2023年创建模范机关的具体实施方案范例精编3篇

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2023年创建模范机关的实施方案1

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、深入贯彻落实省政协模范机关建设动员会精神，按照市委和市政协党组要求，着力推动市政协模范机关建设，特制订如下工作方案：

一、工作目标

按照“政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁”的总体要求，坚持高起点寻标、高标准对标、高要求达标、高水平创标，深入开展市政协模范机关建设活动，打造特别讲政治、特别讲学习、特别讲团结、特别讲奉献的政协机关，以高水平、高质量的机关建设带动市政协工作高质量发展，力争走在全省前列。

二、实施步骤

2022年，模范机关建设分四个阶段进行：第一阶段(4月)为学习宣传阶段，主要任务是强化创新理论武装，加强思想政治引领，加大宣传工作力度，全面启动模范机关创建工作。第二阶段(5月至10月)为建设整改提高阶段，主要任务是对标对表，查摆存在的突出问题，提出整改措施并进行认真整改，狠抓工作落实，提高工作质效。第三阶段(11月至12月)为建章立制阶段，主要任务是修订相关制度，规范机关工作流程，推动机关工作高效运转。机关要抽调专人组成专班，分阶段对市政协各委、室，机关各办公室工作进展情况进行检查督办。第四阶段为常态化持续推进阶段，主要任务是对照目标抓好落实，巩固深化，持续推进，久久为功。

三、工作措施

(一)加强学习固根本。一是坚持“首个议题”学习制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记关于模范机关建设的重要论述、习近平总书记视察湖北的重要讲话精神。二是坚持领导带头促学，大兴学习之风。市政协机关班子成员带头加强人民政协理论业务学习，带头主讲学习辅导课，带头交流学习体会，引导机关全体干部职工深入学习贯彻中央、省委、市委政协工作会议及相关文件精神。组织开展机关大学习大讨论活动，集中谈认识、谈体会、谈问题、谈措施，迅速掀起学讲话、找差距、抓落实的热潮。三是坚持打造“书香政协”，建设学习型机关。积极组织开展线上线下学习交流活动，引导机关干部职工多读书、读好书、善读书，倡导继续教育、终身学习，不断学习“充电”，通过学习增长知识、精通业务、提升能力、增强本领，努力打造适应新时代要求的机关干部职工队伍。(责任单位：市政协机关党组、机关党委)

(二)深化改革提效能。一是持续推进机关内部机构改革。落实市委、市政府部门机构人员改革精神，坚定不移推动市政协机关机构及人员优化重组运行的各项改革措施落实落地。进一步完善机关综合办公室(总值班室)、专委会办公室、党建(人事)办公室、保障办公室的工作运行方案，优化工作流程，推动机关各办公室工作相互赋能、同步提效，深化巩固机关改革成果。二是实行重大工作项目化管理。对重大工作事项实行一名领导(秘书长或机关各办公室主任)牵头、一个工作专班、一个工作方案、一个实施链条、一抓到底的“五个一”项目化管理方式，压紧压实工作责任，提升机关工作整体水平。三是深入推进机关信息化建设。利用信息化手段为市政协机关工作赋能提效，加快建设和使用机关办公和绩效管理系统，提案办理、反映社情民意信息、委员履职管理服务系统，有效提升机关无纸化、远程化、数字化办公水平。四是深入开展“工作质量提升年”行动。优化履职频次，合理安排年度重点协商议题数量。做实调研工作，把调查研究贯穿于协商履职全过程，做到无调研不协商、无调研不提案。强化精品意识，弘扬工匠精神，探索开展优秀调研报告、优秀工作案例等年度评选活动。建立机关干部工作实绩登记、工作差错登记等方面机制，进一步完善年度绩效目标考核评价体系。(责任单位：市政协各委、室，机关各办公室)

