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关于巡察整改原因剖析3篇

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巡察整改原因剖析1

区委巡察工作领导小组:

根据区委统一安排,201x年___月___日至___月___日区委第___巡察组对我局进行了巡察,___月___日上午,区委第___巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。会后,局班子高度重视、立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全局各级党员干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的___大类___个具体问题和自查自纠的___个问题共计___个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育___人,大会批评___人,重新制定工作制度___项,完善相关制度___项,纠偏相关费用___万元。现将整改情况报告如下。

一、基本情况

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局班子高度重视,立即召开班子会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第___巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(___号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(___号),确保整改工作在局班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度,及时向区委第___巡察组反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查,确保各项工作有序推进。

(三)以上率下,突出重点。局班子要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾,相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等___个方面的制度,并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。同时,各科(室、中心)还对照反馈意见,举一反三,梳理查找,在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。

二、问题整改情况

(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况

原因分析:研究部署党建工作次数不多,理论中心组学习不够深入,局班子的整体合力有待增强。

整改方法:每年及时研究制度年度党建工作要点,明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想,紧盯“四风”问题,以上率下,从严治党。

整改措施:(1)加强对党建工作的组织领导,不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”,不断夯实“两个责任”,把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒抓好“四风”问题整改,提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设,强化风险防控意识和纪律规矩意识,营造风清气正的干事环境。

(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况

原因分析:信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;

整改方法:加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法,压实工作责任;

整改措施:(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎实抓好各项工作,发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验,取长补短,推进工作上新台阶;(3)从2018年起,每年确定信访工作研究课题不少于2个,分析研判、总结提炼,完善机制;(4)科学制定考核办法,压实责任,发挥好“指挥棒”作用。

(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况

原困分析:会议研究临时动议偏多,有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

整改方法:加强民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划,加大沟通酝酿力度。

整改措施:(1)加强民主集中制建设,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围,起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则,做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度,规范谈心谈话工作,发扬民主,增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况

原因分析:固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足,“红脸”不够;

整改方法:认真落实“三会一课”制度,增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动,进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度,做到入脑入心。

整改措施:(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排,抓好“三会一课”的制度落实,提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度,提高批评与自我批评效果,起到互相监督,互相帮助,相互约束,沟通思想,增进团结的作用,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作,做好每个学习阶段和学习内容的检查考核,真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况

原因分析:对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;

整改方法:认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求,明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育,严格按规定办事。加大谈心谈话力度,及时提醒,相互配合。

整改措施:(1)以学习党章、党规政纪教育为重点,主要负责人定期上好廉政党课,促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点,明确责任分工,层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度,早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识,履行好从严治党的主体责任,每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计万元。

(六)关于“管理不严,铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况

原因分析:局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强,艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;

整改方法:加大学习教育,牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序,不乱开支;

整改措施:(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论,切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度,强化日常管理,不铺张浪费,自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。

(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况

原因分析:对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够,掌握不深。

整改方法:定期学习相关制度要求,做到按制度要求办事。

整改措施:(1)制定年度党员干部年度活动计划安排,明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续,并完善相关资料台帐。

(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况

原因分析:主要领导外出审批是严格按照规定执行的,可能是相关资料保管不到位,也可能是由于工作关系,行程安排临时有调整的原因。

整改方法:认真按区委区政府相关规定要求执行。

整改措施:落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况

原因分析:主要是制度把关不严,经费开支还有不够规范严谨的地方。

整改方法:完善相关内容,履行必要的工作程序,提高专项资金使用效能。

整改措施:1、重新制定下发《___市___区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用,从严专项资金补助开支。2、严格按照《___市___区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况

原因分析:主要是对政府采购要求和内容理解不够全面,同时,上级推行的工作时间紧,任务重的客观情况。

整改方法:认真落实政府采购相关工作要求,做到既按时完成上级工作部署,又符合制度要求。

整改措施:完善物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。

(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。

整改方法:加强财政纪律的贯彻执行,加强相关业务知识的学习,提高专业素质。

整改措施:(1)严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习,加强财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工,并张贴上墙。理清工作职责,严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。

整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。

整改措施:(1)在干部大会上学习相关文件,熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定,做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。

整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。

整改措施:(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行,确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度,确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况

原因分析:对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决,主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。

整改方法:认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。

整改措施:201x年,干部体检工作已按相关经费标准整改到位,今后严格按照经费标准执行。

(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况

原因分析:执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位,工作中还有较大随意性的问题。

整改方法:严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。

整改措施:(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度,即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的,不得进行账务处理,记入账务的一律视为违规支出。(3)对___区以外单位人员的公务接待无公函的,财务一律不认可,不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费,一次一结算,不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准,不上烟酒,陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。

整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。

整改措施:(1)公款到娱乐场所消费问题,实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支,此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题,是接待___市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议,单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题,主要是局领导参加___市信访局组织的相关局长会议所用费用支出,但因会议通知等保管不妥遗失,无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解,主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用,现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况

原因分析:对公务用车管理不够规范,公车加强员的管理教育不够严格。

整改方法:健全完善相关制度,用制度来规范公车使用。

整改措施:(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育,重申相关要求;(2)重新制定下发《___区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》,对车辆派遣、定点维修制度,公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求,确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。

三、需要说明的问题

(一)自查自纠问题整改情况

1、关于“亲力亲为不够,只交待工作,跟踪督办不够”问题的整改情况

原因分析:服务意识不够强,工作落实与实际工作结合不够紧。

整改方法:建立相关工作制度,增强工作人员服务意识。

整改措施:(1)进一步转变工作作风,每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划,确保局班子成员对___个乡镇(街道)和___个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度,每年梳理相关案件,局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作,沉下心、扑下身赴基层指导帮带,齐心协办做好信访工作。

2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况

原因分析:担当意识不够,怕得罪人,怕影响团结和开展工作。

整改方法:对照“三严三实”要求,站在区委区政府工作大局,积极主动开展好信访工作。

整改措施:(1)树立正确的“权和观”,想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识,减少对领导“服务意识”,敢于将疑难信访问题推给领导调处化解,工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪,加强教育引导,增强干部的干事热情。

3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况

原因分析:机关管理工作的规范意识不够强,管理还较粗放,不够细致。

整改方法:建立工作制度,明确工作职责,加强落实过程中的监督管理。

整改措施:重新制定下发《___区信访局机关办公用品领用管理工作规定》,对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定,确保办公用品管理规范,保证质量,节省开支,降低成本。

2、下步打算

巡察工作整改以来,全局上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检,是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时,也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范,干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。

(1)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

(2)落实责任,营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行政行为。

(3)聚焦主业,深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示,坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容,全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”,切实维护群众合法权益,有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局,充分发挥信访工作的职能作用,为创新社会治理工作履好职,尽好责。

落实巡察整改情况自查自评报告篇2

按照区委统一部署,2018年4月24日至7月31日,区委第一巡察组对我镇党委进行了巡察。10月15日,区委第一巡察组反馈了巡察意见和整改建议,中肯指出我镇在党的领导、党的建设、全面从严治党等三个方面存在的29类问题,涉及29项具体问题,并提出相应的整改建议与意见。按照区委巡察工作有关要求,现将我镇整改情况报告如下:

一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作

镇党委高度重视区委第一巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓。学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识,加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组,党委书记周俊华同志任组长,党委副书记、镇长张梁毅同志和专职副书记任副组长,其他党政班子领导为成员。领导小组下设办公室,由专职副书记兼任办公室主任,相关责任站所负责人为成员,具体负责巡察整改的推进落实、督促检查。镇党委将落实巡察反馈意见整改方案和周俊华同志代表镇党委在巡察反馈意见会上的表态发言材料,以文件形式下发至各基层党组织,先后召开2次党委(扩大)会对整改落实工作进行专题研究,进一步统一全镇上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《石井镇党委落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》(石井发〔2018〕75号),对29项具体问题明确了牵头领导、责任领导、责任单位,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。

三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验标准。周俊华同志多次听取整改工作汇报,在布置每周工作时,都是将整改工作放在第一条,提要求、作部署,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。截至目前,在区委第一巡察组反馈的29个问题中,29个问题已立行立改,16个问题已制度整改,28个问题已对照上级要求落实到位并常态化实施。在整改过程中,镇党委加大对信访件的办理,对区委巡察组交办的16个信访件,进行调查,现已全部办结;对区纪委移交的13个巡察发现问题线索,已经完成调查核实,共党纪政纪立案7人,其中1人撤销党内职务,3人党内严重警告处分,2人党内警告处分,1人通报批评并取消任期定补干部待遇。

四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧抓重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。截至目前,共修订或新制定15项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作

针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各牵头领导和责任单位着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。

(一)党的领导弱化方面的问题

1.关于党委政治意识不强的问题。

一是严格按照上级文件要求清退兼职取酬,共清退651526元;二是加强责任心教育,进一步提高落实力。三是出台《石井镇关于贯彻落实上级重大决策部署的实施意见》和《石井镇督查工作制度》,并把落实上级决策部署工作纳入村级目标考核范畴。针对镇党委意识形态责任制落实不到位的问题,一方面加强了党委理论学习中心组专题安排关于意识形态工作的学习;另一方面完善了网络意识形态工作机制,加强同市、区网络信息部门对接和沟通。

2.关于党委领导能力不强的问题。

1解决机构融合不到位的问题,我镇每月开展谈心谈话活动,对驻村领导和干部的人员进行调动,合理分配机关三个支部的党员结构;积极组织开展各种文娱活动,例如“三八妇女节”登山活动、羽毛球赛和篮球赛等,增进干部之间的了解。班子成员和干部进一步增强凝聚力和向心力,在2019年12月份的精准扶贫迎省检、创文迎国检中,镇村干部相互配合、同心协作,顺利通过检查。

