领导主题教育专题党课讲课稿【精彩4篇】
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领导主题教育专题党课讲稿【第一篇】
各位同志们：
党风廉政教育是老生常谈，但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么，就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触犯党纪国法的时候，说这个就晚了，所以我希望大家今天的党课能够认真听，认真记，内化于心外化于行。
今年以来，全乡上下紧紧围绕乡党委、政府的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外重树了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我乡的党风廉政建设，还存在一些问题。
一是农村财务管理有待加强，存在违反财经纪律行为，有的村干部贪占集体财物，有的村干部既是签字人又是出纳，左口袋是票，右口袋出钱，遇到问题讲不清、说不明;二是村务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，村民监督小组不能发挥应有的作用;三是各类举报、来信来访案件还时有发生;四是干部作风或不思进取，或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到全乡经济社会发展的环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。
今天我的廉政党课主要讲二个问题：
一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为领导干部就要自觉加强三方面修养，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。人民日报有1篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制，村务党务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定心得体会">八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。
不知道现在大家对时事的观注怎么样，X年X月XX日，前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规，一个部级官员的落马，从中我们一是可以看到中央反腐的决心，苍蝇老虎一起打，从另一方面总结刘铁男这个人，他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕：源于权力的傲慢》，刘铁男傲慢到什么程度，对外刘铁男宣称“副省长请我，我根本不理”，实际上刘绝非自己所说的那样清廉，下去以后前呼后拥，甚至是警车开道，对内自我意识膨胀，发改委的内部评价是目中无人，过于骄傲，自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题，最终毁了一个人。用一句我们的老土话说，“他已经不知道自己姓啥了”。我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，重“部”轻“干”，干工作只限于开会部署上，表面上搞的红红火火，但却少有真正铺下身子抓落实，已至于年初规划了一大堆，年底落实没几个。
干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。
领导主题教育专题党课讲稿【第二篇】
市委组织部安排我就如何当好乡镇党委书记和大家进行交流，我感到非常高兴。虽然我曾经当过乡镇党委书记，但这支队伍人才济济，今天参会的又有许多在乡镇工作多年的老党委书记，因此感觉很有压力。如何当好乡镇党委书记是一个大课题，在这里我提出自己的一些想法，和大家一起研究探讨。
总的来说，乡镇处在城市和农村的结合点，处在各种矛盾、各种关系的交叉点，承上启上，协调左右，大事多、难事多，面临的形势非常复杂，当一名乡镇党委书记非常不容易。结合多年在基层工作的实践，我想和大家探讨两个问题，即当好乡镇党委书记应该处理好的十个关系和应该具备的八种能力和素质，供大家思考。
第一个大问题，乡镇党委书记应该处理好十个关系
一是处理好和县级领导的关系。主要是和县领导拉近距离，争取支持。这对乡镇党委书记关系重大。县级领导是乡镇党委书记的“顶头上司”。如果和县级领导的关系处理不好，不能合拍，不能正确领会领导意图，工作起来就会费力不讨好。处理好与县级领导的关系，我想应做到“四多”：
1、多听领导的话。县委书记是一个县的总指挥。乡镇党委书记应该对县级领导，特别是县委主要领导的工作思路，多学习、多领会、多理解，一个时期什么是工作重点，领导关心关注的问题是什么，要做到心中有数。领导指到哪里，就要打到哪里，遇到大事要冲在前，遇到难事要敢分担，敏感时期要保好驾。这样做起事来才能不“拉偏套”，才会得到领导的认可；领导起全乡来，心里才会有底，出了事也会有人担着。特别要注意不能和县领导较劲，更不能固执己见，自以为是。比如，在非典时期，某县明确要求乡村设岗检查，某党委书记就是不听话，结果被领导查住，特殊时期执行特殊的纪律，被就地免职。因此，作为党委书记必须听话，多听话没亏吃。
2、多登领导的门。主要是加强与领导的工作交流，勤请示，多汇报。至少有三个好处：①让领导知道你的工作情况，加深与领导的沟通和理解。上级交待了工作，就应该有汇报、有反馈，乡镇一把手就要对县级一把手负责。②工作中有什么困难，领导会为你出点子，领导站位高、眼界宽，几句话就可能使你的工作少走许多弯路；③领导部署工作也有犯难的时候，也需要了解下边是怎么想的、怎么干的，党委书记应及时把基层情况和工作建议向领导提出来，这就等于帮了领导的忙，对领导的工作也是一种促进。因此，请示是应该的，汇报是对领导的尊重，建议是对领导的帮助。
3、多争取主要领导的赞许。就是一把手必须抓住一把手，多围着县委书记转，让县委书记了解你的工作、了解你的为人、了解你的处事，多争取主要领导的赞许。如果一把手总表扬你、欣赏你、器重你，乡里其他副职也愿意配合你的工作，到县直部门办事也方便，别的县领导也对你高看一眼；如果一把手对你的工作有看法，不仅你到各部门办事不好办，就是在乡里也没有威信。这就是个导向问题。所以乡镇党委书记必须抓住一把手，为县委书记保好驾。
4、多争取副县级领导的支持。尊重县委是必须的，但整天围着县委书记转也不合适，还要处理好和其他县领导的关系。其他县级领导，有的分管政法、有的分管党建、有的分管农村，还有人大政协的领导，还有包乡镇的领导，都各管一摊，掌握着一定的权力和资源，都具有一定的影响力，在协调解决问题时也都有自己的优势。因此，对其他各位县级领导都要尊重，多争取支持，不能产生隔阂。关系处理好了，在提拔干部时也会为你“上天言好事”。比如某党委书记工作很不错，换届时准备考察提拔，可一考察征求意见，竟没有人说好。其实这个干部工作确实不错，就是因为平时不太注意处好与其他县领导的关系，只买一把手的账，不买其他人的账。还有的因为平时没有把关系处理好，使其他县级领导产生误解。因此，希望大家一定要注意。
以上是我讲的第一个关系，这个关系至关重要。处理好这个关系，不是只为个人，更关系到全乡的前途命运。
二是处理好和班子成员之间的关系。主要是拧成一股绳。党委书记是乡镇班子“大家庭”的家长。“家有千口、主事一人”。家长怎么当？党委书记要想把每件事情办伏实、办漂亮，就要调动好每个人的积极性，众人划桨开大船。应该扮演好三个角色。
1、当好调度员。党委书记是一个乡镇的帅，而不是将，将是一线冲锋打仗的，为帅的根本则是运筹帷幄，协调指挥，知人善任。作为党委书记，对每个班子成员都要了如指掌，细节地了解他们的脾气秉性、能力素质，这样使用起来才能运用自如。在一个班子里，不可能“五个手指一般齐”，不可能每个人都有党委书记一样高的素质，什么性格的干部都有，什么水平的干部都有，甚至有的还相当个性。怎样才能把人用好？这是党委书记必须琢磨的。这里有一点要特别主意，就是不能搞亲疏好恶。如果党委书记只器重一两个人，什么工作都用他，就会造成一边干的、一边看的、一边说三道四的，干活的累死，不干活的闲死。因此，做为党委书记，班子成员不能分亲疏远近，一定要都哄着、都赶着。同时，当班子成员之间有了误会和隔阂，应及时妥善化解，理顺关系，消除摩擦，使整个班子协调运转。
2、当好主持人。作为党委书记，要研究如何把大家的聪明才智充分发挥出来，把班子成员的积极性充分调动起来。在一个班子里，每人都是一个思想库、知识库、能量库。即使不好好干的、调皮捣蛋的，也都有可用之处。党委书记要当好主持人，把大家的能量聚集起来，做任何事情都要先听别人的、然后再拍板，广纳群言、集思广益，多方比较、权衡利弊，集中大家的智慧，绝不能搞“一言堂”。兼听则明，偏听则暗。每个人都有自己的思路，只是高度、角度不同，不见得只有党委书记自己才是正确的，多听听别人的没有坏处。如果在一个班子中，总是书记“说了算”，其他班子成员都是“听书记的”，长此以往，“班长”就会变成“家长”，问题就会随之而生。拍板不是独断，更不是主观臆断。党委书记最大的功夫不在于拍板。当然，在众说纷纭、意见分歧的关键时刻，党委书记一定要不徘徊、不犹豫，该拍板时果断拍板。
3、当好台阶。作为班长，党委书记最大的功劳、最大的政绩，应该是当好别人进步的台阶。有四个要点：①有了功劳要让。常言道“良将无功”，真正的功臣没有荣誉。党委书记靠的是集体领导，单靠个人，再有本事也不能包打天下。得一个奖牌不如得一个人心。一个党委书记，你把荣誉让给副职，让他感激终生、干工作也会卖劲。有的党委书记什么荣誉都要，可结果年终组织考察却倒数第一。为什么？作为一把手，拿的荣誉越多，伤人越多。工作是大家干得，他却把荣誉独揽了，别的干部能没有意见？有了功劳，首先应归功于领导班子，把功劳让给最应得到的同志，不能争功诿过。如果党委书记有荣誉就上，其他同志干着就没劲，工作就会走下坡路。②有了责任要担。现在乡镇责任比较重，许多工作出了错都要倒查责任。出了问题，党委书记应主动承担责任，给班子成员挡风避浪。如果一有责任就推给副职，就会让干部寒心，工作起来也不会卖真劲。③有了机会要推。乡镇党委书记一定要注意向县委推荐干部，为他人提供发展的机会。要树立“与他为荣胜于自我”的理念，党委书记多培养栽培几名干部是最大的后劲。对手下干部不能吝啬，多提拔干部没亏吃，也不要怕别人超过自己。每一名提拔的干部，都是一种资源，一股后劲。提拔一名干部，就能树立一片威信。所以，党委书记有机会应多向组织推荐干部，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台。④有了长处要用。特别要注意发现班子里每个成员的闪光点，注意干部的性格脾气差异，多么有性格的干部、多么不配合的干部，都有自己的长处，有的在处理信访问题上是一把好手，说了话老百姓就听；有的在项目引进上有高招。作为党委书记，要善于当好伯乐，量才而用，用人所长、用人所能、用人的闪光点，把每名干部都拢住。只有这样，书记才能像磁石一样，吸引大家团结在一起，创造理想的工作业绩。
三是乡镇党委书记与部门之间的关系。实际上是互相支持配合的关系。这里包括两个层次，一是和县直部门的关系，二是和乡镇七所八站的关系。
1、先说和县直部门。一个县县直部门有七八十个，分为好多类，有党群口的，有政府口的；有县里直属的，有上级垂管的；有经管部门，有执法部门。但都有一个共同特点：他们虽然理论上与乡镇是平级，但在权力上却是不对等的，不同程度地掌握着项目、资金和权力。聪明的乡镇党委书记要善于做好与这些部门的沟通协调。方法有三：①靠支持，多支持县里部门的工作，支持这些部门其实就是支持我们自己。②靠感情，有时间应多跟县直部门主要领导谈工作，拉感情。人都是感情的动物，都有个远近亲疏，他了解你、和你感情好，有好事才会想着你。③靠工作，对县直部门需要乡镇出力支持、争光露脸的重要工作，应全力配合。和县直部门关系搞好了，好处很多，一来乡里到上边办事，有人支持，有人捧场；二来可以“拿”住乡里的垂管部门，让七所八站听话。
2、再说乡镇的七所八站。包括上级部门派驻乡镇的派出所、税务所、工商所、电力所、信用社、卫生院、土地所、乡教委等，这些都是县直部门的派出机构，是县直部门管理职能在乡镇的延伸，对乡镇经济社会发展稳定起着一定甚至是相当重要的作用，因此是乡镇开展工作必须依靠的重要力量。对这些单位，深也不是，浅也不是，深了你处理不了他，浅了他不听你的，不着调，不好使。我想对党委书记来说，要注意“三性”：①要支持他们的独立性。七所八站可以直接地向其上级主管部门汇报工作，具有相对的独立性、自主性，党委书记对他们业务上的事要尊重，不能手伸得太长、管得太细、事事插一杠子。曾有某党委书记插手乡信用社业务，给不该办的人办贷款，结果给自己惹了麻烦，留下后患。②让他们对乡镇有依附性。这一点最为重要。作为派出机构，要想充分发挥自己的作用，也离不开乡镇政府的支持。党委书记在强调七所八站要全面支持乡镇工作的同时，要动脑筋琢磨让他们“围着乡里转”的办法。包括平时安抚、评优评模、人财物支持等。如土地所和村里关系不好协调，乡里出面帮忙；税务所收税人手不够，乡镇干部抽人协助。还要关心他们政治上的进步，对干得好的多向其主管部门反映、推荐，等等。让他们真正感觉到：有乡镇支持和没乡镇支持就是不一样。③通过互相支持，最终达到整体性。说到底，乡镇和七所八站坐的是同一条船，船漏了谁也跑不了。只有平时他要面子的时候乡党委书记给足了面子，到真正需要他的时候才会保驾听话，最终达到一呼百应，协调联动。
