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完整准确贯彻新时代党的治疆方略方面存在的问题范例【5篇】

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完整准确贯彻新时代党的治疆方略方面存在的问题【第一篇】

在第三次中央新疆工作座谈会上,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,深入分析、科学研判新疆工作面临的新形势,对当前和今后一个时期新疆工作进行了全面部署。习近平总书记的重要讲话是凝聚新时代新疆工作守正创新、胜利向前社会共识的定盘星、指南针,是做好新形势下新疆工作的根本遵循。全面深入贯彻新时代党的治疆方略是当前一项重大政治任务,要在完整准确贯彻上下功夫,确保新疆工作始终沿着正确方向前进。

必须凝聚社会共识

社会共识是人们对社会事物及其关系大体一致或相近的看法。一个国家,如果没有社会共识,就如同一盘散沙,没有凝聚力。新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊的重要战略地位。第二次中央新疆工作座谈会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,新疆从重拳出击反恐维稳到警钟长鸣保持社会稳定、从脱贫攻坚改善民生到践行新发展理念,各族天山儿女用智慧和汗水创造了新疆经济社会发展和民生改善前所未有之成就。六年来党的治疆方略的实践,形成了“维护社会稳定与长治久安”的社会共识,“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”十二字方针让各族群众真切享受到了社会稳定释放的红利,获得感、幸福感、安全感日益增强,为新疆迈向长治久安奠定了坚实基础。

习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会、第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话,体现了新时代党中央保持治疆方略的战略定力和长远谋划。社会稳定与长治久安是新疆工作总目标,但在不同时期侧重点不同,过去凸显“维护”,现在凸显“保持”。六年来新疆的成功实践既是保持战略定力的源泉,更是发挥制度优势、实现侧重点转换的节点。从“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”十二字方针扩充至“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”二十字方针,彰显出以习近平同志为核心的党中央对治疆规律的认识和把握更加深化,谋求固本之基的战略考量更加深远,事关长治久安深层次问题更加聚焦。“八个坚持”是对新时代党的治疆方略的系统总结与战略部署,为完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略提供了行动指南。

当前,我们必须全面深入领会新时代党的治疆方略的核心要义与精神实质,凝聚新疆各族儿女社会共识,深刻把握新时代党的治疆方略的一致性与延续性、统一性与渐进性,凝聚起建设新时代中国特色社会主义新疆的磅礴力量。

必须牢牢扭住新疆工作总目标

把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标,是擘画新时代党的治疆方略蓝图的着眼点和着力点,是保持新疆社会大局稳定的“牛鼻子”,必须牢牢扭住。第二次中央新疆工作座谈会以来,新疆切实将维护稳定、发展经济、改善民生、改革开放、民族宗教、对口援疆、党的建设等一切工作紧紧围绕新疆工作总目标来一体谋划、整体推进,新疆处于历史上最好的繁荣发展时期,社会稳定和长治久安的基础更为坚固。

习近平总书记明确指出,保持新疆社会大局持续稳定长期稳定,要高举社会主义法治旗帜,弘扬法治精神,把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。要全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局。我们必须对标新时代党的治疆方略,突出依法治疆的统领作用,推进治理体系和治理能力现代化,这是全面深刻把握党的治疆方略的实践基点。

实现新疆工作总目标,必须要聚焦事关新疆长治久安的深层次问题精准发力。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。如果说稳定的社会环境是外化行为表征,那么意识形态领域问题就是触及新疆长治久安的深层次问题。习近平总书记指出,要深入做好意识形态领域工作,深入开展文化润疆工程,构建各民族共有精神家园,强调要以铸牢中华民族共同体意识为主线,不断巩固各民族大团结。这为我们完整准确贯彻新时代党的治疆方略,实现新疆工作总目标指明了实现路径。我们要进一步落实好“八个坚持”,不断探索和完善实现新疆工作总目标的举措和方法,让中华民族共同体意识根植于心灵深处,筑牢各族人民群众共同的思想基础。

必须紧贴民生推动高质量发展

发展是新疆长治久安的重要基础。新疆维吾尔自治区成立65年来,特别是党的十八大以来,一改“羌笛何须怨杨柳,春风不度玉门关”的封闭落后,开创“一唱雄鸡天下白,万方乐奏有于阗”的崭新气象,书写建设美丽新疆、共圆祖国梦想的壮丽篇章。在党的民族政策光辉照耀下,新疆各族干部群众始终沿着党指引的正确方向,共同团结奋斗、共同繁荣发展,开辟了从落后走向进步、从封闭走向开放、从贫穷走向富裕的伟大历程。事实充分证明,党的民族政策无比正确,民族区域自治制度无比优越。

中国共产党人坚持人民至上。习近平总书记深刻指出,我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福,为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。我们推动经济社会发展,归根到底是为了不断满足人民对美好生活的向往。新时代党的治疆方略旨在凝聚人心,造福人民群众,实现长治久安。贯彻落实新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,必须紧贴民生加快推进经济高质量发展,着力破解发展不平衡不充分的矛盾,使各族群众共享改革发展成果,进一步铸牢中华民族共同体意识。

当前,新疆经济发展取得了举世瞩目的成就,但依然任重道远。习近平总书记指出,要持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事,大力推动南疆经济社会发展和民生改善。完整准确贯彻新时代党的治疆方略,不但要在理念上坚持好、发展好,还要在实践中落实好、完成好,全面满足新疆各族人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要.

完整准确贯彻新时代党的治疆方略方面存在的问题【第二篇】

习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话,充分肯定了新疆工作取得的重大成效,深刻分析了新疆工作面临的新形势,系统阐述了新时代党的治疆方略,全面部署了新疆社会稳定和长治久安重点工作,为做好新时代新疆工作提供了根本遵循。深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,进一步做好新时代新疆工作,关键是要完整准确贯彻和长期坚持新时代党的治疆方略,紧紧围绕新疆工作总目标扎实推进各项工作,确保新疆工作始终沿着正确方向前进。

一、新疆工作取得重大成效

第二次中央新疆工作座谈会以来,在党中央坚强领导下,经过各方面艰辛努力,新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,新疆呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面,为迈向长治久安奠定了坚实基础。

经济发展持续向好。2014年至2019年,新疆地区生产总值由亿元增长到亿元,年均增长%。财政收入稳步增长,一般公共预算收入由亿元增长到亿元,年均增长%。产业结构不断优化,基础设施不断完善,建成了阿尔塔什等一批现代大型水利枢纽工程,所有地州市迈入高速公路时代。

人民生活明显改善。2014年至2019年,新疆居民人均可支配收入年均增长%。建成农村安居工程169万余套、城镇保障性安居工程156万余套,1000多万群众喜迁新居。城乡基本公共服务水平不断提升,社会保障体系日趋完善,实施全民免费健康体检,农牧区医疗设施条件明显改善,乡镇卫生院和村卫生室标准化率均达100%。

