在清廉医院建设推进会上的讲话稿范例【精彩4篇】

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在清廉医院建设推进会上的讲话【第一篇】

根据上级纪检监察及卫健系统关于清廉医院建设相关工作要求，为持续推进清廉医院建设，确保我院2022年清廉医院建设重点工作任务落实，经院党委研究决定，制定本方案。

一、重点任务

（一）持续加强党的政治建设

1.加强党对医院工作的全面领导。认真贯彻落实中办《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和“省委实施意见”，加强公立医院党的建设，严明党的政治纪律和政治规矩，深化对党忠诚教育，确保党中央决策部署和省委工作安排、市委工作要求在医院得到全面贯彻落实，实现党的领导与现代医院管理有机融合。全力支持配合上级部门对医院的巡察（查）工作，抓好巡察（查）反馈问题整改。

2.建强医院党委领导机构。严格落实党委领导下的院长负责制，坚决支持市委对医院党委书记、院长岗位分设。加强对党务工作人员业务知识培训及业务骨干党的建设相关知识培训。配合完成医院基层党组织选举和换届工作，严格落实党委议事规则。

3.持续加强党风廉政建设。要严格贯彻落实中央、省关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见相关要求，督促医院党委履行全面从严治党主体责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决遏制“四风”问题反弹。加强对党员干部特别是年轻干部的监督管理。加强医务人员参加学术活动、继续教育等方面的管理，规范与医商交往行为，抓好干部职工“八小时外”监管。紧盯重点岗位和关键环节，动态开展廉政风险排查，堵塞制度机制漏洞。

（二）严格落实各项专项行动

4.协助开展医院巡察（查）。协助上级部门开展巡察（查），做好相关准备工作。持续推进党的建设和反腐倡廉工作，不断加强行业作风建设，提升医疗服务水平和质量，强化医院运营管理，加强行业监督。

5.开展骨科高值耗材专项整治。使用国家医保局集采骨科高值耗材，协调配合相关部门开展骨科高值耗材专项整治，做好自查自纠。通过专项整治，有效遏制和打击骨科高值耗材领域的不正之风，净化市场环境和医疗服务执业环境。强化源头治理，进一步优化采购机制，完善骨科高值耗材全流程监督管理，按照《湖北省骨科高值耗材临床应用管理规范（试行）》要求，严格规范骨科高值耗材使用，形成临床合理使用的长效工作机制。

6.持续开展打击“欺诈骗保”。协助医保部门重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为，确保医保基金安全高效、合理规范使用。

7.协助开展医疗美容行业突出问题专项整治行动。协助上级主管部门严格规范医疗美容机构依法执业行为，严厉打击非法医疗美容等行为，强化监管，规范诊疗服务。

8.开展“药品安全专项整治”。以严查违法、严控风险为主线，坚持药品、医疗器械监管全覆盖，线上线下全领域、各环节全覆盖，突出重点品种、重点区域、重点对象，将专项整治行动纳入医院药品安全年度工作计划，纳入药品安全年度考核评价，压实责任，确保落实。

9.开展用药安全常态化检查。重点对麻精药品、抗菌药物、抗肿瘤药物、中药注射剂及PIVAS用药安全进行检查，对前期问题较多的科室重点进行监督检查。加强对抗菌药物、抗肿瘤药物目录备案管理落实情况的检查。

10.扎实开展政府采购管理三年专项行动。落实《省卫生健康委关于进一步做好政府采购管理三年专项行动和公立医疗机构经济管理年活动的通知》要求，开展政府采购管理三年专项行动，加强政府采购规范化管理，严格依法采购，严格监督管理。

11.查处医疗价格违法和不正当竞争行为。配合相关部门，持续加强对医疗领域市场价格和不正当竞争行为监管，坚决配合打击“神医”“神药”等虚假违法广告以及医疗美容领域虚假宣传。

12.贯彻落实《九项准则》。严格落实《关于贯彻执行“九项准则” 深入推进清廉医院建设若干举措》通知要求，将执行《九项准则》情况作为我院清廉医院建设的重要内容，纳入教育培训、公示公开内容。建立落实《九项准则》长效机制，逐步建立起事前防范、事中管控、事后严查的监督制约机制。