四是乡镇党委书记和村支部、村委会之间的关系。实际上是领导与被领导的复杂关系。这里特别强调“复杂”两个字。
村两委服从乡党委书记的领导，听话保驾这是必须的，但现实情况却不尽如人意。现在管理“两委”干部与过去不一样，大家处理起来非常疲惫，我知道大家很难。党支部定期换届，都是党员选上来的，想调整有顾虑；特别遭难的还是村委会，罢免程序启动不了，检察院、纪委、监察局等各种手段都不好用。中央对此也很关注，正在研究制定管理农村干部的规定。对党委书记来说，处理好这个关系，要讲究领导领导艺术，有打有拉、有压有哄，既不能事事听村干部的，一味迁就，也不能颐指气使，把关系弄僵，真正使他们成为自己搞好农村工作的得力助手。因此，我感觉这不是单纯的领导与被领导关系，那样理解就有点偏，也不好使，应是一个管理问题。应做到五点：
1、指导而不指挥。在农村工作实践中，农民认识问题往往有他们独特的逻辑。村干部长期生活在农民中，对农民的思想状况、认识问题的方式理解得较深，也积累了一整套比较独特的农村工作方法。他们在进行工作时，不仅是通过讲道理来服人，而且加入了个人面子、宗族亲情和农村传统道德观念等因素。可以说，村干部是农村工作的主体，离开了村干部，农村工作就没法开展。如果乡镇干部过分地突出自己的主导地位，把指导变为指挥，把领导的意志强加给村干部，动辄行政命令，使村干部被动地围住乡镇干部打转转，就容易使村干部产生依赖心理，丧失独立思考、主动工作的积极性；或者使村干部产生抵触情绪，不是撂挑子不干，就是被动应付，使农村工作陷入瘫痪。如果碰上处事滑的村干部，他绕弯兜圈，就容易把党委书记套进去，置于和群众的对立面。比如有个村因为调地上访不断，乡党委书记进村现场办公没摸清真实情况，却听信村干部一面之言，结果导致被几百人围攻的群体性事件。其实质就是村干部故意把党委书记抬出来压制群众。所以一定要把村里的情况摸透，要当后台、做指导、出谋划策，而不能轻而易举地亲自指挥、亲自处理。要对村干部的主体位置有足够的认识，使他们有充分的时间和空间去发挥自我，调动其主观能动性。
2、加压而不强压。村干部首先是农民，然后才是干部。他们做的是硬工作，端的是泥饭碗。如果上级压力超出了村干部的承受能力，压崩了，不但不能起到推动作用，反而会形成僵局，影响工作的开展。所以一定要掌握好火候，使村干部既有压力，又有动力，做到加压而不强压，督促而不强迫。在这方面，市委出台了“一定三有”政策，给我们提供了很好的平台。XXX县研究出台了“一定三账三挂钩”的办法。“一定”：即定职责目标。现在村干部也是吃“皇粮”的干部了，有了要劲的事，必须压责任，必须完成任务。希望党委书记们在这方面要转变观念。“三帐”即在县乡村三级建立工作目标台帐。“三挂钩”：即村班子年度目标完成情况与村党组织排位定档挂钩，村干部目标完成情况与补贴、奖金发放挂钩，与农村干部的政治待遇挂钩。要把村干部的待遇与责任相捆绑，使村干部既有了压力和责任，也有了干头和奔头。在这方面，徐水、望都也都有很好的经验。
3、支持而不袒护。党委书记要充分理解村干部的工作，发挥自己的位置优势和综合协调功能，支持村里的工作，减少村干部在事务上的压力。对保驾的干部，要理直气壮地为他们撑腰，使村干部有安全感。如我在某市任市委书记时，积极处理了该镇三个村支部书记涉及的刑事案件，为因为工作受到委屈的村支书撑腰作主。如果村干部为了工作的事个人受到伤害，党委一定为其要作主，使村干部切实感受到党的温暖，这样他们干工作才有积极性。同时，在关心支持村干部的同时，也要冷静地分析，查找村干部身上的缺点和不足。如果错误在干部，该批评的批评，该处分的处分，没错误的，还干部一个清白。比如，某个村的支书，各方面工作都不错，为了给村里办公益事业，把村里的树砍了卖钱，这些树大部分都是死树，也开了村民代表大会表决同意，卖的钱确实也用于修路了，可是就是因为不懂法，没有到农林部门办理砍伐证，触犯了林业法，被对立面抓住不放，类似这样的就要尽力帮助。但是对于那些满身是“匪气”、“霸气”，处处以势压人，影响党的威信的干部，不仅不能支持，还要该降的降，该免的免；对于那些又贪又占，为政不廉，群众不满意的干部，要坚决清除，切忌一味地袒护，助长犯罪，贻害群众。
4、关怀而不放纵。村干部家住农村，上有老，下有小，责任田要种，村里工作要做。作为党委书记，要在生活上关心他们，体贴他们，想方设法解决他们的家庭困难，他们才能轻装上阵，保持旺盛的工作热情。生活上，在力所能及的范围内，给他们提供最大的帮助。还要善于深入村干部的家庭，与他们的家庭成员交朋友，教育他们对村干部多给予理解和支持。这是一种感情投资，也是关怀和帮助村干部的有效方法。同时，对村干部的关怀还要体现在教育培养、提高其素质上。通过提高村干部素质，增强其能力，来推动农村工作的开展。需要说明的是：关怀、照顾村干部，并不等于放松要求，撒手不管，一定要加强对村干部监督，一定不能让纵，防止他们多拿多占，贪污侵吞集体资财；监督村干部的行为，防止他们仗势欺人、工作粗暴、违法乱纪。在多年工作实践中，我有一个体会，越是红旗村，越是荣誉多的村，往往容易出大事。这方面的深刻教训很多。因此，对这些村更应加强有效的教育监督管理，使他们言语不失当，行事不越轨，成为群众拥护、上级信任的好干部。
5、施威而不失信。就是要恩威并重，施恩施到点子上，发威发到根子上。村干部出了问题、犯了错，该训的要训，该处理的要处理，不能心慈面软，说不出口、下不了手，切实保持党委书记对村干部的绝对权威。同时，特别要注意言而有信，对村干部承诺要办的事，必须说话算数，承诺践诺，切实让他们尝到甜头，愿意跟着干。农村干部都非常实在，你答应了就要千方百计地办成办好，不能放空炮、瞎许愿。我在下乡现场办公时就特别注意，凡是答应村里的事，如打井、修路等，都多次调度，一督到底，确保落实，不能让老百姓失望，不能在全县形成不好的影响。
五是处理好对上负责和对下负责的关系。主要是对上负责和对下负责一致性的问题。
“上面分系统，下面当总统”，“上面千条线，下面一根针”，这些都是对乡镇工作实际情况的形象比喻。上边政策都是好的，但基层情况千差万别，具体落实起来往往与书本上所写的、与理论上推断的不一样。如果一味照搬政策，往往工作推不下去；如果不执行政策，还可能挨批。怎么办？我想，应做到“吃透三头，审时度势”：①吃透上头，要了解上面的政策，得给上级保驾，明白上级是什么火候，压多大劲，完成到什么程度就算交差了。②吃透下头，把握好下边的实际情况，理顺好下边的工作，理顺好群众的情绪，既要想方设法把事干好，又不能因为机械地执行上边的要求而损害老百姓的利益。③吃透外头，多学习外地的先进经验。把外地经验、上级要求和本乡镇实际结合起来，不能机械教条，死搬硬套，要审时度势，客观务实地进行落实，这样才能上边通，下边顺，上下过得去。比如安新县的死鱼事件，在处理中妥善把握，既达到了上级满意，又维护了群众利益，这就是对上负责与对下负责的有机统一。
六是处理好农村台上台下等干部的关系。
主要是尊重和利用。农村是个小社会，做农村工作要靠农村的办法，当然就离不开农村里形形色色的人物。台上干部要依靠，台下干部要利用，其他人员要尊重，使用各种办法，多笼络人，使他们团结在你的周围。
1、对落选干部，要“多安抚、多拉拢”。土话常说：“成者为王败者寇”，但落选干部同样是村里的“一代枭雄”，是某个家族、宗族及一大批群众的代表，势力同样不可低估。用好了，就是“参政党”，是推动工作的一支重要力量；用不好，就是“反对党”，会阻碍、干扰村里的工作。因此，聪明的党委书记要善于协调好落选干部的关系，把他们拢在党委周围，帮助乡村干工作。感情上要多安抚，工作上利用好，遇到什么大事小情多听他们的意见，多邀请他们参加讨论，鼓励“参政议政”，安排到如村民代表、村小组长等合适岗位任职，使他们“落岗不添乱”、“落岗不落志”，落有所乐，落有所为，为村里多做贡献。
2、对其他人员，要“多走动、多亲近”。包括在外工作退休回乡的老干部、当地有威望的“管事人”、在外上班的各级领导、在外经商办企业的老板，等等。这些人，有的在群众中具有相当的威信，有的在外当官、手中握有实权，有的联系面广、能给村里争取项目和资金，等等，他们身上的能量不可低估。因此，在平日里，要多交流、勤沟通，逢年过节可以组织个联谊会聚一聚。“人有见面之情”。把关系走好了，关键时刻就能派上大用场，发挥意想不到的作用。如在招商引资上，他可以帮助你以商招商；在修路建校等公益事业上，他可以帮助你协调跑腿；在信访稳定中，他可以帮助你通融关系，甚至用他在社会面上的威望把事摆平，等等。这些事，要把工作做在平日，不能“平时不烧香、临时报佛脚”。只要把这些关系都用好用活了，村里的事儿就能“风生水起”、顺风顺水。
七是处理好索取与奉献的关系。
主要是多奉献、少索取，以作为求地位。乡镇工作非常苦，乡镇财政非常穷，想索取是根本行不通的，再说也没有索取的余地。只能靠奉献求地位，以作为求地位，凭实干赢得群众的认可和组织的回报。
讲奉献，应该做到“三个特别能”。①特别能吃苦。乡镇工作任务繁杂，难度大，工作条件又很艰苦，特别是一些山区乡、贫困乡，尤其艰难。而且随着社会进步，城市发展速度加快，城乡差距、居民、村民素质差距、县局与乡镇的职能差距越大，乡镇工作的艰苦就更显得突出。因此乡镇领导干部要首先得能吃苦，不与机关比安逸，不与县城比待遇，不与企业比排场，只比看谁笑到最后、笑得最美。②特别能忍耐。乡镇面对的是一个“大染缸”，面对形形色色的人和事，什么情况都可能遇到，什么难听的话都可能听到，如果没有一个“橡皮肚”，没有一个大胸怀，没有豁达的心态，气也要气出毛病。因此，我们的乡镇党委书记要特别需要能忍耐，在社会舆论非议时要忍耐，在个别人不理解甚至是故意找茬时要忍耐，在上级误解时要忍耐。特别要守得住清贫，耐得住寂寞，网上曝光“茶馆书记”就是这方面的反面典型。③特别能牺牲。奉献精神就是一种牺牲精神。我们的老一辈无产阶级革命家，为了党的事业不惜流血牺牲，好多烈士未能留下名字。相信大家都看过电视剧《亮剑》，李云龙的部队有个骑兵连，打的只剩下一个人了，仍然在冲锋。他们奉献的是生命。我们共产党的宗旨是为人民服务，为人民服务就意味着奉献。当好一个乡镇党委书记，必须要有奉献精神，有时候就表现为一股“傻”劲，就是吃亏的事自己干，得罪人的事自己干。如果当党委书记首先考虑个人得失，打个人的“小九九”，别的干部怎么看，工作怎么开展？
不索取。当然，共产党员也是人，领导干部也是社会的一分子，我们没有生活在真空中。我们要生活，要过日子，都有着各种复杂的社会关系、网络缠绕着我们，一点不考虑个人利益，纯粹的奉献者是没有的，但要少考虑个人利益，我想应做到“四个不”。①不出格。做官要有原则，遵守纪律，按照规定，老实办事。上级明令禁止的，特别是硬性规定，出了格就要受处理。②不随流。做官要有主见，不该说的不说，不该做的不做。改革开放以后，社会上灯红酒绿，各种诱惑很多，大家不要随波逐流。我们是公众人物，老百姓在瞅着我们，社会上在看着我们，各种媒体在盯着我们。我们应该有自己的官德人品，不能随波逐流，最后害了自己。踏踏实实为社会办事，心里最踏实。没有那个资历，没有那个能力，千方百计去争不属于自己的东西，只能事得其反，害了自己。③不忘本。做官要有良心。一个乡几万人才出一个党委书记，很不容易，我们要常想一想我们是干什么的？从哪里来的？共产党掌权为的是谁？胡锦涛说过，为了谁，依靠谁，解决这个问题，不能忘本，不能忘了老百姓。④不失小。做官要有耐力，要有定力，在小事上不能失足，耐得住冷眼，耐得住平常心。要有一颗平常心去对待一切，知道人家请你吃饭是为什么，拉你喝酒是为什么，给你送礼是为什么，为什么看的起你看不起别人。要经常想一想，这饭能不能吃，礼能不能要，酒肉朋友能不能交，这门能不能让进。稍不注意，就把你套住，拔都拔不出来。这些东西一定要注意。
八要处理好务虚与务实的关系，就是虚实结合，工作一定要突出重点。
乡镇工作千头万绪，每一项都必须做好，都不能含糊。对党委书记来说，不能“眉毛胡子一把抓”，应该有所为不所不为。我想，主要应办好三件事：①虚功实做。主要是立足乡情，深入调研，找准适合本乡镇发展的好路子，谋划好本乡镇的工作思路，确定好当下、近期、远期要办的大事实事。这是党委书记的首要职责。②实事抓实。主要是对一些特别要劲的工作、涉及全局的重大事项，比如国庆安保、大项目落地、重大工程建设，等等，这些都是上边直接要账的，必须真抓实抓，来不得半点虚的。③主题突出。主要是对乡镇当前的工作，要分清哪些是中心工作，哪些是常规工作，要抓大事，抓领导敏感的事，抓中心工作中最要命的事，有主有次、有轻有重、有缓有急，合理摆布，做到“兵来将挡、水来土屯”，不能眉毛胡子一把抓。
九是处理好做人与做事的关系。
主要是提高个人影响力、个人魅力的问题。个人理解，现在为官掌权，多一半是靠个人的魅力，少一半是靠职位的权力，魅力大于权力。做人要有品德，做官要有官德。人品在干部素质中是第一位的，现在上级倡导“政德建设”。作为乡镇党委书记，一定要讲品德、讲官德，这样，在干部面前才有威信，老百姓才能信任你。主要做到“做人实在、做事务实”：