(三)优化机制转作风。坚持制度管人，以制度建设促进作风建设。一是完善公文处理时效制度。严格执行市委关于提升公文处理时效的“137”工作要求，一般性文件或批示件处理做到当日事、当日毕;有需要进行调查事项的文件或批示件，在3个工作日内处理完毕并送审或回告结果;涉及特别复杂事项的文件或批示件，在7个工作日内处理完毕并送审或回告结果。二是完善周例会制度。每周一常态化召开周工作例会，梳理上周工作，安排本周工作，协调解决有关问题。周例会由秘书长主持，机关各办公室主任、副主任和专委会主任参会，必要时请分管副主席出席。通过周例会加强日常工作沟通，机关各办公室主任(副秘书长)保持各办之间的沟通联系，牵头做好对口服务市政协领导工作。三是完善工作日志评议制度。加强工作日志的检查评议，通过日志看干部工作态度、看干部工作负荷、看干部工作业绩，做到一月一评，激发机关干部职工干事创业、创先争优的热情。(责任单位：市政协各委、室，机关各办公室)

(四)建强队伍稳基础。坚持队伍为本，扎实推进机关干部队伍建设，为模范机关建设提供有力保障。一是内部挖潜，加强干部锻炼培养。通过深化机关内部机构改革，进一步优化重组机关内设机构及人员，深度挖掘内部工作潜力。坚持严管与厚爱相结合，对工作提标准、给干部压担子，着力提升机关干部的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。二是外部引才，提升队伍整体素质。争取通过借调、挂职锻炼等多种途径引进干部，逐步解决机关人员短缺、力量不足问题，优化队伍年龄结构，提升整体能力素质。三是树立正确的选人用人导向。将年度绩效目标考核与工作日志评议结合起来，以实绩论英雄，凭业绩用干部，让有为者有位，为担当者担当，营造能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好工作氛围。四是关心干部职工生活。加强与机关干部职工、离退休老干部的交心交流，深入了解其思想、工作和生活动态，帮助解决急难愁盼问题，共同把机关建成干部职工的幸福家园。(责任单位：市政协机关党组，市政协各委、室，机关党建(人事)办公室)

(五)勤廉履职树形象。坚持目标导向，做到高起点寻标、高标准对标、高要求达标、高水平创标，上级对下级层层从严要求、下级对上级高度负责。强化工作责任心，提高工作标准，力求工作实效，努力干出新时代XX政协的新样子，展示新形象。一是围绕中心，服务大局。认真贯彻落实市委总体工作要求，扎实做好走访服务企业、招商引资、优化营商环境、文明城市创建、信访维稳、“协商在一线”等重点工作，提升机关履职服务效能，为推动XX高质量发展贡献政协智慧和力量。二是抓住“关键少数”。明确秘书长、机关各办公室主任，各委、室主任为工作运转关键。秘书长作为机关工作的总枢纽，在机关工作运行中发挥统筹协调关键性作用。机关各办公室主任切实担负起相应工作主责，分兵把口，切实履行好机关各办公室第一责任人职责。三是强化团结协作。认真研究解决机关内部改革过程中出现的新情况、新问题，工作多补台、多补位，分工服从交办，对不服从工作安排者要通报批评，对情节严重者要严肃处理。机关党员干部积极发扬风格、主动作为、提升境界、强化合作、增进团结，打造富有强大战斗力凝聚力创造力的集体。四是加强机关党风廉政建设和机关党建工作。市政协机关党组书记要担起党风廉政建设第一责任人的责任，机关党组成员要履行“一岗双责”，派驻机关纪检监察组和机关纪委要担起监督责任，及时发现和纠正“四风”，筑牢拒腐防变的防线。市政协机关党组要进一步加强对机关党的建设工作的领导，严格落实机关党组、各专门委员会功能型党组织向政协党组汇报工作等制度。机关党组要加强对专门委员会功能型党组织的指导。要进一步提升“两个全覆盖”质效，建强党支部，更好发挥支部书记“领头雁”作用。坚持以党建工作引领机关日常工作，努力打造勤政廉洁的市政协机关。(责任单位：市政协机关党组，市政协各委、室，机关各办公室)