13.强化工程项目建设监管，严格落实基本建设工程项目事前、事中、事后监管等。坚决抵制建设工程项目中规避招标、串通投标、弄虚作假等违法行为。

（三）不断加强公立医院保障力度

14.积极争取中央、省预算内资金及本级预算资金。不断完善分级诊疗体系建设。实施DIP付费试点改革，落实药品、医用耗材集中带量采购和使用政策。完善胸痛、卒中中心运行机制，做好对乡镇指导工作。

15.加大制度保障力度。全面深化医院薪酬制度改革，建立健全符合医院特点的绩效制度，着力体现医务人员技术劳动价值。执行上级部门制定的卫生专业技术人员职称评价基本标准。

16.深化清廉医院建设示范点创建。运用大数据、信息化等手段，加强对医务人员医疗行为规范性的管理。贯彻落实中办《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，把廉洁文化建设贯穿清廉医院全过程，积极挖掘和宣传卫健系统的清廉元素，大力弘扬清正廉洁的价值理念。开展“清廉科室”“清廉团队”等实践活动。

二、有关要求

（一）加强组织领导。医院将定期组织召开清廉医院建设工作会，持续推动重点任务落实，研究解决工作中的重点、难点问题。各科室、各部门要对照重点工作要求，进一步明确工作措施和职责分工，加强部门、科间的统筹协调分工，做好相关工作。

（二）加强考核评估。建立健全清廉医院建设的责任考核机制，将之作为主体责任落实情况检查、日常督查的重要内容。把清廉医院建设纳入医院年度目标责任制考核重要内容，把考核结果与领导班子、领导干部实绩以及干部职工的年度考核、推优评优等紧密挂钩。要建立表彰通报制度，及时发现、认真总结、大力推广先进典型和样板经验，对重视不够、推进不力以及服务保障不积极、协作配合不到位等问题，要予以通报并严肃追责问责。

（三）加强宣传引导。利用文化宣传阵地、新媒体等平台，采取专题解读、专栏报道等方式，加强宣传力度，增进医院以及社会各界对清廉医院建设的认同支持。充分调动民主党派和工、青、妇等社团组织的积极性，带领全院干部职工一起行动，不断推进清廉医院建设向纵深发展。

在清廉医院建设推进会上的讲话【第二篇】

为进一步加强我县医疗卫生行业法治建设，根据《法治社会建设实施纲要》和法治海盐建设有关要求，决定在全县公立医院中开展星级法治医院创建行动，特制定本方案。

一、总体要求

全面落实法治政府建设要求，以星级法治医院创建工作为抓手，进一步建立健全现代医院管理制度，全面提升公立医疗机构依法管理、依法执业水平，促进公立医院科学健康发展，切实维护人民群众健康权益。

二、重点内容

（一）加强法治工作领导。建立法治建设工作领导小组，医疗机构主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，对医院法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设工作纳入医院总体发展规划和年度工作计划，制定法治医院创建工作方案。建立医院党组织中心组集中学法制度，提升领导干部自觉运用法治思维和法治方式推动公立医院改革发展的能力。建立医院领导集体研究法治建设制度，医院党政会议每年至少研究一次法治建设工作，及时解决医院法治建设中存在的突出问题。建立医院领导和中层骨干年度述法制度，把法治建设情况纳入医院绩效考核指标体系，作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

（二）完善法治制度建设。完善依法决策制度，规范决策程序，在对医院发展、医疗服务、教学科研、运营管理等重大事项决策时，对专业性和技术性强的事项要向专家咨询和开展可行性论证；与职工利益密切相关的事项，决策前应当通过职工代表大会等形式听取意见和建议。建立完善合法性审核制度，重大决策事项、重大项目安排、大额度资金使用事项、内部管理制度、合同等应当就是否符合法律法规、国家政策和公平竞争原则等方面进行合法性审核，或由法律顾问出具合法性审核意见。未经合法性审核的事项、文件、合同不得提交会议讨论、审议，不得发布实施或签署。建立案件评析制度，对投诉、纠纷、诉讼案件和行政处罚案件开展评析，对发现的法律风险点，督促整改、完善制度和加强宣传教育。

（三）规范依法执业行为。坚持以人民健康为中心，严格贯彻落实各项卫生健康法律法规和医疗质量管理核心制度，认真开展依法执业自查管理工作。规范诊疗行为，遵守有关临床诊疗技术规范和各项操作规范以及医学伦理规范；建立医疗服务信息公开机制，优化服务流程和就医环境；加强医患沟通，充分保证和尊重诊疗过程中患者的知情权、选择权，不得出现诱导、欺诈和强迫等违法违规行为；严格按照规定填写并妥善保管病历资料，病历书写应当客观、真实、准确、及时、完整、规范，不得篡改、伪造、隐匿、毁灭病历资料。

