政法系统教育整顿工作情况的报告通用3篇
【写作参考】阿拉题库漂亮网友为您精选的“政法系统教育整顿工作情况的报告通用3篇”文档资料,供您写作参考阅读之用,希望对您有所帮助,喜欢就复制下载吧!
政法系统教育整顿工作情况的报告1
为深入贯彻落实市公安局关于“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作补短板、夯基础的要求,进一步加强全市交管队伍正规化建设,全面落实从优待警各项措施,切实提升队伍的凝聚力、向心力、战斗力。近日,交管支队党委班子成员分组带队深入基层交管大队督导检查“坚持政治建警全面从严治警”专项工作落实情况。下面,谈谈我的体会。
政治建警工作是新形势下加强公安机关政治建设的重要举措,节点重要,设计严密,导向鲜明,标准具体,是集中教育的延续、拓展和升华。全体民辅警要以满腔的政治热情和干事创业的劲头,积极投身到教育整顿试点工作中来。要增强党的意识、党员意识,在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移听党话、跟党走,严守党的政治纪律和政治规矩。
一、矢志不移当好忠诚卫士,必须坚定__公安政治信仰。要始终坚定理想信念,自觉接受党的理论教育和熏陶,切实把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,不断坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要永葆绝对忠诚本色,始终秉持“公安姓党”的根本政治属性,自觉做到忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心,坚决为总书记和党中央站好“忠诚哨”。要切实强化斗争精神,全面贯彻落实总体国家安全观,主动扛牢防风险、保稳定、护平安的重大政治责任,做到守土担责、守土负责、守土尽责,坚决做党和人民的忠诚卫士。
二、矢志不移当好忠诚卫士,必须牢记__公安初心使命。要大力弘扬和践行__精神,树牢以人民为中心的发展思想,积极主动回应人民群众对民主法治、公平正义、公共安全等方面的新要求,坚持不懈地履行好党和人民赋予的职责使命。要自觉涵养为民服务的奉献意识,用正确的心态,站在为党分忧、为民服务、从警尽责的高度去思考、对待公安工作,以先进典型为榜样,迎着困难上、向着问题冲,全身心地投入到工作中。要坚持人民满意的至高标准,始终把人民满意作为守初心、担使命的出发点和着力点,努力把涉及民生点滴的“小事”当作公安工作的大事来抓,切实让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
三、矢志不移当好忠诚卫士,必须确保__公安绝对纯洁。要严格纪律规矩,始终把纪律规矩挺在前面,严格按照党的组织原则、党内政治生活准则和各项规章制度办事,教育引导各级领导干部和广大民警讲党性、懂规矩、守纪律。要严抓队伍管理,紧盯“关键少数”,精准运用监督执纪“四种形态”,深入整治涉“枪车财酒赌毒”等问题,加强财经纪律检查,防止“微腐败”成为影响公安机关形象的“大祸害”。要严守廉洁底线,明大德、守公德、严私德,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,一日三省吾身,确保不越“雷池”、不碰“红线”。
四、矢志不移当好忠诚卫士,必须彰显__公安责任担当。要提高站位勇担当,自觉从完善社会治理体系、深化平安临沂建设、助推__老区全面建成小康社会的政治高度上来考量、谋划公安工作,善于用长远的眼光和大局的观念去思考、推动。要聚焦中心勇担当,忠实践行“全警全力保稳定、一心一意促发展”的庄严承诺,及时了解和掌握党委政府有关重大决策部署、产业政策、经济活动,努力为经济发展营造高效优质的营商环境。要破解难题勇担当,继续保持和发扬攻坚克难、能打硬仗的优良作风,勇于担当、敢于斗争,豁得出来、顶得上去,用担当尽责的硬肩膀服务好党和人民。
五、矢志不移当好忠诚卫士,必须振奋__公安前进激情。要明确主流方向,临沂公安历来是一支作风优良、纪律严明、能打硬仗的高素质公安队伍,取得了令党委政府和人民满意的优异成绩,各级公安机关和广大民警辅警必须要廓清认识,认清大局,自觉维护临沂公安的集体荣誉和良好形象。要提升工作境界,认真梳理当前各项工作,查找短板、找准弱项,拉高标杆、赶超先进,充分发挥各级领导干部示范带动作用,奋力开创工作新局面。要狠抓工作落实,把全部精力和智慧都投入到本职工作中,以“功成不必在我”和“功成必定有我”的胸怀担当,一步一个脚印把临沂公安事业推向前进。
政法系统教育整顿工作情况的报告2
同志们:
今天,我们全院集中,主要是通过党课这种形式,结合学习党的十八大精神,回顾党的反腐败斗争的历史进程,就新形势下如何推进我院党风廉政建设,增强干警廉洁司法意识,提高队伍拒腐防变能力,切实担负起公正高效、廉洁文明、司法为民的神圣职责等问题,和大家交交心。下面我讲五个问题:
一、学习党的十八大精神,主要学什么
