基层计生协会组织建设调研报告3篇

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基层计生协会组织建设调研报告1

会同县计划生育协会现有会员4万余人,占全县总人口的%。自1988年成立以来,会同县计生协会积极探索工作方法,拓宽工作领域,不但在计划生育方面发挥着重要作用,而且在.个农村工作中充当着越来越多和越来越重要的角色,已日益成为推动农村“两个文明”建设的重要力量。

1、带头宣传落实计划生育政策,推动了农村计划生育村民自治。计生协会会员既有思想境界高、奉献精神强、工作经验丰富的老同志,更多的则是育龄群众骨干,他们除带头要求子女、亲属遵守计划生育政策外还发挥人员多、分布广、和群众关系密切的优势,通过言传教育,转变当地群众的生育观念,加强对群众的优质服务,推动计划生育政策的落实。据调查,全县98%的会员户无计划外生育,成为稳定我县计划生育工作水平指标的重要基础。肖家乡东岳村共有一孩户156户,其中一个男孩的108户主动领取了独生子女证,2户一女户表示终身只生育一个孩子,这110户独生子女户中,会员就占了106户,该村已连续5年无计划外生育和大月份引产。正是有广大会员带头,我县计划生育工作已连续多年名列全省一类行列,独具特色的计生协会荼多次得到省市的表扬。9月上旬,省计生协董志文会长在会同考察后,对我县的计生协工作给予了充分肯定。

2、带头发展农村经济,促进了农村产业结构调.。计生协通过加强实用技术的'培训普及,让大部分会员掌握了1-2门实用技术,从而率先实现]...脱贫致富。广大会员.取办点示范、结对帮扶等方式,帮助群众勤劳致富,通过“一人带一户,一户带一片,一片带一村”的方式,有力地推动了全县农业产业结构的调.。全县各基层协会已围绕竹木、柑桔、山羊等支柱产业,创办各类农业开发示范基地300多个。坪村镇岩比村计生协,积极组织会员和计生户种植甘蔗近400亩,培植葡萄、杨梅等名优特水果近100亩,使全村85%以上的计划生育户走上了富裕路。肖家乡东岳村会员尹翠娥,在村计生协的帮助下,租用村里的空地办起了一个竹帘加工厂,投产几个月就获纯得2万多元,上交税收6000余元,交村里租金2009万元,解决了育龄群众就业20多个。

3、带头化解农村矛盾,维护了农村社会稳定。一方面,计生协会通过落实联系户制度,加强思想政治工作,帮助群众富,帮排群众忧,引导群众一心一意奔富路,净化了社会风气,消除农村隐患。另一方面,广大会员发挥信息员和调解员的作用,及时掌握农村动态,积极化解农村矛盾,农村基层基本做到了小事不出村,大事不出乡,有力地维护了农村社会稳定。广坪镇牛皮冲村在1995年前还是一个班子涣散、盛行、乱砍乱伐严重、计划生育落后的散、乱、差村。该村党支部、村委会发挥计生协会作用,组织广大育龄群众少生快富奔小康,不仅计划生育工作保持了连续年无计划外生育的好成绩,而且使.体经济不断壮大,农民收入不断上升,社会风气日渐好转,全村彻底从乱到治,被省普法依法领导小组评为“依法治村示范村”。

4、带头弘扬时代新风,促进了农村精神文明建设。计生协会通过开展“婚育新风进万家”、“两为两争”、评选“少生快富示范户”、“文明小家庭”、“五星级会员”等活动,大力弘扬先进的婚育文化和时代精神,转变了群众的思想观念,提高了农民的文明素质,在全县上下形成了和睦、文明、健康的农村新风,促进了农村精神文明建设。若水等基层计生协还组织了业余文艺宣传队,配合党委、政府的中心工作,把党的政策编成脍炙人口的小节目进行业余演出,寓教于乐,使群众在愉悦的享受之中受到启发和教育。

农村计生协会之所以能不断适应新时期农村工作新变化的需要,发展成农村举足轻重的群众组织,在农村两个文明建设中发挥重要作用,关键是各级党委政府高度重视和精心培育的结果。总结起来,我们主要抓了以下三个方面的工作:

一是抓领导,为计生协会营造良好的外部环境。。在实践中,我们始终把群众参与计划生育工作的程度作为衡量计划生育工作水平的重要标准之一,提出了“四个优先”的政策,即计生协经费优先到位、矛盾优先化解、场地优先解决,人员优先使用,为计生协正常开展工作营造了一个较好的外部环境。一是给足位子,解决好有人想事的问题。把计行协会工作当作加强农村组织建设的一项重要内容来抓,把协会工作真正摆上党委、政府的议事日程,与计划生育工作一道,做到同布置、同督促、同考核、同奖惩。二是配好班子,解决好有人干事的问题。乡、村计生协会会长大都由党政一把手兼任,副会长和秘书长按照优中选优、强中选强的原则配备,既解决了领导责任到位问题,又保证了班子的.体素质。今年,县委组织部又任命了一批副科级以上的干部担任计生协常务副会长,使协会班子得到进一步优化。三是拨足票子,解决好有钱办事的问题。把为协会提供必要的经费保障作为衡量党委、政府是否重视协会工作的一条标准,每年均要为计生协安排一定的专项活动经费,各乡镇在财政十分困难的情况下,也提出了“再穷不能穷协会”的口号,按照县里规定的标准,及时到位。

