关于领导干部政治性警示教育大会讲话稿3篇
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领导干部政治性警示教育大会讲话1
同志们:
今天,我们召开全市++部门党员干部警示教育大会,目的就是通过集中观看警示教育专题片、剖析发生在身边的反面典型案例,教育引导全市++党员干部以这些违纪违法反面典型为镜鉴,接受警示,引以为戒,进一步强化政治意识、法纪意识,落实政治责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
刚才,市纪委第+纪检监察组组长+++同志为我们作了警示教育报告,报告既有大量的案例分析,又有对全面从严治党理论和党纪党规的深刻阐释,立意高,理念新,深入浅出、精彩生动,警示性、震慑性、教育性都很强。之后,我们一同观看了警示教育专题片《++++》《++++》,市局纪检组对近年来市纪委和上级部门通报的违纪违法典型案件进行了剖析。从剖析的这些案例看,有的以权谋私、收受贿赂,有的无视法纪、中饱私囊,有的虚报侵占惠农资金,有的索要财物、接受吃请,还有的搞迷信活动,等等。虽然性质、情节各不相同,但都严重败坏了党风,损害了党和政府的形象,侵害了群众利益,性质恶劣,影响极坏。这些案例深刻警示我们,党风廉政建设和反腐败斗争必须不断向纵深推进,决不能有丝毫停滞;拒腐防变的警钟必须时刻敲响,决不能有丝毫放松;正风肃纪力度必须持之以恒,决不能有丝毫手软。全市++部门党员干部特别是科级干部一定要从中汲取教训、举一反三,进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦,堂堂正正做事,清清白白从政,真正管好自已、带好队伍,推动全面从严治党不断向纵深发展。
下面,我再强调三点意见。
一、坚定理想信念,永葆清正廉洁的政治本色
刚才警示教育专题片和纪检组剖析的典型案例中的违纪违法者,其最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信,不讲政治、不敬畏法纪,党性原则缺失,宗旨观念淡薄,人生观、权力观、利益观严重扭曲,在各种诱惑面前经不住考验、守不住底线。全市++部门党员干部一定要反躬自省,牢记入党誓词,坚定理想信念,始终严于律已,永葆共产党员清正廉洁的政治本色。
一要夯实信仰根基。信仰信念是共产党人的根,这个根扎不实、扎不牢,政治上就靠不住,早晚要出问题。一些党员、干部之所以走上违纪违法道路,从根本上讲就是理想信念不坚定,造成蜕化变质。全市++部门党员干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石,常补精神之“钙”,培固思想之元,筑牢不想腐的思想根基,当前最主要的就是要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。广大党员干部特别是科级干部要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作生活习惯、精神追求,涵养正气、淬炼思想、升华境界,以思想觉悟和理论水平的提高确保理想信念的坚定不移。
二要加强党性锻炼。党性锻炼是党员干部的立身之本,也是终身必修课,坚强的党性不是一朝一夕可以形成,也不是一劳永逸可以保持,必须在持之以恒的锻炼中巩固和增强。一些党员干部之所以以权谋私、违纪违法,重要原因之一就是忽视了党性般炼,放松了自我要求,丧失了党员干部最基本的底线。全市++部门党员干部必须坚持不懈加强政治理论和党章党规学习,校准党性锻炼的坐标和方向,增强党员意识,牢记第一身份和责任义务,更加自觉地用党性意识、政治觉悟、组织观念严格要求自己。要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用,用好批评和自我批评的有力武器,及时纠偏定向,努力提高党性修养,要把讲政治贯穿于党性修养的全过程,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终保持对党绝对忠诚,坚定执行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,要坚持用工作实绩检验党性锻炼成果,把党性体现到坚定不移贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署上,体现到做好本职工作中。
三要弘扬革命精神。习近平总书记反复强调,“我们是革命者,不要丧失了革命精神”。这种精神,既要勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕,又要敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。全市各级党员干部要大力弘扬革命精神,坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行,切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动,彰显绝对忠诚的品格,体现政治坚定的操守。当前,要结合省委巡视和市委巡察反馈问题整改,切实拿出刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,把自已摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,较真碰硬、真改实改,全力攻坚突破重点难点问题,不折不扣抓好整改落实,进一步解决管党治党宽松软的问题。要严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,构建清清爽爽的上下级关系和同志关系,坚决杜绝“七个有之”现象,坚决查处“圈子文化”、“码头文化”。要用好巡察等手段,持续深入进行政治体检,营造良好政治生态。