党的十八大的胜利召开,是我国党和人民政治生活中的一件大事。学习宣传贯彻党的十八大精神,是法院当前和今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻党的十八大精神,首先要认真研读党的十八大文件,原原本本学习党的十八大报告和党章,学习十七届中央纪委工作报告,学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。
党的十八大举世瞩目,其中的新思想、新观点、新提法主要有哪些?可以归纳为十个方面:一是对过去五年工作和十年历史做了一个新的总结。过去五年的工作,讲了十个方面的巨大成就,六个方面的不足、问题和困难。过去十年的历史,主要讲是全面建设小康社会的新阶段。二是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想, 表述为“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导”。三是对“中国特色社会主义”作了新的阐述,即中国特色社会主义是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三者的统一。四是首次提出美丽中国生态文明,中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。五是小康社会从“建设”到“建成”, 2020年实现全面建成小康社会。六是首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番即:“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比XX年翻一番。”这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。七是强调发展成果“更公平”惠及人民,提出“权利公平、机会公平、规则公平”。八是从经济、政治、文化、社会和党的建设五个方面对治国理政提出了一系列新部署。九是加强党的自身建设,特别强调一定要把为人民服务作为最高宗旨,要有群众观点,特别强调十八大以后要在全党开展群众路线的学习教育活动。十是强调改革开放必须着眼于人民生活水平的提高、社会主义事业的繁荣发展和综合国力的提升。
党的十八大关于反腐倡廉新思想、新观点、新要求、新举措是什么?主要分为三个方面:一是要大力加强党的作风建设,围绕保持党的先进性和纯洁性,加强群众观点、群众立场教育,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,认真纠正损害群众利益的不正之风。二是要大力加强反腐倡廉建设,全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移反对腐败,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求。三是要大力加强党的纪律建设,严明党的纪律特别是政治纪律,加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查,教育引导广大党员干部特别是领导干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。
二、建国以来我党反腐败斗争走过了怎样的历程
腐败问题是世界的通病,也是世界的顽症。着名国际反腐组织“透明国际”每年都公布全球腐败感觉指数排名。XX年世界排名最廉洁的国家是丹麦、芬兰和新西兰,接下来是瑞典,新加坡,瑞士,澳大利亚,排最后一名的是索马里,中国大陆廉洁度全球排第80,香港是第14,台湾是第37。“透明国际”的报告认为,世界各国都存在腐败问题,只是程度不同。
腐败的危害不言自明,它是一个社会的基本乱源,轻则引起群众反对不满,重则引起社会动乱,导致政权颠覆。
我们党历来高度重视惩治和预防腐败。新中国成立61年来,我们党所走过的反腐历程,基本上可以概括为三个阶段:
一是运动式反腐阶段。1952年2月10日,中央高级干部,原天津地区负责人刘青山、张子善因“盗窃国家资财,勾结奸商非法经营谋利,瓦解国家企业机关及贪污行贿等严重罪行”,在河北省保定市被判处死刑。此案被称为“新中国第一大案”,刘、张二人作为高级干部被判死刑,被称作“新中国第一枪”。两个月以后,中央政府就颁发了《中华人民共和国整治贪污条例》,之后便开始了“三反”、“五反”运动。据统计,当时被查处的“被糖衣炮弹打中的干部”,在东北、华北、华东、西南、西北五大地区,有122万人。第一代中央领导集体片面依靠轰轰烈烈的群众运动治理腐败,导致反腐倡廉的探索出现了偏差,并为此付出了严重的代价。二是法治化反腐阶段。1978年12月,十一届三中全会召开,全面拨乱反正这一时期,中纪委第一书记陈云提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡问题”的着名论断。1982年4月,中央发出《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》。到1983年上半年,全国揭露并依据党纪国法立案审查的各类经济犯罪案件共约1912万多件。1989年,全国处分党员干部达到了当时几年的一个高潮。改革开放的总设计师邓小平提出了着名的“两手抓”理论,即“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”。