮食生产核心区。近年来,xx县抓住新一轮东部沿海地区产业升级、产业区域转移的机遇,实施“凤还巢”工程,通过政策推动、乡情感动、项目带动,引导一大批熟悉市场需求、掌握生产技能、积累了经营经验的外出务工人员返乡投资创业,把昔日的“劳务输出”大县变成了“xx经济”的热土,培育出“百亿级”化妆刷特色产业集群,形成“百亿级”火锅食材全链条食品加工产业集群,走出了一条输出打工者、引回创业者、带动就业者的县域经济发展路子,推动了工业化突破性发展。xx县域经济的发展对我省传统农业县突破发展具有重要的启示和借鉴。
一、xx县“xx经济”形成的背景与过程
xx是内陆传统农业县,历史上缺乏工商业传统,工业化起步晚。xx世纪xx年代在大力发展乡镇企业的政策环境下,立足当地丰富粮食资源的食品加工业、秸秆资源的草编手工业、山羊资源的皮革加工及尾毛加工业在xx逐渐发展起来,形成了“水草皮毛”(xx大曲和xx粮液酒、草编、皮革、尾毛)四大县域工业。但进入xx世纪xx年代中期后,随着我国沿海外向型经济和城市经济的快速发展,短缺经济时代结束,受视野、理念限制,更受技术、管理、资金以及市场渠道等制约,xx县传统工业特别是食品和皮革加工业的市场竞争优势逐渐丧失,县域工业发展一直没有新的突破。
但xx的尾毛加工业却意外走上了外向型发展之路,并成为之后返乡投资创业“xx经济”的主导产业和引领产业。xx世纪xx年代初,xx县及其周边农村几乎家家户户养羊,附近农户将生产皮革废弃的尾毛搜集起来,进行清洗、整理等初步加工,销售给出口贸易企业。xx世纪xx年代初,随着经济全球化和加工贸易的兴起,承接从日韩转移过来的化妆刷加工企业在xx、xx、xx等城市形成了集聚,一批在家从事尾毛初加工和经销的xx人,陆续走出家乡,到xx、xx、xx以及xxx、xx等城市“借水养鱼”,创办尾毛化妆刷加工企业,并带出和培养了一大批xx籍外出从事化妆刷生产的熟练工,许多打工者成为掌握核心技术的企业家,也带动了xx县域内的尾毛加工作坊发展,尾毛加工业逐步成为xx县的特色产业。
20xx年,xx县委县政府经过广泛调研和深入讨论,形成了抢抓发达地区产业转型升级带来本轮产业转移机遇的共识,实施“凤还巢”工程,把招商引资的重点聚焦到外出创业成功人士身上,特别是充分利用尾毛加工资源和人才优势,吸引xx籍在外化妆刷企业人员返乡创业的思路,针对性地出台实施一系列“栽植梧桐树”的政策措施,鼓励引导“凤凰还巢”。从外部环境看,这一时期我国经济进入发展“新常态”,沿海经济腾笼换鸟、转型升级加快,一些劳动密集型产业发展门槛和成本上升。在“外推内拉”作用下,外出创业企业家返乡建业意愿不断增强,返乡投资企业越来越多,逐步形成了“老乡带老乡”“老乡引老外”的带动联动效应,不仅xx籍老板返乡建厂,也引来了韩国等国外企业合作办厂。目前,全县化妆刷等系列产品生产企业已有xxx家,形成了从单一尾毛加工到尾毛、尼龙毛、口管、铝皮、木柄、塑胶柄、化妆包等各环节加工的产业链条,年销售额突破xxx亿元,产品远销xx、xx、xx和xx、xx等xx多个国家和地区,与欧莱雅、香奈儿、雅诗兰黛、宝洁、雅芳等十多个国际品牌建立了长期合作关系,成为在全国具有一定影响力的特色产业集群和“中国化妆刷之乡”。
随着化妆刷产业集群快速发展,“xx效应”加快释放和显现。截至目前,全县引回返乡创业建业者累计x万余人,创办各类经济实体数量万个,带动就业万人,成为推进县域经济发展的重要引擎和主要力量。一是带动了羊绒和羊毛衫织造快速发展。形成了五个大的专业纺织园区,年产各类针织服装xxxx万件,成为xx最大、在北方有一定影响力的羊毛衫加工基地。二是引来了食品、鞋帽产业的投资发展。在食品行业创立xx食品的xx籍人士xxx,规划建设了产值超过xxx亿元的火锅底料、食材、辅食等食品工业产业链;xx科技有限公司董事长xx,返乡创办年生产成品鞋xxxx万双的多走路智造鞋业。三是引来了更多的国家和省级政策投入支持。在省直管县基础上,近年来,xx县先后被确立为全国第二批区域类双创示范基地,xx省第一批践行县域治理“三起来”示范县等,享受国家支持创新创业“四个优先”的激励优惠政策,以及省重点建设项目、产业政策、政府投资、资金扶持等方面的重点支持,发展政策环境更加宽松。