（四）营造法治文化氛围。认真制定“八五”普法规划和年度普法工作计划，针对党政领导班子、中层干部、医技人员、行政管理人员，开展个性化的法律法规培训、考试，坚持把全员学法守法作为医院法治建设的一项长期基础性工作抓紧抓实。在单位内建成系列法治文化宣传设施、阵地，同时抓好单位网站、微信公众号等，广泛宣传卫生政策和法律法规，推广卫生健康法治建设活动中涌现的先进典型和创新经验，让全社会了解、理解、尊重、支持医疗服务行业，共同营造良好的医院法治环境。县中医院、县康宁医院要分别针对性加大对《中医药法》《精神卫生法》宣贯和落实力度。

（五）健全法治工作队伍。重视法治机构队伍建设，明确法治建设的工作内容和标准，为做好法治建设工作提供机构、人员和经费保障。应当根据自身实际设置法治工作机构，至少配备1名专兼职法治工作人员。切实构建法治工作机构事前预防、事中处置、事后总结完善的工作模式，充分发挥其辅助依法治院、防范运营风险、规范制度流程、对抗侵权行为、树立医院形象的作用。

（六）落实法律顾问制度。建立健全医院法律顾问制度，选择适宜的法律顾问组织形式、工作模式和管理方式，构建多层次、多元化医院法律顾问服务供给体系。医院可以由内设的法治工作部门承担法律顾问职责，也可以聘请执业律师或律师事务所作为本单位的法律顾问。医共体及规模较小的公立医院，可由多家机构联合聘请执业律师或律师事务所作为法律顾问。建立健全法律顾问工作机制，医院法治工作机构应当加强与法律顾问的联系、管理和监督，畅通法律顾问履职渠道。充分发挥法律顾问作用，在重大决策、健全完善医院规章制度文件、合同签订前，共同研究提出法律意见建议；在对外谈判、依法处理医疗纠纷、法律诉讼、权益维护时，共同制定实施方案；在医院内部法律培训时，安排法律顾问开展针对性、实用性较强的法治讲座，协助医院依法处理各类事务，完善法律风险防范机制，提升依法处置突发事件的能力。

三、创建步骤

1.工作部署（20xx年6月下旬）。各公立医院制定创建工作方案，明确工作机构，组织学习，吃透标准，层层分解落实工作目标和任务。

2.年中督导（20xx年7月-8月）。局卫生监督疾病防控与职业健康科组织对公立医院法治建设工作进行督导，掌握进展情况，查找问题，指导创建工作。

3.单位自评（20xx年12月）。年终，各公立医院对照标准开展法治建设工作自评，提交自评报告、自评得分。

4.验收评估（20xx年1月上旬）。由专家组按照《嘉兴市星级法治医院建设评分标准（试行）》，对医院法治建设工作进行评估。

5.结果公示（20xx年1月中旬）。向社会公示评估情况，接受各方监督和被评估单位申诉。

6.等级评定（20xx年1月下旬）。公示期结束，确定评估等级，评估结果纳入公立医院绩效考核指标。评估分≥95分，定为五星级法治医院；95分＞评估分≥85分，定为四星级法治医院；85分＞评估分≥75分，定为三星级法治医院。评估分＜75分，法治医院建设工作不合格。星级法治医院建设实行动态管理，每年进行复核评估，动态调整星级。

四、工作要求

（一）提高认识。深化公立医院法治建设是公立医院改革的重要内容，是推进公立医院现代医院管理制度建立的重要保障，是落实《法治社会建设实施纲要》确定的各项目标任务的必要举措，是卫生健康部门全面建立权责统一、权威高效、保障有力的行政执法体制，建成权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治部门的重要内容，更是构建和谐医患关系、促进公立医院科学发展的重要途径。各公立医院要充分认识做好医院法治工作的重要意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。

（二）压实责任。局卫生监督疾病防控与职业健康科负责牵头做好全县法治医院创建工作，加强与司法、市场监管、生态环境、公安、医保等部门的联系、沟通，局机关各科室要密切配合，团结协作，确保工作取得实效。公立医院党政主要领导要认真研究医院重大法治建设工作，不断提升医院依法治理、依法管理和依法办事的水平。各公立医院要明确分管领导、责任科室和责任人，于6月底前报送至县卫生健康局卫生监督疾病防控与职业健康科。联系人：xxx，联系电话:0573-86865xxx。

