关于党建调研方案通用4篇

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党建调研方案【第一篇】

习近平同志指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”因此，机关党建是否服务中心有力、促进业务工作，能否发挥党组织在完成本部门各项工作和任务中的协助和监督作用，是检验党建工作实绩的重要标准之一。这说明党建工作与业务工作是不可分割的整体,二者的结合是党建工作不懈努力的目标和积极探索的重大课题。

近年来，部门机关党建工作坚持围绕中心、服务大局，创新形式与载体，着力在推进市监重点、难点业务工作上下功夫，为市监事业发展提供了坚强的思想、组织和政治保障，然而，在实际工作中，还存在把机关党建与部门工作割裂开来，单纯地就党建抓党建，致使机关党建工作空洞呆板、简单重复，党组织的政治思想保障和党员的先锋模范作用得不到有效发挥，这就是大家常说的机关党建与业务工作“两张皮”。如何有效破解这一难题，让机关党建更好地服务和推动部门工作呢?我支部通过实地调研、个别访谈、集体座谈等方式进行了深入研究，并与大家一起探讨。

一、“两张皮”现象的原因

(一)思想认识偏差

一些领导错误的政绩观，对机关党建的重要性、艰巨性认识不够，认为“不需抓”，觉得抓业务与抓党建相比，抓业务是实，抓党建是虚的，党建看不见、摸不着，抓与不抓都不会影响大局;有的认为“不好抓”，觉得机关党建工作任务软、内容虚，缺乏必要和有效的抓手，工作中难以找到很好的突破口，实现大的作为。有些部门和领导抓党建工作缺乏韧劲，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，从而弱化了党建工作，导致问题得不到解决。

(二)党建工作与业务难以契合

党建工作与业务工作在工作内容和特点上存在差异，党建工作主要是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效，业务工作主要是做事或物的工作，抓一抓就有效果，周期较短。而且在新时代、新要求、新任务下，有些党建工作者不熟悉业务，党建和业务工作不能统筹安排，经常是“各定各的调儿，各谱各的曲儿”就更难以把握二者的难点和重点。

二、打破“两张皮”现象的措施

综合上述原因，结合新时代机关党建与业务工作实际，科学找准二者的契合点，将其有机融合到一起，达到党建与业务“两手抓，两手硬”，相辅相成，共同促进。

(一)加强教育，提高认识

要加强党员干部尤其是领导干部的思想教育工作，抓住思想认识这个前提，充分认识党建工作与业务工作相结合的重要性。党建工作的目标是建立一支素质过硬的队伍，通过服务中心、建设队伍，为做好业务工作提供基础和保障。

(二)强化考核，落实责任

要提高围绕业务抓党建的意识和能力，不断强化党建第一责任人的责任意识和政治意识，是既是使领导业务工作的能手，更是指导党建工作的行家里手。要形成不抓党建是失职，不会抓党建是不称职的共识，切实解决弱化党建工作的问题。

(三)提高能力，加强管理

对党的思想、组织、作风和廉政建设方面的大事，“一把手”要将其作为影响业务的关键因素抓紧抓好，把党组织的要求与干部职工的思想统一起来，把党组织的决定与干部职工的行动统一起来。

(四)抓好工作，落实制度

要严格党内组织生活的各项制度，认真抓好民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度的落实，使党的建设常态化、规范化，使党员领导干部切实做好“四个带头”。

机关党建与业务工作如影随形，机关党建为业务工作保驾护航，机关党建从业务工作汲取营养，是解决“两张皮”问题得一剂良药，但其效果最终取决于机关党建“第一责任人”的重视程度、落实深度、执行力度，取决于党务工作者转变思路、创新方法、用心工作，取决于广大党员干部同心同德同力，自觉把机关党建与业务工作相结合，更好的把机关党建的使命与任务转化为工作目标。

党建调研方案【第二篇】

为全面分析我院基层党建工作状况，学习实践科学发展观活动期间，曾就基层党建工作机制进行专门调研，并形成了《基层党建机制调研报告》。今年11月11日、18日，郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会，听取基层党建情况汇报，并就有关问题进行了深入研讨。

一、基层党组织的基本情况

党员人数：截止20_年10月，全校共有党员299人，正式党员229人，预备党员70人(教职工3人，学生67人)。其中，在职教工党员148人，占全体党员比例为%，占全院教职员工比例为%，;学生党员99人，占全体学生比例为%;离退休党员42人，占全体党员比例%。

组织设置：目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外，均为由多个部门组成的联合党支部。

党务工作人员配备：在在职党员支部中，四系设专职党总支书记或副书记各1人，委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)

二、总体评价和基本经验

多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样，取得了一定成绩，为学院中心工作的推进提供了有力保障，基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中，也取得了一些基本经验：

