2023年国企党委落实全面从严治党主体责任报告集聚3篇
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2021年国企党委落实全面从严治党主体责任报告1
2021年,在省党委、省纪委、监委和驻省国资委纪检组的正确领导下,本人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、十九届中央纪委二次全会、全国全省国有企业党的建设工作会议精神,按照X届省纪委X次全会、省直属企业党风廉政建设工作会议部署和要求,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的工作导向,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,推动全面从严管党治党战略部署在集团落细落实。下面,我就落实党风廉政建设责任制情况报告如下。
一、履职情况和成绩
(一)严格落实党风廉政责任制
集团党委认真履行主体责任,建立了“党委统一领导,纪检部门组织协调,各部门齐抓共管、各负其责,职工群众参与”的反腐倡廉工作机制。明确党委对集团党风廉政建设负主体责任,作为党委书记,本人严格履行第一责任人职责。集团纪委履行监督责任,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。集团领导班子其他成员,按“一岗双责”要求,认真负责分管领域的党风廉政建设。本人多次主持召开党风廉政建设专题会议,并与集团班子成员、各分公司主要负责人签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,压实“两个责任”和“一岗双责”。
(二)加强党风廉政教育
通过中心组学习、支部学习会、专题讲座等多种形式,组织广大党员认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉政准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》和中央八项规定等党内法规及制度规定,并组织开展警示教育,进一步强化广大党员特别是领导干部、关键部门负责人的规矩意识和廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线。
(三)支持纪委做好“三转”工作
集团党委切实加强对集团纪检监察工作的领导,本人主动听取工作汇报,着力解决重大问题,推进纪委按省党委和上级纪委要求完成“三转”工作。完善纪检监察机构,在集团成立了纪检监察中心,在X个市级分公司设立纪委。配齐配强纪检监察干部,集团纪委落实人员编制X人,并从外单位引进专业纪检监察人才X人。市级分公司的纪委书记,也全部配备到位。明确纪检干部聚焦主责主业,不再承担其他工作,保障纪检干部有足够时间、充足精力依法开展监督执纪问责工作。
(四)坚持纪挺法前
在问题线索的处置上,本人经常与纪委书记交换意见,坚决支持纪检监察部门查处违纪违法案件,绝不护短,同时要求纪检监察部门运用好监督执纪“四种形态”,让红红脸、出出汗成为常态。要求班子成员、各级党组织落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。2020年,集团纪委共立案调查X件,结案X件,给予党政纪处分X人。
(五)认真抓好巡视整改落实
集团党委高度重视省党委巡视反馈意见,认真制订整改方案,召开专题民主生活会主动认领责任,扎实推进整改落实,并在规定时限内向省党委巡视领导小组汇报了整改落实情况,按照要求在党内并向社会公开通报了巡视整改情况。截至目前,X项必须整改内容得到全面有效推进,X项具体整改任务已整改完成X项,尚有X项正在抓紧整改落实。为进一步巩固巡视整改成果,集团重新制定和修订完善各项规章制度X项,确保了集团管理体系走上了制度化、规范化轨道。
二、存在问题和原因分析
(一)党风廉政建设方面存在的主要问题
一是党风廉政建设的教育方式方法比较单一,大多局限于学习文件、学习党纪党规,现场警示教育开展得比较少。二是个别领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”还不够到位。三是案件查办效率还有待提高。四是制度建设还有待进一步完善。
(二)产生这些问题的主要原因
一是集团纪检监察中心刚组建不久,市级分公司纪委也刚刚成立,人员还没有完全到位,新到位的人员业务也还不够熟悉,需要一个培训教育的过程。二是个别领导干部对抓党风廉政建设还不够重视,“一岗双责”的意识树得不牢,认为这是纪委书记的事,与自己关系不大。三是集团升格后,原有管理体系发生了深刻变化,许多管理制度已经不适应现代企业管理的要求,必须进行全面清理和更新,但制度的修订完善还需要一个过程。
三、下一步整改方向和措施
(一)进一步提高思想认识
牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,切实把党风廉政建设抓紧抓实抓好。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(二)进一步抓好队伍建设
配齐配强纪检监察人员,加大两级纪委人员的业务培训,提高监督执纪问责的能力和水平。
(三)进一步强化责任落实
认真落实“一把手”负总责,分管领导具体负责,其他领导“一岗双责”的党风廉政建设工作机制,形成人人重视党风廉政建设,人人参与抓党风廉政建设的态势。