2解决党委领导作用发挥不够的问题,一是加强沟通。每次党委会议或党委扩大会议前,主要领导(会议主持人)之间、主要领导与班子成员之间进行沟通,达成初步意见;二是加强党支部五化建设。各党委委员挂点1个村,指导该村进行“五化”建设,现各村“五化”建设走上正轨;三是加强村级后备干部培育,经过层层筛选,确定56名同志作为村级后备干部,落实责任人员实现一对一培养,镇党委定期考察;四是加强党性教育,落实领导讲课制度,各挂村领导每月给村组干部上一堂党课、每3个月给党员上一堂党课。共开展支部主题党日活动、党课和党小组会议学习49次,“基层组织力”专题培训班和农村党员培训10余场次,党员干部参训率达90%以上。

3解决执行民主集中制不到位的问题,一是进一步规范党委工作机制,征地拆迁项目、重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,都坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,不断增强镇党委的领导力、凝聚力、号召力;二是制定镇党委扩大会议制度、班子成员议事会议制度、机关干部例会制度、专题会议制度等。

4解决奉行好人主义,缺乏担当精神的问题,一是严格落实党员冬春训党员自评、党员互评环节。二是更加深入地进行村干部任前调查,严格执行“六联审”。三是学习习近平在改革开放40周年上的讲话,学习中国共产党支部工作条例(试行)等。四是提高干部责任意识、大局意识。

(二)党的建设缺失的问题

1.学习教育抓得不紧。

1日常政治学习教育不扎实。

一是要求机关干部每月根据机关例会的学习内容,写1篇心得体会;二是建立镇领导班子党课材料本;三是制定新的党员积分管理制度,加入可加分项;四是为镇机关小图书室增加新图书,添加新桌椅。现在机关学习氛围浓烈,干部学习热情高涨,调动了学习的主动性。

2党委中心组学习制度不完善。

一是制定了石井镇党委理论中心组学习制度。二是强化学习秘书队伍建设,明确专人负责党委理论中心组学习。

3重要学习教育活动敷衍应付。

一是结合“两学一做”学习教育和责任心教育,组织开展好专题教育、主题教育、警示教育;二是对党员干部厌学、不学等问题开展提醒谈话、警示谈话、批评教育;三是认真执行“三会一课”、民主生活会、双重组织生活会、谈心谈话等制度,切实用好批评和自我批评武器,不断净化优化政治生态;四是认真组织学习习近平总书记重要讲话精神,认真学习贯彻落实重大会议精神和重大决策部署。

2.党建责任不到位。

1重业务、轻党建。

一是2018年11月份以来严格执行民主生活会、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度,坚持以上率下;二是制定并落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度;三是对每月的主题党日活动进行督查,现各支部每月养成按时召开党日活动的习惯;四是积极发展党员。对已经提交入党申请书、成为了入党积极分子的同志进行了积极培养,鼓励他们听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的党建工作以及集中培训等方法,进行培养教育和考察。到2019年年底,共完成46名党员的发展计划,已超额任务。

2党建工作基础薄弱。

一是2018年11月初制定并实施石井镇党建工作制度;二是11月和12月的党日活动采取观看视频和座谈会的形式开展,并在各党支部内部进行“五化”建设应知应会知识抢答赛;三是镇组织室和督查室每月指派专人下到各个支部进行督查,防止学习教育过场化、形式化;四是有针对性地对各支部的入党申请人进行筛查,共培养20名35岁以下、高中以上学历的入党积极分子;五是对转正党员、新发展党员进行党员考察,并对2019年新发展的26名党员进行再一次的“六联审”,及时主动地掌握党员的信息;六是对全镇1688名党员的档案进行了清理;七是认真查办党员干部违法违纪案件,今年立案6件,办结6件,其中开除党籍1人、撤销党内职务1人、党内严重警告2人、党内警告2人。八是于年底开展党员冬春训的准备工作,并多次召开动员大会提高支部及党员对党员冬春训的认知与重视。

3部分党员党的意识不强。

一是坚持把党员教育管理纳入党建工作责任制,作为党建工作述职评议考核的重要内容;二是通过集中培训、远程教育、微党课多种形式加强党员学习教育管理;三是以积分管理为抓手,组织党员立足本职岗位做承诺,通过无职党员设岗定责,建立党员示范岗、党员责任区,开展结对帮扶等形式,锤炼党员党性修养;四是加强党员纪律约束,开展经常性警示教育活动。

3.执行干部选拔任用条例不严格

1没有严格把握任职资格条件。

一是对村干部进行“十联审”,通过走访老党员与群众,了解村干部的具体表现和满意度;二是每名班子成员、各站所排查10条有用的扫黑除恶线索,一经发现村干部有涉黑涉恶行为,立即查处。截至12月底,我镇共收集到扫黑除恶有效信息10条,查处不符合任职资格条件的村干部2人。

2没有严格执行职数规定。

一是召开党委会议研究“三定方案”并部署调整我镇不称职、不胜任现职干部的力度;二是严格落实退休制度。对达到规定退休年龄和因病不能正常工作、丧失工作能力的干部,及时办理退休和病退手续;三是加大加强对领导干部配备情况的督查力度。就领导干部职数配备情况,进行一次自查自纠,掌握职数配备领导干部的情况,制定消化解决的计划和措施。

3人员结构不合理,队伍整体素质难以提升。

一是加强理论学习和业务培训,不断更新知识、优化知识结构。采取集体学习和自学相结合的方式;二是开展年轻干部论坛,每半年举行一次,总结自身学习和工作中的心得,采取上台演讲述职的方式,培养他们能干能写能说的能力;三是建立年轻干部培养基地。安排年轻干部联系一个村或企业,向支部书记或企业负责人认老师,学习他们的工作经验和处理突发事件的方式方法,学会做群众工作,增强解决实际问题的能力;四是多岗锻炼。把年轻干部放到更有利于其成长和发挥作用的工作岗位进行培养锻炼,有意识地让他们在现职岗位上多承担一些急难险重任务,帮助他们在工作中扬长补短,加快成长;五是导师帮带。建立领导班子成员和部门负责人联系帮带年轻干部制度。根据工作岗位相近原则,由党委指派班子成员或工作经验丰富、政治素质高的部门主要负责人,和年轻干部结成帮带对子,采取导师带学生的方式,要求帮带领导经常和所帮年轻干部谈心,年轻干部至少每半个月要向所帮带领导汇报一次思想和体会,每季度向党委汇报一次培养情况,做好记录,建好档案。

(三)全面从严治党不力的问题

1.落实全面从严治党主体责任不到位。

一是制定主体责任清单,压实主体责任,创新监督方式,认真落实《党内监督条例》;二是延伸主体责任,不断健全“一岗双责”责任体系,层层传导压力,责任落实到人;三是切实加大对所分管站办所人员的教育管理力度,做到警钟长鸣;四是完善考勤、会议等机关管理制度,对缺勤、缺岗人员落实经济处罚措施;五是清理吃空饷行为,督促在编未在岗人员上岗上班,向未正常上班的公益性岗位人员送达督促上班的通知书,并向民政部门建议停发工资。

2.监督执纪不严格,落实监督责任有差距。

一是进一步细化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单;二是抽调3名精干人员增强纪委工作力量;三是加强业务学习,采取选派纪检监察干部跟班学习、办案等方式提高执纪审查能力;四是强化村级工程建设项目管理,加强“小微”权利监督;五是强化案件查办,始终把查办案件放在首要位置,始终保持惩治腐败的高压态势,对侵害群众利益问题坚持一查到底,特别加强对村干部违纪违法问题、群众反映强烈问题进行查处,坚持以“零容忍”态度严惩违纪违法行为。六是通过日常监督、常规监督、定期监督、随机监督和明查暗访等方式,加强重点人员、重点节庆、重点站办所的监督。

3.落实中央八项规定,省委九项规定精神有偏差。

1安排部署多,贯彻落实少。

一是加强干部思想教育,强化责任心,树立创先争优意识。二是强化督查考核,层层传导压力。三是深入基层一线,减少遥控指挥。

2不敢担当,不思进取。

一是彻底扭转信访、征地拆迁中花钱“买平安”思想,在大是大非面前坚持原则不动摇;二是进一步增强干部攻坚克难能力,激励勇于作为、敢于担当;三是落实和健全容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为。2018年底落实了乡镇工资15年以上的干部1500元每年的医疗检查费用。

3领导干部律己不严。

一是严格按照税法要求补缴个税。今年,我镇按月计算个人所得税,并及时扣缴至税务局。组织新税法学习,提高纳税意识,自觉缴纳个人所得税。我镇已将未代扣代缴的个人所得税上缴区财政。二是严格按照标准发放奖金补助,不违规多发、滥发或者变通名目发放。对石井镇国家公职人员在项目指挥部、协会学会兼职取酬和单位集资问题进行了专项整治,清退资金651526万元已上缴区财政。三是领导干部带头厉行节约,树立勤俭朴素的良好形象。修订《石井镇财务管理制度》,对三公经费严加控制。餐饮费开支严格遵守娄星区七个一律规定;租车费开支参照《娄星区乡镇租车管理办法》执行,各部门原则上不允许租车。

4.廉洁风险防控不到位,防控措施不力。

1对政府采购监督不力。

一是出台《石井镇政府采购管理办法》,规定使用财政资金对政府集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程、服务必须实行政府采购制度。二是规范采购程序,按需采购,量入为出,事先报分管领导同意;再由纪委、党政办、财政所联合审查,再按照财务制度权限审批后进行采购;组织多方考察和比对,择优选好供货商或者施工单位。

