检察院2023年基层党建工作调研报告会4篇
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检察院2023年基层党建工作调研报告会1
检察工作的重点在基层，难点在基层，希望在基层。如何按照科学发展观要求，进一步加强和改进基层检察院建设，是检察机关开展学习实践活动必须高度重视、认真解决的重大课题。在学习实践活动中，我们深入一线，调查分析我市基层检察院建设存在的突出问题，坚持边学边改，有针对性地推出加强基层检察院建设的十大举措，省检察院在全省检察机关推广，检察日报5月11日头版头条给予了报道。
一、基层检察院建设总体情况
我市共11个基层检察院，是全省市级院中所辖基层检察院最多的。近年来，我市检察机关紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导，依靠市人大及其常委会的有力监督，切实加强对基层检察院建设的组织领导，推动基层检察院建设取得了丰硕成果。XX年以来，市检察院两次荣获全国检察机关基层检察院建设组织奖。迎江区院、宿松县院先后荣膺全国十佳检察院和全国先进检察院，11个基层院全部跨入省市级文明单位行列，许多基层单项工作也进入全省乃至全国先进行列，最高人民检察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副检察长先后亲临**视察指导，对我市基层检察院建设给予充分肯定。
二、影响和制约我市基层检察院建设科学发展的突出问题
虽然近年来我们在加强基层检察院建设方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我们深知，我市基层检察院建设仍然是处于较低层次、较低水平，与科学发展的要求还有不小距离。通过调查研究，我们认为当前制约基层检察院建设科学发展的突出问题，主要表现在：
（一）断层情况凸显。目前，我市检察机关共有干警653人，其中11个基层检察院共有干警525人。基层检察院30岁以下干警68人，仅占基层检察干警总数的13%；45岁以上干警233人，占总数的
%。30岁以下干警明显偏少，断层情况比较严重，直接影响检察工作的永续发展。
（二）学历层次较低。基层检察干警具有本科学历266人，研究生学历17人，本科以上学历占总数的56%。但是，通过续本教育、在职教育等方式获得本科学历191人，获取研究生学历17人，分别占同类学历人数的%和100%。经过系统法律专业培训的干警相对较少，提升队伍整体的专业化水平难度较大。
（三）人少案多矛盾突出。基层检察院业务量占全市业务总量的95%左右。随着改革的深化，发展的提速，以及社会主义民主法制建设的加快，社会经济生活中的大量矛盾向基层检察机关积聚。以迎江区检察院为例，该院要承办迎江、长航、水上和公共交通等四个公安分局移交的刑事案件，而该院院编制只有42人，目前在编干警仅35人，一线办案的检察官仅十余人，办案力量严重不足，尽管全院干警经常加班加点，但高质量完成各项工作任务，仍然是捉襟见肘。
（四）干警政治待遇较低。基层检察院干警晋升普遍比较困难。40岁以下解决副科职级的不到干警总数的5%，解决正科职级的更是寥寥无几。县级检察院工资拖欠严重，据统计，拖欠工资一年以上，XX年度179人次，金额达万元;XX年225人次，金额达万元;XX年104人次，金额达万元;XX年97人次，金额达万元。职级晋升难、经济待遇低，在很大程度上挫伤了基层干警工作的积极性、主动性和创造性。
（五）检务保障不够有力。目前，全市基层检察院基本完成了两房建设任务，但基础建设负债达1000多万元，短期内难以解决。办案经费保障安排普遍较低，以枞阳县为例，XX年以来财政安排办案经费4万元，而实际支出在50万元以上，缺口达到实际支出的10倍之多，难以保障办案工作正常开展。
三、坚持边学边改，扎实推进基层检察院建设科学发展
在学习实践活动中，市检察院党组多次专题研究基层检察院建设工作，就破解制约基层检察院建设科学发展的突出问题推出了十项措施，媒体称之为“强筋壮骨法”，省检察院领导评价这十项措施非常务实，细化和明确了市级院在基层检察院建设中一线指挥部的职责，体现了“全面协调可持续发展”的要求，值得借鉴。这十项措施:
一是发挥检察体制优势，切实加大对基层检察院执法办案的领导、指导和服务力度。积极运用督办、提办、指定管辖等方式，全力支持基层检察院依法办案。把查办执法不公和司法不公背后的职务犯罪作为法律监督的重中之重，努力在查办司法人员职务犯罪上实现新突破。