(四)进一步完善制度建设
进一步把落实“两个责任”制度化,完善学习教育制度、党内监督制度、党务司务公开制度、廉政承诺制度、个人重大事项报告制度、厉行节约制度、集团采购和招投标制度等,用制度管事管人,把权力关进制度的笼子里。
(五)进一步加强廉政教育
加强党风廉政教育和作风建设,引导各级领导和广大员工牢固筑起抵制腐朽思想侵蚀的坚强防线,强化政策观念和是非观念,树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、利益观,坚持依靠法律法规、党纪党规及制度办事。进一步加强廉洁文化建设,拓宽宣传教育的覆盖面,将廉洁文化融入企业文化中,使监督管理成为企业管理的一个有机组成部分。
(六)进一步强化巡察监督
成立集团巡察办公室,按照一届内巡察全覆盖的要求,扎实做好对分公司、子集团的巡察工作,推进全面从严治党向基层延伸。
(七)进一步从严执纪问责
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决查办违纪违法案件,切实维护纪律的严肃性和案件查处的震慑力。把执纪审查的重点放在不收手、不收敛、问题反映集中、群众反映强烈且还要提拔重用的干部上。
2021年国企党委落实全面从严治党主体责任报告2
2021年,在市委坚强领导下,市档案馆党委深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进全面从严治党向纵深发展。现将工作情况报告如下:
一、把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”
一是坚持“档案工作姓党”的政治属性。馆党委始终把讲政治摆在首位,带头学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神,把全会精神作为党史学习教育重要任务,印发学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神工作安排,在深入学习《辅导读本》《党的十九届六中全会文件》等辅导材料的基础上举办读书班、开展研讨交流,党委书记、馆长阎峰以《深入学习领会党的十九届六中全会精神以实际行动推动档案方志事业创新发展》为题进行了宣讲。印发学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神通知,党委理论学习中心组在开展专题学习基础上,围绕讲话重大意义、主要内容和丰富内涵进行研讨交流,馆领导班子成员、各党支部书记宣讲20次。馆党委会、理论中心组及时跟进学习了习近平总书记在福建、广西、青海、西藏、陕西等考察期间重要讲话精神。截止目前,理论中心组专题学习17次,党委会安排学习议题57个,开展研讨交流36次。
二是坚决贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示精神。第一时间召开党委扩大会专题学习习近平总书记对档案工作的重要批示,研究部署落实举措。党委理论学习中心组结合学习市委书记李鸿忠对档案工作的批示,专题对习近平总书记对档案工作重要批示精神进行再学习,并紧紧围绕落实“四个好、两个服务”的目标任务深入开展研讨交流。印发学习贯彻习近平总书记重要批示精神学习教育方案,结合档案方志“十四五”规划任务目标制定贯彻落实的工作措施,细化工作台账,压实工作责任,持续抓好贯彻落实,以实际行动践行“两个维护”的政治要求。
三是严格贯彻执行中央和市委决策部署。馆党委团结带领全馆党员干部职工,主动融入党和国家工作大局,全面履行档案方志工作职能,以实际行动推动中央和市委决策部署落到实处。组织专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》《关于规范被巡视党组织准备工作的意见(试行)》等党内法规,研究部署市档案馆配合市委巡视工作具体安排。认真落实市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的有关要求,制定责任清单,明确任务、抓好落实。围绕传达学习李鸿忠同志关于做好档案方志工作的批示和金湘军同志在市档案馆调研指导工作时的要求,研究制定贯彻落实具体措施,推动工作落实落细。主动配合全市党史学习教育,举办“百年恰是风华正茂”主题档案文献展,李鸿忠同志率市四套班子领导同志集体参观并给予充分肯定。截止目前,已经接待全市2500多个单位(党支部)、7万余人参观。制作播出党史人物专题片《曙光》,建成党性教育主题教室,拍摄完成微电影《没有共产党就没有新中国》。向市委、市领导请示报告62次。报备党内规范性文件5份。报送《档案方志参阅》11期,鸿忠书记和有关市领导同志作出批示,予以肯定。
二、加强党的思想建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
一是扎实开展党史学习教育,不断锤炼坚强党性。馆党委把开展党史学习教育作为一项重大政治任务,成立了由馆党委书记阎峰任组长的馆党史学习教育领导小组,制定了开展党史学习教育的实施方案和宣讲工作方案等文件,每月印发党史学习教育安排,组织召开党史学习教育动员部署会、推进会,传达学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和“七一”重要讲话精神,召开党史学习教育推进会2次,领导小组会6次,举办处级以上干部读书班10期。通过在“天津档案方志网”“OA办公网”设置党史学习教育专栏,组织观看《建党伟业》《长津湖》等10余部红色电影,参观觉悟社、周邓纪念馆,到天津革命烈士陵园开展祭扫、开展党史学习宣讲、党史知识竞赛等活动,举办《中国共产党的百年奋斗历程》专题讲座,进一步拓宽了党史学习的深度和广度,激励广大党员干部传承和发挥伟大的建党精神。在市级机关工委组织的“永远跟党走,建功新时代”庆祝建党百年党史学习教育知识竞赛获得三等奖。