2对基建工程项目未进行财政投资评审,对工程项目财评预算把关不严。

制定《石井镇工程项目建设管理实施办法》,规范工程项目建设行为,加强工程项目建设监督管理,规定20万元以下的小微工程实行简易招标,20万元以上的大中型工程实行公开招投标。同时,200万元以上的大型工程须报区发改局批准立项。所有工程项目必须进行财政投资评审和结算审计,重大工程项目进行决算审计。

3三公经费管理和使用不规范。

制定《石井镇公用经费开支管理制度》和《石井镇公务租车管理办法》规范三公经费管理。公务就餐实行派餐申报、定点就餐、统一管理、限额控制、按月结算;公务租车实行总量控制、按实结算,并严格执行社会车俩租用事前报告审批制度。严格执行《党政机关办公用房管理办法》,规范办公用房,把调整后办公用房改作业务房和功能房。

4对项目指挥部工程管理不严密,“三个专项整治”不到位。

制定了《石井镇国家公职人员在项目指挥部、协会学会中兼职取酬和单位集资问题专项整治工作方案》,成立了石井镇国家公职人员在项目指挥部、协会学会中兼职取酬和单位集资问题专项整治工作领导小组,对国家公职人员在项目指挥部、协会学会中领取的各类经费和单位集资问题进行了全面的清理进行清理、清退,以及单位集资问题进行了清理,共清退资金651533元。

5提现数额过大,且没有明确钱款用途,对提现金额去向缺乏行之有效的监管。

制定《现金管理制度》,规定出纳员库存现金不得超过1000元,超额现金及时存入银行,不准白条抵库,不准用转账支票套取现金,不准公款私存,不准账外存款,不准私设小金库。同时执行大额资金使用事前申报和使用用途报告制度,用钱单位和经手人要定期报告资金使用情况,对站办所和指挥部大额资金加强管理,明白去向。

6对专项资金监管不到位。

制定《石井镇专项资金管理制度》,规范专项资金监督管理,专项资金严格专款专用,专项资金的使用采取采取实拨资金方式办理资金拨付,专项资金的项目实施推行政府采购制度,招投标制度和公示制度,成立专项资金监督领导小组,对专项资金的使用进行事中、事后监督。

7会记记录凭证目录与实际支出项目不符。

我镇已责令会计人员对会计凭证目录与实际不符的业务进行了会计科目调整,同时,组织财务人员参加了区财政局举办的业务培训班,重点进行会计基础知识和电算会计培训,学习了会计基本理论知识和编制会计分录实际操作。

8对农业合作社等盈利性企业提供的支持资金打到个人账户,没有正式的往来凭证。

严格执行财务制度,出具往来凭证,支持农业公司的资金打入企业对公账户。

9对村级财务监管不力。

一是之前存在的白纸发票能够整改的已进行了整改,2017年12月30日石井镇村级财务制度出台之后,各村均没有白纸发票入帐。二是2018年12月30日各村已全部在农商银行设了子帐户,所有的集体资金全部打入村集体帐户。三是2018年12月30日,成立了石井镇工程项目验收组,各村的工程项目均按上级文件执行,严格执行政府采购。四是对各村未经理财小组、村务监督委员会盖章的凭证进行了整改,镇纪委对记帐员进行了提醒谈话。五是严格执行《石井镇村级财务制度》,2018年来未有违规预支工程款情况。六是经管站工作人员查看了双林村的记帐凭证,合同上有一层的门窗安装费用,但在实际的预算中没有门窗款,故门窗款实际没有包括。七是雅塘村几户村民预支交医保的征地款现已归还。八是对违反规定发放的定补干部、组干的各种补助进行了收缴。九是原楂泉村合并后,楂林村现金已无余额。

十是“一事一议”的配套资金调查后发现已经实际支出。十一是镇纪委对各村的路灯安装情况进行了调查走访,对存在问题的村进行了处理。

三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果

下一步,镇党委将认真贯彻落实区委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第一巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全镇党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

落实巡察整改情况自查自评报告篇3

根据区委统一安排,201x年___月___日至___月___日区委第___巡察组对我局进行了巡察,___月___日上午,区委第___巡察组对在区信访局的巡察情况进行了反馈,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。会后,局班子高度重视、立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来,通过全局各级党员干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的___大类___个具体问题和自查自纠的___个问题共计___个已全部整改完毕。巡察整改期间共开展谈话教育___人,大会批评___人,重新制定工作制度___项,完善相关制度___项,纠偏相关费用___万元。现将整改情况报告如下。

一、基本情况

(一)态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局班子高度重视,立即召开班子会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区委第___巡察组巡察区信访局反馈意见的整改方案》(___号)和《关于成立区信访局巡察整改工作领导小组的通知》(___号),确保整改工作在局班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

(二)细化分工、明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确局长倪为东同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管业务科(室、中心)的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;三是建立协同高效机制。建立每周一次碰头会议制度,及时向区委第___巡察组反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,适时对各科(室、中心)整改落实情况进行督导检查,确保各项工作有序推进。

(三)以上率下,突出重点。局班子要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局长倪为东先后主持召开5次班子会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。

(四)统筹兼顾,相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度信访工作相结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年信访工作各项任务完成;三是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的存在问题,我们及时制定完善了涉及公车管理、财务制度、办公用品管理、信访稳定工作专项资金使用等___个方面的制度,并以文件的形式下发执行。规范了“三重一大”议事制度、班子会议制度、党风廉政建设责任制、公务接待、物资采购、党支部组织生活、经费使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中严格按有关规定执行。同时,各科(室、中心)还对照反馈意见,举一反三,梳理查找,在日常办公秩序、请销假管理、业务规范办理、窗口服务环境等方面作了整改和完善。

二、问题整改情况

(一)关于“党的领导核心作用不突出”问题的整改情况

原因分析:研究部署党建工作次数不多,理论中心组学习不够深入,局班子的整体合力有待增强。

整改方法:每年及时研究制度年度党建工作要点,明确工作任务;牢固树立作风建设永远在路上的思想,紧盯“四风”问题,以上率下,从严治党。

整改措施:(1)加强对党建工作的组织领导,不折不扣地把党建工作各项要求落到实处;(2)牢固树立“四个意识”,不断夯实“两个责任”,把全面从严治党的要求落到实处;(3)认真贯彻中央八项规定精神,持之以恒抓好“四风”问题整改,提高局班子的凝聚力和战斗力;(4)加强党风廉政建设,强化风险防控意识和纪律规矩意识,营造风清气正的干事环境。

(二)关于“开拓创新意识不够强”问题的整改情况

原因分析:信访工作“第二研究室”作用发挥不明显;贯彻上级指示精神与实际工作结合不够紧密;基层信访工作工作责任不够压实;

整改方法:加大信访工作新情况新问题的调查研究;增强服务指导基层力度;科学制定信访工作年度目标管理考核办法,压实工作责任;

整改措施:(1)认真按照习近平总书记对信访工作提出的“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎实抓好各项工作,发挥好信访工作职能作用。(2)认真学习信访工作先进集体的工作经验,取长补短,推进工作上新台阶;(3)从2018年起,每年确定信访工作研究课题不少于2个,分析研判、总结提炼,完善机制;(4)科学制定考核办法,压实责任,发挥好“指挥棒”作用。

(三)关于“执行民主集中制原则不够严格”问题的整改情况

原困分析:会议研究临时动议偏多,有一定的随意性;落实“三重一大”议事规则不够严谨;局班子会议记录不够完整。

整改方法:加强民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和合心力。完善局班子议事规划,加大沟通酝酿力度。

整改措施:(1)加强民主集中制建设,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,增进班子成员间相互支持、互相配合的团结和谐氛围,起好以上率下的带头作用。(2)修订完善“三重一大”议事规则,做好调查研究、公众参与、民主讨论、科学论证、班子集体决策等工作程序和规则。(3)重新制定局机关谈心谈话制度,规范谈心谈话工作,发扬民主,增进合力。(4)对负责记录局班子会议内容的负责人进行了谈话教育。

(四)关于“党的组织生活不够规范”问题的整改情况

原因分析:固定主题党日活动落实不够坚决;学习教育效果不够强;党组织生活和民主生活会制度“辣味”不足,“红脸”不够;

整改方法:认真落实“三会一课”制度,增强学习教育效果。深化“两学一做”学习教育活动,进一步发挥好党员先锋模范作用。做好学习教育的成效检查力度,做到入脑入心。

整改措施:(1)严格执行党员固定主题党日活动时间安排,抓好“三会一课”的制度落实,提高学习质量。(2)认真抓好党支部组织生活制度,提高批评与自我批评效果,起到互相监督,互相帮助,相互约束,沟通思想,增进团结的作用,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。(3)抓好学习教育的效果考核工作,做好每个学习阶段和学习内容的检查考核,真正使学习教育工作入脑入心。(4)对巡察中指出的不掌握“两学一做”内容的一名干部在党员干部大会进行严肃批评。对支部组织委员进行谈话教育。

(五)关于“主体责任落实不够有力”问题的整改情况

原因分析:对党风廉政建设重要性的站位和认识不够;工作责任不够明确具体;廉洁纪律还有待加强;