1、做人要实在。①厚道。为人厚道，是好人的重要标志。党委书记首先应当是好人，不坑人，不害人，不整人，对老百姓有感情，不横行霸道、为所欲为。这也是做人的一个基本要求。②公正。就是要处理问题时要一碗水端平，公道正派，不能以权谋私，不能优亲厚友。农村各种矛盾错综复杂，作为乡镇党委书记，要堂堂正正，一视同仁，不能嫌贫爱富，不能搞小团体、小圈子。③守信。人无信不立。做生意要讲诚信，“做官”更要讲诚信。乡镇党委书记虽然官不大，但从小的方面说，代表的是乡党委的形象；从大的方面说，代表的是县委乃至党和政府的形象，对内对外都应该首先是一个诚信的人。无论是对上级，还是对群众，说一就是一，说二就是二，不能动歪念、耍手段。老玩虚的、假的，领导看不上，群众看不起，说话就没人听，办事就没人帮。④讲理。做事一定要情理交融，只合情不合理，就失去了原则；只合理不合情，不容易让人接受。作为乡镇党委书记，不要让老百姓感到不可接触，不要让群众认为不讲道理。前几天网络上曝光了辽宁一位打小学生的检察官，造成了十分恶劣的影响，这就是典型的不通情达理。所以，要以良好的道德、人品，在群众中树立崇高的威信。这样，才能赢得群众的信服和认可，才能推动工作，干好事业。
2、做事要务实。应具备“三敢”精神：①硬事敢碰。遇到难事、硬事不能躲，要正视困难、顶住压力、迎难而上。如京石高铁占地拆迁工作。②新事敢办。创新要下很大的决心，有时要冒很大的风险，触及到多方的利益。乡镇党委书记要有开拓创新之“胆”，敢于走新路、出新招、办新事。如XXX开展“砖窑革命”。还有我市在拆违、清理三轮车等工作中，三个市区的党委书记们有许多创新之举，非常值得我们学习。③出事敢兜。善于推功揽过，敢于承担责任。特别是对副职们工作中出现的失误，党委书记要勇于承担责任，敢兜敢扛，不回避、不推诿，让副职心理上有安全感，主动总结经验教训，纠正错误。这样相互理解和信任，才能激励他们把工作做得更好。
十是处理好稳定与发展的关系。主要是工作重心战略问题。
1、稳定是最大的政治，关键时期必须全力以赴。“保一方平安”应是乡镇党委书记的首要任务，必须树立“稳定立乡”的战略思想，把稳定作为压倒一切的政治任务。只要乡镇稳定，这个乡镇的书记就是一个优秀的书记。有一句话叫“一丑遮百好”，辛辛苦苦干一年，乡镇其它工作干的都很不错，最后稳定工作出了一点问题，就要挨板子，就要被追究，甚至会被一票否决。特别是在上级要求必须保稳定的时刻，如前年的奥运会、去年的国庆安保，每年的全国“两会”，以及今年即将到来的“世博会”，等。这个时候，我们就要坚持“全力以赴、一切让路”，宁要经济建设受影响，稳定工作也必须绝对保障。这个时期的稳定，不仅是一个乡、一个县的要求，更是关系全市、全省乃至全国的问题。我们必须站在政治的高度、全局的高度，不讲丝毫代价，不讲任何理由，毫不含糊地抓好。等敏感时段过去了，再迅速调整安排部署，把工作重心转移到抓发展上来。
2、发展是最大的责任，为官一任必须发展一方。宋书记讲：保稳定是称职，抓发展是优秀。做为党委书记，肩负着“富一方百姓”的使命，必须倾心尽力抓项目、谋发展。特别是要多干几件涉及民生的实事好事，多谋划一些民生项目，造福一方百姓。假如当了几年书记，没有引几个项目，没有建几个企业，没有修几条公路，“在位几年、山河依旧”，是绝对交不了差的。
第二个大问题，乡镇党委书记应该的具备八种能力和素质
一是维护稳定的能力。维护稳定是目前乡镇的主要职责。乡镇是最基层的政权组织，直接面对群众，是维稳工作的前沿阵地。“大稳定”的范畴很大，包括宗教、防范邪教、社会治安、安全生产、司法调解等多个方面，但对乡镇来说，最重要的还是信访。做好信访工作，个人理解，办法是多管齐下，核心就是砸死责任。天底下没有解不开的疙瘩。只要我们干部切实把责任负起来，多动脑筋、真下功夫、下真功夫，就没有解决不了的信访问题。个人体会，应该做到“六抓六制”：
1、“六抓”：就是从六个方面综合抓信访。①抓导向。就是要叫响两句话：无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行；无理取闹不行，有理取闹也不行。②抓排查。不怕有事，就怕有事不知道，排查是解决的基础，要做到，早发现、早处置、早解决，尽量把问题“扼杀于胚胎之中”，消化在萌芽状态。③抓调处。有些事在村里就能调解好，不一定非要到乡里、县里。真要到县里，乡党委书记把人领回去，也得靠乡里、村里解决，要抓紧时间调处。④抓积案。积案不解决，永远都是块儿病。积案本身并不可怕，怕在其影响很坏，一个案子结不了，类似的一批案子就会越积越难，这要追究本届书记的责任，与上届无关，所以要抓紧时间化解积案。⑤抓法制。对非法无理访、缠访、闹访的必须要依法打击。在这方面安新、高碑店都做得很好，公开曝光了一批事件，对有关人员进行了严判，追究了责任。⑥抓实事。多办群众办实事、办好事，赢得民心；以心换心，从而减少信访隐患。对确有困难的信访群众，要认真帮其解决生活困难，用心感化，以情沟通，这样往往比单纯抓案子更有效。记得有个乡镇党委书记，偶然的机会救助了一个老百姓，时间不长书记到村里解决问题，受救助的村民向群众说书记的好话，并帮助做工作，问题很快得到了解决。
2、“六制”。就是砸死六个方面的责任。①一把手包案责任制。乡镇党委书记要带头包大案、包难案，这样既能发挥一把手经验丰富、协调能力强的优势，加快问题解决，又能给其他干部作表率。②一岗双责制。其他副职在抓好本职的同时，也必须抓稳定、保稳定，形成了稳定面前有闲人、人人肩上有担子的良好态势。③出事双向责任追究制。凡出现越级集体访和群体性事件，严格问责，既查违法上访行为，又查干部失责，不偏不向，谁的责任谁负担，各打五十大板。④基层排查调处责任制。出现上访问题，关键是看化解和稳控工作是否到位。要层层砸死责任，让乡镇副职和村干部真正感到压力。⑤来访首问责任制。群众来访，谁第一个接访谁就牵头解决，该你管你就办，不该你管就领着找别人办。避免推、拖、靠现象。⑥经常接访、下访、陪访、约访工作制。给乡镇副职们排出信访值班表，轮流接访、下访；如果群众对乡镇的答复不满意，包案干部陪同到上级部门咨询政策、解决问题。我想，只要把“六抓六制”落到实处，乡镇的信访稳定工作就出不了大问题。
二是谋划项目的能力。千道理、万道理，发展才是硬道理。要发展就离不开抓项目。乡镇谋划项目首先要立足于为民着想，当然有贡献的项目更好。这里有四个方法，也可以说是四条途径。
1、依托资源上项目。各乡镇情况不尽相同，有的工业基础好，有的农业产业化程度高，有的商贸服务业发达。作为党委书记，必须清楚本乡的资源优势是什么，也就是“瞄准靶子就放箭、号准脉搏就下药”。比如，地处城郊的乡镇，具有良好的的区位优势，应主动接受城市辐射，发展城郊型特色经济；地处交通要道的乡镇，具有运输方便、信息灵通的优势，应大力发展路缘型特色经济；市场比较繁荣的乡镇，应组织和鼓励农民大胆进入市场，按照市场需求定生产，大力发展市场型特色经济。如XXX望亭乡的有色金属、东闾乡的手拉葫芦、白团乡的桩孔钻井机械，都是在各届党委书记的持续努力下不断发展壮大的。
2、盯住专款跑项目。现在中央扩大内需、支持新农村建设的资金、项目非常多。这些政策和措施落实到哪儿，都会带动当地经济发展，给群众带来好处。因此，乡镇党委书记要围绕水、电、沟、渠、田、路、网、电、讯、校等方面，抓住有利机遇，动脑子、想办法，异想天开，多报多跑，利用各种关系、通过各种渠道，找关键部门、关键人物，“钻”、“粘”、“挤”，厚着脸皮，磨破嘴皮，跑破脚皮，只有这样，才能引来项目，才能成就大事，才能给群众带来实惠。
3、借助能人上项目。每个乡镇都有一批老板，都有一批在外工作的名人、老乡、老领导。这是非常宝贵的资源，就是乡镇的“财神爷”。作为党委书记，就要学会“傍大款”，加强和这些人的联系，逢年过节登门拜访，平时没事多打电话，勤沟通、多联系，把家乡的变化、招商引资的优惠政策向他们介绍。如果每年都有几个老板回乡创业、有几个老乡引荐项目，那乡镇的发展就会蒸蒸日上。比如，XXX县有个乡镇，党委书记了解到本地有个在京开企业的老板想扩大投资，就带上老板的家里人三上北京，最终使老板投资1个多亿在家乡建厂，光就业就吸纳了300多人。
4、“十子”登科、杀出重围上项目。通过果盘子（优质林果）、花瓶子（花卉）、树苗子（苗木）、肉案子（畜禽）、菜篮子（蔬菜）、粮袋子（优质粮食作物）、房架子（房产建筑）、烂摊子（闲置资产）、荒园子（闲置土地）、熟面子（在外关系资源）等多种资源、多种形式，全方位招商引资，杀出重围上项目。
三是驾驭全局的能力。乡镇一层作为党和政府的基层政权，既要稳定，又要发展；既要完成上级任务，又要办好自己的事情，哪一样也不能丢，哪一件也不能落。农村工作越是复杂、越是困难，越需要党委书记提高驾驭全局的本领。我也是从基层一步一步干起来的，也曾在几个县任正职，和乡镇党委书记接触比较多，对这一点深有感触。党委书记要统筹兼顾，驾驭全局，个人认为应该做到四点：
1、谋势不谋子。势，就是形势、大局、全局。作为党委书记，一定要站在全局的高度，紧跟上级的节拍来看待问题、摆布力量。关键要分清轻重缓急，学会重点突破，绝不能想起什么是什么，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，更不能胡干、蛮干、瞎干，“前怕狼后怕虎”，因为短期的、局部的问题而耽误主要工作和紧急任务。比如我县某个乡镇，京石高铁拆迁期间，正巧面临两委换届等其他硬性工作，都很要劲，有的乡村干部存在畏难怵硬情绪。这个党委书记在了解这些情况后，提出“保障高铁是大局，换届工作统筹推”，教育村干部们把全部心思放在高铁拆迁上来，其它的事他自有安排。结果，经过几天几夜的艰苦工作，高铁拆迁涉及的几十户群众拿了下来，并且通过在高铁拆迁中村干部忘我的付出，赢得了民心，在换届时也顺利当选了。
2、统揽不包办。党委书记好比三军统帅，要打胜仗，就必须把军队指挥好、调度好。个人的精力、智力、体力是有限的，一个人能力再强，浑身是铁能打几颗钉？大家都看过三国，都知道诸葛亮，应该说诸葛亮非常有能力。但就是因为他事必躬亲，什么事都抓住不放，最后不但自己累死了，而且还造成蜀国人才青黄不接的严重后果：“蜀中无大将，廖化当先锋”。他死后仅仅30年，蜀国就灭亡了。这是一个非常典型的例子。作为一把手，应该注意发挥每个人的积极性、主动性和创造性，这不仅是为自己减压减负，更是为党培养人才，攒后劲。工作思路、任务明确之后，要严格按照职责分工落实到每个副职，拴桩定位，实行严格的责任制，谁的活谁干，谁的工作谁负责。然后，定期督导、定期调度、定期要帐，发现问题及时解决。有难度的工作要及时给副职教方法、指路子。不然，事无巨细，全部包揽，把自己累死也不成。希望大家都学会“超脱地工作”。
3、统筹不乱仗。做乡镇工作，我感觉和科局是两股劲，科局是机关的做法，讲究按部就班，分工负责；乡镇则不一样，就像打仗一样，所以要学会打大仗、打整体仗、打攻坚战。这里就有个注意工作节奏的问题。如每年年初，县里相继对各项工作进行部署，乡里也要好好思谋思谋，什么时候干什么，什么时候干成什么，排好时间表，春天重点抓项目、抓计生、抓植树，夏天要抓防汛，秋天要抓禁烧，冬天是农闲，要调整班子，培训干部，还要抓信访、抓安全，年底就要准备全年考核。要坚持“定了就干，干完再歇”，一茬接一茬地干，一项连一项地做，该干的必须要干成、干漂亮，干不成不行，不然，一步赶不上，步步赶不上，一月被动，一年被动。就像下象棋一样，一着不慎，满盘皆输。还有把握时间问题，什么工作必须立即办，什么工作需要放一放，大家心里要有数。如人口计生工作，就要抓住年前年后的时间集中搞，一是这时候外工打工的回家了，能找着人；二是春天正好是“十月怀胎”的起步阶段，春天的计生抓好了，到10月底年终考核时就不会出问题。再有力度把握问题，如征地工作，就必须要打攻坚战，舆论要先行，高音喇叭、宣传车、条幅、标语全部发动，然后集中优势兵力，全体干部都派下去，挨家挨户做工作，形成强大的工作氛围，乘势而上推下去。如果就派三五个人的工作组，弄一年也征不下来。如果是纪委查哪个干部，就要偷偷地搞，三两个人暗中调查，不能造声势、透了风，否则就没法干了。只要弹好钢琴，全乡的工作就能有条不紊，全面推进，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
4、抓细不疏忽。细节决定成败，决胜在于末端。作为党委书记，必须“胆大包天、心细如发”。在统筹安排好全局工作的同时，对细微之处同样不能忽视。大家都知道“丢了一个马钉，灭亡一个国家”的典故，这就是不注重细节的的深刻教训。如在重点人员信访稳控上，一个细节考虑不到，就可能导致失控，酿成事端。
四是深入一线的能力。如果把一个县比作一个战场，乡镇就是主战场，就是一线战场，乡党委书记就是“尖刀班”的班长。因此，作为党委书记，不仅要掌控全局、善于指挥，还要具有深入一线实战的能力。需要做到“三个去”：
1、有了大事冲上去。对于别人干不了、干不好的工作，党委书记不能只会缩在后边训别人，必须当先锋、作表率，亲自操刀，亲自上手，迎难而上，身先士卒，冲锋陷阵，做给下级看、带着下级干。如XXX县某乡镇有一个信访积案，好几年都解决不了，国庆安保期间，党委书记真正重视起来，深入下去，直接面对群众，一天一夜就把这个案件摆平了。
2、有了难事钻进去。乡镇一层可以说是党和政府的基层政权，主要任务就是贯彻落实党的路线、方针、政策和县委的各项决策。在工作中，对难事乱事，必须大力发扬求真务实的作风，办实事、出实招、求实效。执行上级决策要一抓到底，说了算，定了干，丁是丁，卯是卯，不能打折扣，不能悬着空，切实把事情办伏实。