随着“xx经济”快速发展壮大,xx县初步形成了以“宋河”系列酒为主导的食品“一瓶酒”、化妆刷产业集群为支撑的化妆“一把刷”、羊毛衫生产为重点的纺织“一件衣”、多走路健步鞋业为主体的走路“一双鞋”、澄明食品工业园为依托的火锅“一袋料”、辅仁药业为龙头的健康“一剂药”的六大产业集群,重新构建起了特色鲜明、充满活力和发展张力的县域工业体系,推动经济总量“十三五”期间先后迈上xxx亿元、xxx亿元台阶,进入全省县域工业xx强县行列,在中部地区县域经济百强榜位置由xxxx年第xx位提升到xxxx年第xx位。
二、发展“xx经济”带动县域经济突破发展的做法与成效
1.乡情感动,政策推动,激活返乡创业这一活跃生产力
xx县是传统劳务大县,常年有近xx万的在外务工经商人员,其中不少是创业成功的企业家,这些经过市场洗礼、掌握一定技术、有一定资本积累和市场渠道的昔日外出务工经商者,既是一个文化根脉在家乡、乡情乡愁割不断的特殊群体,更是县域发展的短缺要素和先进生产力。xx县委县政府将返乡创业作为县域经济再出发的突破口,实施“凤还巢”工程,多策并施,激活在外人员这个活跃生产力群体。一是搭建服务平台。搭建了线上“xx”和线下“xx村”两个服务载体,绘制清晰的老乡网络图,了解外出务工人员动态,掌握投资意向,准确提供服务,以“情感牌”把“老乡聚起来、产业引回来、人才用起来”。二是加大政策支持。出台加快工业经济高质量发展的xx条意见和支持农民工返乡创业xxx条实施意见,制订包括载体建设、主体培育、外出返乡人员创业扶持、人才创业、产业及技术创新、科技金融和“双创”服务等一系列支持扶持政策。在政策措施推动下,“归巢雁”越来越多,截至目前,全县返乡创业累计x万余人,累计创办各类经济实体数量万个,带动就业万人,被国家确定为“第二批国家级区域类双创示范基地”和“全国农民工返乡创业示范县”。
2.因势利导,加强引导,推动特色产业成群成势
尾毛加工是xx具有发展基础的传统产业,化妆刷原材料市场上xx%的动物毛、xx%左右的人造纤维毛产自xx,尾毛产业从业人员本县x万多人、在外x万多人,居全国之最,在河北、天津、浙江、深圳等地尾毛化妆刷主产地的企业老板xx%是xx籍人,xx发展毛刷美妆产业内外条件兼备,具有比较优势。xx在招引返乡创业建业的产业目录上,将尾毛加工作为主导产业重点培育,形成了全国重要的毛刷美妆产业基地。一是引导产业集群发展。规划建设化妆刷产业园,重点打造化妆刷创业小镇、化妆刷创业街区、化妆刷产业孵化园等化妆刷产业培育平台,引导企业向园区集聚,形成了化妆刷生产所需的尾毛、口管、铝皮、木柄、拉丝、箱包等配套完整的产业链,成为在全国具有一定影响力的特色产业集群。二是培育产业龙头企业。引导企业和高校科研院所联合开发新技术、新材料产品和新设备,提升企业自主创新能力和产品附加值。目前已培育了x家高新企业,xx家企业在中原股权交易中心成功挂牌。三是促进产业补链强链。建立x个大型物流配送中心,建设电商人才孵化基地、专业电商培训学校,开通化妆刷销售专业网站——中国化妆刷网,制定并发布实施化妆刷省级地方标准,筹建省级化妆刷质检中心,服务企业拓展市场。
3.提升载体,优化布局,促进产业集群提质升级