整改方法:认真落实党风廉政建设各项工作制度和要求,明确工作责任;加大相关政策法规纪律的学习教育,严格按规定办事。加大谈心谈话力度,及时提醒,相互配合。

整改措施:(1)以学习党章、党规政纪教育为重点,主要负责人定期上好廉政党课,促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。(2)找准廉政风险点,明确责任分工,层层签订党风廉政建设目标责任书;(3)强化廉政谈话教育。坚持一把手与班子成员、分管领导与所管干部职工廉政谈话制度,早发现、早解决苗头性、倾向性问题。(4)自觉增强政治意识、责任意识、担当意识和大局意识,履行好从严治党的主体责任,每年至少听取2次分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。(5)局班子成员(含已调离单位的原班子成员)带头退出了2013年、2014年节日发放的超市卡价值的现金共计万元。

(六)关于“管理不严,铺张浪费现象依然存在”问题的整改情况

原因分析:局机关日常管理制度不够规范细致;党员干部的勤俭节约意识不够强,艰苦创业氛围不够浓;各项经费使用不够规范;

整改方法:加大学习教育,牢固树立过“苦日子、紧日子”的意识;从严财务经费的审批程序,不乱开支;

整改措施:(1)定期在全局干部职工中开展“遵章守纪意识”大讨论,切实增强干部职工听党话、守规矩意识。(2)建立局机关物资采购入库、出库登记制度,强化日常管理,不铺张浪费,自觉做到勤俭节约。(3)完善局机关物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。

(七)关于“党员集体外出活动未执行审批手续”问题的整改情况

原因分析:对区委区政府有关活动审批制度和要求学习不够,掌握不深。

整改方法:定期学习相关制度要求,做到按制度要求办事。

整改措施:(1)制定年度党员干部年度活动计划安排,明确活动内容、活动行程;(2)严格按照相关规定履行报批手续,并完善相关资料台帐。

(八)关于“主要领导外出公务未审批”问题的整改情况

原因分析:主要领导外出审批是严格按照规定执行的,可能是相关资料保管不到位,也可能是由于工作关系,行程安排临时有调整的原因。

整改方法:认真按区委区政府相关规定要求执行。

整改措施:落实专人做好领导干部公务外出审批手续的办理和相关资料的保管工作。

(九)关于“专项资金使用把关不严”问题的整改情况

原因分析:主要是制度把关不严,经费开支还有不够规范严谨的地方。

整改方法:完善相关内容,履行必要的工作程序,提高专项资金使用效能。

整改措施:1、重新制定下发《___市___区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》加强信访稳定工作专项资金的规范使用,从严专项资金补助开支。2、严格按照《___市___区信访稳定工作专项资金使用管理办法(修订稿)》有关标准执行专项资金的审核、补助和发放工作。

(十)关于“未按规定执行采购程序”问题的整改情况

原因分析:主要是对政府采购要求和内容理解不够全面,同时,上级推行的工作时间紧,任务重的客观情况。

整改方法:认真落实政府采购相关工作要求,做到既按时完成上级工作部署,又符合制度要求。

整改措施:完善物资采购报批制度,严格按照规定落实政府采购制度和程序,不以时间紧、任务重等客观原因而简化程序,违规操作。

(十一)关于“执行财政纪律不严”问题的整改情况

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨;工作责任分工不够明确。

整改方法:加强财政纪律的贯彻执行,加强相关业务知识的学习,提高专业素质。

整改措施:(1)严格按照中央八项规定精神,严格审查财务报销票据,按照规定做好处置;(2)强化财经纪律学习,加强财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。(3)已明确单位会计与出纳相关工作职责和分工,并张贴上墙。理清工作职责,严格操作流程。(4)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十二)关于“未按规定结算费用”问题的整改情况

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。

整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。

整改措施:(1)在干部大会上学习相关文件,熟知规定要求;(2)严格按照相关文件规定,做好伙食补贴和公杂费补贴的审查和把关力度。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十三)关于“报销交通费和教育培训费”问题的整改情况

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。

整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。

整改措施:(1)严格按照公职人员出差相关经费标准规定执行,确保不突破标准要求。(2)规范个人继续教育培训费的报销制度,确保开支合理、合规。(3)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十四)关于“干部体检超标”问题的整改情况

原因分析:对区纪委等部门下发的相关规范支出规定执行不够坚决,主观上对考虑信访工作的特殊性偏多。

整改方法:认真落实区纪委等6部门下发的规范相关支出的规定要求。

整改措施:201x年,干部体检工作已按相关经费标准整改到位,今后严格按照经费标准执行。

(十五)关于“公务接待不规范”问题的整改情况

原因分析:执行中央八项规定和区委区政府相关要求不够坚决到位,工作中还有较大随意性的问题。

整改方法:严格贯彻执行中央八项规定和区委区政府相关要求。

整改措施:(1)坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。(2)实行“两单一票”制度,即审批单、菜单和发票齐全方可支出。“两单一票”不齐全的,不得进行账务处理,记入账务的一律视为违规支出。(3)对___区以外单位人员的公务接待无公函的,财务一律不认可,不得予以报销。(4)公务接待一律实行公务卡刷卡消费,一次一结算,不得签单、赊账。(5)公务接待严格控制人均经费标准,不上烟酒,陪餐人数符合文件规定要求。(6)对办公室负责人、财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十六)关于“报销费用不规范”问题的整改情况

原因分析:财务人员对财政纪律和经费开支内容落实不够严谨,业务知识不够熟练。领导审批把关不够严。

整改方法:学好悟透相关经费开支标准和范围,严格相关经费管理和发放。严格相关票据和资料的审核把关。

整改措施:(1)公款到娱乐场所消费问题,实际是在2012年10月单位组织工会活动时的经费开支,此后未出现公款到娱乐场所消费。(2)发票与附件不相符问题,是接待___市市长公开电话受理中心组织的全市13个县(市区)参加工作会议,单位财务在报销操作失误。(3)外出交流工作无相关附件问题,主要是局领导参加___市信访局组织的相关局长会议所用费用支出,但因会议通知等保管不妥遗失,无法随票据一并附上附件。(4)经与驻京干部当事人了解,主要是用于我区人员赴京上访时的应急劝返时租用,现当事人已对租车事宜的相关具体事宜和情况作了书面说明。(5)对财务会计和出纳岗位人员进行了谈话提醒,要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。

(十七)关于“公务用车使用不规范”问题的整改情况

原因分析:对公务用车管理不够规范,公车加强员的管理教育不够严格。

整改方法:健全完善相关制度,用制度来规范公车使用。

整改措施:(1)局班子分管领导对公车驾驶员进行谈话教育,重申相关要求;(2)重新制定下发《___区区长公开电话受理中心公车使用管理工作规定》,对车辆派遣、定点维修制度,公车驾驶人员的教育管理等方面作出规定和要求,确保单位公务用车管理规范、运行正常、监督有力。

三、需要说明的问题

(一)自查自纠问题整改情况

1、关于“亲力亲为不够,只交待工作,跟踪督办不够”问题的整改情况

原因分析:服务意识不够强,工作落实与实际工作结合不够紧。

整改方法:建立相关工作制度,增强工作人员服务意识。

整改措施:(1)进一步转变工作作风,每年初制定赴乡镇、部门调研工作计划,确保局班子成员对___个乡镇(街道)和___个重点机关部门调研指导一次。(2)抓好群众反映强烈的热点难点信访问题的督查化解力度,每年梳理相关案件,局班子成员分工负责包督查调处化解。(3)抓好每年重点敏感时期的督查督办工作,沉下心、扑下身赴基层指导帮带,齐心协办做好信访工作。

2、关于“有‘好人思想’存在”问题的整改情况

原因分析:担当意识不够,怕得罪人,怕影响团结和开展工作。

整改方法:对照“三严三实”要求,站在区委区政府工作大局,积极主动开展好信访工作。

整改措施:(1)树立正确的“权和观”,想方设法为群众调处化解信访诉求;(2)增强担当意识,减少对领导“服务意识”,敢于将疑难信访问题推给领导调处化解,工作结果多向基层、对群众负责。(3)克服信访工作的“畏难”、“畏烦”情绪,加强教育引导,增强干部的干事热情。

3、关于“日常办公用品采购管理不够规范”问题的整改情况

原因分析:机关管理工作的规范意识不够强,管理还较粗放,不够细致。

整改方法:建立工作制度,明确工作职责,加强落实过程中的监督管理。

整改措施:重新制定下发《___区信访局机关办公用品领用管理工作规定》,对机关办公用品的审批采购、入库管理、领用手续等环节作出了规定,确保办公用品管理规范,保证质量,节省开支,降低成本。

2、下步打算

巡察工作整改以来,全局上下能立行立改,对号入座,逐条整改,整改一个销号一个,确保了件件有落实,事事有回音。通过巡察整改,使全局干部职工深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检,是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时,也使全局各项工作制度执行更严格、经费管理更规范,干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步,我们将切实提高政治站位,认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。

(1)持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现,确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

(2)落实责任,营造风清气正氛围。1、强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。2、筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。3、扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。4、强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行政行为。

(3)聚焦主业,深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对信访工作关于“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”的重要指示,坚持“源头防范、压实责任、控制增量、攻坚存量、规范秩序”的20字工作内容,全力打造“阳光信访”、“精准信访”和“法治信访”,切实维护群众合法权益,有效促进社会和谐稳定;紧紧围绕区委区政府工作大局,充分发挥信访工作的职能作用,为创新社会治理工作履好职,尽好责。