二是坚持理论学习制度,落实意识形态工作责任制。印发《2021年党委理论中心组学习计划》,在落实“规定动作”基础上,增加了法治工作、人才队伍建设等5个专题内容,并逐专题抓好落实。注重把交流研讨与深入调研结合起来,围绕档案方志事业转型发展、高质量发展课题,班子成员分别赴江苏、上海、浙江等国内先进档案馆参观学习,进一步拓宽视野,创新思路理念,编制完成了市档案馆档案方志“十四五”发展规划,真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作开创新局的过程。加强对意识形态工作领导,党委理论中心组对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述开展了专题学习,党委会专题听取了意识形态工作报告,不断完善制度,制定了贯彻落实网络意识形态工作责任制工作措施,印发开展分析意识形态工作的通知,组织各党支部对意识形态工作进行分析,举办以《在信息化条件下提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力》为题的意识形态工作讲座,不断强化对“两刊两微一网”平台和档案方志出版物的管理,严把信息发布审核批准关,增强做好意识形态工作的责任感使命感。
三是开展庆祝中国共产党成立一百周年宣传教育活动。围绕庆祝中国共产党成立100周年精心组织各项活动,制定了学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神专题宣讲方案和庆祝中国共产党成立100周年群众性歌咏系列活动方案,举办“歌咏红色经典献礼百年华诞——‘同唱一首歌,永远跟党走’红色歌咏会”,以歌声抒发新时代档案方志人对党和祖国的赤诚信仰和深切热爱。创作“凝百年之辉,筑兰台之梦”建党100周年档案系统微视频,在学习强国等平台展播。与天津交通广播电台推出《开启红色档案,追寻党的故事》直播访谈栏目,与天津网络广播电视台(IPTV)合作录制《红色馆藏故事》9集短视频,在天津网络广播电视台播出。利用馆藏红色档案资源讲述革命先辈故事,举办“百年丰碑——天津市红色革命遗址网络展”,营造了庆祝建党百年活动的浓厚氛围,持续扩大了档案方志工作的社会影响力。
四是扎实推动文明单位创建活动。制定创建文明单位工作计划和实施方案,细化创建内容,明确完成时限,认真完成全市赋予的工作任务。加强对《天津市文明行为促进条例》宣贯,开展系列宣传活动,组织专题学习、签订倡议书、张贴宣传画,形成强大宣传氛围。大力开展志愿服务活动,通过天津新时代精神文明实践平台到社区开展党史知识志愿宣讲5次,到南开区宁福里、临园里等社区开展创卫志愿服务10余次。用好档案方志资源,开展档案“六进”方志“七进”活动,走进学校、社区、机关、乡村、企业和军营宣讲红色档案故事,截至目前,开展宣讲20余次,共有2000余人聆听;为天津警备区、市电力公司、天津电力设计院等单位提供了修志业务指导。印发了学习宣传贯彻习近平法治思想工作清单,组织干部网上学法用法考试,开展“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传教育活动和“宪法”进机关主题活动周,主要负责同志围绕“深入学习贯彻习近平法治思想”为全馆进行宣讲,邀请律师结合案例对学习《宪法》《民法典》开展辅导,利用“6·9”国际档案日开展《档案法》宣传活动,以实际行动推动学习宣传贯彻习近平法治思想走心走深走实。
三、加强党的组织建设,持续夯实基层党建工作基础
一是发挥馆党委把方向领导作用。严格执行党委议事决策规则和“三重一大”决策实施办法,重大决策必须经过党委集体研究审议,确保了决策科学、合法、合规,截止目前共研究议题183个。制定2021年党的建设工作要点,细化馆党委和机关党委党建责任清单,指导16个党支部制定了党建责任清单,定期听取党支部党建和党风廉政建设情况汇报,推动党建工作落实。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果重点任务成果,制定年度巩固深化主题教育成果计划安排,进一步明确年度工作任务。全力配合做好十一届市委第十轮第二批巡视工作。加强对档案、安全、保密等工作的领导,扎实开展保密工作检查。抓实疫情防控档案和精准扶贫档案的接收工作,接收首批“两类档案”3万件并建立专题数据库。深入挖掘利用红色档案资源,征集红色机要交通档案400余件,对19人口述历史进行记录。充分挖掘馆藏资源,撰写党史人物故事,在《天津工作》上刊发6篇,在全市《党史学习教育简报》上刊发5篇。
