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国有企业领导班子成员履行“一岗双责”5篇

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国有企业领导班子成员履行“一岗双责”【第一篇】

【摘要】党的十八届三中全会明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。笔者认为,国有企业要落实好党委主体责任和纪委监督责任,就要坚持在明确责任体系、完善制度规范、加强党性教育、严格监督执纪、强化问责追究等方面下功夫。

【关键词】责任表率考核

党的十八届三中全会明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。“两个责任”的提出进一步完善了党风建设和反腐倡廉工作格局,是新形势下党风建设和反腐倡廉工作的重大理论成果。国有企业作为国民经济的重要支柱,履行好党委主体责任和纪委监督责任,是关系企业持续健康发展的大事。当前,国有企业坚持党要管党、从严治党,不断加强党风建设和反腐倡廉工作,取得了明显成效。但是,我们也要清醒认识到,国有企业在落实“两个责任”中还存在着领导干部,特别是“一把手”思想认识不清、主体责任意识不强,领导干部、单位(部门)责任分工不明、履职积极性不高,纪检监察部门监督手段相对单一、深度和广度不够,责任追究力度不大、追責干部职级偏低等问题。笔者认为,国有企业要落实好党委主体责任和纪委监督责任,就要坚持在明确责任体系、完善制度规范、加强党性教育、严格监督执纪、强化问责追究等方面下功夫。

一、明责任、抓教育、作表率,是落实党委主体责任的根本。

只有任务明确到位、思想认识到位、压力传递到位,落实主体责任的工作措施才能到位。国有企业要以提高思想认识为出发点,通过明确责任到人、加强宣传教育、领导干部作表率,层层传递压力,使领导干部形成守土有责、失土必责的意识。

(一)细化落实任务,责任分解到人。落实党委主体责任,需要领导干部、单位(部门)各司其职、共同负责,形成合力。要按照党风廉政建设责任制的有关规定,细化党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风建设和反腐倡廉工作中的具体职责,科学划分领导班子、第一责任人、分管领导班子成员等责任主体之间的责任界限,切实做到“一岗双责”。要按照“谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设的各项任务,分级、分项、分口落实到相关牵头部门和具体责任单位,并赋予其组织指导、综合协调、督促检查等相关职责,形成各部门齐抓共管,各领域协调性行动,全方位、多方面贯彻落实的工作格局。要采用主要负责人与班子成员、下属单位层层签订党风廉政建设责任书等形式,强化“一岗双责”,使党风廉政建设任务落实到具体单位(部门)、具体人。

(二)持续宣传教育,提升思想认识。要坚持把学习教育作为落实主体责任的重要任务,不断丰富载体、创新方式,增强教育的针对性和实效性,切实将主体责任的思想潜移默化到党的每一级组织、每一名干部。发挥理论学习的提升作用。要坚持党委理论中心组学习、党支部‘‘三会一课”制度,主要领导每年至少上一堂党课,每年选派干部集中培训,深入学习中国特色社会主义理论体系和中央政策法规,不断提升党员干部的党性修养,并将其转化到落实主体责任的自觉行动中。发挥平台载体传播作用。要进一步加强廉洁文化阵地建设,深入推进廉洁文化“六进"32程,扎实开展廉洁诗歌朗诵比赛、廉洁文化实物征集等活动,使党员领导干部积极主动地参与到廉洁教育活动中来,提高教育实效。要结合实际,创新载体,开展廉洁文化示范点创建活动,打造出具有本单位特色的宣传品牌,不断增强廉洁文化的吸引力、感染力和影响力,为廉洁教育搭建新平台。发挥警示教育提醒作用。采取通报违纪违法典型案例、组织党员干部到廉政教育基地接受现场教育、集中播放廉洁教育警示片等方式,不断提升党员干部的廉洁意识和拒腐防变能力。不断创新教育形式,以漫画、动漫形式对党纪政纪条规进行解析,增强党员干部的法纪意识。发挥家庭助廉作用,通过夫妻共听廉洁教育课、共签廉洁承诺书、共答党纪知识题,筑牢家庭拒腐防变的坚固长堤。

(三)领导以身作则,层层传递压力。2014年3月,王岐山同志对国有企业开展党风建设和反腐倡廉工作作出指示:党委要切实担负起党风建设和反腐败工作的主体责任,党风建设和反腐败工作的最终责任人是党委书记。这就要求,各级党委书记要以身作则,率先垂范,将压力传达到位,确保主体责任层层落实。一要当好“领头雁”。要带头学习我党历代领导人关于作风建设的重要论述,带头严格自律,讲党性、守纪律、敢担当,以身作则贯彻群众路线、改进作风,严格执行中央八项规定精神和廉洁从业有关要求,发挥示范引领作用。要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,精耕细作,种好“责任田”。二要当好“纽带”。把党风廉政建设和生产经营发展摆在同样重要位置来抓,加强统筹协调,做到同部署、同落实、同检查、同考核,将党风建设和反腐倡廉工作的要求融入生产经营各个环节。三要当好“班长”。要从对事业负责的高度,督促班子成员加强学习,使其牢固树立“不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念。四要及时督促班子成员落实“一岗双责”,使领导班子成员成为企业党风建设和反腐倡廉工作的领导者、执行者和推动者。