加强基础建设,提升载体能级,推动产业集群不断升级提质。一是推进“区中园”建设。梳理产业园区的结构和布局,在县产业集聚区重点谋划尾毛化妆刷、食品、纺织服装、物流园等x个“区中园”,集聚产业、聚拢产业链企业。二是培育新兴战略产业。结合xx实际,加快对智能机械制造、xG、芯片、环保新材料、生物医药等新兴产业集群培育。规划建设工业创客小镇,签约xx眼镜等创新型企业x家,省级研发平台x个,培育未来发展的创新动力。三是腾笼换鸟盘活资源。对低效利用的厂房进行分类建档,盘活闲置资源、唤醒沉睡土地、激活休克企业,培育和引进新兴产业。县产业集聚区盘活停产半停产项目xx个,激活低效用地xxxx亩。四是加强基础设施建设。实施“千企上云、百企上链”和“三大改造”工程,激励引导企业开展生产线智能化改造、智能工厂(车间)建设、企业上云等行动,xxxx年,县产业集聚区成为周口市唯一一家省级智能园区。
4.创新机制,完善服务,打造“xx经济”优良环境
把优化营商环境、提高服务质量、完善政策体系作为大力发展“xx经济”的重要抓手,打造服务型政府,提高行政效能,形成营商环境新生态。一是创新工作机制。成立招商引资返乡创业工作领导小组和五支专班队伍,县主要领导为第一责任人,统一目标,各司其职,全方位服务企业发展和项目建设。二是完善行政服务。构建服务体系,打造服务平台,建设统一受理平→←台系统、窗口互动系统、政务数据可视化系统,为企业提供全程服务。推进“网上办、马上办、一次办、就近办”的“四办”改革,优化服务方式,提升服务效率。三是加强要素保障。组建要素保障工作专班,推进低效用地整治,组织开展大型招聘会、春风行动,争取省级农民工返乡创业投资基金,设立人才发展专项资金,与郑州大学合作共建职业技术学院等,加强要素统筹调度,帮助企业解决用地难、用工难、融资难和培训难等发展难题。
三、放大“xx效应”推动县域经济“成高原”的思考与建议
xx以“xx经济”为突破,培植县域工业基础,在追赶发展中取得了突出成就。但应看到,这些成就是在较低的发展起点和产业基础上实现的,“xx经济”作为区域转移产业,结构的低端低效特征明显,发展不足与转型压力交互叠加。还需要聚焦“xx经济”升级提质,强长项、补短板、育新能,提升县域经济开放度、产业竞争力、发展协同性、新型城镇化引领力,推动县域经济持续发展“成高原”。
1.提升对外开放水平,拓展合作创新发展新空间
开放是xx“引凤筑巢”带动县域经济快速增长的关键一招,更高水平的开放依然是xx提升发展水平的强大引擎。20世纪xx年代,xx人走出去对接资本、寻求市场,培育了一批企业家;前一时期,xx以开放引返乡,做大了县域产业基础。下一阶段提升产业素质,要求更高端资源要素进入,这些仅依赖老乡资源是不够的,必须在更大范围内以更高层级的开放寻求合作。一是推动招商主体从“老乡引老乡”转向“引老乡老外”并举。总结推广“引入在业界有一定影响的澄明食品——吸引锅圈供应链主要食材配套企业落户——快速形成火锅食材产业集群”的招商经验模式,围绕产业链条补缺和延伸,以商招商、老乡引老外。二是推动开放重点从“引进来”为主转向“引进来走出去”并举。加强与项目资金来源比较集中区域、交通物流发达的枢纽地区和中心城市、省内外先进集聚区(开发区)异地合作共建产业园区、孵化中心、仓储物流设施等,构建多领域多环节多层级的合作协作关系,利用外部资源解决本地高端要素供给不足的突出矛盾。三是推动开放领域从“投资创业”转向“创业创新”并举。实施对接科技资源活动计划,鼓励企业与大院大所、强校强企创新合作,建立产业创新联盟,共建技术转移中心及创新合作中心,形成“外部成果创新——本地转化利用”的开放创新局面。
2.提升协作配套水平,打造产业集群发展新生态