二是加强党的基层组织建设。把党章党纪党规作为年度各级党组织第一次集中学习的主要内容,组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党组织工作条例》,着力提升党支部组织生活水平,进一步强化党员干部党的意识、党员意识。在完善党的基层组织持续用力,成立天津市档案学会功能性党支部,实现党的工作全覆盖。结合“七一”、“十一”开展为党员过政治生日活动。持续推动政治生态建设,20个党支部开展了政治生态主题党日活动。严格落实“双报到”,175名在职党员到社区“双报到”实现100%。严格执行年度党员发展计划,发展党员1名,接收预备党员2名,入党积极份子4名,及时准确做好党员管理系统数据填报维护工作,对党费使用情况按要求进行公示。结合庆祝建党百年活动,开展“两优一先”评选表彰,评选先进党支部2个、优秀共产党员14人、优秀党务工作者4人,并为6名老党员代表颁发了“光荣在党50年”纪念章。此外,1名个人被评为“市级优秀共产党员”,1个党支部被评为“市级机关优秀党支部”,1名个人被评为“市级机关优秀共产党员”,1名个人被评为“党员服务示范岗”。坚持以党建带群建,以党委会形式专题听取工青妇工作汇报,指导工青妇组织开展活动。注重发挥工青妇桥梁纽带作用,通过各类文体、娱乐等活动凝聚干事创业热情。两个家庭被评为“天津市最美家庭”。
三是加强党员干部队伍建设。贯彻落实新时期好干部标准,突出政治首关,完成2021年度公开招录公务员招考工作和军转干部接收工作,完成职级晋升47人次,干部岗位调整19人次;加强干部日常管理,制定出台干部职工考勤及病、事假管理规定和人员岗位管理办法等制度规定,组织开展家访49人次,完成58名处级以上领导干部个人有关事项报告年度集中填报。强化政治之训,以“强化党性修养,坚定理想信念,推动档案事业创新发展”为主题举办2021年领导干部专题培训班,不断提升履职尽责的能力素质。开展担当作为先进典型评选活动,对19名同志进行通报表彰,并在OA网发布其先进事迹,在全馆营造了比学赶超,见贤思齐,争当先进,积极担当作为浓厚氛围,进一步弘扬正能量,激励党员干部为档案方志事业发展贡献力量。全年举办干部学习大讲堂3期,知识讲堂4期,组织开展6次网络专题学习。
四、大力加强作风建设,营造良好干事创业氛围
一是深入开展作风建设自查自纠工作。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”,深入联系点和基层群众中开展调查研究,听取意见建议,及时解决群众关注的敏感热点问题。按照市委作风建设专项行动工作组要求,及时召开党委会传达学习部署会精神,研究部署自查自纠工作,印发开展作风建设自查自纠工作的通知。组织各党支部围绕市级机关处长大会精神,对照作风建设负面清单开展自查自纠工作,共查找5个问题,制定了11项整改措施并持续抓好整改工作,目前已经完成10项整改任务。严格落实为基层减负工作要求,印发《市档案馆(市地志办)会议活动计划》,加强对会议活动管理,制定《向市委请示报告事项清单》报市委办公厅。截止到目前,各类发文共156件,较同期减少。
二是严格落实市委三年专项治理行动部署要求。研究制定了《关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作的实施方案(2021-2023年)》,成立了专项行动领导小组,明确了任务分工,压实了领导责任。发布了贯彻落实市委专项行动领导小组办公室工作部署会精神的通知,及时向全馆宣传会议精神,组织学习孙志强同志在专项行动领导小组(扩大)会上的讲话精神和各专项工作组的部署要求。充分利用市委专项办印发的工作动态,发布关于组织学习形式主义官僚主义、不担当不作为典型案例的通知,在全馆开展宣传教育,培养敢于担当作为的意识。每月向市委专项办报送开展专项行动情况统计表。组织各部门认真梳理政府购买服务项目,自查是否存在不担当不作为、假作为乱作为等作风问题。截止目前,召开馆专项行动领导小组会3次,推动问题整改12个,处理不担当不作为问题2起。
三是大力开展“我为群众办实事”实践活动。结合党史学习教育要求,制定了“我为群众办实事”实践活动重点项目清单,提出了3个方面12项办实事重点任务。党委书记带动班子成员按照“四个走遍”要求,深入60余家服务单位及服务窗口、驻地街道等了解情况,听取意见建议,建立领导干部“联点访户”联系点4个。联合津云拍摄“我为群众办实事”系列短视频4期。选派4名干部成立工作队分别赴蓟州、宁河参与全市美丽乡村建设。组织开展“学百年党史送书到基层”主题实践活动,为社区、学校、部队等送书20套,800余册,共计10余万元。召开征求意见会,与档案方志系统、街道(社区)代表、大中小学教师代表和普通利用者进行座谈,问需求计,听取意见,截止目前,开展“馆长接待日”活动11次,召开征求意见会3次,设置征求意见箱2个,网上征求意见4次。开发“掌上年鉴”APP,《天津年鉴》《红桥年鉴》《武清年鉴》《北辰年鉴》已上线运行,点击量达到10万余次。完成档案利用大厅与地方志馆资料室的融合升级改造,制作悬挂指路标识,为查档群众提供了便利。推出了《天津市档案馆便利老年查阅档案服务措施》,为老年人提供便捷服务。开展异地跨馆服务,完善民生档案馆际“一站式”服务平台,先后与本市各区16家档案馆,北京、河北、上海浦东、杭州、济南、河南新乡、广州7家外省市档案馆,共计23家档案馆签订《民生档案跨馆利用服务工作协议书》,实现了本市全域及跨部分区域民生档案共享。
五、加强党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任