四、有关要求

(一)加强组织领导。市政协机关成立模范机关建设领导小组，加强对模范机关建设的领导和协调。市政协党组副书记、副主席XX同志任组长，市政协党组成员、秘书长，机关党组书记、办公室主任XX同志任常务副组长，机关各办公室主任、市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组组长任副组长。各委、室主任，机关各办公室副主任为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在机关综合办公室，XX同志兼任办公室主任，负责具体日常工作，综合办公室工作人员和XXX、XXX、XXX等同志为办公室成员。

(二)压实工作责任。市政协机关党组要担当主体责任，高度重视、精心组织、加强督导督办。机关党组书记要履行第一责任人职责，机关班子成员要率先垂范、作出表率。市政协各委、室，机关各办公室要更好发挥协调配合作用，积极推动相关工作深入开展、取得实效。各委、室和机关各办公室主任要认真落实“一岗双责”，将模范机关建设、机关党建、业务工作融为一体抓紧抓实。机关全体党员干部职工要提高认识、深学细悟、明确责任、勇于担当、团结协作，做到学有所思、学有所悟、学有所得、干在实处、干出成效、干出特色，不断提高工作质效，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

(三)营造良好氛围。在全市政协系统深入开展宣传活动，充分发挥融媒体平台作用，将宣传贯彻融入日常、抓在经常，大力营造模范机关建设的浓厚氛围。市县两级政协组织要系统联动，全方位、多层次、多渠道宣传省政协模范机关建设动员会和孙伟主席讲话精神，形成强大合力，让模范机关建设在XX政协系统蔚然成风。市政协机关要在市政协网站开设专栏专题，积极向省政协网站、“湖北政协”微信公众号等省政协融媒体平台报送工作动态信息、先进典型、学习体会文章，充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，深入广泛多层次宣传推介市政协模范机关建设工作要求、全市政协系统模范机关建设的特色经验作法，让模范机关建设在市县政协机关走深走实走心，以优异成绩迎接中共二十大和省第十二次党代会胜利召开。

2023年创建模范机关的实施方案2

为深入贯彻落实习近平总书记关于“建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的重要指示精神，全面落实市直党工委关于开展“模范机关”创建的工作部署要求，结合区局实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中、xx、六中全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，争做“两个确立”的坚决拥护者，把建设“模范机关”作为统筹推进区局党的建设的重要抓手，着力建设“绝对忠诚的政治机关、争先进位的执行机关、人民满意的服务机关”，全面提高区局党建质量水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、具体措施

(一)对党忠诚作表率，创建“讲政治”的模范机关。

1、把“两个确定”作为首要政治纪律。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全体党员和领导干部必须旗帜鲜明讲政治，争做“两个确立”坚决拥护者，把政治建设作为根本性建设摆在首位，牢固树立政治机关意识。自觉对标对表党的基本理论、基本路线、基本方略，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。把党的政治建设融入各项重大决策部署的制定和落实全过程，常态化开展党史学习教育，严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度，密切把握党员干部思想动态，针对性解决思想问题，提高思想政治工作水平。

2、坚定理想信念。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，大力营造浓厚的政治理论学习氛围，从严落实“第一议题”学习制度。加强党员干部理想信念宗旨教育，党员领导干部带头开展政策形势宣讲，不断提升党员特别是领导干部的增强政治定力和风险防范能力。充分利用好本地红色资源开展党性教育，组织党员干部瞻仰参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆、爱国主义教育基地等，现场接受革命教育和红色洗礼，铭记初心使命，厚植爱党爱国爱社会主义情怀。

3、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，每年召开高质量民主生活会不少于1次，从严加强督促指导，贯彻落实“叫停机制”。党员领导干部严格按规定参加所在党支部组织生活，每年指导所在或联系基层党支部召开高质量组织生活会不少于1次。各级党组织要把学习和遵守党章党规作为开展党内政治生活的基础性经常性工作来抓，高质量推进中心组学习、“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日、政治生日、党费日、谈心谈话以及组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。用好批评和自我批评这个锐利武器，着力解决党内政治生活质量不高、形式大于内容等问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