二、强监督、控风险、深追究,是落实纪委监督责任的关键。

监督责任是纪委的一项重要职责。国有企业纪检监察部门要认真落实“转职能、转方式、转作风”要求,通过监督检查、巡视、风险防控、案件查办等多种手段,严格监督、严密监控、严肃追究,确保制度落实、责任到位。

(一)加强监督检查,提高执行力度。监督检查是提高执行力、保证责任落实的重要手段。强化巡视监督作用。要坚持领导班子和领导干部巡视、业务监督专项巡视、业务公开网上巡视三位一体、统筹推进,促使领导班子和领导干部落实主体责任。加大重点监督检查。以效能监察为抓手,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目建设和大额资金使用,进行全程监督。还要针对重点时期开展专项监督检查。例如,过节期间,围绕贯彻落实中央八项规定精神,对附近重点风景名胜区、酒店、娱乐场所等进行廉政巡查,对违纪人员严肃处理。持续推进群众监督。要加大党务公开、厂务公开和业务公开力度,增强工作的透明度,广泛接受职工群众监督,加强对权力运行的监督和制约。积极拓展职工群众监督渠道,采取设立公开监督邮箱、设置举报信箱、聘任党风廉政建设监督员等方式,多方式搜集责任落实不力的线索,及时深挖细查。

(二)坚持全程防控,约束权力范围。加强廉洁风险防控,是完善制约和监督机制,实现源头防止腐败、规范权力运行的重要手段。梳理职权流程。要按照“谁行使、谁负责、谁清理”的原则,个人梳理岗位职责,部门梳理工作职能和业务流程,单位(班子)梳理单位和部门管理职能,并在此基础上,编制单位(部门)、岗位职权目录和职权运行流程目录、职权运行流程图。完善防控措施。要以各级领导干部和负责人、财、物管理等关键岗位人员为重点,健全完善防控措施,做到哪里有廉洁风险,哪里就有防控措施。加强日常监督和动态管理。要将廉洁风险防控嵌入经营管理流程,通过效能监察、业务公开、内控检查、网上巡视等手段,实施常态化管理,使风险防控要求转化为各个责任主体的自觉行为。建立风险机制。要积极探索建立风险信息收集、分析研判、预警处置机制,通过党委巡视、信访举报、专项审计、内控检查等途径及时发现廉洁风险信息,对达到预警条件的,分别采取警示提醒、诫勉谈话、调离岗位等措施进行处置,防止风险苗头演变为不廉洁行为。

(三)严格责任追究,形成高压态势。责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的重要防线,守不住这个防线,责任制就会流于形式、陷入空谈。强化考核结果运用。要将领导班子的党风廉政建设责任制考核结果,纳入精神文明建设责任目标考核,并与领导班子调整、绩效考核兑现、评先评优、选拔任用等挂钩,并记入个人廉政档案。要对考核结果靠后的领导班子和领导干部进行通报批评,把履行主体责任情况单独纳入绩效考核管理。严格落实责任追究。要修订完善党风廉政建设责任追究细则,建立领导人员重大案件问责等相关制度,形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,形成有错必纠、有责必问的工作机制。坚持“一案双查”,既追究当事人责任,又追究相关领导责任。如果发现领导班子和领导干部在党风建设方面有失职等责任问题,采取倒查的办法予以追究。对职责范围内的党风建设和反腐倡廉工作有问题不报告、不反映,敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,也坚决追究相关纪检监察部门人员监督失职责任。依纪依法查办案件。严肃查处违纪违规案件,做到对腐败案件发现一起查处一起,有贪必肃、有案必查,保持惩腐肃贪高压态势。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既严肃查处大案要案,也查处侵害职工群众利益的小官、小案、小事。坚持“二十四”字办案方针,严格办案程序,从严掌握定性量纪标准,使每起案件都做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。还要注重发挥查办案件的治本功能,坚持“一案双报告”制度,剖析发案原因,提出整改建议,堵塞管理漏洞,并将典型案例汇编成册,发至基层单位,对干部职工进行警示教育,收到查处一案、教育一片的效果。

三、重协调、严考核、建体制,是促进两个责任落实的保障。

习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上强调指出,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。这需要国有企业积极探索创新体制机制,不断完善沟通协调机制,严格执行考核评价机制,为落实“两个责任”提供好保障。

(一)加强协调运行,提高工作效能。加强沟通协调,可以使单位(部门)间密切配合、步调一致、优势互补,提高落实“两个责任”的工作效能。建立提醒机制。可结合单位实际,建立“卡书”提醒机制,发挥纪委在落实党风廉政建设责任制中的组织协调和对单位(部门)、领导干部的督促指导作用,促进“两个责任”扎实有效落实。“卡书”既:对各级干部以“提示卡”形式,督促提醒其牢记和履行好党风廉政建设职责;对机关部门、基层单位以“督办卡”形式,督促指导党风建设和反腐倡廉工作落实情况;以“反馈卡”形式,定期向党委报告党风廉改建设工作进展情况。建立协作区运行机制。按照区域化和便于开展工作的原则,可将企业内部单位划分为若干个协作区。将廉洁教育、信访初核、案件检查等工作放到协作区组织实施,稳步推进纪检监察工作重心下移,达到整合资源、异体监督、加强交流、共同促进的目的。加强部门协调力度。要以组织召开反腐倡廉联席会议的方式,整合纪检、组织、监察、审计、财务等部门力量,及时防范、治理责任落实中存在的问题,形成合力推进格局。建立协作办案制度。纪检监察部门要加强与地方检察院、公安的协作配合,形成信息共享、优势互补的工作局面。