一是严格贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。坚持将党建工作与档案方志业务工作同谋划、同部署、同推进、同督查,制定了2021年落实全面从严治党主体责任重点任务安排,召开2021年工作部署会,市纪委监委派驻市委办公厅纪检监察组组长焦健结合案例给全馆党员干部上了一堂生动的廉政党课。制定了馆领导班子2021年度落实全面从严治党主体责任清单和任务清单、班子成员落实主体责任清单,并按时将“两个清单”上传监督管理平台,定期对任务完成情况进行梳理统计,及时对监督平台数据进行更新维护,截止目前,平台各项任务指标完成率100%。馆党委书记严格落实第一责任人责任,召开党建工作领导小组会,研究落实全面从严治党工作,定期听取班子成员“一岗双责”和支部书记党建和业务工作汇报,为全馆讲党课1次,党史宣讲3次,法制教育1次,廉政教育2次。班子成员严格履行“一岗双责”,定期听取分管部门党建和业务工作汇报。严格落实支部书记党政“一肩挑”要求,压实党支部书记责任,开展党支部书记培训,不断提升支部书记履职能力。
二是加强党的纪律建设。认真履行党风廉政建设主体责任,一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设,按照分层分级一体推进要求,制定了责任清单,明确牵头部门和责任分工,抓好工作落实。组织党员干部认真学习市纪委监委关于5起形式主义官僚主义、不担当不作为典型问题的通报,观看《忏悔实录》《正风反腐就在身边》等教育片,开展交流研讨,举一反三、起到了良好的警示警醒效果。组织开展党员干部利用“影子公司”“干股谋利”腐败问题整治工作,扎实开展自查并签订承诺书。加强审计监督,修订了内控手册,向市财政局报送了2020年内控工作报告,以向社会购买审计服务方式对7个重点项目进行了审计。制定“以案为鉴、以案促改、以案促治”警示教育实施方案,召开警示教育大会暨加强对“一把手”和班子成员监督教育大会,针对违法案件,深入分析案件发生原因,总结教训,查找隐患,提出整改措施,明确整改方向和重点、压实整改责任。今年以来,党委班子成员讲廉政党课6次,对涉及职级晋升和岗位调整的45名干部开展任职廉政谈话,组织招标廉政谈话15次,运用“四种形态”,开除党籍、公职1人,严重警告1人,诫勉2人,警示谈话1人,提醒谈话1人,批评教育2人,通报批评2人,有效维护了纪律的严肃性。
三是严肃党内政治生活。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚决贯彻落实民主集中制,党委理论中心组召开民主生活会专题学习,重温入党誓词,开展研讨交流,打牢思想基础。按照要求召开馆2020年度党员领导干部民主生活会,及时对民主生活会内容进行公示,对会议情况进行通报,主动接受市纪委、市委组织部和全馆党员干部监督,抓好问题整改工作。按照民主集中制要求进一步规范馆党委会、馆长办公会会议程序,严格落实“一把手”末位表态等制度。领导班子成员按要求参加2020年度所在支部组织生活会、党史学习教育专题组织生活会和以案为鉴、以案促教警示教育专题组织生活会,主动开展批评和自我批评,带头对照检查、深入分析原因、制定整改措施,压实整改责任。
六、加强对统一战线工作领导,激发党外同志干事创业的聪明才智
馆党委严格落实主体责任,研究制定了2021年统战工作计划,专题学习新修订的《中国共产党统一战线工作条例》,将统一战线工作纳入党委理论学习中心组学习计划,开展专题学习研讨。邀请天津市社会主义学院专家以“加强党对统一战线工作的集中统一领导为中华民族伟大复兴画出最大同心圆——学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》”开展专题讲座。组织在全馆开展统一战线理论知识答题测试,增强干部职工统战工作意识。召开党外人士座谈会,结合各自岗位职责和工作实际,围绕档案方志融合、档案方志开发利用等方面进行交流,鼓励其为档案方志事业建言献策。各党支部经常组织开展与党外人士谈心谈话,虚心听取工作意见建议、诚恳纳谏。今年以来,由民主党派人士撰写的《机要战线姐妹花》《创建天津机要交通线的胡国定》《一封未送出的鸡毛信》《参与协商民主的天津民建先贤》等文章先后《天津日报》《天津民建》等刊发,同时在天津电台交通台进行了播讲。加大统战工作的宣传力度,利用馆办公网、微信公众号、天津档案方志网等平台,发布统战工作信息40余条,扩大了党的统一战线方针政策影响力。
虽然2021年全面从严治党各项工作取得了一定成效,但也存在一些短板和问题。主要表现为:学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还不深不细,学习方式单一,深入开展理论研究、学思践悟、融会贯通还不够;推动落实全面从严治党主体责任能力建设上还有短板;党风廉政建设上抓得还不够实。
下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续加强思想理论武装,充分发挥馆党委理论学习中心组作用,把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,坚决贯彻落实好习近平总书记对档案工作“四个好、两个服务”重要批示要求,认真履行全面从严治党主体责任,持续加强党的政治建设,狠抓市委巡视反馈问题整改落实。抓实基层党组织建设,强化干部管理培训,激励干部担当作为,按规定程序选优配强支部班子,增强基层党组织政治功能和组织力。着力抓实不作为不担当专项行动整治,推动市档案馆政治生态持续向善向好。
2021年国企党委落实全面从严治党主体责任报告3