落实巡察整改情况自查自评报告篇4

___年___月X日至X月X日,省委第X巡察组对我们单位党委开展了进驻巡察。X月X日召开了巡逻改革问题的反馈会,发现了我们公司的问题x项,现在报告了2个月的改革执行情况

一、巡视整改工作的开展情况。

一是统一认识,推进整改。非常重视。公司党委成立了党委书记任组长、社长任副组长、党委委成员的巡逻改革工作指导小组,统一安排改革工作。巡逻反馈后,公司党委重视、精细组织,反复加强与之的交流,根据整改的进展和发展的新情况,及时修改和完善巡逻组的反馈意见。在集团巡逻办公室的正确领导和大力支持下,发行了《x公司党委执行省委第X巡逻组反馈意见整改工作方案》和《整改工作清单》,要求各部门对照清单,按照时间表、路线图和责任领导、责任部门和责任人的要求,制定了详细的整改措施,在期限内完成,整个整体为了全面了解巡逻整改的进展情况,实行周报制度,制定巡逻整改工作周报,建立各部门每周报告巡逻进展情况的巡逻整改工作定期报告制度,要求各部门和各分公司将巡逻整改工作进展情况作为报告的重要内容,部署后期整改工作的开展

二是抓住重点,推动整改有强度。盯着重要的少数人。以公司领导班子、中层管理者为重点对象,对巡逻反馈指出的问题进行分类指导,决策配置等问题由公司党委班子承担,执行监督等问题由中层管理者承担,关注重要问题。对巡逻反馈指出的问题进行了深入的分析研究,着重于领导班子建设、党建责任不足、基层组织松散、选人不严格、内部管理管理松懈等存在的问题,融入日常管理,直视正视问题的勇气、刀刃向内自我革命的精神,推进巡逻整备落实。

三是加强效果,推广整改有深度。强调立行立改。建立健全的账户销售制度,解决一个、一个销售号码,巩固一个,不漏问题,不留死角。根据轻量缓急和客观实际情况,能够立即改正执行的,立即改正,迅速改正。对于暂时没有条件的情况下,积极创造条件,需要尽快改善的长期努力解决的情况下,制定路线图,分阶段解决,确保问题条件有改善,条件有执行,事件有回答的长期机制完善。立足当前,着眼于长远,从完善规章制度入手,对公司现行制度进行全面梳理,该废止的废止、该完善的完善、该修订的修订和该制定的制定,建立适应形势变化、满足未来需求、有利于长期发展的制度保障体系。加强责任的执行。以改革执行情况为履行党建责任的重要检验标准,作为综合审查的重要内容,与机关部门、各分公司和各项目部的年度审查相关,与干部年末审查优先审查相关,促进进进展缓慢的及时纠正,确保在规定的期限内改革,对工作措施无力

二、巡视整改工作取得的效果。

巡逻和整改期间,发现我们公司的问题x项,到目前为止,巡逻指出的问题已经实行了x项,可以在x月底前完成整改项目x项,需要长期整改x项。

关于党的领导,巡逻组指出了x个问题,现在已经改建了x个,具体改建执行情况如下

1.贯彻民主集中制度不足,党委班级存在不团结问题。

整改执行情况:一是逐步修订《党委会议事规则》、《行政议事规则》和《党委中心组学习制度》,严格执行党建工作各制度规定,二是组织党委会班成员学习《关于新形势下党内政治生活的一些规则》,提高党委会班成员贯彻民主集中制的自觉性

2.党委工作被动,没有积极抓住大事,寻求全局。党委多以主题教育、党员发展、创业评价优等日常工作为主,少研究党治党、班级建设、公司发展、生产经营、综合管理等重大问题。

整改执行情况:逐步完善x公司三重一大决策制度实施细则,规范党委会议题提交程序,明确党委参与公司重大问题研究,保证党组织在制度上在公司领导中的核心地位。

3.公司党委不重视集团工作。

整改执行情况:一是党委多次研究集团工作,二是制定健全完善集团组织实施方案,积极与上司沟通,组织集团委员会交替三是积极开展集团工作,相继组织募捐活动,庆祝建国70周年合唱、演讲活动等。

4.对党的领导人认识不足,党政联合会、社长事务会代替党委现象存在。

改革执行情况:一是到___年X月为止,党委机构不健全,书记和委员不足,党政联合会、社长事务所代替党委现象存在。___年X月以后,公司党委书记到达,选举产生了党委委员,这种现象消除了。

5.落实党建主体责任不足,未召开会议研究年度党建工作,党建工作与公司生产经营不结合,存在两块皮现象。

整改执行情况:一是认真执行党委主体责任,制定党委成员党建工作责任清单,比较工作清单和要求,促进党委成员巩固党建主体责任,二是找到党建工作载体,开展党建活动,促进党建工作与中心工作的融合。

6.中心组学习形式单一,多采用阅读报纸、学习看视频的方式进行,联系实际比较少,存在形式主义问题。

整改执行情况:一是结合不忘初心,记住使命主题教育,开设了不忘初心,记住使命主题教育读书班。二是党委成员原本学习了《习近平对《不忘初心,记住使命》的重要论述总编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党章》等,结合自己的思想工作、学习感悟等实际思考,开展了集中学习研究发言。第三,加强了基础调查。公司党委委员结合自己的管理工作,开展了x次调查,征求了基础第一线的意见和建议,召开了专题研讨会。

7.实行三会一课制度不足,缺课不高质量,有些分公司资料不足严重。

整改执行情况:一是发行各种会议记录规范模板,组织党支部书记和党务干事参加文件写作和训练,进一步规范和统一基层党支部会议记录。

8.在组织生活会议之前没有按要求广泛征求意见问题,缺乏批评和自我批评辣辣,起不到红脸出汗的作用。

整改执行情况:一是要求各分公司制定组织生活会议方案,明确具体工作内容和要求,认真做好会议前准备工作,公司党委办公室审查各分公司会议前准备情况、材料分析情况,审查程序不足和班级分析材料和个人对照检查材料有问题,责令整改后逐一审查

到年为止,公司党委没有研究和部署意识形态工作的阵地建设不够重视。

整改执行情况:一是公司党委发布《关于加强意识形态工作的实施意见》、《意识形态工作责任制实施细则》、《公司意识形态工作制度》、《宣传报道工作管理制度》。二是严格执行《公司意识形态工作制度》《公司意识形态工作责任执行细则》等制度,对各部门、各分公司的宣传任务做出了明确规定。同时,公司的微信号公众信号和网站也立即更新。

10.公司党委未将党风廉政建设纳入党委工作整体布局,未纳入领导班子目标管理范围,未按要求召开党风廉政建设专题会议。

整改执行情况:一是发行《x公司党委关于发行2019年党建工作要点的通知》,将党风廉政建设纳入党委工作整体布局的党委专题研究讨论《党风廉政建设工作报告》,召开专题会议听取上半年党风廉政建设工作报告,分析形势,研究下半年工作二是落实目标责任,年初党委书记和领导班子、各部门负责人、各分公司党务负责人签订了《党风廉政建设责任书》,落实了《一岗双责任》,将党风廉政建设工作列入评价评价表。

三、下一步整改工作计划。

一是加强问题意识,继续整顿问题。坚持整改目标不变,整改力不松,整改力不减,对已完成的整改任务,及时组织回顾,防止问题反弹,对于尚未完全解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改,对需要长时间整改的事项,坚持到底,坚决完成整改任务

二是巩固整改成果,建立长效制度机制。结合巩固整改的执行成果和转换思想的大讨论实践成果的转换,不断深化。

立长效机制。对公司现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

三是深化整改成效,推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻落实省委工作部署结合起来,与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察X讲话精神结合起来,进一步理清思路、完善措施、健全制度,找准方向,着力推进公司改革发展。

落实巡察整改情况自查自评报告篇5

一、基本情况。

局党组切实承担整改主体责任,把巡逻整改作为认真的政治任务,认真对照联合委员会巡逻组向我局党组反馈意见中指出的6个问题,对整改实行情况进行全面自我调查,再次调查整改中存在的问题和不足。局党组主要领导人亲自部署、统一把握,逐项处理、整体推进,确保问题整改到位,整改彻底。

一是迅速部署,建立改建行。局党组重视整改执行工作,召开专题会议安排整改工作,遵循谁负责原则,局党组书记、局长杨俊峰同志担任组长,党组成员、副局长姜永志、格日勒图同志担任副组长,各组成员整改工作领导小组整改和自我调查工作在局党。

在集团的统一领导下进行。

二是严格明确纪律,要求实效。认真履行全面严格管理党的政治责任,不断确立四个意识,坚定四个自信,实现两个维护,根据全权复盖、无遗漏的工作要求,制定联盟委员会第二巡察组巡察联盟大数据发展管理局党组反馈意见整改工作方案,深入分析问题的根源,制定问题清单、责任清单、责任清单三个清单,细化整改责任,明确目标、整改原则、整改要求、整改措施和整改期限,具体整改责任

三是认真总结,重视长期。整改结束后,定期开展回顾工作,认真总结整改经验,研究制定科学、有效、长期的工作机制,持续长期抓住,真正把整改作为促进工作构想完善的过程,促进干部作风变化的过程,确保整改有效。

二、自我调查情况。

关注联联盟委员会第二巡察组巡察反馈的问题意见,局党组着重于问题表现,加强政治责任担当,逐一对标,深入调查,坚持贯穿改字,边学边改,立案调查,实施改革问题销售编号制度,完成销售编号,改革工作迄今为止,对反馈问题制定了改善局机关规章制度x篇的重点大数据项目管理方法(指导意见)5种,制定了联盟大数据发展管理局2020年度学习、宣传、调查等计划。

七种局部机构规范财务工作流程,全面整理提高财务管理水平的内部廉政风险点,根据制定廉政风险预防管理责任清单的联盟大数据局科室的构筑方案,完成了局部机关内部设置科室的构筑工作(以上证据资料详见附件)。细分的29个具体问题已经完成整改(其中一个问题已经完成整改,但需要长期坚持),各项整改工作已经取得了初步效果。