二是充分发挥市院和基层检察院办案的“两个积极性”。市院主要查办要案、集体访案件、上级交办案件、全市有重大影响案件、基层检察院查处后未能息诉或当事人要求基层院回避的案件等五类案件，集中精力帮助基层检察院攻坚克难，推动执法办案工作均衡发展。
三是积极履行协管职责，选准配强基层院领导班子。建立健全对基层院领导班子全面考核制度，适时提出领导班子配备建议和领导干部调整意见，选好配强基层院领导班子特别是检察长。基层检察院领导班子成员中一般应有35岁左右的年轻干部。
四是强化岗位培训和考试考核。加强初任检察官和晋升资格培训，非经培训和考试过关不得任职、不得晋升。基层院班子成员、自侦部门和刑检部门主要负责人任职前必须通过市院组织的考试考核，非经考试考核合格，不得任命。
五是树立科学的考评导向。把业务、队伍、保障纳入考评范围，制定符合检察工作科学发展规律，符合正确政绩观要求的业务工作考评机制和案件质量评价指标体系，增强考评机制的科学性、完整性、统一性，树立正确的执法导向。
六是健全干部上下互动的良性激励机制。市院领导班子空缺的岗位和领导职位，优先考虑选拔优秀基层院检察长。选派机关年轻优秀的中层干部到基层任职和挂职锻炼，选拨优秀基层院干警到市院学习锻炼，市院补充检察官，主要从基层院优秀检察官中遴选。
七是加强对基层院领导班子的监管。认真执行并积极完善基层检察长到市院述职述廉制度、个人重大事项报告制度、市院派员参加基层检察院党组民主生活会制度、巡视制度和谈话制度，督促基层院班子成员尤其是检察长爱岗敬业、廉政勤政、干事创业、争先创优。基层检察院考核结果通报当地党委、人大，对年度考评处于末位的基层检察院的检察长，第一年谈话诫勉，第二年通报批评，第三年仍然处于末位的，需引咎辞职或责令辞职、提请免职。
八是大力实施案件质量精品工程。运用信息化手段，加强对基层执法办案的流程管理和动态监督，建立案件质量评价体系和案件质量检查机制。基层院办理重大疑难复杂案件、当地有影响的案件、干扰阻力较大的案件，必须提交检察委员会依法讨论决定。报市院审查起诉的案件、向市院请示的案件，必须同时报送检委会和检察长的明确意见。
九是深入实施阳光检务工程,以公开促公正。以建立检务公开大厅、门户网站和举报受理系统，公布检察长手机号码，建设社区、乡村“检察工作站”等为载体，深入推进阳光检务工程，切实加大检察宣传力度，最大限度落实检务公开，努力以公开促公正、赢公信。
十是充分发挥市院“一线指挥部”作用。坚持把注意力和工作重心放在基层，市院党组专题研究基层院建设工作每年不少于2次，党组成员到联系院调研工作每年不少于2次。将指导和服务基层检察工作的成效，作为市院机关各部门的重要职责，列入考评内容。机关各部门主要负责人年终述职述廉，基层院检察长参与评议。
从调研情况看，落实上述措施，有较为宽松的外部环境和较为积极的影响因素，主要是：中央对加强和改进包括检察工作在内的政法工作，做出了战略部署，推出了系列措施；我市两级党委、人大、政府、政协对长期以来对检察工作高度重视，倾力支持；我市近年来经济社会发展为检察工作科学发展奠定了坚实的物质基础；我市检察机关在加强基层建设过程中，积累了较为丰富的经验，等等。但是，全面落实上述措施，有两个关键因素：一是在基层检察院班子的配备上，必须做到主管和协管的统一。在基层检察院班子成员的配备上，检察机关处于协管地位，当与地方党委、组织部门的人事安排意见不一致时，检察机关的意见很难坚持，导致一些不符合检察官法要求的人员进入基层检察院班子，影响了基层院班子的战斗力。特别是最高检察院要求基层检察院领导班子成员中要配备35岁左右的年轻干部，需要地方组织部门给予最大的理解和支持，也需要市院提前做好沟通协调工作。二是基层检察工作须臾离不开地方党委、人大、政府的领导、监督和支持。在解决队伍断层、职级待遇、检务保障等等方面，检察机关自身难以解决，必须紧紧依靠、积极争取党委的领导、人大的监督、政府和社会各界的大力支持。当然，检察机关要也要通过忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面正确行使法律监督权，以保障和服务经济社会科学发展的优异业绩争取领导机关和人民群众的理解和支持，推动基层检察院建设全面协调可持续发展。
检察院2023年基层党建工作调研报告会2
现将履行基层党建工作职责，抓基层党建工作情况报告如下。
一、履行职责情况
（一）贯彻学习方针，形成学与教制度化、常态化。我院党组织认真贯彻上级精神，一是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实统筹抓好全体党员的教育开展工作；