四要严守纪律规矩。守纪律讲规矩是党员必须具备的基本操守,是正确履职、干事创业的必然要求。广大党员干部要从+++、+++等违纪违法案中吸取深刻教训,把未病当作有病防,不断提高自身免疫力,要自觉尊崇党章党纪,切实把纪律规矩内化为修身做人的基本遵循,外化为干事创业的行动标尺。要始终严于律已,经常对照党规党纪检视自己、端正行为、防微杜渐,保持纪律定力、道德定力、拒腐定力,切实净化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。要注重廉洁齐家,把家风建设摆在重要位置,管好亲属子女,防止被利益集团“围猎”。要自觉接受监督,把自已的一言一行、一举一动置于组织和群众的监督之下,坚决克服特权思想和特权现象,不做不受监督的特殊党员。
五要坚持严以用权。权力是一把“双刃剑”。党员干部任何时候都要牢记,“大道至简,有权不可任性”。刚才这些案例中,有的违纪违法者就是过不了权力关,手握公权谋私利,最终害人害已。全市++部门党员干部特别是科级干部要牢固树立正确的权力观,强化对权力的敬畏感,牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务。要坚持廉洁用权,始终把握好权力行使的正确方向,自觉做到公私分明、克已奉公。要规范用权行为,严格按照党内法规和国家法律规定行使权力,自觉在法规约束下决策,在制度笼子里做事,特别是严格执行重大事项议事决策规则,凡属“三重一大”事项,必须充分发扬民主,集体讨论决定,做到民主决策、科学决策、依法决策,坚决反对搞“一言堂”、“家长制”。要坚持担当用权,牢记不担当、不作为也是一种腐败,在其位就要谋其政、尽其责,强化责任担当,认真履职尽责,绝不能占着位子不干事。
二、坚定信心决心,巩固拓展反腐败斗争压倒性态势
近年来,全市++部门认真贯彻中央和省委、市委的部署要求,坚持全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争持续深入推进,但从巡视巡察和自查自纠的情况看,还有不少问题。党的领导方面,有的单位“四个意识”不强,政治站位不高,贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署不到位;有的民主集中制落实不严格,议事决策不规范等。党的建设方面,有的单位对党建工作投入精力不足,重业务轻党建;有的组织建设不规范,组织生活各项制度执行不严格。全面从严治党方面,有的单位主体责任落实不力,压力传导层层递减;有的廉政风险防控不到位,对干部监督管理失之于宽松软;有的落实中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神不到位,超标准超范围接待等问题仍时有发生;有的执行财务制度不严格,违规采购、挤占挪用专项资金、坐收坐支收缴违规资金等问题禁而不绝;有的纪检机构“三转”不到位,执纪不严,“探头”作用发挥不充分。这些问题都反映出,全市++部门全面从严治党形势不容乐观。
党风廉政建设和反腐败斗争任重而道远,我们决不能有松口气、歇歇脚的想法,也决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,必须深入贯彻落实习近平总书记“重整行装再出发”的要求,拿出坚如磐石的决心、坚不可催的意志,持之以恒,毫不动摇,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
一要持之以恒正风肃纪。作风问题绝不是小事。习近平总书记早在2013年来甘肃视察时就强调,改进作风“务必深入持久抓下去,绝不能一阵子一阵风、紧一阵松一阵,绝不能做样子走过场、虎头境尾。”我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,拿出恒心和韧劲,发扬钉钉子精神,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效,化风成俗。要认真贯彻落实中央八项规定及实施细则和省委、市委实施办法精神,密切关注“四风”问题新动向新表现,加大查处力度,坚决防止反弹回潮。要扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,深刻吸取++++++教训,下大力气解决作风方面的突出问题,锻造敢担当善作为的优良作风,全方位营造干事创业的良好环境。
二要持续保持惩贪治腐的高压态势。近期,市局纪检组已经部署开展审查调查集中行动,努力在这方面实现新的突破。要加大查处惩治力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。尤其要紧盯财务管理、招标投标、专项资金管理使用等重点领域,往深处挖,往实里查,发现一起查处一起,不断增强震慑遏制作用,要集中力量做好市委巡察组移交问题线索的处置工作,提高处置质量和效率,确保件件有着落。要处理好“树木”与“森林”的关系,正歪树、治病树、拔烂树,既抓住“关键少数”,又管住“绝大多数”,要强化容错纠偏,及时澄清诬告和不实举报,切实保护干部干事创业的积极性。