三、下一步重点工作。

(一)提高政治地位,加强责任意识。坚持以巡视反馈意见整改为政治任务,将思想和行动统一为联合委员会巡视组的工作要求,把握联合委员会巡视组反馈的六个方面问题整改工作与大数据工作任务相结合,进一步加强巡视整改工作的政治自觉和行动自觉,着重于工作短板,坚持问题导向,切实开展整改,确保整改有效。

(二)加强问题导向,抓住问题整顿。坚持改革目标不变,改革力量不松,改革力量不减,进一步提高巡逻改革的责任感和使命感,切实把我局巡逻改革后的工作抓紧。对于已完成的整改任务,及时组织回顾,巩固整改成果,防止问题反弹,对于尚未完全解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改,对于需要长时间整改的事项,坚持到底,坚决整改

(三)建立长期机制,巩固整改成果。整改与制度建设紧密结合,不断总结整改成果,坚持边整改边建章制度,解决问题,堵塞漏洞,完善制度,确保采取的措施有效完成,形成的机制贯彻落实,取得的效果巩固发展,为解决问题、改变作风奠定基础。

落实巡察整改情况自查自评报告篇6

市委第X巡察组于今年X月X日至X月X日,对市X进行了为期X天的巡察,并于X月X日向我委党组反馈了巡察意见,实事求是地指出我委党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。委党组对巡察组的反馈意见高度重视,全面认领,并按照市委的规定和巡察组要求,以提升站位强化整改,建立台账细化整改,靶向聚焦精准整改的工作思路,狠抓整改落实。现将整改情况报告如下:

一、统一认识,科学统筹,切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

对市委巡察组反馈的意见和指出的问题,委党组高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。

(一)深化认识,精心组织。X月X日巡察组反馈意见后,党组立即召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。委党组书记、主任X同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机,把思想统一到市委的决策部署上来,紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当,深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了市X整改落实工作领导小组,委党组书记、主任X同志任组长,X为副组长,各股室及委属各单位负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(二)明确责任,细化措施。巡察意见反馈后,委党组书记、主任X同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会进行专题研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管股室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、单位迅速行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立改立行。X月X日,委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,制定印发了《市X落实市委第X巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等,对巡察反馈的问题,逐条逐项细化成了X条整改措施,形成了反馈意见整改清单,逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。

(三)从严从实,聚焦整改。巡察组反馈的意见使委党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。委党组成员率先垂范,精心准备专题民主生活会对照检查材料,坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落、事事有回音。X月X日,市X党组召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展对照检查和相互批评,进一步查找差距、深化整改,要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照市委第一巡察组反馈意见,与思想和工作实际紧密结合,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来,以巡察成果运用和整改实际成效,推动全委工作再上新台阶。

二、强化担当,真抓实改,坚持逐条逐项落实整改措施

整改期间,市X党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下:

(一)党的领导方面

1.“四个意识”落实有偏差

①政治意识淡薄,贯彻落实上级决策部署力度不够

整改落实情况:一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实,制定了《市X季度工作计划》,结合我委工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《习近平视察X重要讲话精神》,进一步明晰、充实了委党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。

②大局意识不强

整改落实情况:___选任工作,X月___日召开党组扩大会对班子成员分管业务进行了重新分工。督促班子成员认真履行职责,压紧压实班子成员工作责任,形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。同时牢固树立“一盘棋”的观念,加强相互间的沟通交流,切实了增强党组的战斗力和凝聚力。

③工作作风不实

整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。2019年,班子成员下基层和企业调研___余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。

2.党的领导弱化

①“三重一大”议事决策制度执行有偏差

整改落实情况:制定了《中共X市X委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》,进一步完善了委党组集体决策机制,规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的决策行为。

②干部队伍干事创业、创新的氛围不浓

整改落实情况:制定了《市X干部职工鼓励激励办法》,建立健全了全委鼓励激励机制,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。

③超职数配备股级干部

整改落实情况:我委认真对照机构改革后市编办下发的“三定”方案,明晰机构设置,坚持定编定岗到人,制定科学的选人用人计划,出台了《市X选任股室长工作方案》,通过个人意愿填报及民主测评,经委党组集体讨论决定了X位股室长拟任职人选,目前已上报市委组织部,待组织部批复同意后任用。

④干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清

整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工工作,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,最大程度不再出现干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清等问题。

3.推动深化改革的力度不大

①“一站式”受理难以到位

整改落实情况:我委主动对接市行政服务中心,目前已全部实现依申请类政务服务事项进驻行政服务大厅,且依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。同时正在积极配合市行政服务中心完成“一链办理”事项的流程梳理工作。

②“保姆式”服务需要加强

整改落实情况:我委加大了对驻行政服务中心工作人员审批业务的培训力度,进一步提高了审批事项的办事效率。

③“只跑一次”的要求难以达到

整改落实情况:充分运用各种宣传手段,印制了市X“全程网办”宣传册。截至目前,共发放投资项目在线审批指南X余份,进一步扩大了群众对“最多跑一次”改革工作的知晓率。

4.服务经济社会发展的参谋助手作用不凸显

①调研不够

整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。2019年,班子成员下基层和企业调研X余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。

②项目储备前瞻性不够

整改落实情况:一是制定了《市X推进项目储备和前期工作实施方案》,进一步完善了重点建设项目储备机制。协调和督促各部门、各项目单位按要求上报重点建设项目,报送项目进展相关信息,不断充实重点建设项目储备。二是组织股室长开展项目储备知识业务学习,由饶明峰主任带领大家学习了《政府投资条例》及《X省企业投资项目核准和备案管理办法》,着力提高了全委抓项目的预见性和前瞻性。

③对政策扶持的预判性不高

整改落实情况:根据上级安排,组织了全体干部职工集中收听收看国家X《政府投资条例》专题培训会,提高了全委对国家政策、产业政策的分析研判力度。

④“三争”工作的力度有待加强

整改落实情况:2019年以来,我委进一步加大了“三争”工作力度,对照国家、省预算内资金项目支持方向,指导各单位筛选好项目、大项目申报,截止目前全X市向上争取项目合计X项,争取上级资金X万元,其中X项目合计X项,争取上级资金X万元,占X比例X%。

5.意识形态领域工作较薄弱

①理论学习抓的不紧

整改落实情况:制定了《市X2019年党组理论学习中心组学习安排计划》,我委严格按照中心组学习制度,切实做到了学习有计划、有执行、有监督、有落实,确保学习制度化、常态化和长效化。2019年以来,召开党组中心组专题学习6次。

②重视不够,落实意识形态责任制不力

整改落实情况:制定了《市X党组落实意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容,纳入党风廉政建设责任清单。

③管理不严,教育引导不力

整改落实情况:一是加强了理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划,及时召开了全体干部大会学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是制定了《市X2019年机关干部理论学习计划》,要求全体干部职工在学习中要紧密联系本职工作实际,勇于实践,大胆探索,敢于创新,进一步解放思想,转变观念,学习掌握必要的新知识,提高工作能力和水平,更好地服务群众。截止目前,我委共安排全体干部开展集中学习6次。三是广泛开展谈心谈话。结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。

(二)党的建设方面

1.党组抓党建责任意识不强

①党组会议召开不经常,研究党建工作少

整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,完善了党建工作责任体系,切实增强了责任主体抓党建工作的自觉性。就全年发展党员、“不忘初心牢记使命”主题教育活动等召开了党组会议专题研究。

②班子成员对党建工作过问较少

整改落实情况:班子成员带头认真学习党的创新理论,围绕增强党性、提高素质目标,认真做好党课课件,带领和督促全体党员深入学习党规党章、习近平总书记系列重要讲话精神。委党组书记、主任X以《___》为题给全体干部职工上了一堂专题党课。

③党建专职力量薄弱

整改落实情况:加强了党建专职力量,结合机构改革,在内设机构中专门设置机关党委,明确了党建专职人员,并按要求进一步规范了党建记录会议内容,确保记录内容真实、准确、完整,同时做好了会议记录的管理存档。

2.组织建设不规范

①干部管理制度不完善

整改落实情况:委党组高度重视干部选拔任用工作,制定了《机关干部目标管理考核办法》,完善了选人用人机制,严格执行干部选拔任用工作各项规定,在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评等制度。严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序,切实做到履行程序不走样。

②党支部凝聚力、号召力发挥不够

整改落实情况:委党总支不断加强对年轻干部的教育和引导,加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习,不断充实党员干部队伍,我委干部X于X月份提交了入党申请书。

③发展党员程序不规范

整改落实情况:委党总支严格按照党章和发展党员的有关规定,在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求,严格把关,坚持个别吸收原则,成熟一个发展一个,我委干部X于X月X日通过征求党内外群众座谈会意见并经机关支部委员会审议,于X月X日经党总支审议通过,同意列为党的发展对象。

④支部换届不严肃

整改落实情况:委党总支切实规范支部换届工作程序,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求,确保整个工作依法、依规、依程序进行。X月X日,离退休支部召开了离退休支部党员大会,根据有关规定,严格按程序要求选举产生了新一届中共X市X委员会离退休支部委员会委员。

⑤党员日常教育管理抓常抓细有待加强

整改落实情况:委党总支扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,督促各党支部加强党务培训,定期开展党日活动,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育实践活动,加强基层组织建设,发挥好党建引领带动作用。截止目前,机关党支部开展党员主题活动X次,离退休党支部开展主题活动X次,并建立了主题党日活动台账。