二是抓活动,充分调动会员参与的积极性。农村基层计生协会.中了各方面的人才,有专业技术人员、生产骨干、致富能手、育龄群众中的积极分子,蕴积着巨大的潜力,广泛动员会员参与开展各种服务活动,可以使协会显现出巨大的生命力和凝聚力。为了调动广大会员的积极性,要求协会每月活动1次,会员小组每月活动1-2次,或组织学习,或交流经验,或研究工作,或请专家讲课,每次活动都让会员有所收获。紧紧围绕少生、优生、增收致富这些主题,先后开展了“三三金桥工程”、少生快富奔小康、“两为两争”等活动。把计划生育与发展农村经济、维护社会稳定紧紧融为一体,让会员在活动中得到实惠,让群众在活动中享受到服务。

三是抓服务,切实增强协会的凝聚力。为育龄群众服好务,是协会的根本宗旨,也是增强协会凝聚力、推动两个文明建设的关键。我们始终把为群众服务作为协会一切工作的出发点和落脚点,坚持群众需要什么服务就开展什么服务,真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众之忧。重点围绕群众的生产、生活、生育等热点问题,实施农民增收工程,通过搞开发项目、结对帮扶等形式,帮助农民增收致富,达到了一个项目带动一批农户,一批项目带动一个地方的目的,有效地带动了农村经济发展,促进了农民增收。

基层计生协会组织建设调研报告2

8月22-24日，省卫计委副巡视员、省计生协会秘书长刘腾发一行先后前往三明市尤溪县、清流县开展基层计生协会组织建设工作调研，召开专题座谈会，听取两地基层计生协会组织建设情况汇报，与县卫计局、县编办及部分乡镇同志就推动基层计生协会组织建设发展、稳定乡级计生协会工作队伍进行了深入探讨、交流。

刘腾发指出，当前，我省计生协会正认真贯彻国务院办公厅印发的《中国计划生育协会改革方案》精神，积极做好我省计生协会改革顶层设计工作。其中，基层计生协会组织建设是改革的关键一环。多年来，三明市计生协会在党委政府及相关部门高度重视与支持下，组织建设始终走在全省前列，市、县、乡三级计生协会队伍稳定，队伍专业素养不断提升，“六项重点任务”工作全力推进，这与乡级计生协会在编专职人员的辛勤劳动分不开，为全省基层计生协会组织建设的巩固发展起到示范带动作用。

他希望，三明市及尤溪、清流县计生协会进一步强化基层组织改革的责任担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记对计划生育工作以及在中国计生协“八代会”重要指示精神。从计生协会服务转型的焦点问题中，从卫计融合发展的大趋势里，不断探索工作路径，推进基层计生协会组织形式创新，稳定乡级计生协会工作队伍，探索全省基层计生协会组织建设改革新经验、新做法，充分发挥计生协作用，推动新时期计划生育服务管理转型发展，为推进“健康福建”建设贡献新力量，再创新业绩。

基层计生协会组织建设调研报告3

乡镇机构改革、行政村(居)并村改革和村支两委换届为契机，分2个小组对全县30个乡级和部分村级计生协会队伍建设情况进行了专题调研。总体感觉，并村后协会干部队伍整体素质有所提高，但目前能独立完成日常工作任务的不到70%，在计生工作转型发展的新形势下，计生协会干部队伍建设存在着一些不容忽视的问题。

一、当前队伍建设存在的主要问题

一是协会专职人员兼职较多。目前，我县30个乡级计生协会专职人员(秘书长)，兼职率达70%，使得组织、协调工作能力明显削弱;有的认为在乡镇抓协会工作，艰苦繁重，待遇又低，不如在其他部门任职;有的乡镇领导对协会工作缺乏正确的认识，领导思想还未转型，认为协会工作可有可无。

二是协会干部业务能力不强。从我县30名乡级计生协会秘书长的任职经历和任职时间看，任职满3年以上的有10人，任职满2年的13人，其余的任职不足1年或临时由微机员代替，大部分村级协会秘书长由并村后新聘任的人员担任,他们由于任职时间不足半年，缺乏系统的协会工作理论知识，对相关的业务不熟悉、不了解，从事协会工作有些力不从心。

三是协会干部责任意识不强。绝大部分乡镇的工作开展情况只停留在嘴上和纸上，工作任务不清不全，干部工作意识极度模糊;有14个乡级计生协工作职责、制度建设等上墙资料未按新任务新要求更新完善，责任落实不清;绝大部分乡镇计生协的档案工作资料管理零乱无序，并缺项严重，多数乡镇计生协都没有会员花名册，工作普遍存在应付交差了事现象。