邓小平指出:经济上不去,要垮台;腐败不反掉,也要垮台。第二代中央领导集体还提出了反腐败不应搞群众性政治运动,而应通过加强法制保障人民民主,走依法治腐的新路子。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体进一步提出:加强党的廉政建设要以“三个代表”思想为指导,要坚持标本兼治、综合治理的反腐倡廉方针,注重从源头上防治腐败,加大治本力度。第三代中央领导集体还探索出了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。三是制度式反腐阶段。XX年11月,党的十六大召开,形成了以胡锦涛为核心的新一代中央领导集体,确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,提出了“反腐倡廉建设”的新思想,并且第一次将反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。XX年党的十七大召开,又进一步提出了‘让权力在阳光下运行”。这一切,标志着我们党和政府已真正进入制度反腐的新阶段。XX年党的十八大召开,又提出了要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。
三、如何正确把握当前的反腐倡廉的严峻形势
当前人民法院和广大干警面临着空前严峻的反腐倡廉严峻考验。法院和法官处在社会矛盾焦点的风口浪尖,职业风险极其高危:一是人情社会的传统基因根深蒂固,人情、关系对案件的干扰很难回避,“案子一进门,双方都找人”已经成为案件当事人的一种普遍做法,甚至有的当事人为打赢官司不惜用物质拉拢、金钱贿赂、美色引诱等手段腐蚀利诱审判人员;二是来自信访闹访当事人、新闻媒体和社会舆论的压力空前巨大,有些新闻媒体和群众只听到案件一方上访人的反映,不作全面的调查了解,就对案件搞所谓“曝光”、发议论,无疑给法院施加了压力,有些当事人闹访、缠访、集体访,既增加了法院的工作量,也使法官背上了沉重的精神负担,客观上也损害了法律的权威。这些情况的存在,对干警既压力,又是考验;三是全国范围内,法院系统因司法不廉受到党纪国法处理的案件处于历史上的高发期。远的近的,上上下下,大家也都知道不少。据近几年省市法院下发的相关分析通报看,当前法官违法违纪现象呈现“四个特点”:1、干警违法违纪案件多发;2、基层法院中层以上领
导干部违法违纪比例较大;3、执行、民事审判违法违纪比例较大;4、执行部门利用执行权集体违法违纪问题突出,执行“窝案”屡见不鲜。四是十八大以后多地高官落马,反腐败工作显露出空前的高压态势,中央决心很大,态度很坚决。互联网方面,“表哥”、“房叔”、“房婶”、“房妹”,你方唱罢我登场,新闻、丑闻、绯闻不断曝出,炫富博客和微博让人眼花缭乱,社会舆论沸沸扬扬。在此背景下,仇富、仇官甚至仇公务员的心态成为流行的浮躁心理,跟风者甚多,法院、法官的社会评价也受到很大的影响,当法官越来越不容易,当一名一线办案法官和工作人员就更不容易,法官职业的风险性空前突出。所以,每名干警都必须对空前严峻的内外部形势有足够清醒的认识和准备。在这种严峻的形势下,加强党风廉政建设,显得尤为紧迫和重要。
我院成绩与存在问题:近年来,我院纪检监察部门做了不少工作,特别是在警示教育和廉政文化建设方面,得到了上级部门的肯定和认可,同时干警拒礼、拒贿、拒吃请若干,收到当事人牌匾、锦旗、感谢信、表扬信若干。XX年,区纪委在我院召开了“廉政文化进机关经验交流会”,我院做了经验介绍。XX年区纪委、区机关工委上报我院为“廉政文化进机关示范单位”。XX年市法院在全市廉政文化建设新闻发布会上,对我院的廉政文化建设给与了表扬。XX年我院被省法院授予“全省法院文化建设先进单位”,年末又被区纪委推荐申报为“全市廉政文化进机关示范单位”。此外,还一些同志勤廉兼优受到了区级、市级表彰。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,在我们的队伍和工作中还存在一些不容忽视的问题,要看到尽管我院绝大多数同志是好的,但是还有不放心的人、不放心的事,个别干警违法违纪的苗头和隐患仍然存在,以XX年为例,全年共收到群众举报信件件,其中市院批转 件、区纪委批转 件、本院自收 件,接待来访 人次、举报投诉电话 人次。经查证,信访举报中所反映的问题均是对判决不服、执行不到位、不予立案及对干警工作态度、作风有意见等几个方面。存在问题也是共性的,比如不廉洁苗头时有发生,审判人员能力水平参差不齐,超审限、裁判不公现象仍然存在,工作作风、态度有待加强,当事人对法院工作不理解等等。对上述发现和检查出的问题,没有处理完的还将进一步妥善处理。应该说,各地法院普遍存在的问题恐怕我们也很难完全避免,所以思想上必须引起高度重视,要采取切实措施加大预防和处理力度。
四、当前司法不廉洁现象产生的根源是什么
外因当然有,社会主义市场经济条件下,腐败现象滋生的土壤在短期内难以消除。特别是随着我国进入改革发展的关键时期,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化,各种腐朽落后思想对法院队伍的影响以及物质利益对法院队伍的诱惑现实存在。换句话说,传统道德文化失落,享乐主义盛行,物欲横流,人心浮躁,行业收入差距大,社会分配不公,都是原因。还有一个原因是监督体制还不健全,存在监管的漏洞。这个问题,后面再强调。