（三）加强宣传。在推进公立医院法治建设工作中，要认真总结好的工作经验和取得的成效，及时补短板强弱项，要深入挖掘特色做法、工作亮点、创新举措，积极宣传倡导，逐步强化职工法治意识和法律素质，形成学法尊法守法用法的良好氛围。

在清廉医院建设推进会上的讲话【第三篇】

为了进一步加强医院中医药文化建设，深入弘扬祖国医学，提高中医药发展的社会认知度。根据国家中医药管理局《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》及《中医医院中医药文化建设指南》的要求，结合我院实际情况，特制定此方案。

一、建设目的

中医药文化是中华民族优秀文化传统的重要组成部分，是中医药学发生发展过程中的精神财富和物质形态，是中华民族几千年来认识生命，维护健康，防治疾病的思想和方法体系，是中医药服务的内在精神和思想基础。中医医院作为中医药文化继承和创新、展示和传播的重要场所，通过加强中医药文化建设将进一步体现中医医院的基本特征，巩固中医为主的发展方向，有效提高核心竞争力，更好地保持发挥中医药特色优势，满足广大人民群众对中医药服务的需求。

二、成立组织加强领导

中医医院文化是一种管理文化，开展中医医院文化建设，必须有一套科学的管理体系。为切实加强中医药文化建设的领导，确保我院文化建设顺利推进，经院长办公会研究决定，特成立我院中医药文化建设领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

文化建设实施方案由副组长同志分管，负责组织落实相关事宜。

三、建设范围

20xx年，把门诊科、康复科、骨科、手术室周围、中药房作为文化建设的试点科室，并不断探索建设方法、总结经验，力争2012年将中医文化建设在全院推开。

四、建设内容

(一)牢固树立中医医院坚持中医为主，中西医结合的办院方向

中医医院承担着继承和发扬祖国传统医学的任务，应坚持中医为主。若失掉或削弱中医为主的内涵，中医的传统文化将不复存在。

拓展中医门诊，中医治疗，中医专病科室，引进并培养能通过望、闻、问、切，诊病开方的医生，不断加强中药制剂建设，有满足患者需要的丸、散、膏、丹、饮片、汤剂等中药及由医院自身积累总结出的专病专药的制剂等。努力加大针灸、按摩、拔罐等传统治疗手段比例。坚持中西医双重诊断，中医治疗，中西结合、坚持中医特色，弘扬祖国医学的办院思路。

(二)开展“院训、院徽”评选活动，精心打造中医医院特有的医院精神。

医院精神是医院文化建设的核心内容。医院精神重点体现在人的精神建设上，即人的思想道德素质和人的科学文化素质建设。

中医医院的精神打造也要体现传统的特色，努力遵循“修身敬业、育人正风、公益事业、泽被於民”的办院宗旨，积极营造“弘扬岐黄、医患和衷、普同一等，皆如至亲之想”的医患关系和精神境界，牢固树立人道主义精神。通过“院训、院徽”评选活动，有目的、有意思的教育培训，有制度、有约束的监督导向，有激励、有奖惩的管理手段，培植和树立中医医院精神，努力提升中医医院文化建设品位。

(三)强化职工的服务意识，提高中医医院职业道德。

牢固树立医务人员以人为本的服务意思，中医医院的一切行为，都应以满足患者的需要为出发点，以医疗质量、优质服务为立足点，以换取患者的满意、感动为终点目标。坚持人性化服务，要根据现代医学模式的改变，使现有医疗服务向健康服务的理想转变。传统医德在对病人服务中要求“一心付救”、“仁爱救人”、“欲救人而学医则可，欲谋利而学医则不可”“杏林春暖”、“橘井流香”等佳话流传至今。现在更要把维护患者的利益放在第一位，真正做到尊重人、关心人、理解人、帮助人、感动人、通过开展以“一张笑脸，一声问候，一次详细的入院介绍，一张舒适的病房，一壶热水，一个整洁的环境”的活动，为病人提供温馨，细心，爱心，耐心的服务，让患者到了医院就有回家的感觉，注重增进医患之间的相互了解，构建诚心、和谐的医患关系。