脱贫攻坚取得决定性成就。2014年,新疆共有建档立卡贫困人口万户、万人,贫困村3666个,贫困县32个。截至2019年,全疆累计脱贫万人、退出3107个贫困村、摘帽22个贫困县,贫困发生率由2014年的%降至%。其中,南疆4地州累计脱贫万人、退出2683个贫困村、摘帽16个贫困县,贫困发生率由2014年的%降至%。“两不愁三保障”突出问题基本解决,贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零,贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达100%,贫困户住房安全和饮水安全问题基本解决,易地扶贫搬迁任务全面完成,贫困群众生产生活条件得到大幅改善。

民族团结更加巩固。着力加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育,广泛开展“民族团结一家亲”等民族团结联谊活动。截至2019年底,新疆112万名干部职工与169万户各族群众结对认亲,举办各类主题活动1899万多场次,累计走访各族群众12946万多户次,办实事好事1877万多件,在天山南北掀起了民族团结的浩大声势,汇聚成爱我中华的磅礴力量。

宗教领域和谐平稳。保障合法宗教活动,满足信教群众正常宗教需求,翻译出版有关伊斯兰教典籍和通俗读本,编辑发行《新编卧尔兹演讲集》。支持新疆伊斯兰教经学院扩大招生规模,改善设施条件,并新建了8所分院。宗教活动场所水、电、路、气、通讯、广播电视、文化书屋等设施一应俱全,基础设施条件显著改善,公共服务水平不断提升,得到广大信教群众的点赞拥护。

中央支持和全国对口援疆力度不断加大。2014年至2019年,中央财政对新疆自治区和新疆生产建设兵团转移支付从亿元增长到亿元,年均增长%,6年合计支持新疆2万多亿元。19个援疆省市全面加强经济、科技、教育、医疗卫生、干部人才等全方位对口支援,累计投入援疆资金(含兵团)964亿元,实施援疆项目1万余个,选派各类干部人才万人,“柔性”引进各类人才约5万人次。引进援疆省市企业到位资金16840亿元,增强受援地自我发展能力。中央企业投资超过7000亿元,吸纳当地劳动力就业30余万人。

二、准确理解把握新时代党的治疆方略的核心要义和深刻内涵

党中央历来高度重视新疆工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深化对治疆规律的认识和把握,在继承和发展我们党70多年来治疆经验的基础上,形成了新时代党的治疆方略。这一方略蕴涵着对新疆局势的深刻洞察和对新疆工作的深邃思考,揭示了新疆工作的内在规律,回答了一系列根本性、方向性、战略性问题,是做好新时代新疆工作的纲和魂。

一是坚持从战略上审视和谋划新疆工作。新疆是我国陆地面积最大的行政区,也是反分裂反恐怖斗争的前沿阵地。新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位。做好新疆工作是全党全国的大事,必须站位全局、着眼长远,把新疆工作放在国内国际两个大局中谋划研究,谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。新疆也要切实做好自身改革发展稳定工作,更好融入国家发展大局,作出更大贡献。

二是坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标。这是第二次中央新疆工作座谈会作出的重大战略决策,实践证明这一决策是完全正确的,极具远见又符合实际,抓住了新疆工作的主要矛盾。第二次中央新疆工作座谈会以来,新疆工作之所以取得重大成效,关键在于确立了这个总目标。总目标是新疆工作的总纲,各项工作必须围绕社会稳定和长治久安来谋划推进,做到纲举目张。要辩证看待社会稳定和长治久安的关系,短期的社会稳定是标,长治久安才是本。新疆工作必须标本兼治、重在治本,既要集中力量解决当前维护社会稳定面临的突出问题,保持新疆社会大局稳定;又要一环扣一环解决影响长治久安的各种深层次矛盾和问题,绵绵用力、久久为功,推动实现更有利于长治久安的根本性变化。

三是坚持以凝聚人心为根本。人心定,长治久安;人心乱,祸起萧墙。凝聚不住人心,一切都是空转。“三股势力”为害新疆多年,最大之害莫大于害了人心。必须坚持人民至上,相信各族群众、依靠各族群众、服务各族群众,同时要教育群众、引导群众,让各族群众知道稳定安宁的社会环境多么重要,今天的幸福生活源于党的好政策,来自各族人民团结一心并肩奋斗,新疆发展进步离不开全党全国人民支持。必须准确区分和处理敌我矛盾和人民内部矛盾,坚持团结争取大多数、孤立打击极少数,最大限度团结群众、争取人心。

四是坚持铸牢中华民族共同体意识。铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记在党的民族理论方面作出的重大原创性论断,是新时代民族工作的主线,是维护民族团结的基础性工程和战略性任务。民族团结是各族人民的生命线,是新疆发展进步的根本基石。中华民族共同体意识就像压舱石,有了这块压舱石,民族团结的航船才能乘风破浪、行稳致远。必须正确把握一致性和多样性、共同性和差异性的关系,弄清楚哪些方面必须“同”,哪些方面可以“异”,对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义要高度认同,在国家意识、公民意识、法治意识上也不能有差异,同时,要继续做好民族优秀传统文化的传承和保护。要全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,加快构建各民族互嵌式社会结构,加强各民族广泛交往、全面交流、深度交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

五是坚持我国宗教中国化方向。坚持我国宗教中国化方向,是宗教自身健康发展的内在要求,也是引导宗教与社会主义社会相适应的重点任务。由于历史、地理、社会、文化等原因,新疆伊斯兰教中国化任务艰巨繁重。必须全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,引导信教群众树立国家意识、公民意识、法治意识,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

六是坚持培育和弘扬社会主义核心价值观。核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带,是一个国家共同的思想道德基础。社会主义核心价值观,集中体现了当代中国精神,凝结着全体人民共同的价值追求,是新疆加强和改进意识形态工作的重要内容。必须坚持以社会主义先进文化为引领,培育和弘扬社会主义核心价值观,加强群众性思想教育,坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透,旗帜鲜明批判“泛突厥主义”、“泛伊斯兰主义”错误思潮,不断增进“五个认同”。

七是坚持紧贴民生推动高质量发展。发展是新疆长治久安的重要基础。习近平总书记多次强调,新疆发展要落实到改善民生、惠及当地、增进团结上。随着扩大对外开放、西部大开发、共建“一带一路”等不断推进,新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿,劳动力、电力、土地等要素成本低的优势明显,高质量发展面临重要机遇。必须坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕各民族安居乐业推进经济社会发展和民生改善,多搞一些改善各族群众生产生活条件的产业项目,多办一些顺民意、惠民生的实事,多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题,不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。

八是坚持加强党对新疆工作的领导。党的领导是做好各项工作的根本保证,是战胜一切困难和风险的“定海神针”。新疆工作能不能做好,最根本的是党的领导是不是坚强有力。新疆工作取得的巨大成就,充分体现了党中央总揽全局、协调各方的领导核心作用,充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。必须建设政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍,始终保持忠诚干净担当的政治品格,严守政治纪律和政治规矩,确保党中央政令畅通。必须把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举,把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒,让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