开展党总支书记带头讲党课，深入推进党员干部的思想政治建设；
组织全院干警开展应知应会党建知识答题活动。二是扎实推进解放思想大讨论活动深入开展，结合本院实际制定实施方案，并成立工作领导小组，落实上级安排部署；
根据检察工作实际，围绕《人民检察院组织法》《中华人民共和国刑事诉讼法》和大部制改革开展解放思想大讨论；
突出主责主业，开展大讨论，围绕解放思想抓创新。三是学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，组织全院干警开展政治性警示教育大会，紧密结合主题教育增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻落实习近平总书记在×座谈会上的讲话和考察×的重要指示精神，并结合会议精神、检察工作和个人思想开展心得体会交流讨论，学习心得体会。
（二）强化责任意识，充分发挥党建工作主体责任。一是强化组织领导。党总支成员与各支部定期讨论研究党建工作，及时贯彻落实上级党建工作新要求，研究部署我院党建工作具体落实措施，发挥党组织管大局、把方向、抓落实的领导作用，二是层层压实责任。认真落实党建工作第一责任相关制度，强化责任，根据人员调动情况，部分党员从新划分支部，并对三个支部书记进行改选，由三名副检察长分别担任三个支部书记，层层落实责任，不断深化党风廉政建设“主题责任”制，紧紧抓住党组织主体责任，严格落实“一岗双责”对照年度党建工作要点，进一步细化党的工作部门和具体人员责任。三是强化监督指导。听取党建工作汇报，制定党建工作计划、目标要求和具体措施。促进监督责任由虚变实，进一步加强和改进检务督查工作。
（三）落实基层党建，统筹兼顾抓实党建工作实事。2020年以来，我院认真贯彻落实上级工作部署要求，紧紧围绕党的工作中心，到×市×纪念馆，开展主题党日活动；
党组书记、检察长×为检察院干警讲专题党课；
庆祝建党99周年，开展制作“我和我的祖国mv”成片及党员宣誓仪式；
开展党员读书会活动；
组织干警观看全国模范检察官×先进事迹；
组织×名党员志愿者参加×区义务劳动集中行动日活动；
三月中旬民行科携手×检察室开展法治宣传活动，制作宣传条幅×幅，印制宣传单、维权法律法规等材料×余份，接受现场法律咨询×人次；
召开扫黑除恶专项斗争再动员会议；
召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会；
开展扫黑除恶宣传活动，受群众咨询×余次，发放宣传材料×余份；
完成三个支部“检察微课堂”微视频上报工作；
组织×名志愿者来到鸡兴社区，与社区党员共同开展志愿者活动；
开展党群志愿活动×次；
完成党组中心组学习共×次。
（四）优化组织管理，着力加强检察队伍专业化建设。巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范总用，积极开展模范典型先进事迹学习活动，强化党员干部服务大局意识，以党支部为统领，由×名副检察长分别担任三个党支部的书记，强化“三会一课”民主生活会等制度。发挥党员遵纪守法先锋作用；
加强纪律建设，对易发案岗位，易发案环节坚持刀刃向内，加强内部监督和管理，对害群之马坚决清除；
以×专题教育相结合，教育广大干警党在我心中，我们是人民检察官，我们肩负捍卫国家尊严的历史使命，只有做到忠诚、干净，才能担负起这一历史使命的重任。
二、存在的主要问题和主要原因
总结2020年机关总支工作，虽然取得一定的工作成绩，但还存在差距和不足：
（一）存在的主要问题。一是作为“第一责任人”平时学习劲头不足，党建工作与检察工作协调不够好，投入业务工作多一点；
二是对党建工作和上级精神研究力度不透，缺乏基层党建工作创新；
三是就个人而言，对党建工作如何更好的融入大局、服务大局探索的力度不足，四是党建工作制度化、常态化、规范化需要加强。
（二）产生问题主要原因。一是思想认识不够，目前我院支部书记都是兼职，本身都担任业务科室领导工作，业务量比较大，分散过多精力，导致对支部工作过问的力度不够；
二是学习态度不端正，缺少求着务实的探索精神，工作只停留在听汇报、看材料。对工作落实花费时间过少，缺少一定的创新力；
三是党建活动开展的不够多；
有些活动未能够达到全院参加，党员融入大局的意识不够强，服务大局探索力度待加强；
四是遵守纪律不严，规章制度缺少约束力,虽然制定了相关规定，但仍存在不遵守、不配合情况发生，需要在今后工作中进一步加强管理。