三要加大对基层“蝇贪”的惩治力度。全面从严治党不推进到基层,就不是真正的“纵深”。要坚持以人民为中心的发展思想,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加大集中整治和督查督办力度,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,特别要集中整治扶贫开发、民生惠民、“三资”管理等领域侵害群众利益的腐败和作风问题,以维护群众切身利益的扎实成效取信于民,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
三、坚守政治担当,压紧压实管党治党政治责任
全面从严治党是必须承担的历史使命和政治责任,也是系统工程。省委巡视组和市委巡察组反馈的问题,给我们的一个强烈警示就是,党的领导、党的建设和全面从严治党抓不好,经济社会持续健康发展也是一句空话,全体党员领导干部要坚守担当、主动作为,发挥党的组织优势,一级抓一级、上下一起抓,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬。
一要落实全面从严治党政治责任。全市++部门要牢固树立“管党治党是本职、不管党治党是失职、管党治党不力是渎职”的理念。切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把管党治党摆在主责主业的位置来抓,坚决纠正和克服压力传导层层递减、责任落实“上热下冷”,以及重业务轻党建等问题,进一步推动管党治党全方位、全覆盖、全过程严起来。党组织书记要认真履行“第一责任人”责任,真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来,扑下身子抓、身体力行抓,把政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等工作抓紧抓实,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。要实化细化班子成员“一岗双责”,督促班子成员当好全面从严治党的执行者、推动者,切实种好责任田。要用好问责这个利器,失责必问、问责必严,对存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位等问题的,要严肃问责,倒逼责任落实。市、县纪检组要切实发挥好政治机关、专责机关作用,认真履行监督责任,挺直腰杆、瞪大眼睛,勇于监督、铁面执纪,把党和人民赋予的光荣使命履行好。
二要用严明的纪律管党治党。纪律是党的生命线。纪律不严,全面从严治党就无从谈起。全市++部门必须高度重视并牢牢抓住党的纪律建设不放松,加强纪律教育,把守纪律讲规矩变成党员干部的一种习惯、一种觉悟,真正把纪律挺在前面。要用好警示教育这味“防疫良药”,用反面教材当头棒喝,使更多的干部知错知止。要坚持惩前毖后、治病救人,深化运用“四种形态”,重点在第一种形态上下功夫,立足抓早抓小,宽严相济、分类处置,有病马上治,不能讳疾忌医、养痛遗患。要让“红红脸、出出汗”成为常态,把管和治更多体现在日常,用纪律管住绝大多数。对违犯纪律法律的,必须坚决依纪依法严肃处理,以儆效尤,真正实现“全面”和“从严”的有机统一。
三要树立正确选人用人导向。最近中办印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,围绕解决干部不想为、不能为、不敢为等问题,对加强思想教育、树立正确用人导向、发挥考核评价作用,建立健全容错纠错机制、提升干部能力素质作出了重要部署,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。选好人、用对人,是最有效、最直接的激励。要鲜明树立重实干重实绩的用人导向,突出“五个过硬”要求,加强对干部政治品质、道德修养、境界格局的考察甄别,严格落实“凡提必核”要求,严把政治关、廉洁关、形象关,坚决防止“带病提技”。要匡正选人用人风气,从严查处选人用人上的不正之风。要坚持优者上、庸者下、劣者汰,对领导能力弱、精神状态不佳、不担当不作为等不适宜担任现职的要及时调整下来,推动干部能上能下成为常态。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,落实容错纠错办法,激发广大干部担当尽责、干事创业的积极性和主动性。
四要强化权力运行监督制约。权力不论大小,只要不受监督制约,都可能被滥用。要牢固树立用制度管权管人管事的理念,结合巡视、审计等反馈问题的整改,举一反三,完善权力运行监督制约的制度机制,加强对权力运行的制约和监督。坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外,强化制度执行力,提高制度硬约束,坚决维护制度的严肃性和权威性。要健全不当用权的问责机制,强化权责对应,防止权力越位、错位、失位。要健全监督体系,把党内监督同民主监督、群众监督、舆论监督贯通起来,强化日常监督和督查、巡察、审计等监督,织密监督之网,让权力在阳光下运行。
同志们,全面从严治党永远在路上,管党治党责任重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,重整行装再出发,坚定不移推进全面从严治党,为决胜全面建成小康社会,建设++++++做出新的更大贡献!