(二)严格考核评价,督促责任落实。加强对落实“两个责任”的考核,可以及时发现、纠正党风建设和反腐倡廉工作中的不足。开展党风廉政建设责任制检查考核。党风廉政建设责任制工作领导小组,要制定党风廉政建设责任检查考核标准和指标体系,明确检查考核内容、方法和程序,坚持每半年进行一次督查、年终进行一次考核,促进各级党委落实主体责任。建立预警考核机制。党风廉政建设责任工作小组可将党委主体责任和纪委监督责任的各项工作任务分解细化,明确完成时限和标准,设置不同星级和分数。每月对安排的工作任务进行考核,对未按时完成工作任务的,扣除相应分值,并按照所扣分值大小分别给予蓝色、橙色、红色“三色”预警,充分调动单位(部门)落实“两个责任”的积极性、主动性和创造性。落实“三评议”制度。要坚持请职工群眾评议,看纪检监察干部是否做到有举报必严查;请上级领导和部门评议,看纪检监察干部是否具有刚正不阿的锐气;请与企业有经济往来的经营实体评议,看纪检监察干部在监督招议标过程中是否公正廉洁。

(三)创新体制机制,提升综合效能。落实纪委监督责任是落实党委主体责任的内在要求和重要保障。因此,各级纪检监察部门不但要健全组织和内部机构、合理定编定岗定责、配齐配强工作人员,还要在创新体制机制上下功夫。一要明确各级纪委书记除兼任党委副书记外,不再分管其他业务工作,确保聚焦主业,全身心投入单位党风建设和反腐倡廉工作。二要认真落实关于纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的要求,强化上级纪委对下级纪委的领导,各级纪委书记、副书记要定期向上级纪委报告工作、述职述廉,试行纪委书记约谈制,重大问题签字背书。三要落实“两个为主”的要求,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时,必须向上级纪委报告;纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。四要落实党风廉政建设责任制报告制度,各级党组织每年向上一级党委和纪委专题报告贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。

国有企业领导班子成员履行“一岗双责”【第二篇】

一、明责任、抓教育、作表率,是落实党委主体责任的根本。

只有任务明确到位、思想认识到位、压力传递到位,落实主体责任的工作措施才能到位。国有企业要以提高思想认识为出发点,通过明确责任到人、加强宣传教育、领导干部作表率,层层传递压力,使领导干部形成守土有责、失土必责的意识。

(一)细化落实任务,责任分解到人。落实党委主体责任,需要领导干部、单位(部门)各司其职、共同负责,形成合力。要按照党风廉政建设责任制的有关规定,细化党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风建设和反腐倡廉工作中的具体职责,科学划分领导班子、第一责任人、分管领导班子成员等责任主体之间的责任界限,切实做到“一岗双责”。要按照“谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设的各项任务,分级、分项、分口落实到相关牵头部门和具体责任单位,并赋予其组织指导、综合协调、督促检查等相关职责,形成各部门齐抓共管,各领域协调性行动,全方位、多方面贯彻落实的工作格局。要采用主要负责人与班子成员、下属单位层层签订党风廉政建设责任书等形式,强化“一岗双责”,使党风廉政建设任务落实到具体单位(部门)、具体人。

(二)持续宣传教育,提升思想认识。要坚持把学习教育作为落实主体责任的重要任务,不断丰富载体、创新方式,增强教育的针对性和实效性,切实将主体责任的思想潜移默化到党的每一级组织、每一名干部。发挥理论学习的提升作用。要坚持党委理论中心组学习、党支部‘‘三会一课”制度,主要领导每年至少上一堂党课,每年选派干部集中培训,深入学习中国特色社会主义理论体系和中央政策法规,不断提升党员干部的党性修养,并将其转化到落实主体责任的自觉行动中。发挥平台载体传播作用。要进一步加强廉洁文化阵地建设,深入推进廉洁文化“六进"32程,扎实开展廉洁诗歌朗诵比赛、廉洁文化实物征集等活动,使党员领导干部积极主动地参与到廉洁教育活动中来,提高教育实效。要结合实际,创新载体,开展廉洁文化示范点创建活动,打造出具有本单位特色的宣传品牌,不断增强廉洁文化的吸引力、感染力和影响力,为廉洁教育搭建新平台。发挥警示教育提醒作用。采取通报违纪违法典型案例、组织党员干部到廉政教育基地接受现场教育、集中播放廉洁教育警示片等方式,不断提升党员干部的廉洁意识和拒腐防变能力。不断创新教育形式,以漫画、动漫形式对党纪政纪条规进行解析,增强党员干部的法纪意识。发挥家庭助廉作用,通过夫妻共听廉洁教育课、共签廉洁承诺书、共答党纪知识题,筑牢家庭拒腐防变的坚固长堤。