2021年,交通运输委党委坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,突出政治建设,聚焦主体责任,以坚定的政治地位、强烈的使命和有力的方法措施,确保交通运输系统全面从严治党的各项部署要求有效实施。
一、主要工作和成果
(一)以政治建设为指导,思想政治行动始终与以习近平同志为核心的党中央高度一致
1.坚持学习、理解和理解习近平新时期中国特色社会主义思想。始终把学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示精神作为党委的第一个问题。深刻理解习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和十九届六中全会精神。贯彻新的发展理念,大力弘扬理论联系实际的学风,及时将学习成果转化为贯彻习近平总书记三个重点的重要要求和对交通运输工作重要指示精神的有效措施。习近平总书记关于推进京津冀交通一体化、建设世界一流智慧绿色港口、建设四好农村路等重要指示,加强顶层设计、清单推广、台账管理。对于我委承担的市委、市政府重点工作和改革任务,每季度听取报告,及时跟踪世界第一个智慧零碳码头北疆港区。C段智能集装箱码头已投入运营,成为全球智能集装箱码头的新标杆。《天津市推进北方国际航运枢纽建设条例》正式实施,为北方国际航运枢纽全面建设提供了法律保障。300公里农村公路升级改造工程将按计划在年内完成。
2.扎实开展党史学习教育。委领导小组成员带头开展专题学习,带头交流讨论,带头深入基层调研讲党课,带头
开展宣讲活动。认真组织“我为群众办实事”实践活动,制定10项举措,围绕推动京津和津滨通勤便利化、实施20项民心工程、助力乡村振兴、满足群众出行新需求、优化营商环境等办实事、解难题。优化轻轨9号线运行,在每天早晚各开一列津滨直达快车,为乘客节省20多分钟的通勤时间。优化公交接驳,轨道与公交换乘享受联程优惠,为双城通行提供便利。为方便大学城附近居民乘车,打通地铁3号线大学城站北侧围墙,惠及4000多户居民,打通为民服务的“最后一公里”。
3.严明政治纪律和政治规矩。紧紧围绕中央巡视反馈问题,举一反三,研究制定整改措施,建立整改台账,实行销号管理,委党委每周听取整改进度情况,研究推动解决难点问题。截止目前,我委整改措施91条,已完成84条,基本完成7条,完成率达到100%。强化政治监督,对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实党中央决策部署、市委市政府工作要求,建立工作台账,加强督查检查落实。严格落实重大事项请示报告制度,把向市委市政府请示报告工作作为一项必须遵守的政治纪律,不折不扣执行各项规定,严格规范程序。
(二)以落实主体责任为抓手,增强管党治党的思想自觉和行动自觉
1.强化责任传导。委党委站在党要管党、从严治党的政治高度,坚决把责任扛在肩上,抓在手里。年初召开全面从严治党工作会暨基层党建述职评议会,对全面从严治党工作进行安排部署,每半年听取落实全面从严治党主体责任情况汇报。委党委书记认真履行“第一责任人”责任,压实委领导班子成员“一岗双责”职责,既抓好分管业务工作,又加强对分管领域全面从严治党工作的部署推动。
2.强化工作督导。加强对市委考核反馈意见、自查自纠检视查找问题的分析研判和整改督办,针对反馈问题,制定47项整改措施,确保条条要整改,件件有着落。制定年度落实全面从严治党主体责任任务安排,明确6个方面26项重点任务。委领导班子成员带队对委属单位进行检查考核,对考核成绩靠后的两位党组织书记进行约谈,限期整改。
3.强化“两责”联动。制定交通运输委《加强全面从严治党党委主体责任和纪检监察组监督责任贯通联动的工作意见》,建立深化推进机制、信息沟通机制、会商研判机制、联合监督机制和成果共享机制,推动委党委主体责任和驻委纪检监察组监督责任同向发力,形成强大监督合力,切实将全面从严治党政治责任落实落细落到位。
(三)一体推进政治生活、政治生态、政治文化建设,营造风清气正政治生态
1.加强和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,委领导班子以身作则,严格执行民主集中制,落实委党委议事规则和决策程序,凡属重大问题,坚持党委集体决策。严格落实列席下级党组织会议办法,聚焦“一把手”领导驾驭能力、班子成员作用发挥、议事决策程序等进行指导、监督、检查,推动政治监督具体化、常态化、实效化,今年列席基层党组织会议实现全覆盖。
2.着力修复净化政治生态。坚持“改土治水”,坚决铲除圈子文化、好人主义滋生的土壤,常态化开展政治生态分析研判,制定加强政治生态建设重点任务。开展“牢记党章党规,净化政治生态”主题党日活动。对委属单位政治生态建设情况进行检查考核通报,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核、干部任用管理的重要参考,对于2020年考核成绩靠后的监测中心和建设中心两个单位领导班子进行了调整。
3.积极培育健康党内政治文化。强化政治理论武装,扎实推进意识形态责任落实,努力讲好新时代交通故事,营造良好思想舆论环境。精心组织庆祝建党百年系列活动,重温入党誓词、观看爱国主义影片,开展“百年追寻—党在我心中”主题征文、演讲比赛、“永远跟党走,奋进新时代”歌咏大会等活动,回顾党的光辉历程,讴歌党的丰功伟绩,进一步激发党员意识,筑牢信仰之基。举办“两优一先”担当作为事迹报告会、“榜样引领前行汇聚青年力量”先进事迹交流会,引导党员领导干部以身作则,自觉规范自身政治言行,带头建构优秀党内政治文化,不断培厚良好政治生态的土壤。