(一)重视组织建设。近年来，从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度，对各系部的组织设置进行了不断的探索，均设置了总支部，配备了专职书记或副书记，对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。

(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际，围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建，并形成了一些特色，发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外，有些支部还充分发挥自身优势，积极开展有特色的活动，如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。

(三)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度，积极开展支部达标工作，各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部，建立了比较完整的党支部工作档案，党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。

(四)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面，通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式，使党员教育形式更加多样，效果有了新的改善。另外，有的支部还针对学生特点，对网络党建进行了积极探索。

三、当前基层党建依然存在的突出问题

当然，我们也必须看到，与学院发展的要求、与党对进一步加强和改进党的基层建设的要求相比，我院党建工作还存在较大的差距，存在一些明显的薄弱环节。

(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前，我院学生党员比例在。20_年第17次全国高校党建工作会议上的统计，全国高校学生党员比例为8%(20_年7月1日《光明日报》发布从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网20_年7月2日发布的信息，全国本专科大学生党员比例为

%，研究生党员比例为%。教育部网站发布中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为%。上海本科生党员比例为%，其中许多高校比例达15%左右，毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为%。上海交大学生党员比例为%。华师大本科生%。上师大本科生%。上海金融学院10%。二工大%。外贸%。民办东海职业学院20_年4月学生党员比例高达%。可见，我院学生党员发展工作还需要进一步加强。

(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图科支部外)大都反映，党的工作如何与部门中心工作紧密结合，还需要进一步探讨，特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前，专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作，很难围绕部门中心抓党建;而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大，党务工作很难与各部门工作紧密融合。

(三)联合党支部开展集中活动存在一定困难。联合党支部跨多部门，各部门工作内容、性质不同，人员也比较多，党员集中开展组织活动比较困难，组织生活难以保障。

(四)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历，又很少有机会参加相关业务培训，对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间，兼职支部书记往往觉得精力不够，绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上，抓党务工作的力度不够，党建工作很难深入。同时，党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊，考核方式不够科学，党务工作压力不够，导致部分党员干部重行政、教学，轻党建，甚至不太愿意做党务工作。

四、关于进一步加强和改进我院基层党建工作的设想

(一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点，要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情，在确保质量的前提下，不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养，把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序，确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度，不断提高学生党员素质。

(二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定：“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定：“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定：“应尽量减少联合党支部的数量。”根据这些规定，结合我院实际和发展需要，要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发，对联合党支部设置进行调整。目前，除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外，其余各部门党员都在3人以上，可以考虑单独成立党支部。

(三)明确基层党建工作职能和作用。党《决定》明确指出，党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求，在基层党建工作中，努力贴近学院和部门中心工作，找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求，找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台，找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力，找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督，真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度，把完成党务工作任务的情况，作为工作实绩考核的重要内容。

(四)规范基层党组织生活。认真研究《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实，形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上，根据各支部特点，努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时，积极开展不同层面、不同范围的联合活动，如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动，做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。

(五)发挥党员的先锋模范作用。进一步探索完善党员在各岗位发挥作用机制，如设立党员先锋模范岗、实行挂牌上岗、党员承诺制等，激励党员在工作中起到模范带头作用。坚持实行党员民主评议，完善评议方式和程序，加强对党员的考核。加强对党员的教育，创造条件成立党员活动室、健全党课制度、培训制度等。健全党内评优、激励、关怀、服务、帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员。

(六)加强党建基础工作。各支部都要重视基础工作，建立完整的工作档案。要充分利用现代电脑和网络技术，建立健全的电子档案和信息库，优化基础管理。坚持开展基层支部达标活动，根据《决定》完善达标指标体系，并严格按照指标体系规范党支部工作。

党建调研方案【第三篇】

根据《关于印发的通知》要求，对__乡党建工作进行调研，一是调研__乡党建的基本情况。二是部分党员进行了问卷调查，通过调查主要了解__乡的党员基本情况和__乡党组织工作情况以及工作中存在的问题，寻求对策与建议，为社区更好发展准备第一手资料。现将调研报告汇报如下：

一、落实各级党委抓基层党建工作责任制

(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。

一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。

二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度，进一步加强党员教育管理，通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设，提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训，提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领，以提高党员致富带富的成就感。

三要抓好班子，带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向;要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。

(二)建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。

建议乡每季度召开一次党建工作汇报交流会，听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况，强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时，根据年度党建工作计划，结合各自分管工作和联系村委工作，向党委会汇报履行党建工作职责情况。

(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。

要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

二、扩大基层党组织覆盖面

(一)创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。

选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委，并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。

一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。

二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，发挥社区、企业党组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一乡一品”、“一村一品”的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。

(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建党组织的力度。

坚持单独组建优先，对确不具备独立处理党组织条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上，进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度，积极探索新的党的基层组织建设体系，实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。