(三)领导以身作则,层层传递压力。2014年3月,王岐山同志对国有企业开展党风建设和反腐倡廉工作作出指示:党委要切实担负起党风建设和反腐败工作的主体责任,党风建设和反腐败工作的最终责任人是党委书记。这就要求,各级党委书记要以身作则,率先垂范,将压力传达到位,确保主体责任层层落实。一要当好“领头雁”。要带头学习我党历代领导人关于作风建设的重要论述,带头严格自律,讲党性、守纪律、敢担当,以身作则贯彻群众路线、改进作风,严格执行中央八项规定精神和廉洁从业有关要求,发挥示范引领作用。要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,精耕细作,种好“责任田”。二要当好“纽带”。把党风廉政建设和生产经营发展摆在同样重要位置来抓,加强统筹协调,做到同部署、同落实、同检查、同考核,将党风建设和反腐倡廉工作的要求融入生产经营各个环节。三要当好“班长”。要从对事业负责的高度,督促班子成员加强学习,使其牢固树立“不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职”的理念。四要及时督促班子成员落实“一岗双责”,使领导班子成员成为企业党风建设和反腐倡廉工作的领导者、执行者和推动者。

二、强监督、控风险、深追究,是落实纪委监督责任的关键。

监督责任是纪委的一项重要职责。国有企业纪检监察部门要认真落实“转职能、转方式、转作风”要求,通过监督检查、巡视、风险防控、案件查办等多种手段,严格监督、严密监控、严肃追究,确保制度落实、责任到位。

(一)加强监督检查,提高执行力度。监督检查是提高执行力、保证责任落实的重要手段。强化巡视监督作用。要坚持领导班子和领导干部巡视、业务监督专项巡视、业务公开网上巡视三位一体、统筹推进,促使领导班子和领导干部落实主体责任。加大重点监督检查。以效能监察为抓手,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目建设和大额资金使用,进行全程监督。还要针对重点时期开展专项监督检查。例如,过节期间,围绕贯彻落实中央八项规定精神,对附近重点风景名胜区、酒店、娱乐场所等进行廉政巡查,对违纪人员严肃处理。持续推进群众监督。要加大党务公开、厂务公开和业务公开力度,增强工作的透明度,广泛接受职工群众监督,加强对权力运行的监督和制约。积极拓展职工群众监督渠道,采取设立公开监督邮箱、设置举报信箱、聘任党风廉政建设监督员等方式,多方式搜集责任落实不力的线索,及时深挖细查。

(二)坚持全程防控,约束权力范围。加强廉洁风险防控,是完善制约和监督机制,实现源头防止腐败、规范权力运行的重要手段。梳理职权流程。要按照“谁行使、谁负责、谁清理”的原则,个人梳理岗位职责,部门梳理工作职能和业务流程,单位(班子)梳理单位和部门管理职能,并在此基础上,编制单位(部门)、岗位职权目录和职权运行流程目录、职权运行流程图。完善防控措施。要以各级领导干部和负责人、财、物管理等关键岗位人员为重点,健全完善防控措施,做到哪里有廉洁风险,哪里就有防控措施。加强日常监督和动态管理。要将廉洁风险防控嵌入经营管理流程,通过效能监察、业务公开、内控检查、网上巡视等手段,实施常态化管理,使风险防控要求转化为各个责任主体的自觉行为。建立风险机制。要积极探索建立风险信息收集、分析研判、预警处置机制,通过党委巡视、信访举报、专项审计、内控检查等途径及时发现廉洁风险信息,对达到预警条件的,分别采取警示提醒、诫勉谈话、调离岗位等措施进行处置,防止风险苗头演变为不廉洁行为。

(三)严格责任追究,形成高压态势。责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的重要防线,守不住这个防线,责任制就会流于形式、陷入空谈。强化考核结果运用。要将领导班子的党风廉政建设责任制考核结果,纳入精神文明建设责任目标考核,并与领导班子调整、绩效考核兑现、评先评优、选拔任用等挂钩,并记入个人廉政档案。要对考核结果靠后的领导班子和领导干部进行通报批评,把履行主体责任情况单独纳入绩效考核管理。严格落实责任追究。要修订完善党风廉政建设责任追究细则,建立领导人员重大案件问责等相关制度,形成责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,形成有错必纠、有责必问的工作机制。坚持“一案双查”,既追究当事人责任,又追究相关领导责任。如果发现领导班子和领导干部在党风建设方面有失职等责任问题,采取倒查的办法予以追究。对职责范围内的党风建设和反腐倡廉工作有问题不报告、不反映,敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,也坚决追究相关纪检监察部门人员监督失职责任。依纪依法查办案件。严肃查处违纪违规案件,做到对腐败案件发现一起查处一起,有贪必肃、有案必查,保持惩腐肃贪高压态势。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既严肃查处大案要案,也查处侵害职工群众利益的小官、小案、小事。坚持“二十四”字办案方针,严格办案程序,从严掌握定性量纪标准,使每起案件都做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。还要注重发挥查办案件的治本功能,坚持“一案双报告”制度,剖析发案原因,提出整改建议,堵塞管理漏洞,并将典型案例汇编成册,发至基层单位,对干部职工进行警示教育,收到查处一案、教育一片的效果。