三、着力抓好重点工作,推动党中央决策部署落实落地

贯彻落实党中央决策部署,必须坚持“干”字当头、“实”字托底,事不避难、力戒浮华,抓住时机、突出重点,一项工作一项工作研究,一件事情一件事情落实,确保新时代党的治疆方略落地生根,确保新疆工作取得实实在在的成效。

坚持严打高压态势不动摇,保持新疆社会大局持续稳定长期稳定。坚持依法严打,推进反恐维稳法治化、常态化,建立完善有关防范化解重大风险隐患机制,把各项措施抓实抓细抓落地。高举社会主义法治旗帜,弘扬法治精神,把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域,善于运用法治思维和法治方式来防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾。全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局,保障群众正常工作学习生活秩序。

以铸牢中华民族共同体意识为主线,扎实开展民族工作。把铸牢中华民族共同体意识工作纳入各级党委重要议程,研究制定总体规划,确定目标方向、工作重点、实施路径,细化任务举措,明确责任分工,驰而不息抓紧抓实。将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育,教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,让中华民族共同体意识根植心灵深处。创造条件让疆内各地区、各民族干部群众更广泛地走动互动起来,推进各民族学生混班混宿,加快构建各民族互嵌式社会结构和社区环境。扩大新疆与内地高校双向招生规模,鼓励支持新疆各族群众到内地就业工作生活,促进内地更多人赴疆旅游观光、投资兴业、工作生活。坚决纠正针对任何民族的歧视性做法,保障各族群众合法权益。坚定不移推广普及国家通用语言文字,促进各民族语言相通、心灵相通。持续推进民族团结进步创建工作,深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。

坚持新疆伊斯兰教中国化方向,精心做好宗教工作。全面贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应,做深做细“导”字文章,依法管理宗教事务,增强做好宗教领域重点工作的针对性和有效性。营造国大于教、国法大于教规、教民首先是公民的社会氛围和普遍认知,依法打击宗教极端势力,持续整治“三非”问题。加强解经讲经工作,引导信教群众正信正行,实现宗教健康发展。加强对宗教教职人员培养培训,努力建设一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教教职人员队伍。提高宗教工作法治化水平,坚持法律面前人人平等,不论是什么人、属于哪个民族、信仰什么宗教,只要触犯法律法规,是什么性质就按什么性质处理,决不允许有法外之地、法外之人、法外之教。

加强思想武装,不断强化意识形态工作。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位不动摇,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,铸牢全疆各族人民团结奋斗的思想基础。加强意识形态阵地管理,旗帜鲜明批驳“双泛”思想和宗教极端思想,教育引导各族干部群众擦亮眼睛、明辨是非,勇于发声亮剑。大力实施文化润疆工程,围绕彰显中华优秀传统文化和社会主义核心价值观,推出一批具体项目,打造一批体现中华文化底蕴、符合现代文明理念、反映各族群众现实生活的精品力作,丰富各族群众精神文化生活,努力营造积极健康、昂扬向上的社会氛围。讲好中国新疆故事,向世界展现团结和谐、繁荣发展的美丽新疆,为实现新疆社会稳定和长治久安创造良好外部舆论环境。

贯彻新发展理念,紧贴民生推进经济高质量发展。发挥新疆“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势,以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动,把新疆自身区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,丰富对外开放的载体,提升对外开放的层次,创新开放型经济体制,打造内陆开放和沿边开放的高地。发挥新疆比较优势,因地制宜培育壮大特色优势产业,大力发展旅游业,做大做强纺织服装、电子组装等劳动密集型产业,积极培育新能源、新材料等高技术产业,真正把资源优势转化为发展优势、产业优势。持续保障和改善民生,不断巩固脱贫成果,稳定现有帮扶政策,健全完善防止返贫监测和帮扶机制,接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接,着力增强内生发展动力,确保脱贫后能发展、可持续。把促进就业摆在突出位置,多措并举发展产业带动就业,推进就地就近就业和有序转移输出就业有机结合,促进各族群众稳定就业。始终坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚决守住生态保护红线,统筹开展治沙治水和森林草原保护工作,努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。

对标新时代党的治疆方略,加强党对新疆工作的领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移坚持党中央的集中统一领导。牢固树立全国一盘棋思想,在党中央统一领导下,发挥我们的制度优势,继续给予新疆特殊关怀和大力支持。加强新疆干部队伍建设,大力培养少数民族干部。大力践行“胡杨精神”和兵团精神,激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。

完整准确贯彻新时代党的治疆方略方面存在的问题【第三篇】

(一)思想观念方面

1、创新性的工作措施还不够。在一定程度上还存在因循守旧思想,在实际工作中有时还受到思维定势影响,按轻车熟路的办法办事情,不敢突破“惯例”,不敢超越“本本”,工作措施创新性不足。工作中还不时存在畏难情绪。在遇到新困难、新矛盾、新问题时,深入研究不够,闯劲不足。

2、学习的针对性不够强。学习文化市场管理相关法律法规和专业知识相对较多,对政治理论、市场经济理论等方面知识学习自觉性、主动性不足。平时学习,满足于一般性地学文件、上党课,对于如何联系工作实际,深入贯彻落实科学发展观,创建和谐社会,深入研讨问题的浓厚氛围需要进一步强化。

(二)机制体制方面

1、虽然我们在队伍建设、制度建设上做了一些工作,也取得了一定的成绩,但是与上海、长沙、深圳等发达地区相比,还存在一定的差距,根本原因在于思想不够解放、眼界不够开阔、框框比较多。

2、对外协调能力还需在今后工作中,进一步加强。

(三)精神状态方面仍然有作风漂浮、落实不力、因循守旧的现象,缺乏艰苦奋斗、勤俭节约、扑下身子真抓实干、开拓创新、争创一流的精神。

(四)工作作风方面

1、深入基层调研还需进一步加强。班子成员平时由于忙于面上工作,深入基层、深入企业第一线开展调查、研究、督查、检查较少,对市区、县市文化市场管理情况还不能做到了如指掌,决策分析还欠缺第一手资料,在一定程度上影响了科学决策。

2、在规范文化市场经营秩序,维护广大人民群众切身利益方面,还存在监管措施不到位、执法力度不够的现象,网络市场中违规接纳未成年人,音像市场中非法盗版问题还时有发生。

(五)清正廉洁方面

在贯彻党风廉政责任制的过程中存在差距,勤政廉政有待进一步落实,谦虚谨慎的作风坚持不够一贯,个别班子成员在廉洁自律方面认识不到位,总认为做得不错,不自觉地产生了自满情绪,以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。有时忙于工作、碍于情面,没有拒绝吃请。

完整准确贯彻新时代党的治疆方略方面存在的问题【第四篇】

我代表中共新疆维吾尔自治区第十届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实自治区党委工作要求,总结2021年纪检监察工作,部署2022年工作任务。