3、平常时候沉下去。就是要发扬我们党密切联系群众的优良作风。“水能载舟、亦能覆舟”。党委书记要牢固树立民本意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众，行动上深入群众。要少往上跑，多往下跑，没事经常进村转一转，经常深入到田间地头、农家炕头，和群众促膝交谈，和村干部交朋友、增感情，及时了解群众的思想动态，认真听取群众的意见建议，满腔热忱地服务群众。深不深入群众，看似日常工作小事，却折射出一个干部的观念、价值方面的大事。李家庚同志为什么能够赢得老百姓的信任，为什么能够赢得老百姓的拥戴？很简单，就是他深入了群众，真正同老百姓打成了一片、融成了一体。如果党委书记不能带头深入群众，其他乡镇干部必然会高高在上、脱离群众，或是装装样子、走走形式，这样必然会失去群众的支持和帮助，号令就必然失灵，各项工作必然推不下去。
五是政治素质。毛主席曾经指出：没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。共产党员都应该讲政治，这是对党委书记最起码要求。讲政治包括政治立场、政治方向、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等。我想对大家来说，主要是三个方面：
1、“根正苗红”，就是应该具有正确的政治立场。政治立场是一个根本问题，直接决定着为谁说话，为谁办事。作为乡镇党委书记，必须立场鲜明，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，坚持四项基本原则，坚持改革开放，与党中央保持高度一致，这一点绝对不能有丝毫含糊。观察和处理任何问题只能从党和国家利益的出发，从广大群众的根本利益出发，党的利益和群众的利益是一致的。在这个问题上，大家一定要头脑清醒，立场坚定。否则，就要犯郑州规划局长“你是替党说话，还是替群众说话”的低级政治错误。
2、耳聪目明，就是要具备较高的政治鉴别力和政治敏锐性。现在农村经济社会迅速发展，情况千变万化，乡镇党委书记面临着许多矛盾和比较复杂的问题，如果没有较高的鉴别力和敏锐性，就很难准确判断形势，顺利地解决问题。比如现在的上访问题，有的可能是由于我们各级干部工作不到位，损害了群众利益，引起了不满，但有些是不是别有用心的人在“搞政治”，故意制造事端，在幕后鼓动操纵群众上访。还有的村两委换届选举时，为什么总是换不成，为什么群众参选积极性不高？为什么一些非常看好的候选人却非正常落选？是不是有家族势力、邪恶势力在背后操纵？这些都需要大家以高度的政治智慧，综合分析事件的前因后果，透过错综复杂的事物表象，抽丝剥茧，敏锐辨别。另外，在一些非常时期、敏感的问题，比如处理“xx功”问题、防控禽流感等等，都要求我们认真分析形势，准确把握政策，做出正确决断。
3、保驾听话，就是要严格执行党的纪律和上级要求。家有家规，国有国法，党有党纪。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的。作为乡镇党委书记，是一级党委主要负责人，应该带头执行党的纪律。对于上级组织特别是县委的决议和安排部署，一定要做到政令畅通，不折不扣地贯彻落实好，绝不能搞言行不一、自行其是、阳奉阴违。不能对自己有利就执行，否则就不执行，也不能对一些人严格执行，对另一些人就放任自流，对一些事严格执行，对另一些事就可以随心所欲。如去年，在京石高铁拆迁占工作中，XX部分乡村紧邻保定市区，但拆迁补偿费用却与市区农村差距很大。群众对此不理解，拆迁工作推动不下去，党委书记来向我诉苦。我对他讲：补偿标准是国家制定的，没有讨价还价的余地。上级下达了命令就必须执行，没有困难要执行，有困难克服困难也要执行，群众不理解，你就去做工作，没有别的办法。
六是知识素质。作为一名乡镇党委书记，管辖着几万人口，甚至比得上欧洲一些小国了，也算得上“一方诸候”。基层工作错综复杂，涉及的东西方方面面，这就需要具备相当的知识素质。尤其是现在是一个知识爆炸的时代，由于互联网的发展普及，现在每年的知识更新量，相当于过去几十年甚至上百年，对大家解放思想、更新观念、适应岗位需要提出了新要求。我个人就感觉越工作越觉得知识不够用。不学习，我们对上级政策就吃不透，对新事物接受就慢，就可能成为政盲、科盲、法盲、文盲，工作起来，尤其是在处理敏感问题、政策性强的问题，就有可能“拉偏套”，费力不讨好，甚至“触雷”、掉“陷阱”，断送自己的政治前途。因此一定应该注意学习。
1、学习内容要“博”，当好“万金油”。 这是由于基层工作头绪繁杂的特点所决定的。乡镇工作是“上边千条线，下边一根针”，作为党委书记，上边再多的线也要穿到我们的针眼里，下面再多的事也要我们的针尖去扎。这就要求大家的知识面必须要宽，对各种知识都要有所了解，绝不能别人讲起什么来两眼一摸黑。虽然不可能成为“全才”，但最起码对各位副职的分管工作必须了解清楚应该怎么干、上级规定什么标准、做到什么程度才叫好。这样的好处有三：①众将面前可树威。作为领导，只有知道比别人多，说得比别人好，比别人有道理，调兵遣将、排兵部阵才能得心应手，有条不紊，才能让下属信服你。②关键时刻能指路。在下属工作遇到困难、无路可走的时候，一个成功的领导，就要适时地站出来，“啪啪啪”讲出个一二三，拿出真招、妙招、高招，把事撂平。如果党委书记自己都不知道自己办，在下属汇报工作时只知道哼哼哈哈，政策上把不了关，拿不出具体的指导意见，这就非常容易出问题。尤其是在紧急情况下，需要党委书记立刻拍板的时候，就有可能酿成大祸。③紧要关头不受骗。作为主要领导，如果连最基本的知识都不懂，一味地往下推，当“甩手掌柜”，万一副职耍个心眼，出了问题，到那时可是叫天天不灵，叫地地不应了。
2、学习方法要“勤”，当好“小学生”。现在乡镇工作非常繁重琐碎，但越是这样，越要挤时间学，不能把工作忙作为不学习的借口。怎么挤时间，我想可以有这么五条途径，也叫“五勤”：手勤多写，口勤多读，脑勤多想，腿勤多转，眼勤多看。每天的新闻联播要看，每天的报纸要浏览；县里下发的文件要研究，领导讲话也要仔细揣摩；既要向书本学，也要向实践学；既要向领导学，也要向群众学；既要学习正面的典型，也要学习反面的教训。只要我们真正静下心来、沉下心来，很多知识都在我们身边，都可以拿来为我们所用。无论是城关大镇，还是偏远小乡，无论是年轻的同志，还是年老的同志，都应该把学习作为一项长期的政治任务，切实抓紧抓好。
3、学习重点要“明”，当好“指挥官”。在注重“博”的基础上，作为乡镇主要领导，要重点掌握领导指挥的知识，提高社会交往的知识。这里重点强调社会交往。社交知识包括交际知识、接待知识、礼仪知识等等。一把手出头露脸多、接触各方面人物多，必须要具有相当的讲话、办事、交际的水平，这样关键时候才不会丢丑。来了上级领导也好，做群众工作也好，得有党委书记的样子，得注意形象和素质，不然老百姓都看不起你。有时你虽然是好心，但说话办事不讲究、不注意，就难免出现不愉快的事情，影响上下级关系和群众关系。现在从上到下都提倡领导干部学会运用舆论、面对舆论的能力。在现在这个信息的时代、公开的时代、阳光的时代，社会各届对党委政府越来越关注，可能一丁点儿的小事都可能被曝光、被上网、被无限放大，这就更加需要我们提高社交能力。
4、学习运用要“活”，打好“擦边球”。主要是学习运用好上级的政策。现在上级出台了许多政策，我们不遵守不行，不遵守就要触“高压线”，就要犯错误、受处理；但一律照抄照搬、死搬硬套也不行，现在农村情况非常复杂，不规范的地方很多，一个帽子戴到底，就会被缚住手脚，工作就推不下去。所以就需要大家正确理解好政策，明白应该干什么、限制干什么、严禁干什么，在政策允许的范围内能干什么，活学活用，既要把工作干好，又不能因此犯错误。比如在新农村建设工作中如何运用“一事一议”，争取上级补贴资金。
七是法律素质。现在社会是法治社会。广大农民群众的法制观念，特别是依法维权意识明显增强。现在群众最爱看的是《今日说法》等节目，他们对法律法规的研究甚至比一些乡村干部还透彻。如果干部在工作中稍有出格的地方，群众就会对着有关法律条款和干部理论，甚至将干部起诉到法庭。这就是依法行政的外部环境，再搞以前的愚民政策、强迫命令已经行不通了，依法行政将成为我们今后开展工作的重要手段，这也是大势所趋。因此，党委书记必须要成为“法治书记”。
1、学法懂法，用法律政策武装头脑。依法行政首先要学法懂法。目前，我国出台的法律法规有几百部之多，我们不可能一一掌握，但是与我们工作密切相关的，如土地法、计划生育法、税法、行政诉讼法、行政许可法等法律法规，我们必须知晓。还有许多政策，如国家的扶贫政策，帮助农村发展的政策，还有一些限制性的政策，这些我们都得学习。知道国家鼓励我们发展什么，支持我们发展什么，奖励我们发展什么，不让我们发展什么，做了什么样的事要受到相应的惩罚。
2、依法办事，用法律手段解决问题。基层好多事涉及法律范围，如宅基地纠纷、合同纠纷等，处理这些事必须靠法律的办法去解决，绝不能由着性子来。否则，即使你好心为群众办事，群众也不见的买账，一旦事与愿违，触犯法律，自己吃亏，群众也跟着受损失。实际工作中，这方面的教训很多，一些干部辛辛苦苦工作多年，就是因为缺乏法律知识做出了糊涂事，做出了违法违纪的事。出了事，就要受到处理，再后悔也没用。现在当干部很难，县、乡干部难，村干部更难。但是再难，也要按法律办事。就曾有某乡乡长因为计划生育违法施政而被检察机关处理。此外，依法办事还包括对违法的群众和事件，要敢抓敢管，坚决按照有关法律从严处理，决不能手软。
八是行政管理素质。现在每个乡镇都有百八十号干部，比大部分县直科局人都多。而且人员五花八门，行政的、事业的、自收自支的，男的、女的，老的、少的，相当不好管理。当前乡镇工作环境不是很好，条件艰苦，待遇不高，受苦受累受委屈，干部非常不容易，许多人宁可在科局当个虚职副科，也不愿下去当个实职。乡镇党委书记要有效地推进工作，必须想办法首先把人拢在一起，如果人心散了，队伍乱了，什么工作都推不下去。因此，一定要想方设法提高行政管理能力，把人员用好用活。办法有三条：
1、靠施政纲领凝聚人心。党有治党理念，国有奋斗目标，县有发展方向，乡也要施政纲领。我党的理念是马列毛邓三，再加上科学发展观；我国的奋斗目标是建设中国特色社会主义，保定市是“强市兴县富民、又好又快发展”，我们XXX县是建设“新兴工业卫星城”。每个乡情况不同，施政纲领也不可能相同，但最起码大方向要符合市县要求，还要符合本乡实际，要抓住干部群众的关注点、兴奋点，让干部群众听了觉得就是这么回事儿，愿意聚在乡党委周围，为了共同目标而努力，从而把大家串起来，团结一心干大事。有施政纲领的书记和没施政纲领的书记大不一样。有了施政纲领，就有了统一大家思想的灵魂，大家就会干有目标，说有底气；没有施政纲领，人再多，也是乌合之众，人散心散，乡乱村乱。这就是帅和将的区别，毛泽东和蒋介石的区别。有了施政纲领，且会用施政纲领领导部下，再辅之以领导艺术，就是一个全面的书记；没有施政纲领，光有小聪明，就是“鬼”书记；光有勇敢，就是“莽”书记。这一点不好往细讲，希望大家仔细揣摩。
2、靠和谐氛围留住干部。目前，乡镇工作机关化的现象比较严重，上班来、下班走，大家已经习以为常。到了晚上，冷清清的一个大院，没有几个人，书记走了，乡长也回了家，副职们也没人呆，甚至连值班人员也开始脱岗、空岗。有人说这是城镇化的结果。但我想，这决不是一种正常现象，而是一个危险的信号。事实也表明，哪一个乡镇走读生多，哪一个乡镇工作就不踏实，问题就多。乡镇和县直部门不一样，县直部门只负责某个方面的工作，业务性强，比较单纯，而乡镇则不同，是一级党委、政府，担负着管理一方社会的职责，事关一方的稳定和发展。如果乡镇晚上唱空城计，留下一两个值班人员，万一出现突发事件只能是干瞪眼。我想，乡镇晚上留不住人，干部走读，其核心是乡镇没有家的感觉，缺少家庭的温馨。解决这个问题，作为党委书记，要带头维护大家庭的温暖，坐得住，住得下，你在乡镇食堂吃饭，大家就会觉得饭菜香，你在乡镇住宿，大家心里就有底，就不会冷冷清清。同时，应该特别注重加强乡镇文化建设，增强对干部的凝聚力、吸引力。现在都说“文化也是生产力”，企业都在建设“企业文化”，我们乡镇也要打造好乡镇文化。要建设好小食堂、小菜园、小娱乐室、小运动场、小图书室等，把工作之余的生活搞丰富、搞精彩。我们把乡镇营造得像家一样温暖，他还有必要天天回家吗？近几年，XXX县在乡镇“五小”建设的基础上，提出了“三个三分之一”，其中就包括“乡镇干部晚上有三分之一人员值班”，取得了很好的效果。有的乡镇管理很严格，我非常赞同。通过实践，我感觉，以乡镇为家有很多好处：白天没有干完的工作，晚上可以接着干；没有任务的，晚上可以和同志们谈谈心、交流交流；还可以开展一些健康的文化活动，增进同志之间的友谊和凝聚力；还可以学习，夜深人静处，正是读书时。晚上的大好时光，可以读读书、充充电。我想，只要大家把乡镇机关的工作、生活条件搞好了，就能增强乡镇对干部的吸引力，就能把大家留住。
3、靠鲜明导向激发干劲。干好工作，核心在人。调动干部积极性，离不开正确的干部导向。要抓好两点：一是提高乡镇干部的包村能力，能不能把村包好、把村里大事小情都兜起来、办漂亮，是对乡镇干部最直接、最现实的考验。二是坚持重实绩、重公正、重主流的原则，对作风正、能力强的优秀干部，大胆提拔重用，努力形成“人尽其才，才尽其用，人才辈出，大展宏图”的良好局面。
最后，说说应如何对待乡镇党委书记。乡镇党委书记是一只特殊的队伍，作为县一级来说，高度关注，格外关爱。我认为，应该做到“三子”：