谢谢大家。
领导干部政治性警示教育大会讲话2
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,认真学习贯彻在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,特别是关于全面从严治党的重要论述,全面落实市第十一次党代会部署,深化市委巡视组机动式巡视反馈意见整改落实,教育各级领导干部以反面典型为镜鉴,警钟长鸣,从严律己,进一步营造风清气正的良好政治生态,为把滨海新区建设成为繁荣宜居智慧新城提供坚强政治保证。
刚才,我们观看了胡家园街道办事处农业服务中心原主任孙宝环严重违纪违法案件警示教育片;胡家园街石强同志、区建交局李浩同志、区国资委毛幼平同志、临港经济区王国良同志在发言中,不仅谈认识、讲体会,而且找问题、定措施,这都非常好。下面,我就认真贯彻落实中央和市委要求,深入推进全面从严治党,持续抓好党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。
一、从政治高度充分认清反腐败斗争形势,切实把思想认识行动统一到中央和市委的部署要求上来
党的十八大以来,以同志为核心的党中央作出打铁还需自身硬的庄严承诺,以猛药去疴、重典治乱的决心和勇气,推动全面从严治党向纵深发展,打虎拍蝇雷霆万钧,正风肃纪驰而不息,形成了反腐败斗争压倒性态势,党心民心为之一振,党风政风为之一新。市委坚决贯彻落实中央决策部署,鸿忠书记多次强调要旗帜鲜明讲政治、讲忠诚、讲担当,持续用力、久久为功,全力推进全面从严治党,努力营造风清气正的政治生态。具体到滨海新区,我们认真落实中央和市委的部署要求,提高政治站位,强化政治担当,坚定不移深化全面从严治党,旗帜鲜明惩治腐败,着力净化政治生态,取得了新的阶段性成果。同时,我们也要清醒地看到,新区全面从严治党的任务依然艰巨,主要表现在四个方面:
一是反腐败斗争形势依然严峻复杂。党的十八大以来,新区纪检监察组织年度立案数量、立案审查的区管干部、给予党纪政纪处分的党员干部逐年增多。可以说,最近这几年新区被查处的区管干部和市管干部不少,既有党的十八大以前的存量问题,也有党的十八大以后的增量问题。这些增量主要源于一些党员干部无视高压态势,依然我行我素,不收手、不收敛、不知止。比如,石力在其“四风”问题被查处后,仍然不思悔改、恣意妄为,在1年多的时间里违规接受宴请38次、打高尔夫球7次。王富强无视党纪党规和中央八项规定精神,任由生活“放开放纵”,吃喝要去有特色、上档次的酒楼,点最好的特色菜,喝茅台、五粮液等高档酒。孙宝环自2009年到2016年期间,采取订立虚假合同、虚开工程发票、虚列工程支出等方式,套取各类工程资金2900多万元。这种存量问题和增量问题相互交织的现实,说明在反腐败斗争压倒性态势下,仍然有一些党员干部触“红线”、趟“雷区”,也提醒我们全面从严治党永远在路上,不能有丝毫放松懈怠,必须持续用力、常抓不懈。
二是“一把手”违纪违法占比大。党的十八大以来,新区纪委立案查处的区管干部中,“一把手”或曾经担任“一把手”的占比%。尤其是从被查处的市管干部看,“一把手”违法违纪的危害更为严重:比如,张家星在担任原塘沽区区长期间,当面一套、背后一套,公权私用、公利私谋,大搞权钱交易、疯狂敛财,支持和放任家族经商敛财牟利、与民争利。于汝民被任命为天津港(集团)有限公司党委书记、董事长,成了名副其实的一把手后,在重大问题决策上越来越听不进不同意见,把民主集中制、“三重一大”原则抛到脑后,搞起了“一言堂”,甚至将手中的权力变为大肆敛财的工具。实践证明,“一把手”违纪违法,带坏的是一个地区、一个单位的风气,破坏的是一个地区、一个单位的政治生态,代价十分沉重,影响非常恶劣。
三是重压之下顶风违纪现象仍然存在。2016年,新区纪委共立案查处违反中央八项规定案件92件、处理92人,其中给予党纪政纪处分42人,分别比2015年增长%、62%、%。在这些新增的顶风违纪案件中,相当一部分属于一些干部心存侥幸或存在惯性思维。比如,孙宝环置中央八项规定精神和市委、区委有关要求于不顾,不该吃的饭照吃,不该请的客照请,不该送的礼照送,2013年以来的4年间,仅从水利站支出公款吃喝费用就达20余万元。此外,今年上半年区委5个巡察组集中对18个街镇开展了机动式专题巡察,发现疑似违规发放津补贴的数额也很大。透过这些问题可以看出,在执行中央八项规定方面,虽然中央和市委、区委三令五申,但仍有一些部门和干部我行我素,我们必须高度重视、严肃对待,切实做到正风肃纪决不手软。
四是惩治群众身边的不正之风和腐败问题任务艰巨。实践表明,“微腐败”也可能成为“大祸害”,损害的是老百姓的切身利益,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任,可谓“吸血”不多,但其害如“虎”。孙宝环就是一个基层小官巨贪的典型,他盯上水利工程盈余资金这个“唐僧肉”,把水利站当成了自家的“提款机”和“保险柜”,随用随取,疯狂敛财,甚至对水利站承揽的泵站维修、河道清淤等中小型工程也不放过,仅在2012至2013年农村基础设施四项工程中,就套取资金200多万元。这些资金本应用于农民、农村、农业,但他就敢动心眼、下黑手。对这些损害群众切身利益的“苍蝇”和“蚊子”,我们绝对不能放过,必须坚决予以严惩,让违法违纪者付出沉重代价。