内因则是党性修养不够、心理不平衡、定力不强。法院的同志往往自视较高,年轻同志也是有了本科证,还要司考证,多数还要经过竞争激烈的公务员考试才能进来,选调的年轻同志也都很出色,大家都是人才和精英,所以会经常感到自己的才华与社会地位不符、付出与所得不符,觉得自己劳动量大、工作难度大而待遇不高,尤其看到素质水平大不如自己的一些人,日子却远比我们轻松滋润,不平衡、不服气、不甘心、不满足的心态油然而生。有的同志看着别人潇洒,认为自己大权在握,凭裁判权就可以决定别人进出多少万,于是便萌生了吃点、用点、拿点算不了什么的想法,这就是典型的寻求补偿的心理。那些出过事的同志,以前也都是努力工作的好同志,有的还立过功,受过奖,为法院争过光,但是在利益的驱使下,在办案过程中,他们把送上门的吃请,视为对以往失去的一种补偿;把当事人在案件中的胜诉,视为自己的“功劳”;把对当事人合法权益的保护,视为对当事人的“恩赐”;把当事人的送钱送物视为“理所当然”,最终事发落马,前车之鉴很多,都非常发人深省。
五、应对之策主要有哪些
一是要培养良好品行和健康情趣。胡锦涛同志在中纪委第七次全会上倡导,各级领导干部要“生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求”。那种不讲身份、不顾形象、不管影响,什么朋友都敢交、什么场合都敢去、什么钱都敢花、什么东西都敢要,工作上浮躁、生活上奢华、纪律上松散的同志,就很容易出问题。健康的情趣爱好,也不是要求法院领导干部和广大法官都过苦行僧的生活,而是要做到知足常乐,从追求物质的占有转向追求精神的充实,从追求享受转向追求人格完善、家庭幸福等健康生活目标,并努力在忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责的过程中体现人生价值,这样才不至于被别有用心的人投其所好,拉拢腐蚀。事实证明,少数人蜕化变质,一步步陷入违纪违法的泥潭,往往都是从不良兴趣爱好开始的。所以,法院领导干部和广大法官一定要有良好的道德修养,生活作风要正派,生活情趣要健康。这里有一个如何对待欲望的问题。每个人都有追求、有欲望,但欲望绝不能没有止境。抵御诱惑最有效的办法,不是坐怀不乱,而是远远避之。远离诱惑,远离陷阱是智者的选择,是一种自我保护。
二是要洁身自好、谨慎交友。 “近朱者赤、近墨者黑”,是说交友一定要谨慎。有些人在你有用的时候,跟你套近乎、讲感情,在你倒霉、摔了跟头的时候,恐怕难听到他们的好话。法官也需要交朋友,但和什么人来往,怎么交往,交往到什么程度,一定要把握好尺度。要坚持择善而交,不能交酒肉朋友,更不能丧失原则去“傍大款”。在交往中自己必须行的端、走得正,同时谨防被别有用心的人利用。世上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的利益。如果自己不是法官,而是一个普通的工人农民,或是一个普通职员,他们还会对你这么热情吗?可见,法官交友要非常慎重。这里还要特别强调一下法官与律师的问题。法官与律师本来是一个职业共同体。优秀的法官会堵塞律师的不当行为,优秀的律师会促进法官公正司法,从而形成良性互动。然而,律师总是希望通过影响法官来为当事人争取最大的利益,有些律师为了利益不择手段,近些年来,法官队伍中发生严重违纪违法案件,常常有律师的身影。实践也证明,许多发生问题的法官和法院工作人员,正是因为结交了不良律师,才开始一步一步走向违法违纪。还应当看到,社会对法官行为的要求也越来越高,不仅包括职务内的行为,也包括职务外的行为。对此,我们必须时刻保持清醒的头脑,时刻提醒自己是一名法官,时刻加强自我保护,防止因自己的言行不当被别有用心的人利用。要尽量减少业外活动,特别是要谨慎出入社交场合,与可能影响法官形象的人员的接触和交往一定要慎重,对那些趋炎附势、投机钻营的人,对那些想打着你的旗号办事、谋取私利的人,对那些品行低劣、搞歪门邪道的“江湖律师”,一定要提高警惕,拒之门外。
三是要切实发挥好监督作用。不受监督的权力,往往容易导致滥用,往往容易产生腐败。加强监督,既是对法院领导干部和广大法官的严格要求,更是关心爱护。少数同志之所以走上违纪违法的道路,一个重要原因就是脱离组织和群众的监督。有的同志对监督缺乏正确的认识,认为监督就是对审判和执行工作的干涉;监督就是跟自己过不去,排斥监督,等到出事之后又追悔莫及。这样的事例不少,我们都要引以为戒。事实证明,自觉接受监督的法院领导干部和法官一般较少犯错误,拒绝接受监督的法院领导干部和法官很容易出问题。“严是爱、宠是害”,从严管理是对干警的最大爱护,特别是对“重点岗”(民事审判庭、执行局、人民法庭等掌握实际审判权的部门以及立案、信访等代表法院形象的窗口部门)、“重点人”(审判一线干警、特别是群众、有关部门和社会有反映的干警)。实践也证明,近年来各地法院发生的违法违纪案件,多数发生在这些岗位和这些同志身上。党组和班子的同志要做好表率,坚决带好头,落实“一岗双责”。纪检监察部门力度要更大一些,教育、制度、监督作用充分发挥,对于各种渠道反映上来的问题,要高度重视,能查实的要坚决查实。各庭室也要坚持抓小抓早抓主动,中层负责同志要进一步强化责任,坚持“小题大做”,把工作做到前头,对队伍中存在的违法违纪苗头,要通过警诫性谈话等多种形式及时提醒、警示、告诫,把问题消灭在萌芽,防止铸成大错。入院不久的年轻同志较多,要努力工作,珍惜前途,珍惜来之不久的工作岗位和职业尊荣,贪图蝇头小利,铤而走险,非常不值得,风物长宜放眼量,乘风破浪会有时,你们是未来法院发展的栋梁。中层以上领导干部和一线办案的老干警们要一如既往地筑牢思想防线,一如既往地保持清正廉洁,言传身教,作年轻干警的榜样,对年轻同志负责,帮助他们少走弯路、不犯错误。