以产业集群的形式进入全球产业链细分领域,形成专业化生产和区域特色优势,既是产业发展趋势,也是欠发达地区快速融入外部产业体系的有效途径。要多层次多举措着力,链接更多的资源,增强上下游企业的合作配套。一是抓龙头企业带动。积极引进建链关键企业,密切联系外部“链主型”企业,发挥“龙头”“链长”作用功能,推动产业链前后延展,实现扭住龙头企业“一个点”,连接产业链上“一条线”,激活产业集群“一大片”,以龙头企业带动配套的良性发展。二是抓地区协作建设。打破县域发展界限,加强区域间产业链供应链开放合作,在更大空间范围构筑产业融合发展生态体系。推动建设豫皖县市协作示范区,积极申建豫皖(鹿亳)产业合作园,充分利用我省工业门类齐全的优势,推动企业与中心城市、制造业基地的互动合作。三是抓基础设施提升。加快推进数字化产业园区、大数据中心、物联网等新型基础设施建设,强化先导性、支撑性基础设施和基础能力建设。谋划建设集展览展示、咨询发布、信息交流、贸易洽谈、电子商务等多种功能于一体的毛刷美妆专业市场,促进产品的品牌孵化、催化、输出,扩大市场影响。
3.提升要素保障水平,塑造高质量发展新优势
充分利用全国第二批区域类双创示范基地、xx第一批践行县域治理“三起来”示范县等中央和省市赋予先行先试政策,创新要素保障支撑模式,固强补短,形成县域经济高质量发展的有力支撑。一是强化人才支撑。实施引进创新引领型人才工程,加大柔性引才力度,引进培育一批具有重大技术突破和较强产业化能力的领军型、高层次、紧缺型创新创业人才。打造全省重要的现代教育培训示范基地,加强老子学院建设,加强职业技能教育,打造“技能xx”。二是创新投融资模式。用好全国第二批区域类双创示范基地支持创新创业支撑平台建设的政策,加快搭建数字化金融服务平台,发展普惠金融。建立“四投一担两发展”投融资平台,设立科创基金、股权投资基金,为科技小微企业和创客解决初创资金。三是统筹建设用地。统筹城乡发展,优化空间布局,合理使用土地。鼓励产业项目异地协作,借地生金。实施亩均效益评价行动,提升土地使用效益。
4.提升城镇发展水平,形成城乡一体发展新格局
xx县城镇化水平低,乡村发展不充分,既是xx的发展短板也是巨大的潜力。立足对接长三角最前沿省际沿边城市的区位条件,发挥老子文化资源优势,依托特色鲜明的产业集群,打造“生产、生活、生态”融合、“产城人文”四位一体的特色魅力城市。一是叫响老子文化名城。打造文化地标,布局开放型、多场景的文化展示区,形成综合性、体验式展示平台、服务窗口和主客共享的交互空间,全景展示城市风貌、述说老子故事,成为彰显老子文化、了解xx历史、叫响城市品牌的主要载体,塑造城市文化形象。二是优化城乡空间布局。把城镇与乡村贯通起来,一体化建设,构建以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的县域发展体系,形成分工有序、布局合理、功能完善、结构协调的县域发展空间结构,增强产业承载能力。三是打造特色魅力县城。突出文化和产业特色,以文塑城,特色立城,塑造兼具乡村生态风貌和城市功能内涵,“产、城、人、文”四位一体的宜居宜业新空间,让外出打工者、返乡创业者触得到文明、望得见田园、记得住乡愁,吸引更多的创新创业者集聚发展,提升xx对豫东沿边地区的辐射力、带动力和影响力。
大兴调查研究之风的理解和感悟【第二篇】
中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,全国各地迅速响应号召,正在如火如荼的开展调查研究。调查研究是开展工作的前提,如果说没有调查就没有发言权,那么不深入的调查研究更会误导决策,对工作指导产生本质上偏离。因此,调查研究莫要“走马观花”,要结合好工作瓶颈、问题关键、自身短板,察好民情、寻好出路、抓好落实,让调查研究走深走实。