针对以上问题，总支立即召开会议，研究2021年党建工作思路，就如何在今后的工作中积极开展党建工作达成一致意见，并在适当时机把2021年党建工作思路向院党组汇报。
三、2021年工作思路和主要措施
一是强化政治理论学习，打造学习型检察队伍。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届五中全会精神，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。推动解放思想大讨论高质量发展。在全院兴起学习政治理论、学习业务知识、学习法律法规和现代管理知识的良好风气，提高党员干部党性修养和政策水平；
创新学习方式方法。以机关党组织“三会一课”制度为主要载体，结合党员思想和工作实际，采取党组书记带头讲、支部负责人轮流讲、观看教育片、等多种形式，有计划、有层次、分专题来拓宽学习途径，采取领导干部上党课、专家学者讲理论、先进个人讲事迹、党员干部谈体会，促使每位党员熟悉本部门工作政策和要求，提高工作人员政策理解和执行水平。
二是以思想政治工作为引领，抓好队伍作风建设。不断强化党性修养，引导党员自觉践行社会主义核心价值观，大力开展社会主义思想道德教育、示范教育和警示教育，切实增强党员干部的责任意识、追求进步意识。不断提高党员干部政治素养。深入开展实践活动，加强党风廉政建设责任制。巩固教育实践活动，切实加强行风建设、反腐倡廉建设。开展党风、党纪教育，思想上、政治上、行动上要始终同党中央保持高度一致，维护党的团结、遵循组织程序、服务组织决定，做守纪律讲规矩的党员干部。不断强化作风养成，努力查找工作作风上的不足，不断改进党风廉政制度。形成爱岗敬业、积极向上、奋发有为的整体氛围。
三是落实党建工作责任制，不断强化自身建设。强化基层工作。不断加强党支部和党小组队伍建设，坚持一级抓一级，采取以会带训、交流体会、考察培训等方式，进一步增强党支部书记和党小组长做好党务工作的使命感和责任感，提高他们的党务工作水平和能力，努力使党支部在推动年度工作中发挥战斗堡垒作用。强化基础工作。不断规范党员发展;继续巩固和发展先进性教育活动成果，做好入党积极分子培养和发展党员工作，不断为党组织输送新鲜血液。加强党建工作规范化，落实“三会一课”和组织生活会、民主生活会制度，每次会议有会议记录。加大党建工作宣传力度。按照常规工作出经验、重点工作出成效的思路，在微博、微信公众号等媒体上宣传我院有关党建的做法、成效、经验等。加强工作经验挖掘、总结和宣传，开展理论研究，凝炼成果，营造良好的机关党建舆论氛围。
四是强化党建组织管理，创新工作服务方式。加大党员干部的培训力度，通过业务、服务、知识理论、自身文化等方面的教育培训，提高干警服务经济建设的能力，规范干警执法行为和服务群众与基层的能力。不断规范组织生活制度。在党支部管理建设上，进一步按照制度化、规范化建设要求，坚持民主集中制原则，全面落实党支部各项工作制度。加大党建创新力度，树立务实创新理念，开展好党建载体活动，以内容丰富鲜活，形式多样的党组宣传教育活动，创新工作服务方法，提升服务群众，提供法律援助，树立司法公信力。同时，创建党建工作特色目标，进一步提升本院党建工作创新能力，充分发挥党支部的智慧和力量。
检察院2023年基层党建工作调研报告会3
基层检察院党建工作是党的建设重要组成部分，是深入推进检察事业不断发展的源泉和动力，是根本性、长期性、基础性的工作。要加强基层检察院党的建设，就要不断改革创新方式方法，始终坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题。随着新形势的发展，基层检察院的党建工作面临着新情况、新问题，笔者就在新常态、新阶段、新要求下，如何加强基层检察院的党建工作谈几点看法。
一、基层检察院党建工作特点
（一）鲜明的职业特点。检察机关是法律监督机关，强化法律监督离不开党的领导。只有把加强法律监督工作同推进基层检察院党的建设紧密结合，用党的坚强领导保证检察权的正确行使，才能促进检察事业的科学发展。因此，基层检察院必须把党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中作为检察队伍的价值追求，通过发挥党组织和党员队伍的带头作用，用党建成效带动和促进以法律监督为中心的各项检察工作的科学发展，真正树立起法治理念和法律权威，全面提升检察机关的司法公信力。