三、重协调、严考核、建体制,是促进两个责任落实的保障。

习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上强调指出,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。这需要国有企业积极探索创新体制机制,不断完善沟通协调机制,严格执行考核评价机制,为落实“两个责任”提供好保障。

(一)加强协调运行,提高工作效能。加强沟通协调,可以使单位(部门)间密切配合、步调一致、优势互补,提高落实“两个责任”的工作效能。建立提醒机制。可结合单位实际,建立“卡书”提醒机制,发挥纪委在落实党风廉政建设责任制中的组织协调和对单位(部门)、领导干部的督促指导作用,促进“两个责任”扎实有效落实。“卡书”既:对各级干部以“提示卡”形式,督促提醒其牢记和履行好党风廉政建设职责;对机关部门、基层单位以“督办卡”形式,督促指导党风建设和反腐倡廉工作落实情况;以“反馈卡”形式,定期向党委报告党风廉改建设工作进展情况。建立协作区运行机制。按照区域化和便于开展工作的原则,可将企业内部单位划分为若干个协作区。将廉洁教育、信访初核、案件检查等工作放到协作区组织实施,稳步推进纪检监察工作重心下移,达到整合资源、异体监督、加强交流、共同促进的目的。加强部门协调力度。要以组织召开反腐倡廉联席会议的方式,整合纪检、组织、监察、审计、财务等部门力量,及时防范、治理责任落实中存在的问题,形成合力推进格局。建立协作办案制度。纪检监察部门要加强与地方检察院、公安的协作配合,形成信息共享、优势互补的工作局面。

(二)严格考核评价,督促责任落实。加强对落实“两个责任”的考核,可以及时发现、纠正党风建设和反腐倡廉工作中的不足。开展党风廉政建设责任制检查考核。党风廉政建设责任制工作领导小组,要制定党风廉政建设责任检查考核标准和指标体系,明确检查考核内容、方法和程序,坚持每半年进行一次督查、年终进行一次考核,促进各级党委落实主体责任。建立预警考核机制。党风廉政建设责任工作小组可将党委主体责任和纪委监督责任的各项工作任务分解细化,明确完成时限和标准,设置不同星级和分数。每月对安排的工作任务进行考核,对未按时完成工作任务的,扣除相应分值,并按照所扣分值大小分别给予蓝色、橙色、红色“三色”预警,充分调动单位(部门)落实“两个责任”的积极性、主动性和创造性。落实“三评议”制度。要坚持请职工群眾评议,看纪检监察干部是否做到有举报必严查;请上级领导和部门评议,看纪检监察干部是否具有刚正不阿的锐气;请与企业有经济往来的经营实体评议,看纪检监察干部在监督招议标过程中是否公正廉洁。

(三)创新体制机制,提升综合效能。落实纪委监督责任是落实党委主体责任的内在要求和重要保障。因此,各级纪检监察部门不但要健全组织和内部机构、合理定编定岗定责、配齐配强工作人员,还要在创新体制机制上下功夫。一要明确各级纪委书记除兼任党委副书记外,不再分管其他业务工作,确保聚焦主业,全身心投入单位党风建设和反腐倡廉工作。二要认真落实关于纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的要求,强化上级纪委对下级纪委的领导,各级纪委书记、副书记要定期向上级纪委报告工作、述职述廉,试行纪委书记约谈制,重大问题签字背书。三要落实“两个为主”的要求,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时,必须向上级纪委报告;纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。四要落实党风廉政建设责任制报告制度,各级党组织每年向上一级党委和纪委专题报告贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。

国有企业领导班子成员履行“一岗双责”【第三篇】

一、党风廉政建设情况

(一)认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。一是党委认真履行党风廉政建设主体责任。坚持把党风廉政建设与业务工作同步研究、同步布置、同步落实、同步检查,把党风廉政建设要求融入分管工作中去,要求党委班子成员加强对分管业务、分管部门党风廉政建设工作的日常监督管理。xx月召开了党风廉政建设和反腐败工作会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,提出年度工作要点,会上党委书记与总部各部门、分(子)公司负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》,明晰党风廉政建设的责任、任务及责任追究。二是纪委切实履行监督责任。加强对党员领导干部特别是党委班子成员的监督,严格落实中央八项规定精神,尤其做好元旦、春节、疫情防控、“五一”、端午节等节假日期间的作风督查,出台了《关于持之以恒正风肃纪确保2020年春节风清气正的通知》《关于“五一”期间加强作风建设廉洁过节的通知》《关于印发疫情防控期间干部从严管理规定的通知》等文件,在关键时期、敏感时间做到早提醒、早预防,确保营造风清气正的政治生态。

(二)坚持民主集中制原则。一是完善并严格贯彻执行民主决策程序,凡是涉及“三重一大”的事项,共召开xx次党委扩大会,对xx、xx、xx、xx等均经集体讨论决定,决不搞“一言堂”。二是严格执行重大事项“一把手”末位表态制度,注重听取吸收不同的意见,进一步强化党委班子内部的监督,从制度上保证最大限度的发挥党委班子集体智慧和力量,确保依法决策、科学决策、民主决策。