走访莫要“走形式”,要找准工作的瓶颈,用心用情察民情。“不临深渊,不知地之厚也。”“到此一游”只会看到表面现象,唯有用心用情才能听真话、察实情,让调研对象敞开心扉、打开天窗说亮话,然后“顺藤摸瓜”,挖出真实有用信息。在调研工作开展前,要做足案头准备,提前了解调研区域的风土人情、生活习性、群众关切,掌握不同群体的沟通艺术。调研中,要紧扣工作难点堵点,通过拉家常打开话题,同基层干部和人民群众“交朋友”,让不同群体敢说真话、愿提建议,同时,要提高辨别能力,避免走进一时一事误区,被一景一物遮挡,迈开步子、扑下身子,抓住细节和深挖问题根源,广泛听取基层声音,深入基层“耳闻”、亲临一线“目睹”、走进现场“心领”、结合实际“神会”,通过面对面交谈,直接了解群众的所想所思所盼,从而调研到最真实、最完备的第一手资料。
研判莫要“过场子”,要聚焦问题的关键,群策群力寻出路。对分析研究提出了6字要诀:交换、比较、反复。分析研判,分析的是问题,研判的是措施,就如同开药治病的过程,首先要把准脉,再专家会诊,最后开出良方,这个过程必须发挥好集体智慧,不能是个体“偏方”。具体来讲,就是要集思广益,系统的整合前期调研资料,找出问题的共性和个性,透过现象看本质、透过一域观全局、透过热闹摸门道,找准问题根源,查出病症、看出病因、解开谜团,让真理拨云见日。既要结合政策制度,又要体现方便灵活;既要结合宏观把控,又要体现分条分类;客观全面查找问题,科学有效作出指导。要把握好领导关心的重点、决策落实的难点、值得推广的亮点、尚未暴露的盲点,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,去粗取精、去伪存真、由表及里地展开分析研判,提出切实可行的举措。
整改莫要“做样子”,要对照自身的短板,有序有效抓落实。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”调查研究的出发点和落脚点就是补齐自身短板、解决现实问题,理论成果不落实到工作中,就是一张“劳民伤财”的白纸。做足调查研究后半篇文章,首先要通过政策法规部门把关、领导审批、会上讨论等形式,将理论成果转化成出立规矩、固根本、利长远的制度规定,再结合发现的问题、提出的举措,对照工作落实情况开展全方位大检查,查出短板弱项、明确整改时限,并按要求一项项推进,一条条执行,短期能够解决的,立行立改、马上就办,需要长期推进的,聚焦目标、紧盯不放,问题没有解决不松劲、目标没有达成绝不罢休,确保各项调研成果落地生根。同时,要运用好实践反馈机制,善于发现调研理论在实践中的偏差、遗漏,及时作出修订、补充,确保调研成果不断完善、更加科学。
大兴调研之风心得体会【第三篇】
调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道,是获得真知灼见的源头活水,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。在全党大兴调查研究是保持同人民群众血肉的纽带。
其一、调查研究是解决问题的科学方式。它就是求真务实的过程,只有调查研究工作落实到位,才能确保人民群众急难愁盼的问题得到及时的解决,进而提高人民群众的满意度,增加人民群众的幸福感。
其二、调查研究是干部必须必备的七种能力之一。我们干部是政策的决策者,只有他们在开展和落实工作时,秉承着实事求是的工作态度,才能做出科学合理的决策,从而保证我们伟大的民族复兴事业在前进的方向上面不会偏离航道。
回过头看,调查研究最终的落脚点还是服务于人民群众。所以大兴调查研究之风,一方面要坚持群众路线。我们的党员干部要放下面子,弯下身子,迈开步子,用脚丈量民生,问计于民、问政于民,才能把调查研究作为听民声、聚民意、映民情的有效途径;另一方面要坚持问题导向,调查研究不是为了调查而调查,而要有的放矢,发现问题,解决问题,以调研成果推动工作落实,让人民群众满意,让百姓放心;与此同时,要坚持实事求是的原则,一切从实际出发,理论联系实际,一是一,二是二,不唯书,不唯上,只唯实。