同志们,“以铜为鉴,可以正衣冠;以古为鉴,可以知兴替;以人为鉴,可以明得失。”对照无数前车之鉴,不容我们有丝毫懈怠;审视身边廉政环境,我们必须时刻警醒。每位同志都要珍惜自己的岗位,爱惜自己的荣誉,善待自己的家人,始终如履薄冰保持清醒,时刻绷紧廉政建设这根弦,切实筑牢拒腐防变思想防线,立足本职岗位,以务实的态度,勤奋的精神,廉洁的作风投入执法办案,祝愿每位同志都能用一辈子的清正廉洁和一辈子的小心谨慎,换取一生的前途事业和一家人的幸福安宁!谢谢
政法系统教育整顿工作情况的报告3
同志们:
目前,我市作为试点正在开展政法队伍教育整顿,这是党中央提出的新要求,是政法战线全面从严管党治警的新举措,是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待,意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”,是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量,是党和人民的“刀把子”。习近平总书记多次强调,“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。如果,政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力,甚至发生违法乱纪问题,出现害群之马,影响恶劣、危害极大,人民群众深恶痛绝,势必严重削弱政法机关的公信力,严重践踏社会公平正义底线,严重损害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的,总体上是严的。同时,也要看到,政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。十八大以来,我市共查处政法系统案件XXX件,其中县处级干部XXX人,教训极其惨痛。下面,结合政法队伍教育整顿工作,我以党课这一形式,向全市政法干部队伍谈几点体会和感悟:
一、坚持党的领导,始终做到对党忠诚
政法机关是专政机关,政法队伍是一支半军事化的队伍,其中80%是党员。与其他党政机关相比,政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位,通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。
要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上,政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定,对党的事业、国家前途坚信不疑,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到“五个必须”:一是必须维护中央权威,决不允许背离党中央另搞一套。二是必须维护党的团结,决不允许搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、先斩后奏。四是必须服从组织决定,决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥,是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。
在政法系统坚持党的领导,这是一个根本性问题。实际上,司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等,这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中,就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民”两字,说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性,这是绝对不能含糊的。还有人总认为,党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路,文化大革命中打破公、检、法,踢开党委闹革命。还有一个时期,公、检、法不健全,党委去判案子。这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权,按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上,政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定,政法工作必须为党和国家工作大局服务,这些不能有丝毫含糊。