（二）高度的政治属性。检察机关始终坚持把检察工作置于党的绝对领导之下，把坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为检察工作的最高准则。检察人员也必须具备较高的思想政治水平，在思想和行动上同党和国家的方针政策时刻保持一致，确保司法办案的政治效果。因此，只有把领导、保障、服务检察工作作为党建工作的基本目标，才能确保党的路线方针政策在基层检察院全面落实，确保领导班子始终成为引领检察事业科学发展的坚强核心，确保各党支部始终成为推进检察工作发展的中坚力量，确保检察队伍始终成为公正廉洁执法的过硬队伍。
（三）厚重的法律元素。检察机关代表国家依法行使检察权，担负着追究刑事责任、实施法律监督、维护公平正义的重要职责。依法行使对国家公职人员的贪污贿赂犯罪、渎职侵权犯罪的侦查权；依法行使对法院审判活动、公安机关侦查活动、监狱、看守所监管活动等是否合法的监督权；依法行使对刑事犯罪案件的审查起诉权；依法行使对法院已生效的判决或裁定的抗诉权。目前，司法体制改革正有序推进，检察机关更须加快提升检察干警运用法治思维和法治方式的能力，强化检察队伍的职业化建设，规范司法，让人民群众在每起案件中都感受到公平正义。可以说，检察机关党建工作的全过程都离不开执法、司法的实际。
（四）严密的组织体系。在检察机关内部建成党组统一领导、部门齐抓共管、职责分工明确、人人积极参与的党建工作格局，有利于分层次、有计划地推进党建工作。一是强化党组带头作用。注重以党建带队建、抓班子带队伍，强化院党组一班人的党建意识、党性原则、党纪观念，做“五个表率”即理论学习的表率、精通业务的表率、廉洁办案的表率、公正执法的表率和服务大局的表率。二是强化党支部战斗堡垒作用。深入开展学习型、服务型、创新型党支部创建活动，同时，各支部正确把握机关党建与业务工作的关系，做到党建工作与业务工作同规划、同部署、同落实，努力实现思想上同心、目标上同向、工作上同步。三是强化党员干部“主人翁”意识。注重把增强党员干部主体责任意识和先锋模范作用作为党建工作的重点工作来抓牢抓实，积极开展学《党章》谈体会、“重温入党誓词”等各种活动，唤醒党员“主人翁”意识，自觉把党建工作置于检察中心工作中来推动。
二、基层检察院党建工作实践
近几年来，我院始终把机关党建工作放在十分重要的位置，坚持以党建带队伍建设，以队伍建设促进检察业务建设，进行了许多有益的探索。
（一）健全机构抓党建。健全落实政治处、纪检监察等部门抓党建工作的协调配合机制，统筹加强对党支部和党员干部的管理监督，形成推进机关党建工作的合力。同时，以增强党支部活力，发挥党员先锋模范作用为重点，深入开展创建堡垒党支部和先进科处室活动，选配政治思想理论素养好、熟悉业务工作、热爱党务和组织协调能力强的干部担任支部书记，着力提高党组织和党务干部服务第一要务的能力、凝聚人心带动群众的能力、勇于创新善于作为的能力。加强各党支部班子建设，抓好党员队伍建设，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持个别吸收原则，严格发展工作程序，有计划、有步骤地做好发展党员工作，不断改善党员队伍结构。
（二）落实责任抓党建。我院严格贯彻落实党建工作责任制，建立“一把手”负总责、层层抓落实的党建工作责任体系。完善党支部向党组述职、党组对党支部考评制度，落实“一岗双责”责任，坚持管业务与管思想、管作风、管纪律相统一，健全党组抓、书记抓、部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。同时，严格按照党建工作目标责任制要求，把党建工作作为重要指标纳入领导干部考核。对思想、组织、作风三大建设及党支部活动等有关工作提出具体要求及记分标准，作为岗位目标的一部分，与科室业务目标一起下达、一起考查，发挥党建考核“指挥棒”和“风向标”作用，通过考核倒逼和压力传导，促使各党支部书记切实落实党建工作责任制，充分调动抓党建工作的积极性。
（三）丰富载体抓党建。充分发挥学习培训、干事创业、团结协作平台的主阵地作用，推进党员干部能够讲党性、重品行、做表率。一是搭建学习培训平台。积极探索新形势下学习型、专家型、实干型、廉洁型检察干警的培训方式和途径。坚持以业务技能培训和学历教育为重点，将教育培训纳入党建长远规划，贯穿于干警的整个职业生涯，为干警学习提供强有力的物质保障。二是搭建干事创业平台。坚持把最合适的人放在最合适的岗位，让优秀干警创业有机会，干事有舞台，发展有空间，从而促使各部门在和谐奋进、科学管理上攀高比强、勇于争先。三是搭建团结协作平台。组织成立网球、蓝球、摄影等兴趣小组，定期开展活动。组织开展文明职工、文明家庭创建、“道德讲堂”、“中国梦·检察情”演讲比赛等健康向上、具有检察特色鲜明的文体活动，不断增强干警团结协作、奋力拼搏的团队精神。