最后我想说的是纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。广大党员干部一定要做到知行合一,才能落实文件精神。
大兴调查研究之风心得体会【第四篇】
中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。”新时代新征程,党员干部是人民群众的组织者和领导者,调查研究时要带着问题下基层,带着责任察民情,自觉将“问需于民、问计于民、问效于民”贯穿调查研究始终,切实把问题找准、找全、找实,做到“问之于未萌,识之于未发”。
突出“问需于民”倾听民声,在“问渠那得清如许”中明目标而力行。
“所信者目也,而目犹不可信。”调查研究不是纸上谈兵,而是“实地取经”。在全党大兴调查研究,必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。人民群众是智慧和力量的源泉,要想问真计、取真经,就要站稳群众立场,放下架子、扑下身子,既要听群众的顺耳话,也要听逆耳言,在真心实意的请教中打开工作视野、拓宽工作思路、丰富实践经验,才能防止“搭台唱戏”“走马观花”的现象,力求调研课题是党政所思、群众所望、社会所求。
聚焦“问计于民”汇聚民智,在“自缘身在最高层”中达成效而见远。
调查研究是锻炼作风的“训练场”,是推动工作落实的“杀手锏”。“文以载道,以用为贵。”调研活动是发现问题到解决问题、形成制度文件再到宣传推广的良性循环,最终是解决问题的重要方法和手段。诚然,只有深入基层、深入调查、深入研究,才能及时掌握一手资料,才能进行科学研判,才能做出合理分析。党员干部要在确定调研课题时,集思广益,反复酝酿,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验,善于收集基层干部和群众在工作实践过程当中的“土办法”、“金点子”和好建议,从而形成科学的方法论,为不断开创高质量发展新局面群策群力、蓄势赋能。
落实“问效于民”赢得民心,在“绝知此事要躬行”中知方向而奋进。
“耳闻之不如目见之,目见之不如足践之。”调查研究一头连接着政策制度,一头连接着社情民意,是党和人民群众之间的“连心桥”。回顾党的百年征程,从延安时期“系统的周密的社会调查,是决定政策的基础”到社会主义新时代“调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功”,调查研究之风一脉相承,没有调查就没有发言权和决策权的主线清晰可见。党员干部要深入基层把情况了解详细,做到点与面、好与坏、领导与群众相结合,听实话、听喜话与听忧话相结合,力求把情况弄清、弄准、弄全,真正做到吃透上情,了解民情,掌握实情,力求“事事有回音,件件有着落”,切实以干部的“辛苦指数”换群众的“幸福指数”。
大兴调查研究之风心得体会【第五篇】
弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基成事之道,早在《反对本本主义》中就喊响了“没有调查就没有发言权”的口号,党的__以来,__也高度重视调查研究工作,在不同场合反复强调调查研究的重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本指引。近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,为在全党大兴调查研究提供了根本遵循,党员干部要聚焦调查研究的方式方法、过程内容和结果效用,以科学的方法和务实的作风,写好“扎根基层”这篇调研报告,让调查研究在广阔基层蔚然成风。