4、加强和巩固党史学习教育成果。不断推动党史学习教育走深走实，形成常态化长效化。持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和实际成果;推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育;开展传承红色基因、对党忠诚和优良传统作风教育;大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

(二)作风建设作表率，创建“守纪律”的模范机关。

5、坚决把纪律规矩挺在前面。常态化开展党章党规党纪教育，深化警示教育，建设廉政文化，引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己。进一步完善制度机制建设，扎紧扎牢制度笼子。健全完善廉政风险防控体系，完善岗位风险排查和更新机制。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的，坚持失责必问、问责必严。区局各级党组织要开展警示教育，用身边事教育身边人，深刻汲取反面典型教训，让党员真警醒、守底线。组织党员干部开展经常性学习，做到内化于心、外化于行。结合民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，组织党员认真开展自我剖析、相互批评，时时自律自警自省。

6、驰而不息深化纠“四风”工作。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，紧紧围绕中央关于防止“四风”反弹和加强作风建设的有关要求，保持正风肃纪高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严查违规吃喝、享乐奢靡等问题。持续整治形式主义、官僚主义，强化纠正整改，逐步建立防范形式主义、官僚主义长效机制。

7、巩固历次整改成果。切实强化对政治生态突出问题全面整改、深入开展党员干部政绩观专题教育、接受市委政治巡察反馈意见整改等工作极端重要性的认识，坚持从政治上找结症，从思想上挖根源，增强整改成果运用的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以刀刃向内的自我革命精神抓好整改落实，认真开展整改落实“回头看”，结合2021年党史学习教育专题民主生活会明确的整改事项，逐项对标对表找差距，确保所有整改事项全部落实到位。着眼于标本兼治，梳理整改措施，形成管用实用的管理制度，坚持抓好执行落实，努力形成长效机制。

(三)勇于担当作表率，创建“负责任”的模范机关。

8、明晰各级责任。区局各级党组织要切实扛起模范机关创建的主体责任，建立完善三级党组织书记抓基层党建工作项目清单、基层党建工作重点任务项目清单以及党建工作主体责任清单。切实压紧压实书记、班子成员责任。坚持“书记抓、抓书记”，书记要以上率下当好表率，谋划部署、调度推进、督促落实，不断提升整体水平。班子成员要把创建任务分解为具体工作项目，逐项落实并带动分管领域及部门参与创建，形成上下联动和整体互动的工作格局。

9、培养敢挑重担的行动自觉。紧扣党建工作与年度目标任务，树牢“围绕中心，服务大局，建设队伍”的工作理念，教育引导各级党组织和广大机关党员干部对标先进、明确标杆、提高标准，充分发扬“敢打硬仗”和“啃硬骨头”的精神，遇到问题不回避，遇到困难不退缩。积极应对现实工作中情况复杂、难度较大的问题;主动解决基层职工、服务对象以及行政相对人的现实困难;千方百计破解困扰实际工作的诸多难题。带动区局上下形成勇于担当、敢于负责的良好氛围。

0、努力助推乡村振兴建设。深入贯彻落实党中央和省委、市委关于乡村振兴的一系列决策部署，结合自身实际，认真调研，及早谋划，大力推动乡村振兴建设。充分发挥区局行政优势和资源优势，努力在产业发展、基础建设、公共服务、生态环境、乡村治理、基层组织建设等方面有新的更大作为，彰显区局敢于担当、勇于负责的良好社会形象。

(四)狠抓落实作表率，创建“有效率”的模范机关。

1、找准载体融合。纵深推进“五个一”党建品牌建设。教育引导全体党员干部职工牢记身份、不忘初心，切实扛起各自责任，切实履行责任，争当工作业务能手、创新创业模范、提高效能标兵、服务群众先锋，以实际行动体现党员先进性，彰显基层党组织战斗堡垒作用。“五个一”党建品牌要在“建”上下功夫，创建机关效率模范新榜样;要与中心工作紧密结合、统筹开展，努力提升党建品牌创建质量。着力找准工作切入点和活动载体，确保与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核，推动模范机关创建和业务工作目标融合、责任融合、载体融合、资源融合。