(三)强化思想政治学习与教育,不断增强拒腐防变的能力。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届中央纪委四次全会、党的十九大及十九届历次全会、xx全会精神及《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》等作为党委理论学习中心组学习、“三会一课”的必学内容,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,使领导班子成员成为严守党纪和政治规矩的带头人,严格执行领导干部廉洁自律规定。二是开展党风廉政常态化教育。结合庆祝中国共产党成立99周年,组织集团总部机关党总支全体党员到革命教育基地开展现场体验活动xx次。开展警示教育xx次,组织广大党员观看廉政影视教育片。组织党员开展主题党日活动xx次,加强党性修养,牢记初心使命。三是树立先进典型,发挥模范带头作用。充分利用“学习强国”平台开展正面典型示范教育,开展“两优一先”表彰,慰问和宣传功勋人物等。通过学党章党规、观看警示教育纪录片、参观警示教育基地、学典型案例,广大党员领导干部对廉洁自律准则和纪律处分条例有了更加明朗的了解,促进了广大党员干部自觉守好底线、筑好防线,在自重、自省、自警、自励方面更加积极。

(四)着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是坚持党管干部、党管人才原则和发挥市场机制作用相结合的机制。把党管干部落实到用人导向上,坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督。规范执行干部选拔任用程序,尤其突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先,对才优德劣型“人才”坚决不用。二是实行干部约谈常态化。一方面落实干部任期廉政谈话,提高其拒腐防变的意识和能力,共约谈xx余人次;另一方面运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”教育,党委书记、纪委书记找谈话,只挑问题谈已经成为常态,通过教育提醒、谈话函询等方式,对处在违纪边缘的党员干部进行教育和提醒,要求其在今后的工作中改进作风、加强勤政廉政,半年来党委对党员干部开展谈话提醒xx人次。三是实行中层以上领导干部重大事项请示报告制度,全面调查了在职员工的违规兼职情况,要求各分管领导加强对自己配偶、子女的教育和管理。四是持续开展“四风”问题专项整治。密切关注“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题中xx个转为常态化工作的问题的持续整改,严防问题“抬头”;紧盯新出现的作风问题如文风会风问题,抓早抓小;结合xx年度审计、xx审计和xx审计中存在的问题,有针对性地加强整改。积极开展xx问题的专项自查自纠工作,经查实违规发放金额xx元,及时追回违规款项,并上缴xx集团指定帐户。

(五)强化内部监管,形成监督合力。一是完善制度建设。研究制定了xx管理办法、xx实施细则、xx保密制度、xx管理办法、xx专项工作实施方案、xx管理办法等制度xx余项,扎牢制度笼。二是高质量推进重点领域风险防控。完善了xx,严格xx、xx等审批程序,出台了xx管理暂行办法xx管理办法、xx管理办法等,加强对xx、xx、xx、xx、xx等重点领域的监管,严防“微腐败”。三是发挥党委督查办公室和审计监察部门的作用。对xx实行审计全覆盖,加强对资金使用的监管;实行重点工作、重点项目月报工作制度,及时掌握进度;加强对各类合同的审核把关和管理;对离任干部开展离任审计,xx集团未发生党员领导干部违纪违法受处分、问责的情况。

二、落实“一岗双责”情况

(一)信访维稳方面。一是制定了《2020年信访维稳矛盾化解攻坚战实施方案》,成立xx集团信访矛盾化解攻坚战领导小组,党委书记、纪委书记分别担任组长、副组长,成员包含各单位党政主要负责人,将信访维稳矛盾化解责任落实到具体的人员。二是时刻关注重点领域、重点群体、重点问题和重点人员,随时发现、随时登记、随时标识、随时交办,建立工作台账,实时监控工作进度和化解质量,加强回访核实。现场接访xx次,化解信访件xx件次,如妥善解决了xx问题,进一步协调并上报了xx问题等。三是加强“两节”、xx以及xx期间开展矛盾纠纷排查和化解工作,及时接待职工群众反映问题,确保辖区社会和谐稳定。2020年实现了零上访的目标。

(二)安全生产方面。一是落实安全生产责任。及时通报2019年度安全生产责任目标考核情况,层层签订安全生产责任书xx份,落实安全生产“一岗双责”责任制。二是制定2020年度安全生产工作计划、2020年度安全生产宣传教育培训计划、2020年“安全生产月”和“安全生产行”活动方案,强化安全生产目标管理和本质安全管理,规范和加强安生生产的监督管理和考核力度。召开安全生产工作会议xx次,开展安全大讲坛及培训演练xx次。三是做好清明节等重大节日活动期间森林防灭火、防汛减灾工作,严防森林火灾、雨季洪涝等造成人员伤亡事故。四是加强安全隐患排查和整改。出台了安全生产隐患举报登记制度,开展安全生产检查xx次,发现并整改安全隐患xx处。半年来未发生安全生产事故。

(三)生态文明建设方面。落实好生态文明建设“党政同责、一岗双责”责任制。一是积极践行新发展理念,立足生态环境保护和生态文明建设,推进产业、项目健康发展,决不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济效益。二是深入推进环境卫生整治常态化管理。贯彻落实省委、省政府、xx集团关于开展“xx”卫生健康大行动的工作,各级党组织开展“xx”卫生健康周末大扫除活动xx余次。三是积极推行绿色生活方式。广大员工坚持从自身做起,自觉践行绿色发展理念。不浪费一度电、一张纸、一滴水,外出办事尽量坐公交车,以实际行动助力xx建设。