在方式方法上“靶向发力”,坚持问题导向和群众路线,避免“闭门造车”式误区。“我们的工作还存在一些不足,面临不少困难和问题”,调查研究正是解决问题的来源,解决问题正是调查研究的目的,从发现问题到推动问题解决,正是调查研究的使命之所在。大兴调查研究之风,必须要坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题。要重点聚焦实践过程中的新问题、改革发展中的深层次问题、人民群众的急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题等等,在调查研究过程中真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出新思路、好办法。群众路线是调查研究的另一项总体要求,“开展调查研究就是走群众路线”。党员干部要尊重人民首创精神,从群众中来、到群众中去,既要“扑下身子”深扎基层,也要“迈开步子”寻计问策,既拜人民为师,又与群众交友,真正让调查研究查到人民的心坎上,想人民之所想、行人民之所嘱,始终站稳人民立场。
在过程内容上“靶向发力”,确保求真务实和纪律严明,避免“走马观花”式误区。知者行之始,行者知之成,调查研究的成功与否关键在于具体落实,在于内容是否全面、过程是否务实。“求真务实”应当是调查研究的主基调,贯穿整个调查研究过程的始末,很多时候改革推进不下去、工作开展不起来,就是因为不敢触及问题本身最真实的那一面,不敢针对最根本的情况进行查摆整改。党员干部应当严格参照《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中提出的具体要求,坚持实事求是、亲力亲为、亲自查看、亲身体验,既要深入机关,也要深入基层;既要调研干部,也要调研群众;既要解剖麻雀,也要把握全局,察实情、讲实话、出实招,不让调查研究成为“掩人耳目”的“空中楼阁”。另外,还要杜绝走过场、把现场当“秀场”的形式主义调研,杜绝“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”的“流水线式”调研,摒弃报喜不报忧的错误思想和只迎合领导心思、不关注群众意愿的官僚主义做派,更不能打着“友好交流”的旗号搞“拿来主义”式的弄虚作假,让调查研究失去了原本的面貌。
在结果效用上“靶向发力”,做好总结提炼和成果运用,避免“纸上谈兵”式误区。正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究,总结提炼和成果运用是调查研究见实效的关键环节。一方面要做好总结提炼,调查研究不能光调查不研究,调查得来的问题、数据、案例等不能一放了之,而是要下足“真功夫”“正确的功夫”,系统全面科学地梳理调查成果,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,准确把握事物的发展规律,正确厘清解决问题的思路,系统提炼出应对问题的经验。要注重成果运用,对通过调研实践证明行之有效的经验做法,特别是关系到重点领域、重点问题的,要结合本地区本部门实际,拿出“时间表”“施工图”,及时加以推广和应用;对尚未研究透彻的调研成果,要更深入地加以研究论证,或是再度调研,或是逐步完善,锚定打基础、利长远的目标,直至形成具体措施,上升为决策部署,最终付诸实施;对于那些已形成举措、落实落地的政策,要加强跟踪了解、综合评估,动态优化完善调整,不断提高决策的科学性、工作的实效性,真正推动调查研究转化为“真知灼见”“良方妙策”。