2、统筹抓好党支部建设。坚持和完善党员领导干部挂钩联系基层单位及基层党建工作联系点工作制度，党员领导干部要深入联系点，帮助基层解决突出问题，精准掌握基层实情，着力解决模范机关创建、基层党的建设、纪律作风建设等方面存在的问题，帮助破解工作难题，提升工作效率。

3、提升“智慧党建”工作水平。大力推动基层党建信息化工作朝着科学化、规范化、精准化迈进。督促区局各级党组织广泛运用“互联网+党建”平台，大力提高网上党支部以及党员和党组织信息系统使用效率，推进“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”在线化、数字化工作。管好用好用实党员和党组织管理信息系统，充分发挥党员身份查询、网上转移和接收组织关系、党代表管理、党员涉嫌违纪违法信息管理、基层党组织按期换届管理、发展党员等模块功能。依托高质量信息化建设，大幅提高工作效能与效率。

三、工作要求

(一)加强组织领导。为全面加强“模范机关”创建的组织领导，确保“模范机关”创建扎实开展、深入推进，成立“模范机关”创建领导小组。

组长：区局党委书记。

副组长：区局党委副书记。

成员：区局党委其他成员。

领导小组下设办公室于区局党委办，党委办主要负责同志兼任办公室主任，成员由办公室、宣教科、组织科、监察办主要负责人组成。领导小组办公室具体负责“模范机关”创建方案制定、督促指导和日常管理等工作。

(二)精心组织实施。区局各级党组织要高度重视“模范机关”创建，聚焦主责主业，切实负起主体责任。各级党组织书记和班子成员要进一步压紧压实责任，结合各单位实际，作出具体工作安排，推动工作措施落地落实。

(三)注重示范带动。要坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，把握总体要求和特色创建相统一，按照本实施方案推动工作落实，确保3月全覆盖启动、4月底前报送基层党组织计划方案、10月底初见成效、11月底抓实整改提高、12月接受市直党工委复核评价。各单位要深入挖掘好做法、好经验，加强典型宣传，以点带面、整体推进;及时总结经验做法，广泛宣传先进典型，强化示范带动。

(四)突出考核评价。区局党委将“模范机关”建设工作纳入2022年度党建目标责任制考核和领导班子述职评议内容，考核结果作为年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容。

2023年创建模范机关的实施方案3

2020年市国资委模范机关创建，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神为根本遵循，认真贯彻落实市委六届八次全会精神，结合落实揭阳市加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案，紧紧围绕全面进步、全面过硬的目标，聚焦国有企业监督管理、国有资产保值增值和国有企业改革发展，努力建设政治过硬、担当作为、纪律严明、文明高效的国资机关，始终把改革作为国企发展的内生动力，把服务当成国资监管的最佳手段，加快促进市属国有企业高质量发展，推动全体党员干部职工思想能力作风进入新时代，为揭阳融湾建带提供坚强保证。

一、创建内容及责任分工

(一)提高站位，建设政治过硬模范机关

1.带头做到两个维护。把带头做到两个维护作为党的政治建设和机关党的建设首要任务，在加强党的政治建设上带好头、作示范。严格执行重大事项请示报告制度，凡是重大问题、重要事项进展情况，必须按规定及时请示报告。实施思想政治工作定期分析研判制度，每年至少1次以上分析研判党员思想政治状况，定期向市国资委党委汇报思想政治工作情况。健全各级党组织工作规则，不断完善保障做到两个维护的制度机制。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)

2.全面贯彻落实中央和省委、市委决策部署。坚持以贯彻中央精神为前提谋划推进工作，建立完善落实习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神和党中央决策部署的工作台账，明确任务、明确措施、明确责任、明确时限，确保件件落到底、项项抓到位。推行重点工作项目化、重点项目责任化，结合市国资委职能职责，自上而下建立落实省委1+1+9决策部署和市委六届八次全会工作要求的任务清单、责任清单、措施清单、结果清单，细化每周、每月、每季度的阶段性任务目标，提高工作落实的精准度和实际效果。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)