一是压担子。就是在最艰苦的工作中磨炼乡镇党委书记，用原则和纪律两把“快刀”管理乡镇党委书记，用“三把尺子”（干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样）衡量乡镇党委书记。比如在信访稳定上，各乡镇党委记必须守土有责、守岗有责，把好自己的门，看好自己的人。哪怕当一天和尚，也要撞一天钟。不管有理没理，不管好办难办，只要出现越级访、集体访、非访，不管什么原因，党委书记必须无条件兜起来，第一时间赶到现场，不管你用什么办法，第一速度把人带走，把事撂平。再比如在征地拆迁上，作为乡镇党委书记，你就有责任把这个事摆平，难度再大你也必须想办法拿下来，不问过程，只要结果。
二是壮胆子。就是要给乡镇党委书记撑腰作主、授权放权。比如在乡镇人事安排上，充分尊重党委书记的意见，尽最大努力让党委书记用着顺手；再比如乡镇的七所八站，第一条就是听乡镇党委书记的话。在乡镇党委书记遇到大事、难事时，还要当好他们的后盾，万一出了事也要关爱保护，让他们从心里觉得踏实，干起工作来才有底气、有劲头。
三是指路子。主要有两层意思：①在工作上，当他们遇到自己解决不了或不知道怎么解决的问题时，要教给他们方法，给他们指出解决问题的途径。必要时，要现场办公，集中会诊，一线调度。②在培养使用上，“高看一眼、厚爱一层”，优先提拔重用，拓宽他们政治上的出路。乡镇党委书记同志们历经基层艰苦磨炼，经验丰富，战功卓著，理应有更好的出路。xxx县在这方面始终坚持“推荐副处优先考虑乡镇党委书记、县直出缺优先照顾乡镇党委书记”。向市委推荐副处级干部优先考虑乡镇党委书记；县直科局有了出缺，特别是重要科局，优先考虑优秀的党委书记。教育、文体、广电、建设、规划等科局长都是党委书记中产生的，从单位副职直接提拔局长基本是不可能的。自从我20xx年到xxx以后，xx个乡镇（城区）书记有xx个已经走上科局长或副县级岗位，每个乡镇提拔重用的干部都在x个以上。通过严把进口、畅通出口，使广大干部向往乡镇党委书记、尊重党委书记，也使党委书记们干得有盼头、有劲头。
以上是我对如何当好新时期下乡镇党委书记的几点想法，仅供大家参考。我相信大家一定能够在今后的工作中，取得新成绩，做出新业绩，不辜负组织的重托和人民的期望！
领导主题教育专题党课讲稿【第三篇】
同志们：
强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，这是一个重大的理论判断。什么时候群众路线坚持得好，党群关系就密切，党的事业就会顺利推进;反之，党群关系就会受到损害，党的事业就会遭受挫折。密切联系群众是我们党的最大政治优势，执政后党的最大危险是脱离群众，充分体现了群众路线作为生命线的地位和作用。在实现伟大中国梦的新征程上，必须牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，集中解决‚四风?问题，使我们的事业获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
第一、密切联系群众是我们党的最大政治优势
密切联系群众是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，是马克思主义政党的力量所在和生命所系。
(一)密切联系群众是马克思主义唯物史观的具体体现。唯物史观告诉我们，人民群众是实践和认识的主体，是物质财富和精神财富的创造者，是社会发展的决定性力量，是创造世界历史的真正动力。建设中国特色社会主义的实践是广大人民群众自己的实践，群众在实践中创造的经验，反映了事物发展的客观规律，代表了社会进步的方向，对思想认识、社会生活和实际工作有深刻的示范作用。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。中国共产党始终坚信，只有人民才是创造世界历史的动力。无论是战争年代还是社会主义建设和改革时期，党都全心全意为人民谋利益，与人民群众建立密切联系，一刻也不脱离群众，始终依靠人民推动历史前进。从毛泽东同志的‚人民万岁?、邓小平同志的‚我是中国人民的儿子?、江泽民同志的‚代表中国最广大人民根本利益?，到胡锦涛同志的‚群众利益无小事?，再到的‚人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标?，无不道出党与人民群众的深情厚谊和对人民群众的赤子情怀。
(二)密切联系群众是我们党的性质和根本宗旨的必然要求。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党来自人民，植根于人民，服务于人民。马克思主义政党的先锋队性质，决定了始终保持同人民群众的血肉联系是共产党与生俱来的‚天性?，决定了只有始终保持同人民群众的血肉联系，我们党才能有稳固的阶级基础和群众基础，才能始终保持政治本色。作为中国革命和建设事业的领导核心，我们党的领导作用，就是正确地为人民指出前进的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造美好生活，为实现伟大中国梦而奋斗;我们党代表人民执掌政权，就是领导和支持人民掌握和行使管理国家的权力，保证人民依法享有广泛权利和自由，实现人民当家作主;党的全部活动的出发点和归宿，都是为了实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。
(三)密切联系群众是我们党不断取得革命、建设和改革胜利的根本保证。得民心者得天下。90多年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，推进和完成了三件大事。第一件大事是我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;第二件大事是我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;第三件大事是我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。这三件大事的一个共同特点就是‚紧紧依靠人民?来完成的。在实现中国梦的新征程上，更是深刻指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。这一重要论述把我们党对执政规律的认识提高到新的高度，为我们党在新形势下保持同人民群众的血肉联系提供了理论指南。
1、新民主主义革命时期，群众路线是‚党的根本的政治路线和根本的组织路线?。中国共产党成立时，只有50多个党员，但是党紧紧依靠人民群众，一切相信人民群众，一切为了人民群众，经过长期革命斗争，推翻了强大敌人，夺取了革命胜利。实践证明，中国革命胜利离不开人民群众，离不开群众路线。红军长征是人类历史上空前绝后的伟大创举，长征途中，正是由于中国共产党人认真贯彻了党的群众路线，才能领导红军排除万难，最终到达胜利的彼岸。毛泽东曾经说了一段很有预见、很有见地、也很有思想深度的话：‚真正的铜墙铁壁是什么?是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。?正是认真贯彻执行了党的群众路线，才彻底地摆脱了被动挨打的局面，使党和红军转危为安，最终胜利到达陕北，创造了奇迹。
在解放战争时期,我党紧紧依靠群众,发动群众,仅用三年多时间就取得了解放战争的胜利,推翻了国民党的腐朽统治。尤其是淮海战役,被陈毅同志形象地比喻为是人民群众用小推车推出来的胜利。据统计，淮海战役中，华东、中原、冀鲁豫、华中四个解放区前后共出动民工543万人，征集担架20万副，大小车88万辆，挑子30万副，牲畜76万头，在古今中外的军事史、战争史上，这种百万民工支前堪称奇观，人民群众在决定一场战役胜负中所起到的决定性作用也是罕见的。
2、社会主义革命和建设时期，‚必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统?。中国革命胜利前夕，毛泽东在中共七届二中全会上指出，我们党要从革命党向执政党转变，中国革命胜利只是万里长征走完了第一步，今后的斗争将更艰苦、更复杂，‚务必使同志们继续的保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风;务必使同志们继续的保持艰苦奋斗的作风。?‚两个务必?的核心就是全心全意依靠人民群众，把人民群众的愿望和要求作为党的最高奋斗目标。中华人民共和国建立后，恢复国民经济、土地改革、抗美援朝、三反、五反、大规模经济建设等等，都需要依靠人民群众，坚持群众路线。在群众路线的实践中,我党坚决治污、治贪,果断处臵了刘青山、张子善,表明了党始终与人民群众同频共振的决心和态度。1956年,中共八大指出：‚中国共产党的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。?这是党执政后对群众路线的丰富和发展。
社会主义革命和建设时期，在坚持群众路线方面，党和国家领导人做出了很好的榜样。1959年6月25日，毛泽东回到家乡韶山，这是他在参加革命几十年以后第一次回到家乡。他对陪同的公安部长罗瑞卿提了三个要求：第一，不要派部队去韶山，也不要派公安人员去;第二，在行动上要给我自由;第三，到了韶山，我要广泛接见群众。在韶山，有一天他竟然与三千多人握了手。
3、改革开放和现代化建设新时期，进一步对群众路线进行丰富和发展。党的十一届三中全会标志着中华人民共和国成立以来的伟大转折。历史转折本身就是坚持群众路线的结果。在中央工作会议和三中全会上，与会同志敞开思想、畅所欲言，发表各种看法，包括对一些领导人的批评都没有受到阻挠或者刻意的打压，这些发言有的在会议简报上都登出来了。在此基础上，中共中央充分吸收与会同志意见，发挥集体智慧，集思广益，做出了把全党工作重点转移到经济建设上来，实行改革开放这样一个重大决策，实现了政治路线的拨乱反正，顺应了人民的期待和愿望，开始了改革开放和现代化建设新时期。
十一届三中全会后，党的农村政策是我党历史上的一次重大的改革，农村实行土地承包责任制，正是人民群众的首创，当年安徽凤阳小岗村的30多户农民，创造了农村改革的历史，拉开了农村改革的大幕。我党实事求是，及时总结经验教训，积极推广安徽凤阳的农村改革模式，充分调动一切积极因素，发挥群众的创造力，这一改革，使广大农村发生了翻天覆地的变化，近10亿农民基本解决了温饱问题，这在人类历史上也是值得大出特书的一笔。因此，邓小平多次讲过，农村改革不是我的发明，是人民群众的发明，我的作用只是把人民群众的发明创造总结出来，推广开来。
建立经济特区也是坚持群众路线的结果。1978年，习仲勋出任中共广东省委第一书记，其时，我国刚刚结束“”，百废待兴，广东也出现了‚偷渡潮?，其中逃港最严重的就是那时还是叫宝安县的深圳。习仲勋考虑的一个重点问题是如何解放思想，调动一切积极因素，尽快把经济搞上去。习仲勋到任广东两个月后就到宝安考察，调研偷渡问题。面对种种认识上的争议，习仲勋认为只有发展生产，改善人民生活，尽快缩短与香港的差距，才能稳定人心，有效地刹住偷渡外逃风。在习仲勋的亲自领导下，广东省委提出设立特区的设想，并经中央批准同意。1980年8月26日，中国经济特区正式诞生，深圳遂成为中国改革开放的第一个试验田。
当‚经济特区?这一新名词出现时，一些人开始质疑：经济特区到底是姓资还是姓社?它是不是等于新租界?种种杂音的出现，让中国改革开放的总设计师邓小平承受了巨大的压力。鉴于这种背景，年已八十高龄的经济特区倡导者邓小平决定南下视察，在视察的过程中，邓小平认真地听汇报，并深入渔村、企业、车间进行调查，与基层干部、企业管理者、普通工人农民亲切交谈，亲自了解、掌握了第一手材料。整个过程中，他作风严谨，没结束考察绝不轻易下结论，更不长篇大论，只是看，只是听，满意之处，也只是寥寥几个字的评价，且一定是切合实际的评价。南巡回京之后，邓小平更加坚定了办好经济特区的信心，并开始有了一个更加开放的想法。在他的建议下，党中央、国务院又批准开放了14个沿海城市，随后又相继成立长江三角洲、珠江三角洲等沿海经济开放区，这就为后来由特区到沿海，由沿海扩大到内地的多层次开放经济新格局的形成奠定了基础。
以江泽民为核心的第三代中央领导集体倍加珍惜党的群众路线,并在回应现实中作了进一步发展。江泽民指出:‚政治问题主要是对人民群众的态度问题,同人民群众的关系问题?,并明确提出了‚立党为公、执政为民?的重要理念,尤其是把‚代表最
广大人民的根本利益?作为‚三个代表?重要思想的核心内容。
以胡锦涛为的党中央诠释了党的群众路线的新内涵，强调‚权为民所用,情为民所系,利为民所谋?,总结和提炼了科学发展观,强调发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,把‚始终保持党同人民群众的血肉联系?作为保持和发展马克思主义政党先进性的根本点,作为提高党的建设科学化水平的重要任务。2003年，我国遭遇了一场突如其来的非典疫病灾害，面对这场严峻考验，在党中央的坚强领导下，全民动员、群防群控，充分发挥人民群众的伟大力量，最终夺取防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长的良好势头。
党的后，提出要改进作风，进一步密切党和人民群众的联系。他说：‚人民对美好生活的向往，就是