1月18日至20日,十九届中央纪委六次全会在北京召开,习近平总书记发表重要讲话,对坚定不移推进党的自我革命、深化全面从严治党,迎接党的二十大胜利召开作出战略部署,为推进新时代纪检监察工作高质量发展提供了行动指南;赵乐际同志代表十九届中央纪委常委会作工作报告,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,总结过去一年的工作,对今年的工作任务作出了安排部署。今天上午,马兴瑞同志出席全会第一次大会并讲话,围绕学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,对我区坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开作出全面部署。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来,在中央纪委国家监委和自治区党委正确领导下,自治区纪委监委和全区各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署,贯彻落实十九届中央纪委五次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进、坚定稳妥,实事求是、守正创新,保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定,始终坚持“三不”一体推进方针方略,驰而不息正风肃纪反腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

(一)深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,以强有力的政治监督保障党中央决策部署落地见效

加强理论武装把牢政治方向。自治区纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题,围绕党的十九届六中全会、习近平总书记“七一”重要讲话和第三次中央新疆工作座谈会精神开展学习研讨,跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,更好履行党章和宪法赋予的职责使命。扎实开展党史学习教育,举办专题培训班、党课报告会、宣讲报告会,开展专题学习研讨,召开专题民主生活会和组织生活会,教育引导全区纪检监察干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,自觉从党的百年奋斗历史中汲取智慧力量,切实增强全面从严治党的政治自觉和历史主动。召开地州市纪委书记座谈会、全区纪检监察工作推进会,推动十九届中央纪委五次全会部署的重点任务落实落地。

强化政治监督保障政令畅通。健全贯彻落实习近平总书记关于新疆工作重要指示批示和党中央重大决策部署督查问责机制,围绕贯彻落实党的十九届五中、六中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神实施清单化监督,聚焦落实常态化疫情防控、经济社会发展、安全稳定等重点任务开展经常性监督检查,及时发现纠正贯彻落实不力问题。旗帜鲜明严肃党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律,持续净化政治生态。

紧盯突出问题开展专项整治。依规依纪依法推进违建别墅问题调查整治工作,实现了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。配合开展政法队伍教育整顿,建立重点案件挂牌督办、线索专班研判、审核把关等机制,精准运用“自查从宽、被查从严”政策,全区纪检监察机关立案审查调查政法干警944人,处理处分6159人,及时清除政法队伍中的“害群之马”。扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治,区、地、县三级同步开展涉粮问题专项整治和专项巡视巡察,实行分片包干督导和重点问题挂牌督办,全区纪检监察机关立案审查调查216件,处理133人,处分39人。

(二)始终坚持严的主基调不动摇,不断提升治理腐败效能

坚定不移惩治腐败。坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持惩治腐败高压态势。全区纪检监察机关立案审查调查28505件,其中,自治区纪委监委本级立案审查调查127件。在纪法震慑和政策感召下,全区有307人主动投案,1342人主动交代问题。坚持受贿行贿一起查。开展职务犯罪案件质量专项调研评查,对受处理处分干部进行跟踪回访教育。

深入推进标本兼治。坚持把“三不”一体推进方针方略贯通到监督执纪问责全过程各方面,认真抓好任华、杨福林等严重违纪违法案件以案促改,深入开展违规吃喝问题、营商环境、工程建设领域招投标等专项整治,持续抓好人防、林草、生态环境、自然资源等系统以案促改。常态化组织开展领导干部任前廉政法规考试,扎实开展党风廉政教育月活动。拍摄《政法系统严重违纪违法案件警示录》《国企反腐警示录》等教育片,分类分层开展警示教育。组织自治区党委管理干部家属接受警示教育13场次,以廉洁家风涵养清风正气。全方位讲好新疆全面从严治党故事,着力营造崇尚廉洁的良好氛围。

(三)锲而不舍落实中央八项规定精神,深化纠治“四风”顽疾

深入整治形式主义、官僚主义。围绕党中央决策部署及自治区党委工作要求,精准施治贯彻落实打折扣、做选择、搞变通等问题。推动健全基层减负常态化机制,选取基层减负监测点,制定具体监督措施,动态掌握、及时纠治加重基层负担问题。全区纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题1214个,批评教育帮助和处理1330人,其中给予党纪政务处分1148人。

坚决纠治享乐主义、奢靡之风。严守重要节点,既紧盯收送礼品礼金、公车私用、乱发津贴补贴等“四风”老问题,又坚决纠治“一桌餐”“会所宴”“吃老板”以及私车公养、餐饮浪费等隐形变异问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。全区纪检监察机关查处享乐主义、奢靡之风问题1083个,批评教育帮助和处理1148人,其中给予党纪政务处分1115人。

健全完善作风建设长效机制。对纠“四风”树新风工作进行深入调研、系统分析,对巡视反馈“四风”问题整改落实情况开展监督检查,推动相关部门完善规范津贴补贴和福利发放、公务用车管理等制度机制,促进党员干部转变作风、履职担当。落实违反中央八项规定精神典型案例通报曝光制度,全区通报曝光388批1481件。

(四)全力整治群众反映强烈的突出问题,让群众切身感受到公平正义

扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。把坚决守住不发生规模性返贫底线作为监督重点,区分巩固提升县、示范引领县、加快发展县,实行“一县一清单”“一部门一清单”,扎实开展过渡期专项监督,督促“四个不摘”等政策执行到位。实施扶贫领域腐败和作风问题线索“清零”行动,全区纪检监察机关查处扶贫及乡村振兴领域腐败和作风问题637个,批评教育帮助和处理653人,其中给予党纪政务处分587人。

着力推动解决群众“急难愁盼”问题。围绕教育医疗、食品安全、公共服务等领域18类腐败和作风问题开展专项治理,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,认真办理中央纪委国家监委“纪委请您来出题”活动转来的群众诉求,推动解决群众困难问题2269件。巩固深化惠农惠民财政补贴资金“一卡通”发放管理问题专项治理成果,认真开展供热领域漠视侵害群众利益问题集中整治,健全常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作机制。指导基层建立办案协作区、“县统筹抓乡促村”工作机制,对重点村集体“三资”管理、基层“小微权力”运行开展提级监督、交叉监督。全区纪检监察机关查处民生领域腐败和作风问题1464个,批评教育帮助和处理1588人,其中给予党纪政务处分1491人。

(五)持续深化政治巡视巡察,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用

健全完善上下联动格局。坚决贯彻中央巡视工作方针,突出政治巡视巡察,开展九届自治区党委第十二、第十三轮巡视,协助自治区党委制定《关于加强巡视巡察上下联动的实施意见》,召开全区巡视巡察工作会议,指导地州市、县市区开展党委书记担任巡察工作领导小组组长试点工作,深化运用中央巡视工作指导督导成果,加强对地县党委巡察工作的指导,在31个自治区部门和单位稳妥推进巡察工作,实现一届党委任期内巡视巡察全覆盖。

有力有效推动巡视整改。加强对中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实情况的监督检查,反馈问题全部整改落实。制定自治区党委巡视整改和成果运用工作意见、巡视整改工作成效评估办法,建立完善与审计、统计、财政、政法等单位协作机制,完善巡视反馈、移交等制度,督促九届自治区党委第一至第十轮被巡视党组织开展巡视整改自查,加强对自治区党委巡视移交问题线索处置情况督办,确保件件有着落、事事有结果。