在在省部级主要领导干部专题研讨班上强调,对党的十八大以来全面从严治党取得的成果,人民群众给予了很高评价,成绩值得充分肯定,经验值得深入总结,但我们决不能因此而沾沾自喜、盲目乐观,全面从严治党依然任重道远。鸿忠书记在市第十一次党代会报告中,用“四个任重道远”分析了前进道路上的困难和挑战,其中一个就是全面从严治党任重道远,一些党组织管党治党不力、党的领导弱化、党的建设缺失的问题依然存在,圈子文化、好人主义滋生蔓延的土壤尚未根除,净化政治生态的任务依然艰巨繁重。我们必须准确把握全面从严治党永远在路上这个重大判断和战略部署,切实把思想认识行动统一到中央和市委精神上来,以力度不减、尺度不松、节奏不变的坚定决心,全力推进全面从严治党,切实肩负起管党治党的政治责任。
二、培育健康向上的党内政治文化,积极营造风清气正的政治生态
指出:“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响”。透过党员领导干部严重违纪违法案例也可以看出,对党内政治文化不重视,放弃了政治文化认知,忘记了政治文化传承,势必导致党内政治文化建设缺失,最终走上破纪违法的不归之路。我们必须把党内政治文化建设摆在更加重要位置,坚持问题导向,注重破立结合,通过建设先进健康的党内政治文化,培厚党内政治生态的土壤,切实形成“不想腐”的内生效应。
一方面,我们要抓好“破”,鲜明划出底线。充分发扬自我革命的精神,坚持眼睛向内、多照镜子,本着自除陈疴、自我净化,着力破除以下五种意识:
一要破除特权意识。特权意识说到底是一种封建腐朽的政治文化,以为当了官就会有特殊待遇,就能在资源配置中捞到好处。以张家星为例,他在担任领导职务的20多年间,利用手中的特权编织政商关系网,形成谋取私利的共同体,比如为了给商界“哥们儿”谋取利益,硬是让相关领导和部门一路绿灯,以建设公益性“体育休闲生态园”为名,将一块国有土地50年的使用权无偿提供给某开发商,并拨付财政资金用于该园建设,实际却建成了由该开发商经营的高尔夫球场,给国家造成亿元的经济损失。作为领导干部一定要清醒认识到,权力是人民群众赋予的,权力的本质属性是公而不是私,必须牢记有权不可任性,始终保持对权力的敬畏之心,切实做到秉公用权、依法用权、干净用权、为民用权,决不能恃权自重、权为私用,让权力这把“双刃剑”害了自己。
二要破除官僚习气。对官僚主义有生动的画像,主要是脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。应该看到,在严反“四风”的大势下,一些人虽然表面上有所收敛,但骨子里的官本位思想仍然严重,致使“四风”问题树倒根在。比如,赵富勤无视三令五申的纪律要求,仍然吃喝无忌、公款送礼,凡事必请必送、肆意妄为,个人或指使工作人员利用账外资金大肆请客送礼,用公款给职工发放超市购物卡。破除官僚习气,从根本上说就是正确对待人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。作为党员领导干部,要树立正确的政绩观、权力观、利益观,始终做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私;要不断增强与人民群众的血肉联系,多深入基层、深入一线,主动了解群众疾苦、关心群众生活,想群众之所想,急群众之所急,在着力保障和改善民生中践行党的宗旨、彰显公仆情怀。
三要破除家长心态。这种心态的主要表现就是喜欢搞家长制、一言堂,想问题刚愎自用,做决策独断专行,办事情一个人说了算。比如,赵富勤不论在哪个单位工作,都独揽大权,听不进别人的意见,特别是到公路处工作后,更加变本加厉、独揽一切,职工岗位调整、奖金发放,他都一个人说了算,致使公路处滥发奖金、福利高达1000余万元。这种当了“一把手”就想“一把抓”,其思想根源就在于封建腐朽的等级观念和家长心态,不仅严重破坏了党的民主生活秩序,也容易成为滋生腐败的温床。各级领导干部一定要引以为戒,更加严肃认真地贯彻民主集中制,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合、集体领导和个人分工负责相结合,切实做到按决策规则议事、按工作程序办事。
四要破除圈子文化和好人主义。圈子文化具有依附性、投机性、帮派性、贪婪性的特点,是一种具有浓厚封建主义色彩的腐朽文化;好人主义就是不讲规矩、不讲原则,信奉你好我好大家好,兜来兜去把原则抛在脑后,是私利在作祟。比如,于汝民案就是“圈子文化”的一个典型,他在担任天津港(集团)有限公司主要领导期间,把天津港(集团)看作私人领地,把身边干部当作“家臣”,拉帮结派,搞裙带关系和小团伙,严重破坏了企业的政治生态。作为党员领导干部,必须充分认识圈子文化和好人主义的严重危害性,带头讲党性、讲规矩、讲原则,既要立场坚定、头脑清醒,不断净化自己的“工作圈”、“朋友圈”、“社交圈”,切实做到择善而交、择人而友,又要强化对党和人民事业高度负责的精神,对同志坦诚相见、以诚相待,对工作心无旁骛、敢于担当,对不正之风和错误言行敢于大胆批评和坚决抵制,那种信奉“不说好、不说坏、谁也不见怪”的好人主义处世哲学是坚决要不得的。