我们的奋斗目标。?在十八届中共中央政治局第一次集体学习中，他指出，密切党群、干群关系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我们要适应新形势下群众工作新特点、新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。要从人民伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为。党中央通过制定八项决定、深入开展群众路线教育实践活动等坚持群众路线的重大决策和身体力行的实际行动，充分体现了习和新的中央集体来自人民、植根人民、为了人民、服务人民的政治理念和决心。
从党的历史可以看到，群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的历史就是一部坚持群众路线的历史，没有人民群众的支持，我们就一无所有。人心向背关系到党的生死存亡，坚持群众路线是建设和发展中国特色社会主义的重要力量源泉之一。搞革命需要坚持群众路线，搞建设需要坚持群众路线，搞改革开放需要坚持群众路线，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的‚中国梦?，仍然需要坚持群众路线。
第二、脱离群众是党执政后的最大危险
从理论上讲，马克思主义政党是在人民群众充分信任下执政的，而且执政以后，党联系群众的面更宽了，条件更好了，党群关系理应更加密切。但事实表明，党在改革开放和长期执政条件下，脱离群众的危险比未执政前大大增加了，并将始终贯穿党执政的全过程。马克思主义的理论逻辑和社会主义发展的历史逻辑都告诉我们，执政党脱离群众造成的后果极其严重。
(一)脱离群众必然脱离实际，导致党的理论创新丧失生机活力而从根本上失去党的先进性。在领导革命、建设、改革事业的长期实践中，我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点之一，就是坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系。人类社会历史本质上是人民群众的实践活动历史，脱离群众也就脱离社会实践、脱离社会实际。
没有群众这一社会实践主体力量的支撑，就不可能对国情、党情、社情、民情等社会实际有全面准确理解和科学把握，党的理论联系实际的优良传统也将因为缺少中介桥梁和联系纽带而成为一句空话，进而导致从根本上失去党的先进性。这绝不是危言耸听。从20世纪80年代末90年代初发生的‚东欧剧变?，到21世纪初期发生在独联体国家和中亚地区的‚颜色革命?，再到利比亚卡扎菲政权倒台，这些国家原来的执政党之所以失去执政地位，原因也许有很多，但是脱离群众、失去群众基础都是最本质、最关键的一条。
(二)脱离群众必然失去民心，导致党的事业失去人民群众的支持。‚民惟邦本，本固邦宁?。人心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。回顾中国共产党90多年来的风雨历程，总结我们党执政60多年的经验教训，反思改革开放30多年的实践经验，来自人民、植根人民、服务人民，始终是我们党立于不败之地的根本。脱离群众，失去民心，没有人民群众的理解、参与和支持，党的事业的发展壮大就会失去广泛而坚实的基础，党的建设新的伟大工程就会失去动力源泉。由此可见，脱离群众，危害极大，一方面导致党的性质发生由‚量?到‚质?的变化，陷入民主人士黄炎培所提‚其兴也勃焉，其亡也忽焉?的疑问之中，也就是陈云同志生前所警告的‚亡党亡国?。另一方面就是被人民群众无情地抛弃，太平天国的失败就是如此。
太平天国的失败，其实是脱离最广大群众的精英主义革命路线的失败。太平天国起自农民起义，其领导者与参与者也大多为农民，但却走上了脱离农民的精英主义道路。因为阶级与历史的局限性，作为最高领导者的洪秀全也好，作为领导团队的其他领导人也好，都不能认识到人民群众的力量，因而也无意为维护人民群众的利益进行坚决的斗争。他们一如千百年来的农民起义者们一样，迷信少数人作用，迷信暴力的作用，并认为在少数精英的扶助和武力的支持下，就能够稳固政权，实现其世代荣华富贵的梦想。因此洪秀全重用洪氏、大肆封王，而诸王又拥兵自重、穷奢极侈，洪秀全自己用的夜壶都是纯金打造的。他从41岁进南京，到52岁时自杀，11年中从未迈出过京城一步，既不指挥杀敌，也不过问朝政。这场曾经叱咤风云的运动从洪秀全率众起事开始，到占领南京建立‚天朝?政权，仅仅只维持了11年的时间就覆灭了。这引起后人无尽的深思，其中的教训实在太多，而最根本的教训，就是腐败和脱离群众。
历史是一面镜子，也是一部教科书。以人为鉴可以知得失，以史为鉴可以知兴亡，太平天国失败的教训深深影响着中国共产党人。1944年4月12日，毛泽东在延安高级干部会议上作了题为《学习和时局》的总结讲演。他说：‚我党在历史上曾经有过几次表现了大的骄傲，都是吃了亏。全党同志对于这几次骄傲，几次错误，都要引以为戒。?为了吸取历史教训，警惕党员干部思想蜕变，腐化堕落，保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风，毛泽东把郭沫若的《甲申三百年祭》列为整风文献，让高级干部学习，同时印发全党，引为鉴戒。1949年3月6日在离开西柏坡前往北平时，毛泽东对其他中央领导人说：‚今天是进京‘赶考’。?周恩来说：‚我们应当都能考试及格，不要退回来。?毛泽东当即说：‚退回来就失败了。我们决不当李自成。?
1945年7月，毛泽东邀请黄炎培等人到他住的窑洞里作客。毛泽东问黄炎培来延安考察有何感想?黄炎培答道，我生六十余年，耳闻的不说，所亲眼见到的，正所谓‚其兴也勃焉，其亡也忽焉?。一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有为了区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强于发展，到干部人才渐见竭蹶，艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了。一部历史，‚政怠宦成?的也有，‚人亡政息?的也有，‚求荣取辱?的也有，总之没有能跳出这周期率。?显然，黄炎培先生的这段话的意思是说，中国共产党能跳出这个周期律吗?
对黄炎培的坦诚直言，毛泽东当即非常自信地回答，我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才1952年，不会人亡政息。黄炎培公开承认中国共产党已通过‚民主?成功跳出兴亡周期律。
(三)脱离群众必然丧失执政地位，导致人亡政息。纵观世界政党史，一个政党的兴衰成败，应该说是很常见的现象。但对于苏联共产党的垮台来讲，带给了我们太多的思考。这是因为：第一，苏共是世界上第一个社会主义国家缔造者列宁亲手建立的政党，为社会主义革命和建设立下了不朽功勋;第二，苏共独掌政权70多年，不像东欧一些国家，苏共无论是在党内还是在社会上都不存在形成致命威胁的反对派;第三，苏共不是在战争中被拿枪的敌人所征服，而是不战而败，是‚和平?解决的问题，是党的戈尔巴乔夫亲自宣布解散了苏共。那么是什么原因导致苏共如此悲惨的境地呢?总的说是几十年来不断积累、潜伏着的社会矛盾和问题恶性发展和总爆发的结果，是各种因素‚合力?的结果。在这些因素中，有一个重要因素就是苏共没能跨越腐败的陷阱，自己割断了与广大人民群众血肉相连的关系，淡漠和疏远了与人民群众的鱼水之情，在人民群众的不满、失望、冷漠和抗议的逻辑链条中，最终失去了人民群众的支持和拥护。
和大多数依靠人民取得革命胜利而走向执政地位的政党一样，苏联共产党也拥有一段党群关系良好的历史时期。苏联共产党曾以‚和平、土地和面包?为口号激励人民群众为新生活而战斗，其领导人和广大党员更是为人民群众的彻底解放而不惜抛头
颅、洒热血，前赴后继、英勇斗争，因而赢得了广大人民群众的由衷拥护，形成了血肉般的党群关系。然而，随着时间的推移，苏联共产党在执政过程中脱离群众的现象越来越严重，到苏共执政后期尤其是勃列日涅夫时期在背离群众路线的道路上越走越远，暴露出了非常严重的作风问题和腐败现象。
表现之一：形式主义泛滥。
在勃列日涅夫时期，严重脱离实际、脱离群众的形式主义说教已经充塞了苏共整个的意识形态宣传领域。苏共虽然还继续强调坚持马克思主义，但党在指导思想上已经走向高度僵化，万金油式的套话和千篇 一律的官话充斥在党的各种宣传话语中。
在这些空洞乏味的陈词滥调中，党同人民群众的血肉联系被逐渐肢解，并进而演变为广大人民群众对苏共的厌烦、冷漠乃至阳奉阴违。到上世纪70年代，苏联社会所谓的‚夜间人?现象几乎已经普遍存在。这些人以知识分子、大学师生和官员为主体。在白天，他们时刻注意与官方保持一致，高唱赞歌;而到了夜间，他们则进行秘密集会，阅读地下出版物，交流政治笑话乃至嘲讽和抨击权贵。在形式主义、教条主义的长期影响下，苏共在党与人民之间挖了一道难以跨越的鸿沟。
此外，对领导人盲目的个人崇拜成为该时期形式主义之风的重要表现。在勃列日涅夫执政中后期，个人崇拜现象愈演愈烈并大有超过斯大林时期之势。例如，原苏共中央政治局委员谢瓦尔德纳泽就曾肉麻地把勃列日涅夫吹捧为‚真正的列宁式的领导人?，‚党和国家的英明领袖?，‚英明的理论家?。在空前高涨的领袖崇拜浪潮中，甚至连勃列日涅夫本人都加入到了自我吹捧式的个人崇拜行列之中。众所周知，勃列日涅夫在二战期间及战后并无任何突出的战功与政绩。在强烈的虚荣心和一些人的阿谀逢迎下，勃列日涅夫不仅一步步‚晋升?自己为苏联元帅，而且还先后出版了三部回忆录，每部出版之时，《真理报》等重要媒体都要在重要位臵刊发书评，大肆吹捧。在全社会一浪高过一浪的个人崇拜风潮中，最高领导人已经同广大人民群众完全隔绝开来，成了仅能供人膜拜的偶像。普通群众了解党和领导人的途径，大多只是来自宣传机器枯燥乏味的说教以及刻板老套、毫无新意的文本。
在勃列日涅夫时期，针对领袖人物的大量虚假空泛的个人崇拜，以及阿谀奉承之风和官话套话，大大助长了党内形式主义与个人专断的不正之风，也在不断加深着人民群众对领导人和执政党的不信任感，不断恶化着党群关系。
表现之二：官僚主义日益严重。
在苏共党内，官僚主义首先表现为官僚机构及人员的不断膨胀。应当指出，直到赫鲁晓夫执政时期，苏共党内虽然也暴露出了一些官僚主义的苗头，却远未达到严重泛滥的程度。到了勃列日涅夫时期，从单纯追求干部队伍稳定的角度出发，党员领导干部职务终身制实际上得到了全面恢复，由此所带来的党政机构和人员的不断膨胀以及领导干部队伍严重的老化现象，使得该时期苏共党内的官僚化程度大大加深。
在1976年苏共二十五大上，连任的中央委员比例高达%。如果去掉已经逝世的，连任比例竟高达90%。而到了1981年苏共二十六大时，新一届中央政治局和书记处成员居然完全是上一届的原班人马。干部体制的老化与僵化，不仅使整个党员干部队伍暮气沉沉，效率低下，而且也在不断强化着党内的官僚主义作风，严重阻碍甚至是隔断了党组织内部成员之间以及党与人民群众之间的血肉联系。
早在十月革命胜利后，列宁曾特别告诫全党：‚对于一个人数不多的共产党来说，对于一个作为工人阶级的先锋队来领导一个大国向社会主义过渡的共产党来说，最严重最可怕的危险之一，就是脱离群众?。他要求共产党要‚赢得群众的绝对信任?。然而，让列宁失望而没想到的是，在他亲手创建的党执政七十余年后，他所告诫的最严重最可怕的危险发生了：苏联共产党因为失去了人民群众的拥护，而被苏联人民所抛弃，导致了苏共亡党和苏联解体的颠覆性后果，致使东欧社会主义国家共产党相继失去政权。这些教训是相当深刻的。
表现之三：享乐主义思想不断蔓延。
列宁时期，时任苏维埃粮食人民委员的瞿鲁巴因饥饿晕倒在人民委员会会议上。为了保证党员干部尤其是高级别干部的基本生活，列宁建议设立‚疗养食堂?。从斯大林时期开始，出现过‚钱袋制度?，即当时的党内高级领导干部，除了工资之外，还会同时收到一个装有特殊津贴的‚信封?。但斯大林时期和赫鲁晓夫时期，特权现象并不严重。勃列日涅夫时期，扩大了干部特权的享有人数，提高了特权标准，‚特供商店?大量出现，针对党员干部的免费食堂、高级别墅和豪华汽车等也大幅推开。此时，特权现象开始在整个干部队伍中不断蔓延。
作为苏共最高领导人，勃列日涅夫的享乐主义思想无疑在
苏共党内和广大人民群众面前树立了一个极端恶劣的反面典型。众所周知，勃列日涅夫具有浓厚的‚勋章情结?，在喜欢给别人颁发各种勋章或奖章的同时，还热衷于‚自我授勋?。据不完全统计，他一生共获得过多达数百枚的各类勋章或奖章，以至于在勃列日涅夫死后葬礼的送行队伍中，仅为他捧勋章或奖章的军官就有44人之多。在1978年，勃列日涅夫甚至还获得了代表苏联军队最高荣誉的‚胜利勋章?，从而成为了二战结束之后获得该勋章的第一人。
除了最高领导人，苏共党内的享乐主义思想已经逐步蔓延到了整个特权阶层。这一阶层的主体力量是那些握有实权的党政干部，他们位高权重，自成一体。据俄罗斯学者估计，当时这个 阶层大约有50至70万人，加上他们的家属，共有300万人之多。
在全社会一片上行下效的风气之中，特权阶层利用手中掌握的权力和资源，大兴享乐主义与特权腐败之风。利加乔夫曾回忆道，当他担任苏共中央组织部长后，第二天就配备了‚海鸥?牌汽车。而当他提出自己不喜欢乘坐这个型号的车，并且想换一辆低级一点的车时，利加乔夫本人竟因严格要求自己搞‚特殊?，‚破坏机关风气，使其他干部为难?的缘故，受到了苏共中央办公厅主任的训斥。由此可见，在森严的等级序列之下，苏共党内的特权格局已经逐渐固化并将广大人民群众严格排除在外。