三、推进基层党组织工作创新

(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。

对传统的“三会一课”制度进行创新，体现“三为主”的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动，为党员发挥先进性搭建平台。

(二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观，创新党组织活动方式和载体。

开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等，注重与推动“两新”组织的生产经营活动，促进科学决策，塑造先进文化和开展公益活动相结合，让党组织活动得到业主支持，党员欢迎，职工拥护，紧密结合“两新”组织实际，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众)等主题实践活动，让党员亮身份、树形象、做贡献。

党员干部要联系“两新”组织，经常到联系点调研指导，协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题，为党组织开展活动创造条件，党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设，协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所，多渠道筹措“两新”组织党建工作经费，鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助，为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。

四、增强党员队伍生机活力

(一)抓好“三个三”，加强农村党员教育培训。

1、分类指导，在培训中做到“三个相适应”。

一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。

2、以培训优秀党员为目标，在培训中做到“三个注重”。

一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。

3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。

一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。

(二)始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。

通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。

一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

五、建设高素质基层党组织带头人队伍

(一)不断拓宽选人用人视野。

大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”，积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法，探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，为农村干部队伍注入新的活力，有力推动农村阶级社会发展。

(二)优化党建资源配置方式，实现城乡资源共享。

大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合，使城乡党建资源由条块分割转向区域整合，由村间使用转向开放共享：一是优化配置人力资源，继续推进培养选拔优秀年轻干部工程，积极选聘高校毕业生到村任职，积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施，争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制，将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜，加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制，促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。

六、构建城乡统筹的基层党建新格局

(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。

要紧密结合实际，创新机制、落实措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员，ZUI终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合，完善流动党员双重管理办法，密切党组织与党员沟通联系，全面夯实党的执政基础和群众基础。

(二)在结对共建中采取积极措施，使帮扶工作取得真正的实效。

一是提高认识，加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求，也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度，深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性，加强对结对共建工作的领导，从实际情况出发，制定切实可行的共建方案，定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题，抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标，以保证结对共建活动的有效开展。

二是精心组织，广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目，有机结合，统筹安排。要加强协调，调动各方面积极性，为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验，学习外地经验，不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理，及时向上级报送共建工作情况。

三是健全机制，加强考核。要进一步解放思想，开拓创新，建立健全共建的机制，明确共建的责任，提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容，以提高城乡基层党建工作的融合度，促进城乡基层党建工作良性互动。

党建调研方案【第四篇】

根据大理州委州直机关工委《关于认真做好2019年机关党建课题调研工作的通知》(大直党工通〔2019〕5号),结合部门职能职责,洱源县直机关工委以“解决‘两张皮’问题”为课题,深入到下属各级党组织认真开展调研,形成本调研报告。

一、基本情况

2019年3月,根据党政机构设置方案,全县完成对县直机关党组织进行分类调整组建,新成立党总支部5个、党支部18个、联合党支部1个,撤销机关党组织2个,目前,县直机关工委共设下属党组织88个,其中直属党组织56个,党员共有1249名。

为确保本次专题调研工作取得实效,在工委委员联系工作分组安排基础上组建7个调研组深入56个直属党组织,通过调阅党建工作台帐、调研走访、问卷调查等形式深入各下属党组织进行深入调研。一是调阅工作台帐。对照“基层党建创新提质年”实施方案和任务清单,调阅各级党组织会议记录、相关工作台帐等,着力加深对各级党组织党建工作推进情况的了解。二是实地调研走访。通过与党组织书记和普通党员代表“一对一”“面对面”谈话了解,着力掌握机关党建工作中的特色、亮点以及困难和问题。三是开展问卷调查。以无记名方式,发放“机关党建融入中心工作情况”问卷调查表,着力发现机关党建工作与中心工作推进过程中存在的短板和不足。

二、存在的问题及原因分析

习近平在党和国家机关党的建设工作会议上指出,中央和国家机关党的建设的使命任务是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,增加“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,全面提高中央和国家机关党的建设质量,在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。然而,在当前一些机关单位抓党建工作中仍存在许多问题,与新时代党的建设的使命任务不相适应,最突出的就是业务工作与党建工作“两张皮”。通过发放问卷调查显示,机关党员干部认为机关党建工作围绕中心、服务大局方面做得一般和差的占19%,认为支部工作与中心工作联系不紧、存在“两张皮”问题的占40%,认为应当解决党建工作与业务工作“两张皮”问题的占%。具体而言,主要表现在:

(一)思想认识有偏差。一些机关党组织书记对机关党建的重要性、艰巨性认识不够,不把党内职务当回事,认为行政职务是实职、党内职务是闲差,不上心、不用力,履行职责心不在焉,不研究党的工作、不落实党建责任,甚至把机关党建工作全甩给副书记或组织委员,思想上存在主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样等问题。有的认为“不需抓”,觉得机关党员总体素质较高,自我要求严格,自我教育管理较好,党支部无需做更多的工作;有的认为“不好抓”,觉得机关党建工作软指标、内容虚,缺乏必要和有效的抓手,工作中难以找到很好的融合点,不好抓;有的认为“不便抓”,觉得机关各部门日常工作任务繁重,抓好部门工作就可以,机关党建工作抓得多会影响部门工作的开展。

(二)党建工作与部门工作结合不紧密。一些机关党组织把不准党建工作和行政工作,对本单位本部门的主要业务不甚了解,往往帮忙帮不到位上,想服务却干不到点子上;有的机关党组织找不到党建工作与业务工作的结合点,也选不准业务与党建工作的突破口,使党建工作与业务工作处于“不搭界”的状态;有的机关党组织没有紧密联系实际需要,对干部思想动向及机关内部存在的问题缺乏深层次的了解,脱离党员的思想和工作实际,脱离了业务工作的实际,未能掌握党建工作的内在规律,存在以办公会议代替党组织会议,以传达会议文件精神代替机关党组织经常性的思想政治工作,以行政措施代替党内激励、关怀、帮扶等现象。

(三)抓党建工作载体单一、缺乏活力。一些机关党组织由于不领导本单位的业务工作,党务干部本身对业务工作也不够熟悉,又未能积极主动地与业务部门多沟通、多了解,造成机关党组织对业务工作隔行如隔山,在把握单位大局、部门重大事项上往往情况不明、心里没底,对促进本单位的中心工作,并凝聚机关党员和干部齐心协力来完成中心工作发挥的作用不大,认为抓党建就是组织学习、收收党费、开展“七·一”活动、上上党课,组织的活动各自孤立、零零散散,未能紧密结合中心工作来开展,使得机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用未能得到有效的发挥,造成了建和业务工作“两张皮”。

四、对策建议

(一)要将党建与业务工作一起谋划、一起部署。机关党组织要发挥好协助和监督作用,通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进业务工作顺利完成。要树立党的工作与业务工作互相融合、互为促进的工作理念,围绕业务抓党建,自觉把党的工作贯穿到业务工作的全过程。具体来讲,干部职工的思想教育要瞄准业务工作难点来引导,人员配备要围绕业务工作需要来安排,党员发展要依据业务工作绩效来考虑,作风建设要联系业务工作实际来改进,不断提高机关党建工作的针对性、实效性,发挥党建工作在机关各项工作中的引领作用。

(二)要紧扣“服务中心、建设队伍”核心任务抓机关党建。习近平总书记强调,“基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石”。机关党组织要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,不断探索党建服务发展的有效载体,引领党员干部在自觉贯彻党的主张中发挥先锋模范作用,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,真正把机关党建成效转化为发展的动力、服务的能力,不断增强机关党建活力。机关党组织要准确把握本单位的工作任务,紧紧围绕做好主责主业和服务中心大局,深入细致分析本行业、本部门的工作特色,研究党员干部队伍的特点,找到党建工作的切入点和突破口,创新思路和工作载体,开展形式多样的党员教育实践活动,增强党建工作亲和力、吸引力和感召力,让机关党建与部门业务工作实现无缝对接、深度融合,将“两张皮”变成“一盘棋”。

(三)要注重克服基层党建工作中的形式主义问题。机关党建工作做得怎么样,关键是党支部建得强不强、活动开展得活不活跃、战斗堡垒作用发挥得好不好,最终还是要用机关中心任务的完成情况来衡量。要在工作上实起来,坚决摒弃花架子,以务实的举措和踏实的作风,切实将工作落细落小,全面增强基层党组织在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面的引领力、号召力和凝聚力。要围绕增强工作实效,探索开展开放式主题党日活动。机关党组织要认真落实“双联系一共建双推进”机制,走出会议室、走进田间地头、走进工作一线,与农村党组织、管理服务对象党组织结对,开展融入性交流讨论和志愿服务活动,使党建工作更好地服务于发展,服务于民生,服务于基层。

(四)要注重和强化过程管理、跟踪问效的力度。要健全完善机关党建考核制度,实行清单式管理,强化对基层党组织书记的评议考核,促使机关党组织书记履行好抓党建的第一责任,推动党建与业务工作同部署同落实,不断提高机关党建工作的针对性、实效性,发挥党建工作在机关各项工作中的引领作用。同时,建立机关党建责任制,把空泛的口号实化为刚性的制度规定,进一步明确责任主体和责任内容,坚持“出思路、想办法、抓推进、勤检查”工作法,加大日常检查和问题通报力度,对抓党建工作思想不重视、工作不得力的,及时批评、限时督促整改,加强跟踪问效,推动机关党建各项工作落到实处、取得实效。