三、存在问题及下步工作打算

(一)对党员干部职工的监督、教育偏软,导致个别党员纪律的意识不强。今后将进一步强化主体责任意识,不断提高全面从严治党主体责任的政治自觉,强化主体责任落实;继续加强队伍的思想政治教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党性修养、筑牢理想信念。

(二)监督问责有松软现象,问责力度不够。基层干部廉政意识不强,分(子)公司综合管理、财务管理、工程项目验收及相关资料有待进一步规范完善,存在重奖轻罚的现象。今后将加强执纪监督的力度,坚决把纪律和监督挺在前面,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,敢于监督执纪问责;自觉运用好“四种形态”,特别是“第一种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,切实做到有责必问、有错必纠。

国有企业领导班子成员履行“一岗双责”【第四篇】

去年,党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的重大决定。

目前,国有企业落实党风廉政建设还存在许多不足,如少数国有企业党委领导班子和成员对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足,一般性、总体性要求多,具体、可操作性的举措少,工作流于形式;一些国有企业党委负责人喜欢将落实党风廉政建设责任制工作整体“打包”给纪委,个人当“甩手掌柜”,亲自抓的力度不够,存在抓党风廉政建设工作,党委主体责任、纪委监督责任界限不清,难以落到实处现象;有些国有企业党委组织领导机构不健全,“一岗双责”执行不严格,检查考评不深入,责任追究不够严,企业出现重大腐败案件或重大资产损失很少有人被问责,等等,这些都严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。

习近平总书记明确指出,党委的主体责任体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。结合党风廉政建设责任制工作的实际,笔者建议国有企业党委从以下四个方面思考如何种好自己的“责任田”。

(一)要在加强组织领导、落实一岗双责上尽责。有权有责才有威,权责要统一。国有企业党委要落实好主体责任,首先,提高认识。党风廉政建设是国有企业党委应该抓的“大事”,党委主要负责人是第一责任人;领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。其次,健全组织。根据落实党风廉政建设责任制工作要求,企业党委要逐级成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组,形成由主要领导负总责、分管领导抓具体、纪委协调、齐抓共管的工作格局,党委应自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实加强组织领导。第三,责任到位。考虑企业属性,国有企业党委和各班子成员既要将生产经营作为“经济主业”,同时,也要把党风廉政建设作为“政治主业”,做到两手抓两手硬。党委主要负责人要通过党委会、董事会、经营班子会等,经常研究和分析企业党风廉政建设形势,坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中,做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。要注重结合实际,将党风廉政建设内容责任分解到每个班子成员和部门负责人以及下级企业负责人,每年根据实际情况签订党风廉政建设责任书,对出现党风廉政建设和重大案件问题的企业的分管领导进行责任追究,确保党风廉政建设人人有责、责任到位,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

(二)要在培育廉洁文化、抓好宣传教育上尽责。营造培育清风正气的廉洁文化是是企业软势力的重要体现,作为主要负责人,企业党委要在培育廉洁文化上有所作为,亲力亲行,精心部署。一是领导“引”。要将企业廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设整体规划,加强领导和协调。领导走到哪都要全程指导、推动、实施廉洁文化进企业工作。二是示范“带”。必须做到“五有五上墙”,即有机构、有人员、有场所、有制度、有活动,组织网络上墙、标识标牌上墙、工作职责上墙、工作制度上墙、廉洁文化上墙。实施精细化台账管理,对党风廉政建设活动实行“痕迹”记录管理,并且保持会议活动记录簿的动态更新。同时注重实现“五统一”,即统一规划廉政展牌、统一设计宣传橱窗、统一发放廉政资料、统一制作活动标识、统一搭建网上信息平台。创新廉洁文化进企业的形式,加入廉洁从业知识、歌咏、书画摄影、诗歌朗诵、读廉政书等竞赛环节,营造轻松活泼的廉洁文化氛围。三是教育“推”。企业党委和主要负责人要亲自部署、亲自讲课、带头参加,重点加强理想信念教育、党纪政纪和法律法规教育和党的优良传统和作风教育,引导企业党员领导、干部职工树立正确的地位观、权力观和利益观,引导企业干部职工养成谦虚谨慎、不骄不躁的艰苦奋斗作风、引导企业党员领导自觉做到廉洁自律、遵纪守法、依法办事。

(三)要在完善惩防体系、加强监督管理上尽责。国有企业党风廉政建设必须与企业生产经营活动融入一体,才能体现其生命力。党风廉政建设的最终目的就是企业少出事、不出事,能够健康发展。企业党委特别是主要负责人重点要在建立适应本企业的惩防体系、提高监督管理实效上下功夫。一是完善监管制度。各级党委要结合企业经营特点、针对存在的问题,制订相关监管制度。特别要督促企业相关部门建立健全重大投资、重要人事、财务管理、物资保管、原材料采购、生产经营、重大工程招投标、考核与奖惩等监管制度规章。二是强化监管机制。企业党委要在推进完善公司法人治理结构进程、整合监督资源、发挥监督合力等方面发挥作用。要在企业“三重一大”决策行为中建立有效机制。加大对企业纪委在形成以纪委牵头、纪检监察、审计、子公司监事会合署办公“三位一体”大监督机制上的支持力度。要探索建立企业“一把手”工作约谈,与转岗提任谈话、信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等相结合的机制,强化对企业主要领导人员的约束和监督。三是落实考核奖惩。党委要认真部署好年初责任分工、年中监督检查、年底专项抽查等工作,重点通过票据和会议记录的抽查,检查八项规定的落实情况和“三重一大”制度的执行情况;要建立下级企业主要负责人向上级纪委全会述责述廉工作制度,推动党风廉政建设责任考核与经营业绩考核、职务提升等挂构,确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务责任落实、推进到位。