3.严格落实第一议题学习制度。坚持不懈抓好理论武装，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议的第一议题和理论学习中心组学习会的重要内容，制订实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，全覆盖培训党员干部，推动学习贯彻常态化制度化。充分发挥领学促学作用，推动领导干部上讲台上党课，提高党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。实施青年政治能力提升工程，有计划地对年轻干部进行理想信念宗旨教育，引导广大年轻干部切实践行党的信念宗旨、坚定价值追求。(责任单位：市国资委党委，完成时间：长期坚持)

4.巩固拓展主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。围绕理论学习、党性教育、激励担当、为民服务、廉洁自律和问题整改等，建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。开展主题教育整改落实存量清零行动，做好主题教育后半篇文章。运用主题教育等党内集中教育的成功经验，开展专题集中学习研究，发挥揭阳本土红色资源优势，坚持和完善三学四重五查等主题活动，深入开展对党忠诚教育、革命传统教育，教育引导党员干部时时叩问初心、守护初心。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)

5.严格落实意识形态工作责任制。建立健全意识形态工作制度，抓好《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党宣传工作条例》的贯彻落实，加强本部门本领域意识形态阵地建设和管理，将意识形态工作纳入年度工作要点，与业务工作同安排、同部署、同检查，开展意识形态工作考核，推动意识形态工作责任制落地落实，做到守土负责、守土尽责。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)

6.统筹做好疫情防控工作。组建党员先锋队、设立党员示范岗、规划党员责任区，广泛发动市国资系统党员自愿捐款支持抗击疫情活动，开展防控疫情党内及时性表彰工作，做好在抗疫一线发展党员工作，推动市国资系统各级党组织和党员干部在疫情防控一线、复工复产中走在前、作表率。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)

(二)党建引领，建设担当作为模范机关

7.抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)的贯彻落实。把《条例》纳入党委理论学习中心组学习内容，派员参加市直工委学习贯彻《条例》专题培训班和党务工作者专题轮训。贯彻落实《条例》重点任务清单，加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查，及时总结经验，发现和解决工作中存在的问题，不折不扣把《条例》要求一项一项落到实处。(责任单位：市国资委党委，配合单位：市国资委机关党支部，完成时间：12月份)

8.严格执行党的组织生活制度。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，认真落实市委组织部《关于进一步严格党的组织生活制度的实施意见》。全面推行党支部组织生活通知单制度，每月对三会一课、主题党日、谈心谈话等作出计划。党员领导干部应严格落实双重组织生活制度，带头提高组织生活质量。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)

9.加强机关组织体系建设。开展机关基层党组织标准化规范化建设，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，完善机关基层党组织机构设置，根据党员人数和工作需要对党组织设置进行优化提升。严格执行基层党组织任期制度，健全按期换届提醒督促机制。(责任单位：市国资委党委，配合单位：市国资委机关党支部，完成时间：长期坚持)

10.加强专职党务工作力量。严格机关党组织负责人选任标准，及时选强配齐机关基层党组织书记，落实新任党组织书记任前谈话制度。选好用好机关专职党务干部，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党务工作，确保有专人负责。持续开展基层党组织书记能力素质提升行动，派员参加党(总)支部书记和专(兼)职党务干部培训班，提升党务工作者业务能力和工作水平。推进党务干部与行政、业务干部双向交流，建设党务和业务融合型干部队伍。(责任单位：市国资委党委，配合单位：市国资委机关党支部，完成时间：长期坚持)

11.高质量做好党员发展和教育培训工作。贯彻落实发展党员工作总要求，把政治标准放在首位，做好发展对象培训，制订发展党员工作负面清单，加大在薄弱领域和重点群体中发展党员力度，稳妥有序做好不合格党员处置等工作，完成年度发展党员计划，进一步优化党员队伍整体结构，增强党员队伍的生机和活力。采取集中教育、脱产培训、网络培训、自主选学、个人自等多种形式，对市国资系统党员干部分层次、分批次、分类别培训，强化对党的创新理论、党章党规党纪和革命传统、优良作风的学习教育;开设以推动思想能力作风进入新时代为主题的机关讲堂，紧扣市委重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点开展学习培训，提高机关党员教育培训的针对性和实效性。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)