坚持党的领导、对党忠诚,不是抽象的。落实到行动中,就是要践行党的宗旨,实施党的主张,贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引,是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后,实施法律就是贯彻党的意志,依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导,对党忠诚,听党指挥,最根本的就是做到执法为民、公正司法,就是要像习近平总书记要求的那样,“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。
坚持党的领导就要坚持法律至上,维护法律权威。党领导人民制定法律,党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上,不是包办具体事务,不是越俎代庖,更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定:“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的,要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当,不阿权势、不徇私情,坚持职业操守,守住公正正义的防线。
二、坚持挺纪在前,确保执法为民、公正司法
在纪律作风上,政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警有“XX条禁令”,法官有“XX个不准”,与普通党员干部相比,这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要求,政法干部就更要时刻保持警醒,把纪律和规矩挺在前面,防止触碰带电的“高压线”。
一要严以用权、谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺的国家权力。习近平总书记曾告诫广大政法干警:“执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害”。政法干部一定要慎之又慎,“战战兢兢、如履薄冰”,坚持按规矩办事、按规矩用权,依纪依法执法办案,防止执法不公,更不得把权力作为私器,用来牟取私利、满足私欲。从近几年查处的案例来看,一些政法干部滥用手中的权力,粗放执法、变通执法、越权执法,有的有案不立、有罪不究,有的违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施,侵犯公民的合法权益;有的办关系案、人情案、金钱案,徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的,要从重处理,因为这些人损害的是司法公平正义的形象。
二要守住清廉底线,把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象,必须时刻保持警醒,绷紧拒腐防变这根弦。比如,收受红包的问题。党纪处分条例明确规定:“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”,要给予处分。XXX县公安局副局长XXX交代,收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子,实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的,都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后,就很难公正地评价干部,公正地执行公务。十九大以后,中央纪委要求“行贿受贿一起查”,刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。
再比如,公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。第一种是涉案对象亲属,吃了就是违纪。不只是公款,私款也不能吃,不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风,上面来人陪下子,办了个大案喝一顿,好好庆祝。酒一喝,这个战斗力就上来了。这方面,政法机关要严格执行到位。
再比如,慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力,特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人,做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板,八杆子打不着的人跟你称兄道弟,那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力,千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀,大家都会知道,他们也决不会保守秘密,有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。