3.党内政治生活不严谨

①民主生活会召开不严谨

整改落实情况:X月X日,及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。

②党员政治生日活动开展不经常

整改落实情况:委党总支严格落实“三会一课”、“支部主题党日”、党员政治生日等制度规定为关键环节,把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度,将党建工作融于业务工作当中,以党建促业务、以业务带党建。X月X日集中开展了党员政治生日活动,为党员发放了政治生日贺卡。

③民主评议党员程序不到位

整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,进一步规范了民主评议程序,要求严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果。

④谈心谈话制度执行不到位

整改落实情况:结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。

(三)全面从严治党方面

1.党组主体责任意识不强

①主体责任概念模糊

整改落实情况:委党组召开了党组中心组专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,要求大家牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。

②落实全面从严治党力度不够

整改落实情况:制定了《党风廉政建设主体责任年度工作计划》,进一步压实了全面从严治党主体责任,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,坚持党要管党、全面从严治党,强化了监督执纪问责,为推进我委各项工作全面发展提供了坚强的作风和纪律保证。

③领导干部年度述职述廉不严谨

整改落实情况:严格执行领导干部述职述廉制度,进一步提高述职述廉工作的科学性,对领导干部述职述廉的基本内容、测评方式、结果运用等环节作出了具体规定,建立完成了个人总结、述职述廉、群众评议等配套的工作机制。

2.日常监管不力

①干部日常监督管理宽松软

整改落实情况:制定了《机关干部目标管理考核办法》,并要求全体干部严格执行《市X机关干部职工考勤管理办法》。对全委干部职工是否严格执行了上下班等制度进行了通报。

②监督执纪“四种形态”运用不到位

整改落实情况:制定了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》,对发现的苗头性问题,及时进行了提醒教育。并严格落实运用好监督执纪第一种形态,发现问题及时处理,尽早解决。今年以来,我委运用监督执纪第一种形态对我委干部洪巍、徐天桂、龚磊进行了诫勉谈话,对所有股级干部进行了谈话提醒。

③政务公开不到位

整改落实情况:制定了《市X政府信息公开工作制度》,定期、定量完成我委子网站政务动态等内容的更新,确保我委涉及领域信息发布的全面性和自产文件发布的时效性,截止目前,已在子网站政务动态栏上更新了X项文件。

3.岗位风险防范不到位

①开展“红包治理”工作不到位

整改落实情况:全体干部职工认真重新填写了“红包治理个人承诺书”,并要求全体干部职工严格执行《廉政准则》《廉政风险防控手册》等法规制度,加强廉政教育,加强制度建设,严格制度管理,严格依法行政,规范办事程序,有效杜绝违规违纪违法行为的发生。

②轮岗制度执行不到位

整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工岗位,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,按照干部轮岗制度对长期未更换岗位的干部及时调整了岗位。

③财务报支不严谨

整改落实情况:我委财务制度执行进行了再次规范,要求全体干部严格执行市相关文件规定,附件不齐、发票来源渠道不规范的,一律不予报销。同时加强了财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。进一步落实了业务股室对支出事项的真实性负责制,财务部门对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制,严格执行财务审批、报销流程,严把支出审核关。

4.对下属单位监管不到位

①对价格认定监测局日常监管较松散

整改落实情况:一是对以委办公室名义下发了整改落实情况督促函,要求下属单位针对巡察反馈问题进行及时整改并实地进行了督查。二是加强了对下属单位财务人员的财政预算管理培训。三是制定了《市X关于下属单位监督管理办法》,对下属单位干部职工不认真履职,出现违纪违规问题的,将按照追究委分管领导、单位主要负责人和具体经办人的责任。截止目前,下属单位违规发放的费用已全部上交市纪委廉政账户。

(四)履职不到位方面

1.项目审批把关不严

①项目审批过程缺乏充分的酝酿和研究

整改落实情况:我委制定了项目申报流程图,要求各股室严格执行项目申报流程,认真把关项目资料,对不符合审批政策、重大环保、安全生产隐患的项目坚决不予审批。同时按照《X市人民政府关于印发X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》《X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》等文件对政府投资项目严格把关。截止目前,全市召开了政府投资项目联审会X次,审批通过项目X个。

2.项目监管不到位

①政府投资类项目事前事中事后监管不力

整改落实情况:制定了《市X关于重点项目进度跟踪调度工作实施方案》,进一步规范了项目监管,要求各股室严格项目建设基本程序,深化项目日常管理,继续加强对事前事中事后等方面的监督和管理,及时发现、解决项目建设中遇到的问题及困难,为项目建设的顺利推进提供有力保障。

3.项目实施落地难

①项目落地难或推进难

整改落实情况:制定了我市重大重点项目、省市县三级联动项目、预算内投资项目进展情况表,按照一个项目一个月进行一次调度,一个月通报一次的程序,将任务落到实处,保障项目顺利进行。截止目前,今年全市计划安排大中型建设项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入X市大中型建设项目X个,开工项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入省大中型建设项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。省市县三级联动项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。

4.项目稽察工作不到位

①稽查工作对政府投资类项目未做到全覆盖

整改落实情况:机构改革后我委的重大项目稽察职责划至市审计局。在今后我委将进一步加大项目调度力度,通过多种方式切实有效推进我市项目顺利实施。

5.档案管理不严谨

①资料归档不齐全

整改落实情况:制定了《市X档案管理办法》,进一步完善了档案管理,明确了一名档案管理人员,要求每季度进行一次档案检查,每半年进行一次档案清查,切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作,保证档案的齐全完整。

(五)责任心不强方面

1.形式主义依然存在

①文件审核把关不严

整改落实情况:在全委范围内开展了行文规范自查自纠工作,要求各业务股室对以往的发文进行一次全面梳理,对行文规范及行文内容进行仔细校核,发现问题及时整改到位。制定了《市X关于进一步规范各类文件起草工作的通知》,要求文件起草做到稳妥慎重,多级审核、层层把关。坚持问题导向,深入调研论证,突出思想性、指导性、针对性和可操作性。

2.作风教育整治工作不够深入

①“怕慢假庸散”作风教育专项整治工作开展不深入

整改落实情况:结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动,重点围绕主题教育列出的X个方面突出问题,特别是针对整治侵害群众利益等X个突出问题,布置开展了作风教育专项再整治工作。

3.“扫黑除恶”专项斗争站位不高

①宣传发动力度不够,基础工作不扎实

整改落实情况:一是进一步加大宣传力度,结合精准扶贫工作,深入挂点村___进行扫黑除恶宣传,让扫黑除恶专项斗争深入人心,拓宽举报渠道,加大群众监督和举报力度。截止目前,在挂点村___张贴公告X余份,发放扫黑除恶宣传单X余份,开展集中宣传X余次。二是制定了《市X招投标领域涉黑涉恶问题专项整治工作方案》,紧密结合公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查,切实履行好线索管理职责,同时协调各方,实行周调度制度。加强了招投标领域涉黑涉恶问题专项整治的线索摸排,发现问题,及时移交。截止目前,共收集招投标领域涉黑涉恶和违法违规违纪线索___条并全部移交。

三、巩固成果,注重转化,坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进发改各项工作再上新台阶。

(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。

(三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。

(四)着力推动发改事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、X市和市委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把实施新旧动能转换工程作为推动发展的总抓手,加速打造“___”,着力增强经济创新力和竞争力。加快产业优化升级,扎实推进“十百千万”工程,改造提升传统优势产业,做大新一代信息技术、高端装备等新兴产业,加速建设产业强市。把发展的基点放到创新上,扭住创新型城市目标不放松,大力培育引进创新人才,全面深化产学研合作,着力抓好创新平台建设,形成依靠创新驱动发展的主体格局。

巡察整改原因剖析2

根据邵武市委巡察工作统一部署,2019年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一组于对水北街道党工委进行了巡察,并于2019年12月24日向水北街道党工委反馈了巡察意见,指出了在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利以及加强对上级监督检查情况的整改等7个方面存在的24 项问题。水北街道党工委对市委巡察反馈意见高度重视,深入分析原因、查找症结,制定整改措施44条,批评教育1人次,谈话提醒14人次,工作约谈17人次。现将巡察整改情况报告如下:

一、周密部署,全力推进巡察整改

一是统一思想认识,加强组织领导。街道党工委对巡察反馈意见高度重视,全面接受、全面整改,第一时间成立街道巡察整改工作领导小组,由党工委书记饶垂标任组长,党工委副书记邹常珠任副组长,其它党政班子领导为成员。领导小组下设2个工作组,第一组主要负责做好“两报告三表格”等整改反馈材料工作,第二组主要负责做好整改巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作、负责分发巡察反馈问题佐证及收集问题整改材料。

二是明确整改任务,层层压实责任。为进一步做好市委巡察一组对我街道巡察反馈意见的整改工作,街道于2019年12月25日召开巡察整改工作布置会,深入研究部署整改工作,逐条对照梳理反馈意见,制定印发了《中共水北街道工作委员会关于下发的通知》(水街委〔2020〕1号),明确了具体整改任务和每项任务的整改单位、责任领导、分管领导、责任人和整改期限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

三是认真督导检查,强化成果运用。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间通过召开巡察整改汇报会、深入社区和站所督查指导等方式,全力督促各责任单位和责任人抓好整改落实,建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。通过督查不断改进工作方式方法,健全完善规章制度,强化巡察成果运用,把政治巡察往深里抓实里做。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面