（四）强化教育抓党建。一是重视理论武装。坚持每周五下午以支部为单位，系统学习党的十九大、十九届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话以及全国、全省、全市政法工作会议和检察长会议精神等，确保机关党建工作始终保持正确政治方向。二是推进学习型机关建设。建立经常性教育与集中教育培训相结合的长效机制，党组中心组集中学习，全年不少于六次，集中学习时间不少于40学时，党员每年学习的时间不少于24学时。同时，通过进一步提升党组中心组学习的质量，扩大“书记讲党课”的影响，不断把学习引向深入。三是重视素能培训。组织党员干部开展岗位练兵和岗位培训，有针对性地培养文字写作、语言表达、法律运用、出庭公诉和法律监督等能力。四是重视专题教育。开展“守纪律、讲规矩、树形象”、“三严三实”等主题教育活动，严明政治纪律，严守政治规矩，同时与规范司法行为等专项整治活动相结合，端正检察干警执法思想，更新执法理念。?
三、基层检察院党建工作存在的问题
（一）对党建重要性和紧迫性的认识不足。部分基层党组织对新形势下加强党建工作重视不够，存在着重检察业务轻党建、重形式轻效果等问题，只有在上级检查时才重视，没有把基层院党建工作作为基础性、根本性、长远性的工作来做。有的同志政绩观出现偏差，看不到党建工作对业务工作的促进作用，认为抓业务易出成绩，抓党建却难以看到立竿见影的成效，因此不愿意做党务工作，态度较为敷衍，影响了党务工作的健康发展。
（二）党组织作用的发挥不力。在基层检察院中，有的满足于布置党建任务，提出工作要求，但缺乏配套的督查制度，使党内生活制度没有很好的坚持和执行，号召力不强，推动力不够，进而各项工作制度流于形式。有的对基层检察院党建工作如何融入到中心工作、如何服务地方经济发展大局等问题缺乏深入研究，使基层党建工作出现空白点和薄弱环节，难以达到规范党组织建设的目的。
（三）少数党员干部党建观念不强。少数党员对党建工作认识甚浅，政治上将自己等同于普通群众，将党员的职责义务组织纪律抛于脑后。并且由于社会生活的深刻变化和各种思潮相互激荡，有的党员干部工作作风浮躁不务实，没有牢固树立“立检为公，执法为民”的理念；有的热衷于做表面文章，在党建工作中一无想法、二无规划、三无措施；有的虽然提升了职务，但消退了奋斗进取精神，对群众反映强烈的问题畏难退缩、不办缓办的情况时有发生。这些问题存在已严重影响了党的形象，严重削弱了检察机关的执法公信力。
（四）党员教育和管理工作创新不够。一些基层党组织单位人员编制少，机构设置与所担负的检察任务不相适应，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在“以抄代学”的现象；存在满足于大课堂讲课制，学习的针对性和吸引力不强，没有把学习同本单位实际和个人思想改造紧密相结合的问题；存在党组织对党员的政治、思想、作风以及日常行为缺乏有效规范制约的问题，使基层检察院党建工作显得软弱无力。
四、基层检察院党建工作的建议
（一）立足大局，围绕中心抓党建。基层院要牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，深刻认识新形势、新阶段对基层检察院党建的新要求，自觉地把检察工作置于经济社会发展的全局中来。要同时抓好党建工作与业务工作，克服“业务工作为主，党建工作为辅”的思想。以党建促进干警宗旨观念、执法作风的转变，保证在工作中既要按政策办事，又要坚定地维护法律的尊严，努力实现“两结合、两促进、两发展”。
(二)提高认识，强化党支部建设。一方面要增强党组成员的党建责任意识。党组每个成员要参加党支部活动，要坚持把加强党员干部的思想教育放在首位，切实提高“三会一课”质量。同时，党组要将机关党的建设作为检察工作的一个重要组成部分，并给予大力支持。另一方面党组要加强对党支部建设的考核工作。党组成员在督促分管科室完成业务工作的同时，还要督查考核各科室的党建工作。对素质高、能力强的优秀党务工作者在晋级、提拔使用时优先考虑，把履行党建工作职责情况作为衡量干部素质和能力的重要内容。