(四)优化医院的环境形象建设，着眼于提高文化品位，突出中医传统特色。医院的环境形象是中医药文化的物质载体，是展示与传播中医药文化的重要方面，在中医医院文化建设中要突出具有传统特色的外在形象和内部环境。形象和环境在医院文化建设中起着重要的作用，结合我院目前特有的实际，在两个门诊大厅内设立含有中医药元素的陈设，古代名医名言警局的书画作品，在两楼之间装饰文化墙，门诊庭院前面(停车线上方)设立具有中医药文化特色的大型宣传栏，在病区走廊内因地制宜设立中医特色的画廊，起到营造氛围、弘扬历史、传播理念、崇尚医德、宣传知识、介绍方法、彰显特色的作用。

(五)注重打造特有的品牌、特色

只有实施品牌特色战略，形成品牌文化，才能为医院的形象打下深深地烙印，是医院特有的品牌文化，成为医院的标识和名片。医院坚持中医为主，在这个大的品牌特色的基础上，充分发挥东关骨科、腹腔镜微创、康复科等专科的特色优势，努力打造和挖掘、逐步形成中医药诊疗的规模气候，通过高质量的服务和良好的治疗效果，赢得广大患者的认可与欢迎，进一步塑造中医医院的良好形象，提升中医医院文化建设品位。中医药文化是祖国医学在长期发展过程中的文化积淀，也是中医医院生存和发展的精神支柱和内在动力。它不仅能集中体现医院的整体风貌，人员素质及与此相适应的价值观念、行为准则等等，而且还具有导向、育人、激励、凝聚的作用。为了做好中医药文化建设工作，全院各科主任是科室文化建设的带头者，推行者，必须充分认识文化建设的重要性，从内心深入接受文化建设，并把其作为科室管理的重要形式，渗透到科室的每位职工，以提高职工对文化建设的认同和响应，努力在医院形象、医院精神、人员素质和职业道德上打造品牌、突出特色，以适应时代的发展和医疗市场的竞争，促进医院各项工作又好又快的发展。

在清廉医院建设推进会上的讲话【第四篇】

为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力打造党风清正、院风清朗、作风清明、医风清廉、群众满意的清廉医院，营造健康、廉洁、诚信的医疗环境，根据《中共鹤壁市委办公室印发〈关于开展清廉鹤壁建设的实施意见〉的通知》(鹤办〔20**〕5号)文件精神，结合我委实际，全面深化“清廉卫健”和推进“清廉医院”建设，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，加强党对公立医院的领导，紧紧围绕清廉鹤壁建设要求，推动“清廉卫健”建设再深化，扎实开展清廉医院建设。推动市直卫生健康系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，推动清廉思想、清廉制度、清廉规范、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程，努力打造党风清正、院风清朗、作风清明、医风清廉、群众满意的清廉医院，为续写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章提供坚强健康保障。

二、重点任务

(一)全力构建党风清正的政治生态

1.加强党的全面领导。坚持把党的政治建设摆在首位，落实党委领导下的院长负责制。认真贯彻中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，健全医院党委与行政领导班子议事决策制度，把党建工作要求写入医院章程，把党的领导融入医院治理各环节，充分发挥院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，医院内设机构党支部要突出政治功能、强化政治引领，加强对党员的教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。严格执行“三会一课”、主题党日等制度，认真贯彻执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决策制度，严格落实“一把手”五个不直接分管和末位表态制度。

2.强化干部队伍和人才建设。坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，注重专业能力、专业精神。制定医院内设机构负责人的选拔任用流程和规定，健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的监督链条。完善人才使用和引进管理办法，完善干部考核评价机制，持续推进干部能上能下。坚持正向激励与惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。健全完善廉政档案制度。全面落实述责述廉述学、领导干部个人有关事项报告等制度规定。

3.深化行业作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，把行业作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，督促医院领导班子带头转变作风，形成“头雁效应”。驰而不息纠治“四风”，严查“四风”隐形变异问题，形成常态化监督检查机制。执行《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，认真做好医疗机构行风评议和第三方患者满意度调查，推进廉洁从业行动。严格落实“13710”工作制度，坚持方案化、项目化、清单化，专班推进、专人负责、专题督查，每件事情都盯紧盯牢、一抓到底，转变作风，提高工作实效。