1、关于上级重大决策贯彻不力问题

巡察意见指出:1开展扫黑除恶不扎实。街道2019年度未将扫黑除恶工作纳入社区工作责任制考评细则;王宝瑖社区、车家园社区2019年度未制定扫黑除恶工作实施计划。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。①街道2019年3月,党工委、办事处与辖区内各社区(农居)签订了《2019年水北街道平安建设(综治工作)责任书》,明确将扫黑除恶专项斗争纳入社区工作责任制。2019年8月,街道印发的《中共水北街道工作委员会水北街道办事处关于印发〈2019年度水北街道机关干部职工岗位绩效考评工作实施办法〉的通知》(水街委〔2019〕87号),将扫黑除恶专项斗争作为社区综治考评的一项重要内容,纳入绩效考评。2、认真整改。2019年12月,根据《中共邵武市委政法委员会关于印发〈2019年邵武市乡(镇)、街道党政领导平安建设(综治工作)责任书落实情况考评办法〉的通知》(邵委政〔2019〕51号)和邵综治办〔2018〕10号印发的《邵武市村(居)综治基础性工作考评细则》,街道印发《2019年水北街道社区(农居)综治基础性工作考评细则》,将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入社区考评细则。关于王宝瑖社区、车家园社区2019年度未制定扫黑除恶工作实施计划的问题,全街道各社区均有制定扫黑除恶三年工作方案,但因市扫黑办并未明确要求制定单个年度的扫黑除恶工作计划,所以街道扫黑办也没有强制要求各社区要制定单个年度工作计划。根据这次巡察反馈意见,为更好的推动扫黑除恶专项斗争,建立健全长效机制,彻底扫除辖区黑恶势力,夺取扫黑除恶全面胜利,街道扫黑办已要求各社区均制定了2020年扫黑除恶专项斗争实施计划。3、组织处理。街道党工委书记对街道政法委员进行约谈;街道党工委政法委员对综治办主任进行约谈;街道挂点领导对车家园社区书记进行批评教育谈话;街道挂点领导对王宝瑖社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:2对移风易俗工作开展不重视。水北社区、小西门头社区2019年未开展移风易俗工作。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区高度重视,端正态度,社区于2019年12月26日村民代表大会上表决通过新制定的“村规民约”,将移风易俗工作写入“村规民约”,引导村民按照“村规民约”执行。小西门头社区由社区书记监督自查,安排专人负责,及时更新完善工作台账,端正态度,做到今日事今日毕。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

巡察意见指出:3人居环境整治工作不实。一是人居环境工作台账弄虚作假。小西门头社区2019年5月30日开展“小手拉大手”活动图片与2019年6月4日活动图片相同。二是存在网络抄袭现象。车家园社区《2019年车家园社区开展人居环境整治工作方案》出现“灯塔街道”等。三是未制定实施方案。2019年车家园社区未制定人居环境实施方案。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。小西门头社区于2020年3月16日、车家园社区于2020年3月19日分别召开人居环境问题整改会,会上相关人员进行反省,明确人居环境整治专项工作重要性,认真制定了2020年人居环境实施方案,今后扎实开展人居环境整治工作,并举一反三,引以为戒,不再出现类似问题。3、组织处理。由小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话;由车家园社区挂点领导对社区书记进行批评教育谈话,传导压力,压实责任。

2、关于民主集中制贯彻不到位问题

巡察意见指出:1以党政班子会代替党工委会。2018年2月23日在两委会上研究各社区主干人事调整事宜。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》,规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容,明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。2020年3月11日,将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习,要求严格按照文件精神召开相关会议,各类会议用专门的会议记录本进行记录。

巡察意见指出:2党工委会议事规则与权责边界不清。2017年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人,非中共党员领导干部在会上做表态发言。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。2020年3月10日,街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》,进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度,明确党工委会议参会人员为街道党工委委员,研究表决事项时,实行主要负责人末位发言制,党工委成员一人一票。2020年3月11日,将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》(水街委〔2020〕16号)文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习,要求严格按照文件精神召开相关会议。

3、关于为民服务意识不强问题

巡察意见指出:辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利C、D栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等,因年久风吹日晒雨淋,外墙立面瓷砖老化存在脱落现象,曾经出现过往行人被砸伤的情况,存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处,面对上述重大安全隐患,没有采取有效措施来消除隐患。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等,外墙瓷砖老化存在脱落现象,主要原因是90年代建设的房屋,外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋,出现严重的老化、风化现象,随时有可能出现掉落威胁行人安全,存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织,正常资金入不敷出,一时无力消除隐患。对此,街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示,请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三,积极协调有关市直部门高度重视,争取项目资金,尽快采取有效措施进行立面改造,消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2019年底,已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题,列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一,正在设计和预算中,预计2020年12月底完成立面改造,彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话,传导压力,压实责任。

4、关于服务全市发展大局办法不多问题

巡察意见指出:街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多,服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深,服务意识不强。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济,如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研,完成《振兴水北老城区 打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告,从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况,规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区,该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库,企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩,共有标准工业厂房及仓库14栋,改造的办公楼1栋,总建筑面积约万平方米,目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目,拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2020年3月19日,街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目,充分论证改造水北片区老旧厂房的构想,边规划设计,边争取立项,边招商引资。2020年4月3日,组织邵武市“乡贤回归,创新创业”参会人员参观创意产业园,旨在吸引一批乡贤、能人回归创业,植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈,传导压力,压实责任。

(二)党的思想建设方面

1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题

巡察意见指出:1学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话;未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。2理论中心组学习不够完整。2018年2月、10月及2019年1月未开展理论中心组学习,未集中学习新《党章》。

整改情况:1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见,经过认真核查材料,此问题确实存在,严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日,街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领,并进行了严肃的自我批评,表示今后进一步加强学习,提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位,于2020年1月13日开展党工委理论中心组学习:学习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话;习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2020年2月26日开展党工委理论中心组学习:新党章解读。从2020年1月起将每次学习内容汇总整理,分发给中心组成员及记录人,每季度对学习课时行归纳,检查当前时政文件精神是否传达到位,确保学习不遗漏,按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2020年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度,对学习时间、学习内容、学习要求做出规定,进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设,全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈,传导压力,压实责任。

巡察整改原因剖析3

一:针对问题,深入剖析

祥和社区党支部及时召开班子会议,在广泛讨论和征求意见的基础上,逐条梳理、深入剖析,制定了整改方案,明确了班子成员及相关人员的责任,落实整改措施,确保每条整改措施都能落实到位,每个人问题都能得到尽快解决,截至目前,指定的12项整改措施,已经落实完成3项;

反馈的12个具体问题,已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。

二:明责任,抓关键,严督促,实落实

(一) 关于围绕党的政治建设方面

1、社区党组织发挥领导核心作用不强,对党建工作责任制执行不力。

整改情况:召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导,充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求,把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任,牢固树立从严治党主体责任意识,健全完善从严治党问责,追责机制,建立完善廉政谈话制度,强化对党员干部的教育监督管理。

制度判定:基本完成

2、建档“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不够到位。

整改情况:针对此次巡察反馈结果,社区党委高度重视,多次召开班子会议,通过交流、思考、总结,对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见,并结合工作实际,逐一进行责任分解,落实到人,形成整改方案。此外,为加强班子成员的思想政治素质,社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管,要将党风廉政建设与业务工作有效结合,认真履责,强化问责,一级抓一级,层层抓落实。加强整改力度;增强责任感。

进度判定:已完成

(二)关于围绕党的思想建设方面问题。

1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够,存在重业务、轻党建,重形式、轻内容,重数量、轻质量现象,“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。

整改情况:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,充分利用“两学一做”学习教育,增强基层党建设工作。

进度判定:已完成

关于巡查反馈意见整改情况报告2

根据区委统一部署,2019年11月25日至1月15日,区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。2020年3月6日,巡察组向段庄街道反馈了巡察意见,街道党工委高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,逐条制定整改措施,落实分管领导,明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下:

一、整改工作组织情况

一是加强领导,落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实分管领导,明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单,深入社区指导整改工作。

二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

三是加强监督,抓好落实。由街道纪工委、党政办负责,严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次督查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。

二、整改工作落实情况

(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面

1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。

一是分别召开专题会研究部署,制定全年学习计划,根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式,搭建“四微”助学模式,通过利用“三会一课”、例会学习等,创办“微课堂”,组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流,组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育,使党员相互学习、相互交流、共同提高,扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。

2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作,针对社区具体情况,制定操作性强的工作举措,严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制,定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。

(二)社区党委自身建设方面

1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。

一是严格落实党建主体责任制,增强抓党建工作的主业意识,把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识,通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习,熟悉掌握党务知识,提高工作能力。

2、关于组织制度落实不到位问题的整改。

一是坚持“三会一课”制度,突出政治教育、党性锻炼和思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性,督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训,提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。

3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。

一是加强思想教育,“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划,并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设,分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案,对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员,文明实践志愿者等队伍作用,动员党员参加“学习强国”学习。

(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面

一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训,系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件,及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则,所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合,提高社区内部监督效能。

(四)群众身边腐败和作风问题的整改

1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。

一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程,党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点,街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动,提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。

2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。

一是结合社区实际全面查摆问题,深入持续推进整改,进一步健全和完善相关工作制度,做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育,提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。

3、关于执行财务制度不严格问题的整改。

一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习,提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求,规范社区小微工程实施报批程序,落实责任,执行到位,及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况,接受监督。

(五)涉及民生领域方面的问题

一是树立“用心”服务理念。简化办事流程,将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训,通过讲解及考试的方式,促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。

六、对巡察整改情况的监督检查方面

1、关于传达学习不深入问题的整改。

一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神,对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理,明确责任人员、责任单位和整改时限。

2、关于整改落实不力问题的整改。

一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改,完善整改计划、方案和措施,明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。

三、全面推进整改落实,巩固提升整改成效

街道党工委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党迈上新台阶。

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