(六)认真履行监督基本职责,加强对权力运行的制约和监督

突出加强对“一把手”监督。协助自治区党委制定《贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉的实施意见》、《关于加强和改进同级监督工作的意见》,出台《自治区各级纪委与下级党委班子成员集体谈话和纪委书记与下一级党委书记谈话办法》等,紧盯“关键少数”履职用权加强监督,丰富工作举措,创新方式方法,着力构建对“一把手”监督的常态化机制。

做实做细日常监督。规范谈话函询工作,探索对自治区党委管理干部开展面对面、一对一谈心谈话,灵活运用调研走访、专项检查、参加民主生活会等开展下沉监督,把监督融入日常、做在经常。全区纪检监察机关开展谈话函询26944件次,发出纪检监察建议书1907份。加强换届风气监督,对新提任领导干部开展廉政谈话,严把党风廉政意见回复关,全区回复党风廉政意见1280462人次,积极营造风清气正的换届环境。

深化运用“四种形态”。协助自治区党委修订《自治区各级党委(党组)运用“第一种形态”实施办法》,加强监督指导和考核评价,压紧压实管党治党主体责任。坚持实事求是,精准把握政策策略,深化运用“四种形态”,全区纪检监察机关接收信访举报55281件次,其中检举控告类13145件次。运用“四种形态”批评教育帮助和处理86513人次,其中,运用第一种形态谈话函询、提醒批评56422人次、占%,运用第二种形态给予轻处分、组织调整24037人次、占%,运用第三种形态给予重处分、职务调整3447人次、占4%,运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的2607人次、占3%,其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的355人,因其他犯罪被开除党籍、开除公职的2252人。坚持权责统一、失责必问,精准规范实施问责,全区问责党组织24个、党员领导干部和监察对象275人;加大重大事故事件问责力度,对“4·10”煤矿透水事故涉及的责任单位、责任人进行了严肃问责。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,落实“三个区分开来”要求,客观公正为党员干部容错纠错、澄清正名。

(七)一体推进“三项改革”,推动制度优势转化为治理效能

统筹推进纪检监察体制改革。坚持以制度建设为主线,围绕强化政治监督、“三不”一体推进、深化作风建设、促进监督贯通融合等健全制度机制,指导基层推进改革创新,推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。严格执行《地方纪委监委向上级纪委监委报告线索管理立案审查调查处分处置工作指引(试行)》,对下级纪委监委、派驻机构重点工作推进情况开展监督检查,推动双重领导体制具体化制度化。认真贯彻中央纪委国家监委深化地方派驻机构改革工作座谈交流会精神,持续深化新疆大学、中泰(集团)公司派驻改革试点工作,完成自治区直属机关纪检监察工委编制和人员划转工作,完善促进依规依纪依法履职制度机制,全区纪检监察机关派驻机构处置问题线索14019件,立案5394件,处分5638人。

扎实推动纪法贯通、法法衔接。建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案协作机制,加大“双管”公职人员查处力度,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督在决策部署、力量整合、措施使用、成果共享上更加协调高效。加强与审计、统计、政法等执法司法机关协作配合,出台《自治区纪检监察机关与审计机关协作配合工作办法(试行)》等制度规定,健全信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制,促进各类监督贯通融合。自治区监委以“开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况”为主题,首次向自治区人大常委会报告专项工作。

(八)从严从实加强自身建设,锻造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍

加强政治建设。坚持集体学习制度,认真执行民主集中制,严格落实重大事项请示报告制度。建立自治区纪委监委领导班子成员联系地州市、机关各部门联系县市区纪检监察工作机制,加强领导指导。落实机关党建工作责任制,把党建工作融入监督执纪执法全过程,推进机关基层党组织标准化规范化建设。

提升能力素质。圆满完成自治区各级纪委领导班子换届,选优配强领导班子,加强队伍建设。认真抓好《中国共产党纪律检查委员会工作条例》和《中华人民共和国监察法》及《中华人民共和国监察官法》《中华人民共和国监察法实施条例》等纪法规定学习宣传贯彻,扎实开展线上线下培训,突出抓好县市区纪委书记、乡镇(街道)纪委书记全员培训,新疆纪检监察学院举办各类培训班17期、培训7605人次,增强培训实效,注重成果运用。深入开展跟班培训、跟案锻炼、跟组巡视、跟组督导和结对帮带,让干部在执纪执法一线接受锻炼、历练成长。建成纪检监察系统检举举报平台并投入运用。

坚持严管厚爱。组织开展纪检监察系统先进典型评选、表彰、宣传活动,一批在疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶斗争中表现突出的单位和个人受到党中央、自治区党委表彰。持续完善党建带群团机制,关心关爱干部,做实人文关怀和心理疏导。组织特约监察员列席自治区纪委全会,参与信访接待、专项监督等工作。强化监督执纪执法全过程管理,坚决防治“灯下黑”,全区谈话函询纪检监察干部249人,采取组织措施427人,处分133人。

一年来,我们坚持边学习、边调研、边工作、边总结,贯通运用党的百年奋斗历史经验,围绕中心、服务大局,忠诚履职、担当作为,在推进纪检监察工作高质量发展过程中形成了一些新的认识和体会。必须坚持“两个维护”职责使命,深刻认识“两个确立”的决定性意义,坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持全面从严治党首先从政治上看,把政治监督贯穿于党领导经济社会发展全过程,确保党中央政令畅通、令行禁止。必须坚持人民至上根本立场,紧紧扭住群众“急难愁盼”问题不放,把增进民生福祉与深化整治侵害群众利益问题有机结合起来,执纪执法为民,纠风治乱为民,让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。必须坚持“三不”一体推进方针方略,聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略特别是新疆工作总目标,一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,推动办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通,为新疆改革发展稳定各项事业提供坚强保障。必须坚持高质量发展主题主线,适应新时代新形势新要求不断深化纪检监察体制改革,积极推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新,着力破除制约影响高质量发展的障碍梗阻,确保纪检监察工作坚定有力、行稳致远。必须坚持打铁自身硬,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,自觉接受最严格的约束和监督,严格依规依纪依法履行职责、行使权力,永葆忠诚干净担当政治本色。

一年来,在全区各级纪检监察机关的共同努力下,新疆全面从严治党取得新的成效,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展,政治生态持续净化,党风政风向善向好。同时,要清醒认识到,新疆反分裂、反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败和反腐败的较量还在激烈进行,高压之下仍有人不收敛不收手,腐败存量还未见底、增量仍在发生,一些重点领域、重要岗位特别是“一把手”腐败易发多发,贪腐行为更加隐蔽复杂,“四风”问题树倒根在、隐形变异,基层侵害群众利益问题禁而未绝,全面从严治党永远在路上。还要清醒看到,全区纪检监察工作仍然存在一些短板弱项。有的纪检监察机关推进政治监督不够有力,对“一把手”和领导班子监督不够有效,开展日常监督招数不多,派驻监督、基层监督仍是薄弱环节,各类监督贯通融合不够,“三不”一体推进协同性不强,贯通纪法、衔接司法不够紧密,运用“四种形态”不够精准;有的纪检监察干部思想观念、能力素质跟不上形势任务需要,责任担当、斗争精神不足,依规依纪依法履职意识不强,自我监督约束不严,等等。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。