虽然从总体上看，特权阶层在当时的比重并不大，但其在瓦解党群关系并进而使党的宗旨和性质发生蜕变方面却起着难以估量的巨大破坏作用。
表现之四：奢靡之风盛行。
在享受勋章或奖章带来荣誉感的同时，勃列日涅夫也表现出对奢华物质生活的极度追求。除了勋章或奖章，勃列日涅夫还酷爱打猎、住豪华别墅和收藏高级轿车。同时，在勃列日涅夫时期，苏联各级官员之间的送礼之风也发展到了登峰造极的地步。据统计，在勃列日涅夫所收受的不计其数的贵重礼物中，仅豪华猎枪就有100多把。而在对阿塞拜疆加盟共和国的一次视察中，该共和国第一书记阿利耶夫竟然送给勃列日涅夫一座纯金半身塑像。此后，阿利耶夫很快便被调到首都莫斯科担任苏联部长会议第一副主席，并成为中央政治局委员。
与此同时，勃列日涅夫的不少亲属也纷纷借助其帮助，利用裙带关系获取各种高官厚禄，享受各种奢靡生活。例如，勃列日涅夫的女儿加琳娜就在父亲的庇护下，私藏各种珠宝首饰，长期过着骄奢淫逸的生活。而她的丈夫丘尔巴诺夫最初仅仅是一名内务部上尉警卫，在成为勃列日涅夫女婿后，迅疾被提升为内务部政治部主任、内务部副部长、第一副部长，同时还担任苏共中央候补委员和最高苏维埃代表，并被授予上将军衔。在履职期间，丘尔巴诺夫利用职务之便，以权谋私。在勃列日涅夫逝世近五年后，丘尔巴诺夫最终因贪污受贿、滥用职权等罪行被逮捕并送交军事法庭审判。
客观地说，面对苏共后期的变质，一些苏联共产党员还是有抗争的。除后期每年有上百万党员退党外，1991年的8〃19也是为避免苏联被瓦解进行的一次重要抗争。‚得民心者得天下，失民心者失天下。?苏共后期对马克思主义、党的根本宗旨以及群众路线的全面背离，无疑是苏共最终走向败亡的深层次
原因。当1991年8月被迫解散之时，苏共仍拥有近2000万党员、2600万团员和万个基层党组织。然而面对自身行将终结的命运，广大群众和苏共党员或漠然视之，或痛斥党员干部的腐败现象，或见风使舵转投他处，却始终无一人对此时已经蜕化了的苏共表示声援和支持。
在苏共解散前，当时的苏联科学院曾进行过一次民意调查，在被调查者中，认为苏共仍然能够代表工人的占4%，代表全体人民的占7%，代表全体党员的占11%，而认为代表党的官僚、干部和机关工作人员的比例竟高达85%。这一结果无疑和当年苏联共产党被人民群众以高选票推上执政地位形成了鲜明的对比。
回顾和分析苏共垮台和苏联解体的原因可以看出，失败的原因虽然复杂，但根本的原因是得不到人民群众的支持。上世纪末和本世纪初，美国哈佛大学肯尼迪学院的教授约瑟夫〃奈提出了‚软实力?的观点。这个观点提出以后引起了全世界政界政要和学术界学人的极大关注。他在书中列举的最有说服力的证据，就是东欧剧变、苏联解体。中国共产党作为一个长期执政的马克
200万人时卫国、2000思主义政党，应该从苏共‚20万人时建国、万人时却亡国?中汲取历史教训，居安思危，始终把我们党最大、最根本、最核心的软实力，也就是‚群众路线?这个软实力保持住，始终将人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，自觉避免陷入脱离群众的境地与风险，我们党就一定能够获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉，就一定能无往而不胜。这也是我们今天开展党的群众路线教育实践活动的意义所在。
第三、‚四风?问题是影响党群关系的最大障碍
党风关系党的形象和人心向背，关系党和国家生死存亡。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‚四风?，是党风问题的集中表现，也是其它许多问题和弊端的源头。‚四风?不仅损害了党的形象，更严重损害了党和人民群众的血肉联系。‚四风?的社会影响恶劣，群众反映强烈，与我们党的性质宗旨水火不相容，历来为人民群众深恶痛绝，其危害之烈于今尤甚，若不下决心祛除，我们党和国家事业发展就会危机重重。中央决定把这次党的群众路线教育实践活动主要任务聚焦到集中解决 ‚四风?问题上，找准了穴位、抓住了要害。我们必须深刻认识‚四风?的严重危害，自觉行动起来，坚决消灭‚四风?。
(一)形式主义的危害。形式主义的实质是只重形式、不重内容，只重表面、不重实质，只重虚名、不重实效。其危害主要体现在：一是导致领导决策和工作失误。形式主义不注重调查研究，情况不明决心大，心中没数点子多，崇尚空谈，工作中处于盲目状态，必然影响党和国家政令畅通，影响实际工作，导致信息失灵，决策失误。不管是一个地区还是一个单位，一旦形式主义盛行，就可能使政府的公共管理过程被扭曲，决策、执行行为带上了浓重的功利色彩，普通民众的意愿、呼声被忽略，法制被冷落，甚至可能被误导，以致决策时出现重大失误。其结果会直接影响一个地方经济社会的健康发展，影响一个单位事业的兴旺。二是败坏风气、涣散人心。形式主义蔓延，势必助长不说真话，弄虚作假之风，助长思想懒惰，巧于应付上级的不良倾向，
影响干群关系，影响部分干部健康成长。同时破坏实事求是的思想路线，势必助长一些地方和单位歪风邪气的蔓延。三是浪费人力、物力、财力。折腾人、折磨人，是形式主义的典型害人之处。过多过滥的庆典、研讨会、评比会，不仅耗费大量人力物力财力，加重群众负担，而且助长铺张浪费、脱离群众等不良风气。
(二)官僚主义的危害。官僚主义的实质是高高在上、脱离实际、不按客观规律办事，脱离群众、做官当老爷，会当官但不善做事。其危害主要体现在：一是严重脱离群众，为百姓深恶痛绝。脱离群众，必然被群众抛弃，我们刚才提到的苏共垮台即为明证。2008年发生在贵州瓮安的大规模群体性事件也是当地官员官僚主义作风造成的。瓮安事件起因是17岁女生跳河自杀，这原本是一件偶发事件，之所以后来不断扩大，最终不可收拾，地方官员的严重官僚主义作风是催化剂和助推器。瓮安官员官僚主义的典型表现是，当事情紧急之时，主要官员或者犹豫不决，左请示右汇报，没有领导指示或共同研究意见，就不敢采取措施，不敢承担责任;或者武断决策，拍脑袋下结论，不计后果;或者漠视群众意愿和要求，遇事推诿，办事拖拉，最后导致发生严重的群体性事件。瓮安事件说明，官僚主义一旦盛行，民心长城便会轰然坍塌，执政之基就会随之土崩瓦解，个中教训不可谓不深刻。二是破坏社会公平，危害和谐稳定。由于官僚主义借助权力寻租攫取大量社会资源，必然造成贫富差距持续加大，官僚主义‚任人唯亲?、‚任人唯财?，只讲私利，不讲公理势必会影响社会的民主法制和公平正义。经年累月，容易带来社会不满情绪的累积及不安定因素的增加，直接危害和谐社会建设。
三是助长腐败滋生蔓延。现实当中，一言堂、买官卖官、领导的意见不能提、领导的看法是最大的法、领导身边的人相当于领导等现象，都是官僚主义在背后发生作用。由于有官僚主义的存在，虽然国家不断地加大反腐力度，但腐败现象在一些地方和部门仍然十分突出，损害群众利益的事情仍然时有发生。一些领导干部把权力作为追求和实现个人利益的资本和筹码，大搞权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易，鲸吞国有资产，损害国家和人民的根本利益。
(三)享乐主义的危害。享乐主义的实质是物质主义、利已主义。其危害主要体现在：一是浪费社会财富。享乐主义者沉湎于物欲追逐，造成社会财富极大浪费。享乐主义肆意泛滥，财富的过度透支，对自然资源无节制的开发消耗，是人类生态危机的直接推手。二是懈怠工作精神。享乐消解意志，纵欲萎靡精神。享乐主义追求物质上的享受和感官上的快乐，必然使人陷入意志消沉、缺乏进取的精神状态之中，正所谓‚玩物丧志，自甘堕落?。如果党内越来越多的人意志消沉了，精神萎靡了，行动懈怠了，不思进取了，那么党就失去了内生动力，还有什么力量带领人民奋斗、前进呢?三是败坏社会风气。在我国，历来讲究上行下效，总是‚上有所好，下必甚焉?。如果党和政府里享乐主义盛行，那么就会带动起社会上的不良风气，使人们的价值观发生扭曲，把个人的感官快乐和实际利益放在高于一切的位臵，使很多人热衷于吃喝玩乐。所以说执政者是社会风气培养、教化的主导力量，官风正，民风淳;官风不正，民风必乱。党员干部大搞享乐主义之歪风，必然毒化、污染民风，助长整个社会价值观扭曲。
(四)奢靡之风的危害。奢靡之风的实质是挥霍公款、铺张浪费。其危害主要体现在：一是有损党的执政基础与执政地位。奢靡之风盛行，与党的艰苦奋斗传统背道而驰，背离了党的宗旨，对党的形象、党的威信是一种极大伤害。同时，党员干部醉心于挥霍享乐、追求奢靡，必然引起群众不满和对立，破坏党群干群关系，最终失去群众信任和支持，严重损害并危及党的执政基础和执政地位，削弱整个民族的‚精气神?。二是加剧社会情绪不满和对立。奢靡之风蔓延造成社会财富的浪费，凸显社会的苦乐贫富不均，引发民众心理失衡，加剧社会矛盾和社会冲突，进而影响社会力量的凝聚。三是助长浮躁之风。奢靡浪费之风，会激发炫耀攀比之风，会激发本已甚嚣尘上的浮躁之风。
一些党员干部心浮气躁、急功近利，只顾眼前利益、不顾长远利益，追求表面政绩、不问民生疾苦，乐于迎来送往、无意深入群众，长此以往，奋斗的意志势必消沉，进取的动力势必消退，由此导致不作为、乱作为，严重损害人民群众利益。四是败坏党风, 毒化社会风气。贪腐可能只是局部的、某些人的问题，但奢靡享乐之风若蔓延开来，将会腐蚀社会风气，阻碍经济发展，葬送我们的事业，其严重性丝毫不容小视。众所周知，奢侈挥霍的重要源头是公款消费。近年来，在一些行政权力集中的部门和资金管理权集中的领域，腐败现象之所以高发多发，就在于身处其中的党员干部十分容易把大把的财力和资源用在奢侈享受上，在公众批评最多的‚三公?领域，更是孳生浪费和腐败的‚重灾区?。有资料表明，2012年我国三公消费总额突破了9000亿元，相当于当年全年财政收入的10%，越来越庞大的三公消费支出引发民众的不满，严重损害了党和政府的形象。
第四、教育实践活动的根本目的就是真心服务群众，坚决纠正‚四风
党的报告提出，基层党组织要把服务群众，做群众工作作为主要任务，加强服务型党组织建设。开展教育实践活动就是服务群众、做好群众工作的一个最好契机。要引导广大党员干部始终树立群众观点，强化为民服务意识，增强为民服务本领，把为人民谋利益作为工作的出发点和落脚点，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实打通联系服务群众‚最后一公里?，将活动成效落实到基层‚末梢神经?，让基层广大群众真切感受到党员干部更可亲、更可信、更可敬，使党的执政根基建立在更加广泛、更加深厚、更加可靠的群众基础上。
(一)更新服务理念，牢固树立群众观点。‚只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。?2005年我市成立市行政服务中心，凭着一颗对行政服务事业的敬畏之心，一颗对企业和群众负责的责任之心，一颗对得起基层期盼的拳拳之心，用扎实的行动、过硬的作风把服务的窗口擦得铮亮，书写为民、便民、利民的感人 篇章。2013年，中心用联合会办解难题、联合服务送上门、BRT专网提效率、容缺预审打通环节等四大法宝，组织会审协调56次，协调事项176个，解决问题152个，真正让企业和群众坐上了行政服务‚高铁?，体验了高速审批服务带来的新感受。中心848项标准被作为地方标准在全省发布，在全国第一个通过国家级行政服务标准化验收，连续7年在盐城市行政服务系统综合考核中排名第一，被评为‚江苏省文明单位?、‚江苏省十佳巾帼文明岗?、‚江苏省依法行政先进集体?，被盐城市委表彰为‚先进基层党组织?。
由此我们发现，只有在思想深处真正理解和牢固树立服务群众理念，才会有对人民群众的深厚感情，才会有做好服务群众工作、密切党群关系的高度自觉。具体来说，一要树立正确的政绩观，干民之所盼。树立正确的政绩观，要讲实话、办实事，不图形式不做假。要将钱用在刀刃上，用于造福百姓的事业上，重大项目实施之前要倾听民众意见，群众满意才是最大的政绩。领导干部要于言出必行，对老百姓承诺的事项要落实到位，提高政府的公信力。今年，市委会研究决定，在原有市政府为民兴办10件实事的基础上，增加财政支出1亿元，提升社会民生保障水平。
二要树立服务对象最大化的观念，急民之所急。把群众利益摆在高于一切的位臵，始终热爱人民、敬畏人民，使造福人民群众成为各项工作的根本出发点和最终归宿。要从管理群众向服务群众转变，切实站在群众的角度思考问题，解决问题。三要树立主动服务意识，解民之所需。按照未雨绸缪、服务前移、提前应对、确保发展的思路，积极主动剖析问题的深层症结，主动解决尚未暴露的工作薄弱环节，切实把服务举措前移，认真分析当前经济形势，预见可能存在的问题和风险，将问题和风险防患于未然，把工作做在前头。具体工作上体现求实性，以群众的需求为第一信号，深入群众，关注群众的冷暖，倾听群众的呼声，积极推行‚前瞻式?服务，实现‚服务前移?。
(二)改变工作作风，全心全意服务群众。火车跑得快，
全靠车头带。群众需要我们领导干部领着干，我们各级领导党员干部都应以身作则，切实转变工作作风，主动深入基层，深入群众，加强与群众的联系，带领群众干事创业并切实解决他们的实际困难。大中镇恒北村党委书记李晓霞，面对父母的反对，村民的不理解不支持，带领一班人，抓工程、跑项目、筹资金、理矛盾、帮群众，加快恒北村统筹城乡试点建设。正是有了李晓霞同志的无私奉献、团结干事，恒北村先后获得了国家级生态村、全国十佳小康村、全国‚一村一品?示范村、江苏省文明村、江苏省最美乡村、江苏省四星级乡村旅游点等荣誉称号，受到了胡锦涛、张德江等党和国家领导人的称赞。一要保持良好的党群关系。我们领导干部就要像李晓霞同志那样，牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终做到全心全意服务基层，服务群众，努力改变工作作风，加强与人们群众的血肉联系，切实做到亲民、爱民、为民。