（三）夯实队伍，发挥党员先锋作用。一方面要强化党员的党性教育。开展形式多样的爱国主义、检察职业道德教育，通过评选先进党支部、先进党员等活动载体，强化典型引导，强化党性意识，增强正面教育的实效性，提升党员干部履行党员职责的自觉性。另一方面要继续巩固和深化主题教育实践活动。通过确立“党建月”，建立主题实践中的长效机制，组织开展结对帮扶、民主评议等内容形式多样活动。深化党员与群众的关系，强化联系群众、服务群众的能力。
（四）强化学习，创新开展党建理论调研。党建理论调研是一项经常性的工作，基层院作为党的建设实践活动的主要载体，必须不断完善党建理论研究。党组要起示范表率作用，坚持多调查、多研究、多思考，尤其是注重充分发挥党组中心组理论学习的辐射作用，营造机关浓厚的党建理论研究的氛围。检察干警要结合基层检察实际，围绕基层实践中遇到的新问题、新特点、新趋势开展调研，围绕贯彻落实科学发展观推动检察工作选题，提高理论调研的针对性和实效性。
检察院2023年基层党建工作调研报告会4
一、坚持党的领导，打牢对党忠诚思想根基
（一）时刻对标对表，切实加强理论武装。2020年以来，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为首要政治任务，联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实意识形态工作责任制，定期召开意识形态工作联席会议，及时分析研判重大舆情、重大问题，有针对性提出应对措施，作出工作安排，确保牢牢掌握检察机关意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
（二）强化使命担当，扎实开展各项活动。积极组织“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，坚持将理论学习贯穿始终，通过读原著、学原文、悟原理，通过对党史、国史、形势政策等的学习，对共产党人的初心和使命有了更深刻的理解。组织开展“话担当、比作为”四查四看大讨论主题党日活动、整治发展党员不规范自查自纠等8个专项整治活动和“查漏洞、补短板、强弱项”排查整治工作，对照党章要求，对照身边典型，对照群众需要，对照工作实际，深入查摆自身和工作上的问题、深刻剖析问题原因，找准问题症结，逐条制定整改措施，确保各项活动取得实效。
（三）提升政治站位，切实做好督查整改。今年以来，市院联合督查组对我院开展了3次联合督查，既是对我院各项工作的一次集中把脉问诊，也是对我院全面从严治党、从严治检成效的一次综合检查考核。我们站在讲政治、讲党性的高度，高度重视市院督查工作，把落实市院联合督查组的工作作为政治责任，把思想认识统一到市院督查的要求和部署上来，坚决服从督查安排。市院督查反馈后，针对市院联合督查组反馈的问题，逐一制定整改措施，建立“清单”和“台账”，通过一个个问题的实际解决，带动整个队伍建设水平和整体工作的提高。
二、坚守主责主业，全力推动工作高效发展
（一）坚持党建引领发展方向。坚持不懈推进党的政治建设，切实加强党组自身建设，修改完善了党组会议事规则，确保充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。认真履行党建工作第一责任人职责，与党组成员和党总支签订党建工作责任书。全面落实省院党建工作“一个要点”“三个清单”“五项制度”“六项措施”，健全完善了“谈心谈话制度”、党员固定主题党日等党建工作七项制度。坚持把党建工作与业务工作同部署、同落实，推进党建业务全面融合，把党建工作深度融入到中心工作、重点任务、业务工作、日常工作和特色工作，充分发挥党建的引领作用，不断提升我院党的政治建设科学化水平，为检察工作转型发展提供了坚强的政治保证。
（二）坚持“四大检察”均衡发展。一是持续做优刑事检察。纵深推进扫黑除恶专项斗争，不断强化“两项监督”，坚持“四到位”（措施实施到位、学习提高到位、释法说理到位、沟通协调到位），全面落实认罪认罚从宽制度。二是扎实做强民事检察。健全完善了民事检察与其他相关业务部门的信息共享、线索移送、协作配合等机制，依法办理生效裁判监督案件21件，程序违法案件3件，执行监督案件7件。三是努力做实行政检察。与县法院会签《关于做好行政非诉执行工作的实施意见》，从理念原则、办案程序和协作配合三个方面进一步规范了行政非诉执行工作，被省院全文转发。我院办理的2起行政检察监督案件被省院评为典型案例。11月初，我院被省院确定为全省基层院行政检察工作联系点。四是积极做好公益诉讼检察。持续巩固“携手清四乱，保护母亲河”专项行动成果，深入实践“河长+检察长+警长”依法治河新模式，全力保障黄河流域生态安全，我院工作成效被检察日报头版报道，高检院、省院官方微信予以转发。