二、2022年主要工作

2022年是党的二十大召开之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年,也是贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神的深化之年,做好纪检监察工作意义十分重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实十九届中央纪委六次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、紧贴民生推动高质量发展,统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的伟大号召,对深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党具有重大现实意义和深远历史意义。我们要认真贯彻十九届中央纪委六次全会精神,以迎接和贯彻党的二十大为主线,更好把握和运用党的百年奋斗历史经验,不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,坚持维护党的领导和党中央权威的初心不变、督促落实党的路线方针政策的使命不变、保证党的肌体健康的职责不变、促进制度优势转化为治理效能的任务不变,永远地吹冲锋号,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战,坚持不懈推动纪检监察工作高质量发展,在建设新时代中国特色社会主义新疆的伟大征程中展现更大作为。

(一)深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,聚焦“两个维护”推动政治监督具体化常态化。认真落实跟进学习党的创新理论长效机制,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九届六中全会精神,持之以恒推进党史学习、教育、宣传,学深悟透十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢牢把握纪检监察工作正确政治方向。把政治监督贯穿改革发展稳定全过程各方面,坚持党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策,聚焦贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神,聚焦贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示精神,聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局、紧贴民生推动经济高质量发展,统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,聚焦“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况加强监督检查,督促推动全区各级党组织和广大党员、干部更加坚定地捍卫“两个确立”、更加坚决地做到“两个维护”,确保党中央战略决策执行不偏向、不变通、不走样。旗帜鲜明严肃党的政治纪律和政治规矩,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决防范和查处“七个有之”问题,坚决查处违反反分裂斗争纪律问题,为维护社会稳定和长治久安提供坚强政治保障。

(二)深化运用“三不”一体推进方针方略,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。主动应对反腐败斗争面临的新形势新挑战,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节,坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律,严肃查处违规违纪行为。持续加强国有企业反腐败工作,深化粮食购销、工程建设、金融等领域腐败专项整治。加强对年轻干部的从严教育管理监督,教育引导年轻干部牢记初心使命,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,提高拒腐防变免疫力。加大打击行贿力度,探索实施行贿人“黑名单”制度,推动完善对巨额行贿、多次行贿联合惩戒机制,让“围猎”者与被“围猎”者都付出代价。深化追逃防逃追赃一体推进,持续抓好“天网”行动。健全“三不”一体推进体制机制,完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制,认真汲取任华、杨福林等严重违纪违法案件教训,深化以案促改、以案促建、以案促治。推动理想信念、党纪国法、警示教育具体化常态化,组织开展党风廉政教育月活动,发挥新疆警示教育中心和各级警示教育基地作用,用好严重违纪违法领导干部忏悔书等“活教材”,加强廉洁文化建设,深化廉洁治家教育,努力建设清廉新疆。

(三)持之以恒纠“四风”树新风,推进作风建设常态化长效化。密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题,深刻认识“风”“腐”一体关系,做到什么问题突出就重点纠治什么问题,持续加固中央八项规定堤坝。督促各级党政机关发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约,综合运用廉政提醒、专项检查、明察暗访等方式以及信息化手段,深入整治违规发放津贴补贴、公务接待“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等花样翻新问题,坚决遏制违规收送礼品礼金、违规吃喝等歪风陋习,严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。综合运用专项治理、纪检监察建议、约谈提醒等方式,靶向纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题,坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题,坚决纠正推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题,坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。坚持党风党纪一起抓,督促党员干部自觉遵规守纪,对顶风违纪的严肃惩治、绝不姑息。坚持纠树并举,分地域纠治突出问题、分领域树立新风正气、分层级压实主体责任,推动有关地方和部门完善制度、堵塞漏洞,引导党员干部廉洁从政用权、修身齐家,把党的光荣传统和优良作风弘扬在新时代。

(四)深入整治群众身边腐败和作风问题,促进社会公平正义、保障群众合法权益。持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督,加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查,坚决查处借乡村振兴之机搞项目谋私、截留挪用专项资金、啃食群众利益等腐败和作风问题,确保党中央惠民利民、安民富民各项政策措施执行不走样、不落空。畅通群众信访举报渠道,着力解决重复信访举报问题,深化拓展“我为群众办实事”实践活动成果,完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制,健全教育医疗、养老社保、生态环保、农村土地、安全生产、食品药品安全等民生领域损害群众利益问题治理机制,做到执纪执法为民、纠风治乱为民。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,推进“打伞破网”常态化。健全基层监督制度,发挥人民群众的监督作用,持续深化“小微权力”监督,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度。深入开展营商环境专项治理,坚决整治影响惠企纾困政策落实、制约企业健康发展、侵害市场主体和群众合法权益等腐败和不正之风,推动构建亲清新型政商关系。

(五)深入贯彻中央巡视工作方针,健全巡视巡察上下联动格局。准确把握巡视政治定位,聚焦“两个维护”根本任务,紧扣履行党的领导职能责任,立足常规巡视,有针对性地开展专项巡视、机动巡视、提级巡视及“回头看”,重点检查完整准确贯彻新时代党的治疆方略、落实“十四五”规划、贯彻新发展理念等情况,督促全区各级党组织和广大党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化巡视巡察上下联动,坚持一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实,积极探索在发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配置等方面的联动机制,发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用。制定自治区党委巡视工作五年规划,指导地州市统筹谋划新一届党委巡察工作,深化对区直单位巡察工作的分类指导,推动提升对村(社区)巡察实效。健全完善巡视巡察制度体系,加强巡视巡察信息化建设,推进巡视巡察监督与纪检监察监督以及其他各类监督统筹衔接、贯通融合,确保巡视巡察过程精准和结果高质量。认真贯彻关于加强巡视整改和成果运用的意见,压紧压实党委(党组)整改主体责任,发挥纪检监察机关、组织部门、巡视巡察机构在整改中的职能作用,建立健全整改责任机制、促进机制、评估机制和公开机制,推动形成巡视巡察监督、整改、治理有机贯通的完整链条。持续深入抓好中央第六巡视组巡视反馈意见整改落实工作,确保真改实改、全面整改、彻底整改。

(六)贯通融合各类监督,发挥监督在治理中的基础性保障性作用。充分发挥反腐败协调小组作用,在党内监督主导下做实专责监督,进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,积极推动纪检监察监督与审计、财会、统计、司法等各类监督贯通协同,推动监督体系更好融入治理体系,转化为监督治理效能。认真贯彻党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,强化协助职责、监督责任、推动作用,加强对主体责任落实情况的监督检查,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。全面贯彻党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见及自治区党委实施意见,加强对落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督,督促各级“一把手”和领导班子严格自律、严负其责、严管所辖。定期开展政治生态、信访举报、监督检查、审查调查等情况分析研判,动态更新干部廉政档案,综合运用谈心谈话、走访调研、检查抽查、督查督办、指导民主生活会、督促以案促改等方法,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。精准回复党风廉政意见,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。坚持集体研究、集体决策,完善深化运用“四种形态”工作机制,做到惩前毖后、治病救人。坚持“三个区分开来”,精准规范有效实施追责问责,落实容错纠错、澄清正名等制度机制,常态化做好受处理处分干部跟踪回访和思想政治教育,进一步激发党员干部干事创业内生动力。