(四)要在做好廉洁表率、严格责任追究上尽责。国有企业党委必须发挥好表率作用,严格问责机制。一是领导率先垂范。党委班子及主要负责人要带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署,带头廉洁自律、依法办事,带头严格管理、带好队伍,带头自我反省、接受监督,带头支持纪检监察机构工作,自觉做到不以权谋私、不贪污受贿、清正廉洁,干净正派。二是强化重点监督。各国有企业党委要按照习近平总书记提出的五个方面要求,进一步细化可操作性的监管措施,将责任落实到人到岗到位,提高党委落实主体责任的水平。三是严格责任追究。各企业党委应严格坚持谁担职、谁负责、出了问题就要承担责任的原则,在确保自净自廉的同时,要对自家的“责任田”负全责,管人管事管自己,履行好一岗双责,认真肩负起一个企业、一个部门的党风廉政建设责任。出了问题,要实行“一案双查”,既查直接责任、又查领导责任;既查案件本身的问题,又查监督监管不力的问题,实行严格的责任追究。做到有责必问,有错必究,真正发挥党风廉政建设责任制的威力。

(五)要在发挥纪委作用、自觉接受监督上尽责。党风廉政建设责任制工作是党委和纪委共同的担子,国有企业党委既要履行好主体责任,同时还要让纪委发挥好监督责任。一是坚决配合工作。国有企业党风廉政建设工作能否落实,党委对纪委工作的支持是关键。党委作为党风廉政建设工作的领导者、组织者,应要求各部门重视纪委工作。对于纪委发现的问题,党委要高度重视并协调各部门进行有效处理,特别对于案件查办工作,要大力支持。二是自觉接受监督。国有企业党委特别是班子的重大决策和重要人事应主动让纪委参与其中,自觉接受监管。并指导纪委从源头上做好监督与风险防控。三是加强组织建设。兵强马壮才能将工作做好。党委要为纪检监察部门配足配强兵马,完善组织架构,保证纪检监察工作有人落实,保证纪检监督工作开展到位。

国有企业领导班子成员履行“一岗双责”【第五篇】

“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。

比如,某个业务处室的领导,他的岗位主要职责是搞好业务工作。按照一岗双责的要求,既要抓好处室业务工作,也要抓好干部职工的思想工作和廉政建设。

延伸:

一、充分认识“一岗双责”的重要性

顾名思义,一岗双责就是一个岗位、两种责任。对于领导干部就是既要承担业务工作、确保各项目标任务的完成,又要承担党风廉政建设和反腐败工作,确保队伍廉洁高效,通过多层次,多角度和卓有成效的协调联动,实现业务工作和党风廉政建设的同步发展,实现做事、管人、促廉相结合,实现提高工作水平和保持队伍清正廉洁相协调。

落实党风廉政建设责任制“一岗双责”,是领导干部的政治责任,不重视反腐倡廉建设,不履行党风廉政建设责任,就是政治上的失职。如果本单位成员不断出现作风方面的问题,既是领导干部自身勤政廉政,业务工作突出,也是不称职的领导。

二、加强学习,提高“一岗双责”的能力

一方面要加强政治理论学习,不断提高自身政治理论素养和党性修养,提高敏锐的政治洞察力、鉴别力以及在各种诱惑和风险的免疫力、抵抗力,为一岗双责的贯彻执行提供强大的思想基础。另一方面要定期组织本部门、本大队人员学习廉政建设的有关文件和规定。

三、率先垂范,发挥带头作用

(一)自律。要克制私欲,筑牢思想道德防线,筑牢党纪国法防线,必须保持健康正常的心态,知足长乐,牢记权利和责任是孪生兄弟,有权必有责。

(二)要坚持民主集中制,要主动听取班子其他成员的意见建议,建立经常性的沟通交流机制,做到处理问题相互协商,重大问题集体研究决定,这样既促进的班子团结,又加强的相互监督,起到了保护自己的目的。

(三)要严格执行党风廉政建设责任制。一是要从思想深处树立规章制度的权威性,严格落实规章制度,确保程序和结合的公正,二是要按照党风廉政建设责任制的分工,落实好本人的责任。三是要认真开展廉政风险点查找工作,按照风险点落实责任,确保本单位、本部门的风情气正。

四、开展警示教育

一是要反复学习一些违法违纪案例,看到疏于监督管理,致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,给本单位、本部门造成巨大损失,以此警示自己。二是要多算家庭账、经济账、政治账,时刻警示自己。

总之,要牢记“权利就是责任”,“权利越大责任越大”的道理,从而真正不辱使命,切实履行好一岗双责。

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