12.强化党建主体责任。党委主要负责人履行第一责任人职责，其他成员按照一岗双责要求抓好职责范围内党建工作。认真落实党建考核和述职评议机制，开展市国资委基层党建考核，强化对政治纪律和政治规矩监督检查，做好基层党建述职评议工作，把党建工作抓实、抓细、抓到位。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：12月份)

13.进一步发挥党支部的战斗堡垒作用。在绩效考核、评先评优中注重听取党支部的意见，对每名党员参加三会一课、主题党日、组织生活会，党员交纳党费、培训学习、发挥作用和工作实绩等情况以及其他干部群众的工作表现进行综合考核，通过党支部推荐、党委(党总支)把关、党委审定的形式确定人选，调动党支部的积极性，增强党支部凝聚力、组织力。绩效考核、评选评优的名额比例依据党支部考核结果实行差异化浮动，进一步压实党支部的工作责任。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：12月份)

14.开展国资系统党建灯下黑两张皮问题集中治理。6月底前，围绕基层党组织存在弱化、虚化、边缘化等突出问题，找准找实灯下黑两张皮在思想、工作上的各种表现，列出问题清单。以交叉检查为抓手，采用查阅资料台账、现场随机问询和座谈交流等形式，对配合单位：各单位党组织进行全覆盖党建体检，提升组织工作规范化、标准化、科学化水平，推动党建和业务深度融合、相互促进。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：10月份)

15.开展模范机关创建活动回头看。制定模范机关创建活动回头看工作方案，对开展模范机关创建情况进行全面盘点自查和检视分析，认真梳理分析进展情况，总结创建活动取得成效和存在问题，进一步查弱项、补短板、强质量。(责任单位：市国资委党委，完成时间：10月份)

16.创建模范党支部和模范窗口单位。实施以落实规范化，创建模范党支部为主要内容的双范工程、选树一批示范点，充分发挥典型示范作用形成后进赶先进、中同争先进、先进更前进的生动局面。持续深化模范机关创建活动，创建模范窗口单位和共产党员先锋岗，引导党员干部积极参加模范机关创建活动，为基层党组织和党员提供创建活动的平台，把人民群众满意体现到各项工作的方方面面。(责任单位：市国资委党委，完成时间：10月份)

17.推进城市基层党建网格化管理工作。搭建基层网格化共抓共享工作体系，市辖区内以社区为单位进行网格化划分，按照就近就便、相对均衡原则，统筹安排机关、国企、事业单位党组织与社区党组织双结对、双促进，按市直工委要求完成各级党组织和党员到社区双报到，发挥党员干部先锋模范作用，做到在单位和社区双重作为，推动市直单位党组织主动融入城市基层党建，打造有深度的机关党建，形成共抓基层党建、共享党建资源、共解社区难题的党建工作格局。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：12月份)

(三)正风肃纪，建设纪律严明模范机关

18.持续深化纠四风工作。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，贯彻落实《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，加强源头治理和制度建设。大力推行一线工作法，深入开展大学习、深调研、真落实，制定具体工作方案，明确深入基层一线开展调研、落实工作的方式要求，力戒形式主义、官僚主义，进一步强化服务基层的意识、能力，切实为基层增效减负。(责任单位：市国资委党委，完成时间：长期坚持)

19.深入推进纪律教育。开展纪律教育学习月活动，经常性开展廉政教育。借助宣传栏、主题图片展、廉洁教育书法展等载体，深入教育引导全体工作人员牢记初心使命，保持为民务实清廉的政治本色。认真落实党建责任制，遵守政治纪律和政治规矩，加强对党员特别是领导干部的监督管理，让铁的纪律成为广大党员干部日常习惯和自觉遵循。(责任单位：市国资委党委，完成时间：长期坚持)