(七)坚定稳妥深化纪检监察体制改革,推动监督更加规范、更加有力、更加有效。紧跟中央纪委国家监委深化纪检监察体制改革步伐和节奏,强化改革任务、政策和效果集成,与时俱进推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新,促进“三项改革”系统集成、协同高效。围绕监督检查、审查调查等关键环节,进一步落实落细双重领导体制具体化、程序化、制度化要求,发挥系统优势、形成上下合力。健全完善派驻监督体制机制,巩固深化自治区管理高校、国有企业纪检监察体制改革,探索建立符合自治区实际的垂直管理单位纪检监察监督体制,推动国有企业、事业单位、开发区(园区、景区)等派驻监督全覆盖,优化地县派驻机构设置和人员配备,积极解决乡镇(街道)纪检监察机构干部能力提升、运行保障等问题,强化履职考核,更好发挥派驻机构和乡镇(街道)纪检监察机构作用。完善纪检监察机关与执法司法机关衔接工作机制,健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案协作机制。加强对部门单位机关纪委履职情况的监督指导,推进机关纪委规范化建设。加强对现有制度执行情况和实施效果的监督,认真做好纪检监察法规制度的立改废释。依法依规、稳妥有序做好各级监委向本级人大常委会报告专项工作。

完整准确贯彻新时代党的治疆方略方面存在的问题【第五篇】

根据镇党委《“增进民族团结进步,建设最强党支部”专题组织生活会和开展民主评议党员实施方案》的有关安排,现将班子整体情况对照检查如下,请领导、同志们批评指正。

一、一年来党支部工作情况及班子建设情况

我校党支部在上级党委的正确领导下,紧密结合学校实际,以创建学习型党支部中心内容,围绕精细化管理的学校工作方法,创新思路,扎实开展党建工作,为学校教育教学质量的提升,为队伍的团结稳定提供了有力的保障,取得较好的效果。

1.健全组织,规范制度。进一步加强党的执政能力建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。学校党支部坚持把“三会一课”制度落到实处,不断强化党员思想政治教育,并与师德建设结合起来。不断提高广大党员、干部的政策理论水平和道德素质,以达到转变作风、思想统一、质量提高的目的。

2.完善教职工学习制度。完善学习,考核制度,保障学习活动扎实开展。学校党支部在学习中不断完善学习制度.记录考勤制度、检查制度、学习档案制度,同时对各党员教师学习的计划、措施、记录、笔记情况进行检查。

3.认真做好党员的管理、发展工作及党费的上缴工作。努力做好骨干教师入党工作,引导青年团员及入党积极分子积极向党组织靠拢,为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。

4.公开承诺。学校党支部和党员分别按照教育教学法规的要求,结合工作实际和群众需求做出承诺,承诺书在党务专栏向群众公布,接受群众监督。 

5.搭建爱心帮扶平台,开展党员干部关爱学困生,积极开展“一帮一”结对帮扶活动。我校党员在支部的安排下与各班级家庭困难影响学习成绩的学生,对他们进行了“一帮一”结对帮扶。还利用课余时间进行家访,了解孩子的家庭状况,有效的促进学校学困生管理及控辍保学工作。

6.党支部积极为青年教师成长搭建平台,让他们在争先创优活动中展风采、快速成长。党支部借助庆祝“五一”“五四”、“教师节”等活动,与校工会、德育处、团委开展了校园丰富多彩的文艺活动,党员积极分子、年轻教师勇于挑重担积极投入到活动之中,使我校文体工作、活动取得了长足进步,取得了突出成绩。 

7.坚持贯彻民主集中制原则。完善领导班子的议事和决策机制,凡重大事项,均通过党支部委员会集体研究。 

8.加强师德师风教育。组织教师学习了《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等,提出我校每一名老师都努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。严禁教师私自办班收费和有偿家教,进一步规范教师从教行为。我校未发生任何“三乱“事件。

9.推进学校民主化管理进程。发动广大教师参与学校管理,利用教代会、家长会,广泛征集师生、家长对学校工作的意见、建议,并整理归纳,为学校制定发展规划提供参考依据。

10.做好校务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则,积极落实校务公开、党务公开,学校的各项工作如发展党员、师资培训、评优评先、职称评聘、年度考核、财务开支等情况,均在公示栏或全体教师会上予以公开。

11.服务师生,多为师生办实事。平时做好对生病住院的在职、离退休教职工的关心慰问工作;每逢重大节日,组织教师开展一系列活动,表达节日的祝福,让教职员工感到组织的关怀。      

二、上年度组织生活会问题整改情况

通过征求群众意见、开展批评与自我批评等形式,归纳起来主要存在4个问题。

1.理论学习方面,学习没有得到有效落实,学习成效不明显。

整改措施:加强对支部党员的学习管理,制定详细的学习计划,印发学习笔记。一是班子成员以身作则,带头学习理论知识,落实各项学习制度。二是深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于教育重要讲话及意识形态方面学习,不断丰富知识,提升综合素质。三是把理论知识学习同实际工作相结合,不断提升履职能力。

2.工作落实方面,支部党员表率作用发挥不明显;组织活动较少,创新意识有待进一步加强。

整改措施:一是深入开展教职工学习教育活动,加强对支部党员的教育管理。二是结合三大攻坚等工作,成立了党员志愿者服务队、巾帼志愿者服务队,鼓励支部党员积极参与其中,发挥党员先锋模范作用。三是开展了一系列的载体活动,丰富党员组织生活。

3.沟通交流方面,与支部党员、教师缺乏沟通交流。

整改措施:本年度组织支部党员进行了广泛的谈心谈话,并开展了一系列的载体活动,丰富了组织生活,使支部党员能有时间在一起交流、谈心。支部班子主动关心党员,帮助他们解决工作中的实际困难,营造良好工作氛围。