（三）坚持重点工作落实落细。2020年以来，坚持对上级安排部署的各项重点工作领会精神、认清意义、靠前指挥，确保落实落细。着力做好“双提升”工作，以“四官”服务进村、加强办案中的释法说理工作等为载体和抓手，不断增强服务的针对性和实效性。对于高检院部署重点工作，多次主持召开党组会研究贯彻落实意见。特别是对于扫黑除恶专项斗争、认罪认罚从宽工作、群众来信件件有回复工作、做好“一号检察建议”落实工作等，高度重视，带头办案，较好地完成了各项工作任务，均取得了明显的成效。
三、突出示范导向，从严从实强化队伍管理
带队伍坚决不能带错方向，带队伍坚决不能带坏风气，带队伍坚决不能谋取任何私利，这是我对自身抓班子、带队伍的要求。一年来，坚持全面从严治检，正风肃纪，队伍建设取得了新进步。
（一）坚持政治建检。以开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨为契机，深入学习党章党规、党的十九大和十九届四中、五中全会精神、习近平法治思想，坚持“四个注重”与“四个到位”相结合，确保学习走深走实。认真落实《孟津县人民检察院政治理论学习制度》，进一步完善周五学习制度和政治理论学习签到制度，组织干警开展学习研讨会、专题辅导、集中讨论等活动，全年共组织党组中心组集中学习24次，党员集体学习30余次，上专题党课4次，党员撰写理论调研、心得体会120余篇，不断强化学习效果，准确把握精神实质，努力掌握理论精髓，力求“学懂、弄通、做实”。
（二）坚持素质强检。以内设机构改革为契机，以落实上级院轮训为基础，分层分类加强业务培训。今年我院进行政治轮训、民法典专题培训等27期，创新形式组织开展法院、检察院同堂培训5期，参加上级组织网络教育培训150余人次，重点培养专业作风、专业精神。充分发挥检察领军人才示范带动作用，选树岗位标兵5名，积极宣传他们的先进事迹，在全院范围内形成人人学习先进、个个争先创优的浓厚氛围。着力做好亮点培育，不断深化市院已经立项的两个创新品牌和检察联络员试点工作。注重典型案例培育，鼓励引导员额检察官结合办案实践，培育发展了一批典型案例，不断提升孟津检察工作影响力。
（三）坚持从严治检。认真落实党风廉政建设主体责任，切实履行党风廉政建设第一责任人职责，推动纪律规矩在全院范围内立起来，“清新简约、务本责实”的作风导向在每名干警心中树起来。始终保持从严治检定力，深入开展以案促改，制定工作方案，及时传达高检院、省市院、县纪委印发的典型案例，组织干警进行全面自查，召开以案促改专题民主生活会3次、警示教育专题会2次，查找岗位风险点12个，制定防范措施12条，报告涉及“三个规定”事项15件，全力支持派驻纪检监察组工作，截止目前，实现全院干警违法违纪零记录。
四、强化廉洁奉公，切实筑牢廉政思想防线
始终把勤政廉政作为作风建设的第一要求。自身认真遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，牢记党的宗旨，切实做到政治上忠诚、组织上服从、行动上规矩，始终坚持清正廉洁、克己奉公的职业操守。认真执行和遵守《中国共产党廉洁自律准则》《最高人民检察院严肃纪律作风“十五禁”》等规章制度，自觉廉洁从检。始终坚持慎独、慎微、慎友，始终自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范，做干干净净做人，堂堂正正做事的表率，用自己的实际行动践行忠诚干净担当的要求。
在尽职尽责、认真工作的同时，我也清醒地认识到自身存在的一些问题。一是大局意识还有待增强，对全县经济社会的发展关注不够、思考不深，特别是在检察工作如何服务全县大局上，还存在调查研究不够深入全面的问题。二是法律监督职能履行不平衡、不充分，监督工作的水平和能力均有待加强，司法不规范问题仍然存在，干警履职能力有待进一步提高。三是党的建设、队伍建设还存在薄弱环节，有重业务、轻党建的现象，在干部管理上失之于宽、失之于软，履职尽责不够、管党治党压力传导不到位。四是创新精神仍需进一步加强。在创新工作方法，创造性地抓好工作落实方面还有待提升。对于这些问题，我将在以后的工作中采取有力措施，认真加以解决，全面提升自身素养和能力，力争为县域经济发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献。