五要破除潜规则思维。强调,要立明规则、破潜规则,在党内形成弘扬正气的大气候。潜规则是诱发权钱交易、滋生腐败的温床,严重背离了党的宗旨和纪律规矩。比如,吕福春仕途发展欲望极强,“把求取升迁当成头等大事,到了朝思暮想、有病乱投医的痴迷程度”。他挖空心思送礼跑官、拉关系找路子,攀附“手眼通天”之人,目的就是为了让这些人为自己的升迁“递个话儿”。我们一定要严格落实以党章为核心的党内法规制度,切实增强各级党组织和党员领导干部的党规党纪意识,割除病灶,以正压邪,让“潜规则”在新区失去土壤、失去通道、失去市场。
另一方面,我们要坚持“立”,切实树起标杆。加强党内政治文化建设,关键是倡导和弘扬共产党人的价值观,教育引导党员干部明辨是非、正心修身、涵养文化,做到思想有标尺、行动有遵循。
一要立信仰。信仰是一个政党的政治灵魂,也是一个政党的实践出发点和归宿。中国共产党人信仰的是共产主义,我们的信念就是中国特色社会主义。要以此为主导,促使党员干部牢固树立对党内政治文化的自信,内心真正认同,行动真正自觉,任何时候都与党同心同德,始终做到爱党、护党、跟党走。尤其是各级领导干部必须发自内心地讲信仰,一定要清醒、不当“糊涂虫”,一定要坚定、不当“墙头草”,一定要坦荡、不当“两面人”,切实铸牢共产党人的灵魂和元气,始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移。
二要立权威。党的十八大以来,党和国家事业之所以能够取得新的巨大成就,最根本的原因就在于以同志为核心的党中央的坚强领导,就在于系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引。实践充分证明,作为党中央的核心、全党的核心,是时代的呼唤、历史的选择、人民的意愿。我们必须更加坚定自觉地向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,切实做到思想上虔诚认同核心、政治上坚决捍卫核心、行动上始终紧跟核心。
三要立规矩。没有规矩,不成方圆。党员干部只有敬畏政治纪律,敬畏政治规矩,才能时刻做到自我约束,才能行有所止。我们强调立规矩,既要建立健全规矩,让党员干部知道哪些能做、哪些不能做,把严守政治规矩的意识立起来、强起来,对政治规矩形成源自自觉、发自内心的真诚敬畏和坚守,又要抓好落实规矩的监督和保障,对违纪违规问题“零容忍”,发现一起,查处一起,不让“规矩”只管“规矩人”,促使各级领导干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
三、坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展
在省部级主要领导干部专题研讨班上强调,实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。这既是对深化全面从严治党的新动员新部署,也为我们更好地管党治党指明了前进方向、提供了重要遵循,必须深刻领会、坚决贯彻。
一要强化“两个责任”落实。各级党组织要紧密结合实际,把全面从严治党的各项要求具体化,深入研究分析本部门本单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作现状,精准掌握“树木”和“森林”的情况,对照责任清单、任务清单提升执行力,确保管党治党的政治责任落实到位。尤其是各级党组织书记作为第一责任人,要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,切实肩负起全面从严治党的政治职责,扶犁亲耕党建工作“责任田”。各级纪检监察组织要坚守监督执纪问责的职责定位,坚持惩前毖后、治病救人的方针,盯紧党内政治生活,着力净化政治生态,当好政治生态的“护林员”。
二要加强和规范党内政治生活。各级党组织要把贯彻落实《准则》和《条例》,作为净化党内政治生态、深化全面从严治党的基础性工作,始终如一地抓,坚持不懈地抓,着力提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要认真落实“”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,确保党内政治生活常抓常严,党性锻炼的“熔炉”常烧常旺。要严格贯彻党内监督条例,让各级领导干部正确认识监督、主动接受监督,把党和人民的监督视作最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助,习惯于在“聚光灯”下工作,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要继续深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,在真学实做上深化拓展,推动“两学一做”融入日常、抓在经常。要把整治圈子文化、好人主义列入区委巡察内容,推动整治工作落到实处,坚决肃清黄兴国恶劣影响,促使党员干部有正气、走正路、干正事。