4.不断强化纪律建设。始终把纪律和规矩挺在前面，加强对政治纪律执行情况的监督检查。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施。用好监督执纪“四种形态”，深化运用第一种形态，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈心谈话、约谈函询。从严管理干部和人才，特别是要管住管好“一把手”、层干部和医疗专家队伍。保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

5.履行全面从严治党主体责任。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，建立履行全面从严治党主体责任清单，构建“明责知责、督责尽责、问责负责”的责任链体系。各单位党组织每年专题研究全面从严治党工作不少于2次，党组织书记切实担负起“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，发挥示范带头作用，身体力行、以上率下，带头把纪律和规矩挺在前面，把主体责任落细落地落实。班子成员认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设责任分解细化，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，推动全面从严治党向基层党组织延伸。

(二)全力构建院风清朗的行业生态

1.持续深化医药卫生体制改革。把清廉医院建设与深化医药卫生体制改革同部署、同推进、同落实。建立现代医院管理制度,加快推进医联体、医共体建设，落实分级诊疗制度，提高基层医疗机构服务能力，建立规范合理的诊疗秩序，提升群众获得感。深入推进公立医院薪酬制度改革，合理确定并动态调整薪酬水平，充分落实公立医院内部分配自主权，合理确定内部薪酬结构。加大高层次人才薪酬分配政策倾斜力度，建立健全公立医院负责人薪酬激励约束机制，健全以公益性为导向的考核评价机制。调动医院和医务人员积极性，不断提高医疗服务水平和质量。

2.强化重点领域和关键少数监管。强化重点领域，紧盯医疗保险、医药购销、项目建设等重点领域、关键环节，落实关口前移、坚持抓早抓小。加强对诈骗、套取医保资金行为监管;加强对药品、耗材、大宗物资(服务)采购使用监管;强化医药代表备案监管，建立药品、耗材、设备代理商来访登记制度，严禁代理商到诊室药房推销产品;强化基本建设工程项目事前、事中、事后监管，严格落实工程项目招投标制度。紧盯“关键少数”，抓好重点岗位管理，明确重点岗位范围、轮岗期限、廉洁教育、廉洁风险排查和防控等具体要求，落实监管措施，提高重点岗位监管的可操作性，降低岗位廉政风险。

3.加强资产资金监管。加强对医院资产、资金合法合规合理使用的监管，严防违规套用、挪用、变卖公共资产、资金等行为。强化专项资金监管，加强对各项专项资金的使用监管，确保用好、用实、用到位。加强对资金的审计监督，提高资金使用效益。进一步加强公款存放管理，健全公款竞争性存放管理机制。严格控制“三公”经费支出。严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为。

4.规范权力运行公开透明。加强对各类权力的相互制约和监督，促进公权力运行的规范、公开。全面加强医院各类信息公开工作，细化公开内容、公开范围、公开形式，涉及“三重一大”以及医院职工、人民群众切身利益等信息，确保能随时看得到、找得到、查得到。积极运用信息化手段，搭建信息公开平台，保障党员和职工的知情权、参与权、选举权、监督权。通过权力运行的公开，进一步扎紧“制度笼子”，不断推进医院各项制度健全规范。

5.严惩腐败和不正之风行为。严查滥用职权、以权谋私、失职渎职、利益输送等违规违纪违法行为。重点查处以学术费、科研费、咨询费、赞助费等各种名义实施的变相商业贿赂行为，坚决破除各种“潜规则”“微腐败”。严查行业不正之风，对医务人员在医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、骗取医保资金或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医德医风的不正之风行为，坚决从严从快从重查处。

(三)全力构建医风清新的道德生态

1.规范医疗服务行为。持续改进服务流程、完善服务措施，切实提高群众就医满意度、改善群众就医体验。加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。落实处方点评制度，建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度，进一步规范医务人员医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用的不合理增长。

2.加强医疗质量监管。认真贯彻落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，加快建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。强化医疗质量管理。持续开展医疗质量提升专项行动，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，维护患者权益。

3.加强医德医风建设。大力弘扬医者仁心、大医精诚等传统医德医风文化和敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的医疗卫生职业精神。强化医德考评工作，制定完善科学的医务人员医德考评体系。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优等相结合，切实增强考评的激励和约束作用。完善奖惩机制，及时做好对苗头性、倾向性问题的梳理、处置。积极开展清廉文化进医院、进科室、进家庭等活动，注重培育、选树、宣传、学习“德技双馨”先进典型，发挥榜样的示范引领作用，弘扬积极向上的正能量。