20.开展党风政风评议。根据市直工委部署适时开展党风政风评议，推进廉政勤政建设。(责任单位：市国资委党委，完成时间：10月份)

21.组织行风热线上线。适时组织部分单位和窗口部门进行行风热线上线，着力解决基层群众的疑点、难点问题，树立机关良好形象。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：12月份)

22.从严从实抓好整改落实。聚焦巡察和党建工作考核中发现的三会一课制度不健全，发展党员程序不规范，党费收缴不足额、不及时等存在问题，建立整改清单，明确整改内容、措施、时限和责任人。聚焦整改措施落实成效和干部群众满意度，对问题整改效果开展阶段性评估和整改后全面评估。聚焦面上薄弱环节和突出问题深挖本质根源，建立治根本、管长远的制度体系，防止同类问题再次发生。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)

(四)共营同创，建设文明高效模范机关

23.全面提升机关办事效率。开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动，扎实推动首问负责、首受负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、绿色通道等制度的落实;保持与办事群众零距离接触，高标准快节奏地为群众解难题、办实事、做好事。加强党代表联络服务，发挥各级党代表深入实际密切联系服务群众的作用。(责任单位：市国资委党委，完成时间：长期坚持)

24.积极开展创文志愿服务活动。紧紧围绕创建全国文明城市的工作要求，落实市直挂钩镇街创文活动，组织市直广大党员志愿者深入开展红马甲系列志愿服务，积极发挥市国资系统党员的先锋模范作用，推动志愿服务工作制度化、规范化、常态化。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，究成时间：长期坚持)

25.积极打造文明有序的办公环境。做好单位内外部环境卫生整治工作，树立讲文明、讲礼貌、讲卫生的新风尚，共同创造干净、舒适、文明的工作环境。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：长期坚持)

26.全力营造积极向上的机关氛围。利用春节、七一开展党内关怀和送温暖活动，增强党组织的凝聚力、向心力。依托工会等载体，组织开展系列文体活动，展示积极向上的精神面貌，增强国资系统活力。(责任单位：市国资委党委，配合单位：各单位党组织，完成时间：10月份)

二、创建方法和步骤

(一)深入动员部署。要切实做好思想发动和教育引导，做到把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的总体要求和目标任务讲清楚，明确目标任务，凝聚创建合力，引导广大党员干部职工积极投身到创建活动中来。

(二)认真贯彻落实。对照创建要求，有序开展创建工作，至2020年10月底，初步完成重点创建任务，达到验收标准并通过市直工委验收。要制定落实责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表，坚持查弱和补短并举。

(三)总结巩固提高。通过学习讨论、查摆剖析、整改提高来认真总结创建工作成果，研究阶段解决问题、破解难点、推动工作等方面成效，并从中提炼好的经验做法来建章立制。

三、创建要求和组织保障

(一)加强组织领导。市国资委模范机关创建活动在市国资委党委的统一领导下实施。市国资委党委成立以林树宏同志为组长，刘俊宏、杨献军、曾英杰同志为副组长，各科室科长为成员的市国资委模范机关创建工作领导小组，全面加强创建工作的组织领导和方向把控。领导小组下设办公室，办公室主任由刘俊宏同志兼任，负责领导小组日常工作落实。

(二)营造浓厚氛围。要将创建模范机关活动要与贯彻落实中央重大决策部署和省市委重点工作相结合，与本科室、本单位全年工作目标任务相结合，统筹安排，相互促进。及时总结创建活动经验做法、活动经验和先进典型，大力营造活动的浓厚氛围，推进创建工作深入扎实开展。

(三)严格考核验收。市国资委将采取有效方式对创建工作开展情况进行定期检查。创建活动将纳入对各单位的年度基层党建工作考核和基层党组织书记述职评议内容，对创建活动情况进行考核评议，重点对领导是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核，考核结果作为评先评优的重要依据。对重视程度不够、落实不到位的单位进行约谈和问责。