三要把党的纪律和规矩挺在前面。实践证明,“破法”必先“破纪”,落马领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始的。要进一步把纪律和规矩立起来、严起来,达到对消极腐败现象“釜底抽薪”的效果,特别是政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩,应该挺在党的各项纪律和规矩的最前面,对任何违的政治规矩、政治纪律的党员干部,必须坚决查处。要认真实践监督执纪“四种形态”,把主要精力放在第一种和第二种形态上,加强日常监督、抓早抓小,针对苗头性、倾向性问题,及时开展信访监督、约谈提醒、诫勉谈话等,有效防止小错酿成大祸,同时对严重违纪、涉嫌违法的绝不姑息,坚决运用第四种形态。要着力强化派驻监督和巡察监督,将“探头”覆盖到农村、社区和政府部门基层科、所、站、队,切实消除盲区和死角,推动全面从严治党向基层延伸。
四要促使党员领导干部严于律己。从被查处的腐败分子看,基本都有一个共同的特点,就是不能正确看待个人名利得失,耐不住寂寞,经不住诱惑,从接受吃吃喝喝、小恩小惠开始,由放松到放纵,最终堕入犯罪的深渊。有鉴于此,各级领导干部要常怀律己之心,时常将所思所为在大脑中进行“检索”,看看自己的思想是否正确、行为是否规范,有则改之、无则加勉。要牢固树立底线思维,始终不忘人生不能越界、底线必须坚守,在做人、处事、用权、交友的过程中自觉做到守纪律、讲规矩,真正守住党和人民交给的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观。
五要锲而不舍深化作风建设。要坚持不懈落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹、隐形和变异,尤其是紧盯节日假期,加大明察暗访力度,从严查处顶风违纪者特别是“关键少数”。要继续推进不作为不担当问题专项治理,对不作为、怠政懒政,不敢担当、拈轻怕重的,要严肃问责、绝不姑息。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,继续加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控,持续保持惩治腐败高压态势,做到有腐必反、有贪必肃,切实维护人民群众的切身利益,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
同志们,前车之覆,后车之鉴。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,以案明纪,以案为镜,永葆共产党人的政治本色,不断推进全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的胜利召开!
领导干部政治性警示教育大会讲话3
同志们:
这次会议的主要任务是:进一步强化政治担当,以永远在路上的韧劲,持续深入贯彻落实中央八项规定精神,全面加强日常监督管理,强化财经纪律,筑牢拒腐防变的思想防线,坚决防范和遏制“四风”问题反弹。刚才,通报了近期发现处理的违反中央八项规定精神有关问题情况,X个单位做了经验交流,X等同志做了表态发言,借此机会我强调三点意见:
一、肯定成绩再出发,始终保持政治定力
近年来,我们高度重视作风建设,坚持抓常抓细抓实,弛而不息贯彻落实中央八项规定及其实施细则,队伍忠诚本色不断彰显,能力素质显著提升,内生动力持续激发,先进典型不断涌现,呈现出朝气蓬勃、奋发向上、勇争一流的良好精神状态。
(一)思想认识更到位。以“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化和“大学习、大讨论、大调研”活动为载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于作风建设系列重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,践行“一个带头、三个表率”,常态开展警示教育,不断提升全员思想认识,增强了行动自觉。
(二)日常行为更规范。从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范公务接待、厉行勤俭节约、严格车辆管理、加强监督检查等方面入手,制定完善各类制度,扎牢织密制度的笼子,坚持用制度管人、管事、管钱,真正让制度落地生根、发挥效力。
(三)工作作风更扎实。对照中央八项规定及其实施细则,以及各级党委关于作风建设的系列规定,全面梳理排查,列清单建台账,逐一研究制定整改措施,正文风、改会风、转作风、树新风,先后被评为XX。
(四)队伍形象更良好。公务接待规范有序,三公经费持续下降,“公款消费”行为得到遏制;调查研究成果丰硕,指导工作更加有力,“走马观花”现象有效根治;群众安全感满意度全面提升,社会反响和社会评价持续向好。
二、对照检查再深入,始终保持警钟长鸣