二、对问题的原因剖析

计生协会干部队伍建设存在问题的原因归结起来主要有以下几点：

一是党委政府重视不够。由于乡镇资金紧张，对计生协的工作经费投入不足，致使干部工作不主动，思想懈怠严重，配备的专职工作人员也专不起来，各乡镇仍然存在计生协会可有可无的思想认识误区，同时也对自身的地位认识不到位，认为抓协会工作费力大、困难多，工作不显山露水，而抓经济建设或农村工作，与大环境好协调，容易出成绩，容易得到领导的关注，由此，协会干部工作责任意识明显弱化。从组织方面来讲，主要是部分乡镇党委政府对协会工作重视程度不够，认为计生协会工作可有可无，让卫生计生办去做就行了，而抓经济建设任务重、要求高，在领导力量分工上，协会专职工作人员也就让卫生计生办人员兼任。从工作开展来讲，主要是乡级对基层协会履职尽责情况缺乏经常性的检查指导，部署工作任务只在纸上和嘴上，研究解决协会工作存在的问题不够有力，甚至个别乡镇因机构改革，没有设置专门的计生协会办公场地。

二是干部进取精神不强。调查发现，30名乡级协会秘书长中大部分的干部都有一种干好工作的强烈愿望，但少数同志在文化素质、业务知识方面，存有不懂不学的现象，工作不主动，且由于多年工作在基层第一线，进取精神有所淡化，干工作满足于靠吃“老本”，只求过得去不求过得硬，提高业务能力和工作创新意识不强，组织能力偏弱，工作被动懈怠，缺乏进取精神，成为了计生工作转型发展的短板。

三是工作岗位稳定不够。从调研的情况看，近几年，全县协会干部队伍的任职岗位不够稳定，如有的同志还未完全熟悉情况就因工作需要而调整到新的岗位。这种现象在一定程度上影响了基层计生协会工作的健康发展，不利于基层工作的连续性。

三、关于当前队伍建设的对策与建议

加强基层计生协会干部队伍建设，是新形势下切实履行计生协六大重要任务的需要，必须下大力解决基层计生协会干部队伍建设中存在的突出矛盾和问题，消除影响和制约协会组织建设发展的不利因素。

一是计生协会干部要专职专用。为解决协会干部队伍兼职问题，必须严格按中央、省、市相关文件规定落实人员编制，坚持上下联动，多管齐下，综合治理。一要重视思想引导。重点是引导基层协会干部和基层组织，认清地位作用，牢记责任使命，在头脑中深扎“计划生育，利国利民”的思想根源，坚持经济发展中计划生育国策的重要性，自觉做到协会工作思想上重视，工作上投入，领导上有力，确保抓经济建设与抓协会工作的协调性和一致性;二要突出激励机制。部分协会干部工作不主动，不懂协会工作，与其岗位责任不明确、兼职工作多、待遇低，缺乏激励机制有着重要关系。因此，解决协会干部兼职的问题，必须认真按照上级要求，紧密结合实际，研究提出计生协会干部配备使用的意见，突出激励机制，让基层落实有依有据，工作有抓手;三要依靠任务牵引。上级部门要注重加大对基层协会工作的检查督导力度，尤其对年度工作任务的部署，以及具体目标的确立，还有相关的配合活动，一定要精心筹划，科学论证，合理布局，确保基层协会工作经常有任务，让协会干部肩上有担子、有压力，同时也让乡镇党委政府对协会工作引起重视，纳入视线，并积极支持协会干部把主要精力用在专职工作上。

二是协会干部要强素质懂业务。加强协会干部队伍建设，提高素质能力，解决懂业务认真干的问题，显得尤为迫切和重要。一要选准配强，注重从源头上把好关。选用协会专职人员时，要协调乡镇组织、人事部门统筹考虑、科学安排，尽量把年轻、熟悉协会工作、热爱协会工作、能力素质强的干部充实到协会干部队伍;二要搞好培训，注重打牢素质基础。各级每年要对协会专职人员搞好集中培训，本着应用、实用、管用的原则，结合新形势新任务要求，贴近工作实际安排学习培训。通过培训，使其在基层组织建设、协会工作等程序方法、标准要求的基础上，还要突出宣传动员和相关法律法规的学习，提高工作能力和服务水平。同时，对协会干部，上级部门要坚持通过以会代训的形式，结合部署任务，研究工作，交流经验等时机，提高协会干部统筹全局、筹划工作、抓好落实的能力;三要加强锻炼，注重在实践工作中提高。对基层组织建设，上级部门要严格标准，加强指导，真正把工作落到实处，使其不断在工作实践中经受锻炼，增长才干，积累经验，切实提高协调组织能力和应变能力。

三是要保持协会干部岗位的相对稳定。保持基层计生协会专职人员队伍稳定，关键要乡镇党委政府高度重视，上级部门要加强沟通协调，切实从有利于基层计生协会工作科学发展的角度去思考问题，研究问题，确保基层计生协会干部队伍的相对稳定。对那些工作不安心，在职不尽责的人员要及时进行交流、调控，坚持进出有序，防止随时变动现象的发生。