(四)践行新时代党的组织路线,加强党员干部队伍建设
1.树立鲜明选人用人导向。坚持党管干部,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格落实委管干部选拔任用工作流程。坚持治庸治懒治无为常态长效,形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。打破“一委两局”的界限,推动干部交流常态化。今年以来,在“一委两局”及委属事业单位选拔任用处级领导干部21名,交流调整处级干部56人次。严格落实“三个区分开来”的要求,对受到问责人员进行一对一帮扶,对1名表现优秀的被免职干部,经过帮扶教育、考察考核,按规定报批后进行重新任职,树立起容错纠错“风向标”。
2.强化基层党组织政治功能。制定我委2021年党建工作要点,细化方案措施,明确责任领导、责任部门和单位,加强督促检查,跟踪问效。制定印发抓基层党建工作清单,明确抓基层党建任务时间节点、重点任务、工作要求。严格落实领导班子成员“联点访户”制度,委领导班子成员以身作则,深入联系点,推动重点任务落实,指导基层党组织规范化建设。深入走访户,宣讲党的政策理论,帮助解决实际困难。
3.规范开展党员干部教育培训。组织党支部书记轮训班,积极分子、预备党员、新党员培训班,在线网络专题培训班,干部调训等,持续加大党员干部教育培训力度。举办7次“干部学习大讲堂”,结合交通运输工作实际,不断提高教育培训的针对性和实效性,围绕双碳目标、国家综合立体交通规划纲要、网络与信息安全、网络舆情、习近平法治思想、统战工作、安全生产等重点问题邀请专家进行专题辅导。
(五)持续深化作风建设,持之以恒正风肃纪
1.锲而不舍落实中央八项规定精神。坚决纠治“四风”,将落实中央八项规定精神作为我委巡察工作重点内容,纳入讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动治理重点。年节假期,对委属单位贯彻执行中央八项规定精神进行明察暗访,组建专项检查组先后两批对委属单位实施全覆盖“飞行式”检查,紧盯滥发福利补贴、超额领取绩效工资、私车公养等老问题,严防收送电子红包等隐形变异、花样翻新典型问题,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
2.持续整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题。制定讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题三年专项行动实施方案,明确6个方面、20项治理重点和18条措施,明确责任领导和责任部门。发挥专项行动领导小组和工作组作用,集中排查在贯彻新发展理念、落实“十四五”规划、统筹疫情防控和经济社会发展、京津冀交通一体化建设以及推动重点项目重点工程落地中的形式主义官僚主义不担当不作为情况,推动改作风、树新风。
3.坚决推动为基层减负落到实处。持续整治文山会海,结合交通运输系统实际制定11条工作措施,保持对精简文件会议的刚性约束。严格执行年度会议计划,简化会议流程,严控会议规模。严格规范发文,创新“短实”文风。提升调研实效,合理安排基层调研时间和行程,简化陪同,直奔基层,直插现场。严格控制督查检查考核总量和频次,除中央、交通运输部和市委、市政府部署及依法依规开展的督查检查考核外,不再设置新的督查检查考核项目。
(六)强化党内监督,以监督实效促进管党治党成效
1.强化对“一把手”和领导班子的监督。严格贯彻执行领导干部报告个人重要事项规定、任职回避管理规定、领导干部工作调动有关纪律的规定,推进对“一把手”和领导班子全方位、多层次、常态化监督。制定交通运输委党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施,围绕对“一把手”监督、同级领导班子监督、对下级领导班子监督3个方面制定22项措施,推动主体责任、监督责任、第一责任和“一岗双责”协同联动。举办加强对“一把手”和领导班子监督专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于加强“一把手”和领导班子监督的重要指示精神,学习鸿忠书记在市委加强对“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会上的讲话精神,教育引导党员领导干部进一步正确认识监督的必要性和重要性,主动接受监督,自觉养成在监督下学习、工作和生活的习惯。
2.加强干部日常监督。严格落实述责述廉、谈心谈话、提醒函询诫勉等制度,综合运用巡察、经济责任审计、选人用人检查、举报受理核查、“一报告两评议”等制度机制,强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督。健全完善处科两级领导干部廉政风险台账,积极推行委管干部家访制度,把家访作为考察了解干部、加强“八小时之外”监督管理的重要手段,今年对19名处级干部进行了家访。
3.充分发挥巡察“利剑”作用。推进巡察工作长效化,深入巡察工作机制创新,强化会商和多部门联动工作机制。对上年度被巡察的7家单位整改落实情况开展中期督导与后期成效评估检查工作,进一步压实被巡察单位党组织整改主体责任,切实提高巡察监督质效。进一步推动巡察工作向基层延伸、向纵深发展,今年9月启动对道路运输局所属的道路运输信息调度服务中心、道路运输事业发展服务中心的常规巡察。