再比如,个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪,但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌,甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人,阴谋诡计之多,算计之深,超出我们正常的想象力,往往不知不觉,“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底线。
再比如,管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况,要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的,要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题,就是被人从家人身上打开缺口的。
三要按原则、按规定、按程序办事。除了党纪国法,政法机关对执法司法有很多内部规定。比如,对司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织的接触交往,最高人民法院等机关出台了若干规定;对涉案款物管理,党中央、国务院出台了行政性收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定;对违法审判、办案过错、执法过错等问题,政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度,要严格执行到位,确保制度严到实处、管到实处、落到实处,决不能把制度当作“稻草人”,要严防“破窗效应”。
三、坚持严管厚爱,加强对政法队伍严格管理
习近平总书记强调:打铁必须自身硬,“信任不能代替监督”。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱,而是严管就是厚爱。从广义角度来说,反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来,真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。
第一,必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起,很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来,要敢于批评、敢于斗争,特别从平时的一点一滴,从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态”,第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如,听到对一个同志的说法很多了,怎么办?有的时候要找他提醒一下,让他警醒起来。作为执法司法机关,也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。
第二,必须落实严管责任。要摸清底数,对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析,找准症结和薄弱环节,做到心中有数。要层层建立责任制,层层把责任压实压紧,层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者或领导责任者”,要给予处分。领导干部特别是“一把手”,不但自己要行得端、走得正,还要切实担负起从严治党的主体责任,抓班子带队伍,管思想管作风,坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。
第三,必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减,对反映政法干部的问题线索要认真核查,不护短、不遮丑,对执法违法、以案谋私的坚决查处,对失职失责的严肃问责,严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”,鼓励创新、宽容失误,建立容错纠错机制,让广大政法干部轻装上阵、撸起袖子加油干,严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为,为政法干部及时澄清正名,切实保护干部干事创业的积极性。
同志们,我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢记总书记坚持人民至上的殷殷嘱托,不忘初心、牢记使命,不断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。