以上整改措施,专门召开支委会议,认真研究,责任到人。通过整改,进一步增强了班子的凝聚力,充分调动支部党员的积极性。

三、专题组织生活会会前征求意见情况

1.多组织一些文体活动,增加室内体育器材,充分利用室内场地。

2. 领导干部要常常与教师沟通,与教职工座谈,聆听教职工的心声,更多收集有利于本单位工作发展的建议。

3. 在对新情况,新问题,创新工作方法,创造性开展工作上还有待于进一步加强。

4.工作作风方面有作风浮躁和形式主义的现象,领导在管理上制定了规章制度,但在检查落实方面,持之以恒不够。

5.工作思路方面要充分发挥党员的主观能动作用,加强各项工作的督察,要注重细节。

6.政治理论学习不足,理论水平有待提升。理论学习重视不够,强调事务多,学习的内容不系统,不广泛,有时只注重实用主义,即用即学,不注重全面、系统。

7.上进的动力和工作激情不够,做工作求完成,不求有功,不出大错。

8. 宗旨观念有待加强,服务意识有待提升。对非职责范围内的事情主动服务不够。

9. 互相批评的风气尚未形成。缺乏经常性的思想交流和谈心活动。在民主生活会上,也只是过多地自我批评,互相批评的不是很尖锐,怕影响团结,有应付走过场的现象。

10. 工作有时候偏重于任务完成,存在急于求成的心态。没有兼顾各方的利益,没多听取意见建议。

四、存在的主要问题

1、在主体责任落实方面存在的问题。

一是责任担当意识有待进一步增强。工作中有时候会有畏难情绪。二是工作标准不高,对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,站得不高、看得不远,在学校管理中重计划决策环节,轻组织实施、检查指导、总结提高环节。面对繁重的工作任务时,有时会有畏难情绪和疲于应付心态,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准,满足于不出错、过得去。三是对新常态下如何更好地开展工作,创新意识、进取意识不强,主动研究不够,措施办法不多,有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于客观因素,不能从班子自身找原因。

2、在民族团结教育方面存在的问题。

民族团结宣传不够及时,宣传氛围不够浓厚,方式方法不够灵活;开展民族团结活动单一,活动实效性不够突出。

3、最强党支部建设方面存在的问题。

一是党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。支部贯彻执行党内制度的力度不够,注重形式比较多,讲求实效比较少,存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。二是党的民主生活会质量不高,批评与自我批评轻描淡写,泛泛而论,批评与不批评没有什么两样,对支部存在的问题不敢认真开展批评,达不到解决自身问题的目的。三是支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。多次支部活动都是会议式、教育式,书记讲,党员听,领导部署,党员记。支部活动质量不高,党员感到跑枯燥乏味。

4、在工作实际方面存在的问题(重点在推进国家统编教材使用、推进“三大攻坚战”、常态化疫情防控等重点工作方面)。

我校没有蒙语授课,完全使用国家统编教材,在全县推进统编教材使用过程中,我校派出教师帮助蒙语授课学校完成统编教材使用。在“三大攻坚战”中,能积极响应上级号召,落实通知要求,不折不扣的贯彻执行。在常态化疫情防控工作方面,有个别党员、教师存在疫情离我很远的心理,甚至有去外地旅游,与疫情地区人员接触的情况,校内疫情防控个别班级在“三检”时不认真、走形式,对病假学生没有追踪等现象。

一是政治敏锐性还不够强,个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的权威形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深,对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力。二是纪律执行还不够彻底。领导班子虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任,把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实,但还存在党纪教育成效不明显以及对党员干部遵守政治纪律、政治规矩,特别是组织纪律方面监督不够有力的现象,仍有个别党员干部不能严格遵守组织纪律。

5、在纠正“四风”方面存在的问题。

一是形式主义方面,学习的自觉性和积极性有待进一步提高,平时学习的自觉性差,学习流于形式,不够深入,个别领导干部不善于学习、不谦虚学习。二是官僚主义方面,存在着实际工作不深入,有检查验收做的就好,没有检查督促,的就相对差些,在抓落实具体工作时,不是很好地去研究解决问题的办法,只停留在一定的层面上。三是享乐主义方面,有的同志精神懈息,满足现状,缺乏奋斗精神既不在思想上求真求实、深入研究问题,又不在工作上求进求为、锐意进取,但求保平安、消极守摊子,无所作为,得过且过。

6、在廉洁自律方面存在的问题。

一是“一岗双责”落实仍有差距。虽然校党支部对领导班子党风廉政建设责任制作了细化和分解,但有的领导干部对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识,甚至把党风廉政建设看成是主要领导的事情,认为自己只要把分管工作抓上去就行了,对分管党员党风廉政建设工作重视不够,没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中执行各项纪律还不够严格。二是抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲,工作措施较为简单统,相关制度的可操作性和实效性有待加强。

五、存在问题的原因

一是思想不够解放,创新意识不强。在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要,创新意识不够,个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观,认为在工作中已取得了一定的成绩,保持现状已经不错了,在工作的创新和超前意识上做的不够,创新思路和精益求精上有待进一步提高。二是工作思路不清,协调配合不够。班子成员之间还存有本位主义思想,工作协调配合不到位,从而影响班子之间的配合,影响干部职工工作的积极性和主动性。三是开展批评与自我批评的自觉性不强。班子成员缺少批评与自我批评的自觉性,有时即使看到了别人的问题,认为在一起工作,不必要批评别人的缺点,保持“一团和气”。

六、整改措施及下一步努力方向

针对上述存在问题,党支部将重点从以下几个方面努力,认真加以整改解决。

1、坚持解放思想,进一步端正学风。认真学习党的十九大精神,特别是习近平关于教育的相关论述,不断提高领导班子成员适应新形势解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设,完善各种学习制度,提高班子的整体素质和工作能力。

2、增强服务意识,不断增强班子的凝聚力和战斗力。要把管理变为服务,命令变为感召,威严变为亲和。一是强化领导班子的团结建设。坚持集体领导,民主决策,正确处理好集体领导与个人分工负责的关系,班子成员间相互协商、沟通,杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象;二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养,提升班子的整体素质。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识,更好地为教育教学服务,为教职工服务进一步提高领导班子成员在全校师生中的威信,密切党群、干群关系。

3、进一步改进工作作风,能立即解决的立即解决,不能立即解决的限定工作时限办理。树立勤工作、求上进的良好氛围,创新工作方法,努力提高驾驭全局的能力,认真学习党的政策法律法规,不断总结经验,提高工作本领。

4、加强党内监督,充分发扬批评与自己我批评的优良传统。工作中团结协作,牢固树立“共同目标”和“大局意识”,坚持好个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级的原则。领导班子要正确对待缺点错误,只有找准缺点,认识缺点,才能改正缺点,团结带领全校教职工,集思广益,在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高工作能力,改进工作方法。

5、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。切实抓好一把手负总责,分管领导分工负责,全员参与党风廉政建设责任制的贯彻实施:切实做到反对“四风”,班子成员既要管好自己,又要管好家属子女、注意关注和解决教职工反映的热点难点问题,坚决杜绝利用职权以权谋私,自觉树立和维护党员干部在教职工中的形象。

6、加强学习,统一认识,充分认识民族团结的重要性。调查了解,摸清情况,进一步开展好民族团结手拉手活动,进行有效家访,开展好大家访活动。 积极筹备精心安排,有条不紊地开展各项工作。充分发挥课堂教学的主渠道作用 教学中,积极贯彻新课程改革的理念,致力于培养学生的创新精神和实践能力。寓教于乐,开展丰富多彩的课外活动。认真开展落实民族团结“五个一”活动。在学生中广泛开展了学唱一首民族歌曲,学跳一个民族舞蹈,讲一个民族英雄故事,看一部民族故事片,做一件民族工艺作品等活动,充分发挥文体活动的德育载体功能。

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