4.加强清廉文化建设。以党员干部和全体公职人员为重点，深入开展廉洁从业教育。结合中心组学习、党员教育学习等，加大法律法规、党纪条规、行业规章制度的学习教育力度，创新学习形式，丰富学习内容，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。结合医院实际，将清廉文化融入医院文化建设，利用大厅、走廊、办公室等，打造廉政宣传教育阵地;同时，注重利用网站、公众号等，加大廉政文化宣传力度，拓展清廉文化阵地，让廉政宣传教育融入日常、融入经常，在潜移默化中深入人心，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

5.扎实推进以案促改。持续深化以案为鉴、以案促改，创新方式方法，用好用活反面教材，既引导广大党员干部从典型案例中汲取教训、引以为鉴，又积极查找症结、堵塞漏洞，扎紧制度笼子，防止同类问题反复发生。结合“能力作风建设年”活动和郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作，重点查找在防汛救灾、灾后重建、疫情防控、应急处置等方面存在的问题，引导党员干部不断提高防灾减灾救灾和应急处突能力。加大廉政警示教育力度，通过召开警示教育大会、组织观看廉政警示教育片、学习违规违纪典型案例、开展廉政集中谈话等形式，增强教育的吸引力、感染力和针对性、有效性，提醒干部职工吸取教训，警钟长鸣，提高政治觉悟，不触高压红线。

6.开展专项整治活动。开展市卫生健康系统“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题专项整治活动，重点整治医疗机构虚假宣传、过度检查、过度治疗、术中加价、搭医疗车卖商品等问题，服务群众态度差、敷衍塞责、拖延刁难等问题，推动完善医疗卫生综合监管制度，切实保障群众健康权益。常态化开展“五个专项”督导检查，针对公务出差、外出考察，招投标、定点采购情况，工作作风工作纪律涣散，通讯费违规报销，公车管理、加油卡使用情况等，定期开展督导检查，对发现的问题及时交办，限期整改完成。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(20**年5月底前)

组织召开市卫生健康委清廉医院建设动员部署安排会，对全市二级以上医院、民营医院进行安排部署，认真学习市委关于清廉鹤壁、清廉医院建设的决策要求，各医院要坚持“一院一策”，理清开展和推进清廉医院建设的工作思路、重点任务，细化方案，建立台账，统筹安排部署、全面启动清廉医院建设工作。

(二)组织实施阶段(20**年6月—10月)

各单位要将清廉医院建设纳入全年重点工作进行安排部署、推动落实。根据清廉医院建设实施方案，认真组织开展好清廉医院各项创建工作。重点抓好全面从严治党、医德医风建设、医药卫生体制改革、重点领域监管、腐败和不正之风整治、从业人员行为规范等工作。委党组将通过召开工作推进会、组织现场观摩、实地督导检查等方式，对各单位清廉医院建设进行跟踪督导。

(三)总结提升阶段(20**年11月—12月)

根据前一阶段清廉医院建设工作开展情况，及时查漏补缺、总结经验。各单位要及时做好清廉医院建设总结工作，将在创建工作中形成的好的经验做法转化为制度性成果，形成可长期坚持、持续开展、复制推广的有效举措，确保清廉医院建设取得实效。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各单位党组织对清廉医院建设工作负总责，党组织负责人是第一责任人，要把清廉医院建设与党的建设、深化医改、业务管理等工作紧密结合起来，推动任务分解、落实，统筹谋划一体推进;各班子成员要按照“一岗双责”要求督促抓好分管科室清廉医院建设任务，制定具体落实措施，层层压实责任，切实形成齐抓共转、上下联动的工作局面。

(二)完善监督考核。各单位领导班子要把清廉医院建设牢牢抓在手上，将清廉医院建设纳入本单位党的建设、党风廉政建设考核，作为评判各级党组织履行管党治党政治责任的重要依据。把清廉医院建设情况作为主体责任落实情况检查、日常监督的重要内容，及时发现解决问题，确保各项任务落到实处。

(三)加强宣传引导。各单位要重视清廉医院建设的宣传引导，及时提炼总结清廉医院建设中好的经验做法。充分发挥电视、报刊、新媒体的作用，深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效，通过正向宣传，提升群众对医疗卫生行业的信任度和满意度，努力营造良好舆论氛围，不断推进清廉医院建设向纵深发展。