(七)严肃执纪问责,努力构建不敢腐不能腐不想腐长效机制
1.加强廉政风险防控。坚持问题导向,紧盯人、财、物等权力运行相对集中的领域或岗位,特别是工程建设、设施养护、招投标、行政执法、公路治超、项目审批等重点领域、重点岗位。制定“清廉交通”实施方案,为打造政治清朗、干部清正的清廉交通提供遵循。完善规范干部廉政档案,做到动态化更新,全覆盖管理。
2.保持惩治腐败高压态势。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,畅通信、访、网、电等举报渠道,聚焦群众“急难愁盼”,着力整治交通运输领域群众反映强烈的问题,坚持有案必查、有腐必肃,对各种违纪违规问题一查到底、绝不手软。有效运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,从点滴抓起、从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差。截至11月份,全委给予党纪政务处分5人,运用“四种形态”处理处分48次,其中“第一种形态”处理43人次,“二形态”处理4人次,“四形态”处理1人次。
3.强化廉政警示。扎实推进以案促改、以案促治,强化通报曝光力度,达到通报一个,震慑一片的效果。丰富警示教育形式和载体,每季度召开警示教育大会,观看关于加强换届选举纪律、加强基层监督、强化对“一把手”监督的警示教育片,参观“廉润初心”廉政教育展,不断加大警示教育力度,用身边违纪违法典型案例警示教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线,以案为戒、汲取教训,守住底线、不越红线。
二、存在的主要问题
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在知行合一上有差距。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对交通运输工作的重要指示批示精神深度不够,原著原文没有做到精研细读,把握核心要义和实践要求存在一知半解的情况。对“三新发展”在交通运输领域的要求认识不深刻,在推动京津冀交通一体化、交通强国天津实施、建设绿色港口智慧港口等重点任务上,大量的精力用于推动具体项目实施,没有形成高效运转的机制。
(二)抓责任落实缺乏斗争精神。推动全面从严治党向基层延伸存在“中温、下冷”现象,对下级管理偏软,不敢大胆批评,不敢直面问题,没有完全做到抓业务、抓思想、抓作风、抓纪律一体化推进。近几年出现的违反中央八项规定精神、违规接受宴请、违规领取津补贴的问题主要发生在基层党员干部中。
(三)政治文化建设持续用力不足。制定印发了贯彻落实市委加强党内政治文化建设的实施方案后,没有就政治文化建设工作进行专题研究,没有对系统党员干部的政治思想和政治行为进行规范和引导,没有自觉用政治文化建设的成果推动解决党内政治生活突出问题、推动全面从严治党向纵深发展。
(四)对党员干部教育管理不到位。对全系统廉政风险点掌握不到位,对各环节、各岗位廉政风险分析不透。对党员干部思想动态掌握不全面、不深入,抓早抓小抓苗头不及时。要求党员干部“八小时”之外自觉遵规守纪压得不实,部分党员干部对于党纪党规还没有完全入脑入心入行。违反中央八项规定精神的问题还没有完全杜绝,基层单位今年有两人因醉驾入刑被开除党籍、开除公职,还有一人酒驾被行政拘留,后果沉痛,教训深刻。
三、下一步工作
(一)进一步增强政治自觉。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,推动系统广大党员干部把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党中央重大决策部署上来,坚决贯彻党中央决策部署和市委市政府工作要求,在加快推进京津冀协同发展、打造世界一流智慧绿色港口、建设交通强国实践中主动担当作为,推进交通运输事业高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大召开。
(二)进一步压紧压实主体责任。将全面从严治党各项要求同业务工作深度融合,真正做到“两手抓、两手硬”,发挥“一把手”的头雁作用,切实履行“第一责任人”的首责、主责、全责,督促班子成员落实“一岗双责”,做到管业务必须管党建、管廉政、管队伍、管作风,对分管部门、分管单位党员干部,发现存在苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话,从严教育管理。
(三)牢固树立“有为者有位”的用人导向。坚持以现实担当、实际作为选用干部,以干成事论英雄、以解决实际问题论能力。注重在基层历练、重大项目实践中培养选拔德才兼备的优秀干部,对敢担当、善作为的干部大胆提拔使用。坚决贯彻鸿忠书记“三不等”要求,对不作为不担当的坚决不等,该调整的调整、该免职的免职,该降级的降级,形成能上庸下、奖勤罚懒的体制机制。
(四)全面提升监督效能。牢固树立监督意识,深入查找廉政风险,科学制定廉政防控措施,从源头上预防腐败问题发生。强化对“一把手”的监督, 破解“一把手”监督难题,形成强大监督合力,让“一把手”和领导班子时刻感受到用权受监督。进一步做深做实做强基层监督工作,推动全面从严治党向基层延伸,为交通运输事业发展提供坚强政治保障。