从近年来通报的典型案例来看,违反中央八项规定具有顽固性、复杂性,反弹回潮隐患犹存,防范任务依然艰巨繁重。就我们这支队伍而言,还存着着六个方面的不足:一是思想松弛,规定学习不到位。对上级部署要求不主动学、系统学,内容掌握不全,精神理解不透,结合实际不紧,严格执行中央八项规定的思想基础还需要进一步巩固。二是表面文章,反对“四风”不到位。形式主义、官僚主义还有市场,个别地方和单位还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效,当“甩手掌柜”、搞“摇控指挥”,表态调门高、行动落实差。三是管理松散,财经纪律不到位。个别部门和地方仍然违规发放津补贴,公款购买和消费烟酒,公车维修、加油卡缺乏管理,党员出差多报、超标准报销差旅费等问题。四是庸散懒政,担当负责不到位。部分干部缺乏担当精神,在其位不谋其政,遇事能躲就躲、能推就推、能拖就拖,遇到困难绕着走,宁愿不做事、只求不出事,或者出工不出力、出力不见效。五是选择变通,工作执行不到位。执行上级决策部署,明接暗推,打折扣、做选择、搞变通,作风疲沓、不推不动,致使工作迟迟落不到实处、见效缓慢。六是衙门作风,服务意识不到位。对群众反映强烈的问题无动于衷,对群众合理的诉求推诿扯皮,对群众办事办证不落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等工作制度,“管卡压”变为“推拖绕”。
三、正风肃纪再加力,始终保持抓常抓细
作风代表党风、反映政风、影响民风。八项规定及其实施细则是中央加强作风建设、密切联系群众的重大举措,既是政治任务,又是纪律要求,机关必须以永远在路上的韧劲,坚持从严管党治党,着力强化作风转变。
(一)坚持压实责任“一环不漏”。落实八项规定及其实施细则,压实责任是前提。要压实主体责任,各级党组织要强化“首要职责是管党、最大政绩是锻造过硬队伍”的理念,将贯彻落实八项规定的责任扛在肩上、抓在手上,明确责任事项,制定责任清单,健全责任体系。要压实监督责任,旗帜鲜明地支持纪检监察和督察、审计部门开展工作,积极创造良好的条件,切实加强常态监督检查,严防责任缺失、力度衰减。要压实一岗双责,各地各部门“一把手”要切实履行好全面从严治党第一责任,坚持“两手都要抓、两手都要硬”,各级班子成员要切实肩负起队伍管理责任,对队伍中的违纪违规苗头和问题,抓小、抓早、抓细,逐级传递责任压力,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。
(二)坚持常态学习“一丝不苟”。落实八项规定及其实施细则,抓好思想教育是基础。要突出理想信念教育,组织全员系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、锤炼党性,通过“固本培元”强化政治定力与行动自觉,确保八项规定融入日常行为规范。要突出宗旨意识教育,教育和引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,端正权力观、地位观、利益观,着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,始终保持同人民群众的血肉联系。要突出警示教育,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,自觉抵制不良风气。
(三)坚持执行纪律“一寸不让”。落实八项规定及其实施细则,抓好制度落实是根本。要加强制度的顶层设计,结合本地本部门实际,量化、细化相关实施细则和实施办法,通过“废、改、立”,不断修改、完善和提升配套制度,使各项制度有效衔接,增强针对性、可行性和可操作性,推动中央八项规定精神的有效落实。要严格执行财经纪律,以厉行节约、反对浪费为突破口,按照制度化、规范化、法制化要求,加强“三公”经费管理,严格开支范围、支出标准把关,严格程序审批和总量控制,抑制公款浪费、公款消费现象。要严格执行工作纪律,以“放管服”改革为契机,理顺行政审批职能,规范审批条件,明确审批标准,减少行政审批管理环节和层次,取消不必要的管理权、审批权和分配权,压缩审批时限,改革行政审批方式,从源头上避免争权逐利的可能。
(四)坚持从严监督“一刻不松”。落实八项规定及其实施细则,抓好常态监督是关键。要严格管理、严格监督,让党员少犯或者不犯错误,就是对党员的最大爱护,切实加强党风廉政建设,充分运用监督执纪“四种形态”,有效防范并及时消除队伍中的风险隐患,宁愿听到平时严管的怨声,也不听党员违法犯罪后党员及其家属的哭声。要树立长期作战的思想,既充分认识到当前落实八项规定的重要性和紧迫性,树立必胜的信心和决心,以时不我待、只争朝夕的精神抓好经常性监督检查工作;又要看到改进作风的艰巨性和长期性,克服急躁情绪,以“蚂蚁啃骨头”的韧劲坚持不懈的开展工作。既要采取专项检查、重点抽查、明察暗访、审计监督等传统方式开展监督检查;又要通过“制度+科技”的手段,运用信息系统及时掌握单位经费支出、规范执法等方面情况,提高监督的效果和质量。要坚持民意导向,以社会综合评价为抓手,对群众不满意评价进行回访沟通,对涉及党员和工作人员进行警示性谈话,切实增强作风整改的针对性和有效性,提升执法公信力和人民群众满意度。
(五)坚持问责追责“一查到底”。落实八项规定及其实施细则,抓好问责查处是底线。要坚持问题未查清不放过,坚持有案必查、有错必纠,对违反八项规定行为保持“零容忍”,深挖细查执纪审查发现的“四风”问题,发生一起查处一起、处理一起、通报一起,始终保持严查“四风”问题的高压态势,确保八项规定制度刚性运行。要坚持处分未到位不放过,从重从严查处无视中央八项规定精神、不收敛不收手者,严格追究私设“小金库”等行为,既要处理当事人,也要追究领导责任,不断释放越往后对“四风”问题盯得越紧、执纪越严的强烈信号。要坚持教训未总结不放过,坚持惩前毖后、治病救人,通过对违反八项规定典型案例的剖析,从源头上最大限度减少体制缺陷和制度漏洞,实现政治、法纪和社会效果相统一,确保八项规定及其实施细则得到长期执行。