二要把工作重点放在基层。我们的领导干部在下基层前，要增强问题意识，做到实事求是看待问题，客观公正审视问题，冷静平和面对问题;下基层时，保持清醒头脑，深入基层‚拜群众为师?，主动查找问题;下基层后，立说立行解决问题，努力让群众看到成效。三要把工作重心放在服务。服务好不好，群众最有发言权。全市各级党组织和党员干部不能闭门造车想当然，关起门来搞服务，要以群众路线教育实践活动为契机，认真开展‚进村入户?、‚领导干部轻车简从随机调研?、‚机关党员进社区?等活动，走村串户、访民问计，了解需求、听取建议，把牢基层脉搏，找准工作定位。要以群众需求为导向，从群众最需要、反映最迫切的问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，通过看得见、摸得着的服务让群众感到变化、得到实惠。
(三)健全服务机制，从根本上解决‚四风问题?。‚四风?问题不解决，难聚发展正能量。要抓住要害，深挖根源，加强制度建设，对‚四风?来个釜底抽薪，这是党和国家事业健康发展的根本政治保障。从根本上解决‚四风?问题，要靠制度，必须从‚体制?和‚结构?入手。某种问题长期解决不了，就要重视研究解决体制性问题;体制性问题长期解决不好，就要重视研究解决结构性问题。解决问题的初期，强调思想教育和观念更新无疑是必要的，但实际解决中困难重重，甚至举步维艰，这背后往往会存在着结构性问题。长期解决不好的经济问题背后是经济结构问题，长期解决不好的腐败问题背后是权力结构问题。事实上，任何事物都是一种结构性存在，就是构成这一事物各要素之间的关系、顺序、比例，这是其本质属性。结构决定功能，事物的结构是什么样的，事物的存在和发展状况就是什么样的，不改变结构的外部干预，只能短时间起作用。沿着完善制度的路子解决‚四风?问题，就不能头痛医头、脚痛医脚，就必须宏观与
微观相结合，全面优化‚权力结构?，重点应在四个方面用力：
一要增强制度的约束力。制度无约束力，是权力结构存在的最大问题。要深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要深化行政管理体制改革，加快推进政企分开、政资分开、政事分开和党务公开，解决政府管理职能‚越位?、‚缺位?和‚错位?等问题，充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用。要深化干部人事制度改革，改进党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，不再简单以GDP论英雄，把民生改善、社会进步、生态效益等指标作为重要考核内容，引导领导干部多做打基础、利长远的好事实事。要继续深化财税管理体制、投融资体制和国有资产管理体制等方面的改革，铲除‚四风?滋生蔓延的土壤和条件。有了这些刚性的制度制约，才能避免改作风‚一阵风?，让好的作风得到弘扬，让不良作风受到遏制。
二要加强监督的制衡力。社会生活纷繁复杂，权力运行千变万化，只有加强对权力运行的监督，才能编织抑制‚四风?的严密法网。必须把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、社会监督等结合起来，提高监督的整体效能。严格执行党内监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。特别注重发挥群众的监督作用，充分调动群众的积极性主动性，提高群众的监督意识和水平，完善举报人和证人保护制度，确保人民群众的监督权利得到行使。继续拓展群众监督的渠道，创造能够监督、方便监督的平台和条件，重视舆论监督和网络监督，健全网络举报和受理机制，充分发挥网民的监督作用。
三要加强党务、政务公开的自净力。如果说‚四风?是‚阴魂?，公开就是‚阳光?，党务、政务公开是臵‚四风?于死地的利器。列宁说过：‚只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。?党务公开和政务公开，就是要让群众‚知道一切、判断一切?，让权力拥有者时刻感到党和人民在监督，以公开防止‚暗箱操作?，让‚四风?无处遁形。必须坚持‚公开为原则，不公开为例外?，不断扩大公开的领域、内容和范围，凡是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、易发生腐败问题领域和环节的事项，都要做到及时透彻的公开。要以公开的力量倒逼党员干部自我净化，推进服务型基层党组织建设和服务型政府建设，促进权力运行和治理方式的转型。
四要加强惩治的威慑力。‚严刑重典者成，弛法宽刑者败。?新中国建国初期，对贪腐分子的严格惩处，在保证官员廉洁方面起到了重要作用。遏制‚四风?滋生蔓延，必须保持惩治‚四风?的高压态势，让任何人都不敢触碰这根‚高压线?。‚禁微则易，救末者难?，各级党组织对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒、诫勉、教育，要重重地给其一个刺激，防止小错酿成大错。而对那些滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落，严重损害人民群众利益的，则要严格依法惩处，绝不能以过去的贡献抵消罪责。要加大防逃追逃追赃力度，决不让任何腐化分子逍遥法外，决不让他们得到丝毫不法之财。坚持制度面前人人平等，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要严厉惩处, ‚老虎?、‚苍蝇?一起打，绝不搞‚网开一面?、‚下不为例?。
五要加强典型示范的带动力。标杆性的人或事，能够引领社会潮流发展。当前，面对改革创新、转型发展的新形势新任务，全市上下要学习弘扬‚大丰港?精神。当年，沿海滩涂茫茫一片，倪向荣同志带领一班人不为名利、扎根沿海、艰苦创业，凭着一股不服输、不言败、能吃苦、能担当、敢闯敢试的精气神，在无资金、无技术、无人才、无项目的艰难条件下，修筑了一群码头，落户了一批企业，建造了一座港城。大丰港精神集中体现在：自力更生、不等不靠，淡泊名利，甘于奉献，坚持不懈、接续奋斗，开拓创新、开放包容。这种精神与反对和整治‚四风?是契合的，我们要大力宣传大丰港精神，学习基层干部恒北村李晓霞、凡人善举诚信奶奶单德凤等先进典型，用身边人、身边事教育党员干部，以典型示范的力量凝聚党心民心，带动党风政风转变。
(四)创新服务方式，增强密切党群关系的时代感和实效性。正确方式方法是做好群众工作、密切党群关系的重要保障。当前，社会成员的民主意识、法制意识、自主意识、参与意识日益增强，迫切要求我们综合运用法律、政策、经济、行政、科技等手段和教育、协商、疏导等办法，有的放矢地开展群众工作，增强吸引力、感染力。互联网、手机等日益成为人们表达意见诉求、参政议政的重要渠道，要高度重视政府门户网站、‚幸福大丰?官方微博、‚12345?政风行风热线等我市现有民意平台的建设、运用和管理，不断丰富与群众联系沟通、互动交流的载体，掌握民情、回应民意、汇聚民智。
这次群众路线教育实践活动，是对我市各层各级党组织、全体党员干部党性、党风和能力的一次重大考验。只要我们思想认识上高度重视，深刻领会中央和省市委精神，以刮骨疗毒的决心，切实来一次大排查、大检修、大扫除，以补精神之‚钙?、除‚四风?之害、祛行为之垢、立为民之志，教育实践活动就一定能取得扎实成效，就一定能够凝聚起新一轮科学发展的强大力量，为全市建设高水平小康社会提供坚强保证。
领导主题教育专题党课讲稿【第四篇】
同志们：
按照公司党委安排，今天我给大家上一堂以“落实主体责任、转变工作作风”为主题的党课。结合前一段时间学习集团公司落实“两个责任”推进会有关文件和关于如何树立党员形象、落实“两个责任”主题党课的体会，谈一点个人认识。今天党课的题目是：讲学习、有担当、守纪律，以优良作风推进主体责任落到实处。主要讲三个问题。
一、为什么要继续讲转变工作作风的问题
党的十八大以来，中央出台了“八项规定”、“六条禁令”等一系列加强纪律、改进作风的制度规定，全党立即行动，认真贯彻落实“八项规定”，严厉查处“四风”问题，同时利剑高悬、重拳出击，“老虎”、“苍蝇”一起打，一批批腐败分子纷纷落网伏法。前段时间，公司就落实“两个责任”发了多个文件，分别召开了推进会。落实党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任成为今年党建工作的新主题和主旋律。
在落实中央“八项规定”、“六条禁令”，狠刹“四风”，正风肃纪，反腐高压态势已经形成，党风政风为之整肃，政治生态明显改善的今天，为什么还要继续强调转变作风的问题?习近平总书记指出，作风问题具有顽固性和反复性，作风建设是攻坚战，也是持久战;反腐败斗争是一项长期的复杂而艰巨的严重政治斗争。他强调：作风建设永远在路上，永远没有休止符。正是基于这样的理性自觉和清醒认识，中央才反复强调、不断推出加强作风建设、转变工作作风的一系列新规定、新制度、新举措，不断加强改进作风、纠正“四风”的工作，不断巩固和扩大作风建设已经取得的成效，形成抓作风、转作风的长效机制，形成落实“八项规定”、反对“四风”的新常态。
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出，要加强和改进监督工作，拓宽人民监督权力的渠道，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行。就是说，不敢腐只是反腐败斗争的近期目标，形成不能腐、不想腐的有效机制和制度保障，才是党风廉政建设和反腐败斗争的根本任务和目标。当前，不断加强和转变作风，落实党委主体责任，推进“两个责任”落到实处，是落实全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作，形成不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的长期重大政治任务。党员领导干部要清醒认识到这一点。
二、党员和党员领导干部要树立怎样的工作作风
落实党委主体责任，必须进一步转变工作作风，以优良作风推进主体责任落细落实。根据个人理解，这里的工作作风是广义的，应该包括思想作风、学风、领导作风、工作作风和干部生活作风等方面。下面着重谈三个方面：
(一)讲学习，做加强学习修养、不断提升素质的模范
讲学习是党员和党员领导干部第一位的任务。毛泽东同志早在延安整风运动中就提出过“改造我们的学习”的任务，号召全党要树立马克思主义学风，坚持一切从实际出发，实事求是，把马克思主义普遍真理同中国革命的具体实践相结合。对我们在职工作的党员和党员领导干部来讲，联系实际抓学习，是根本的学习方法。机关党委制定的学习制度说得很明确：一是坚持学习党的基本理论、路线方针和国家政策法规，不断提高理论政策水平和大局意识。二是坚持学习各项规章制度、企业文化和新战略新理念等，不断提升机关干部职工创新创造的意识和能力。三是认真学习业务知识，在学习本岗位专业知识的同时，要认真学习企业管理、经济管理、责任成本、法律法规等方面的知识，不断提高专业化知识水平和综合素质能力。此外，很重要的一点，党员领导干部要学点哲学。哲学是对世界的总的看法和根本观点，是世界观和方法论。党员领导干部要认真学习马克思主义哲学，养成普遍联系、变化发展、对立统一的世界观和方法论，用唯物辩证法的眼光看世界、想问题、办事情。这样就会客观一些，全面一些，能够抓住重点一些，开展工作，进行领导和管理的效果就会好一些。
中华传统文化博大精深，不仅是对宇宙人生、世间万象的认知体系，而且是修身立德的功夫和为政处世的智慧宝库。学习中国传统文化不仅是学习知识，而且是修炼功夫，可以修养心性，涵养心气，提升人的智慧水平和道德境界。“腹有诗书气自华”，党员领导干部要通过学习传统文化，自觉涵养“六气”：清气、正气、和气、雅气、大气、勇气。要自觉涵养“清气”，就是要有一股清明、清正、清廉、清新、清雅之气。要自觉涵养“正气”，做人堂堂正正，做事公平公正，人格正大光明。如文天祥《正气歌》所说：天地正气，塞乎苍溟;下为河岳，上为日星;人曰浩然，物赋流形。要涵养浩然之气，使正气存内，邪不可干，天地万物，皆备于我。要自觉涵养“和气”，有一股和善、和顺、和乐、和美、和雅之气，使人望之则喜，近之则亲;不能有暴气和戾气，使人望之则惧，见之则避。要自觉涵养“雅气”，有一股文雅、儒雅、清雅、优雅之气，入俗而不流俗，雅不避俗，雅俗共赏。要有“大气”。做人要有大胸襟、大情怀，不能猥琐龌龊;做事要有大眼界、大格局，不能小里小气;心量要大、气度宜泓，厚德载物、有容乃大。要有“勇气”。“两强相争勇者胜”。要不怕挫折，不畏艰难，困难面前不低头，挫折面前不退缩，要有迎难而上、逆流而进，排除万难，去争取胜利的勇气。古人说：“仁者不忧，智者不惑，勇者不惧。”党员领导干部要做这样的勇者。
清正和雅是涵养，大气是度量，勇气给人以力量。党员和党员领导干部要通过学习修养，提升涵养，恢弘度量，增强力量，使我们能够更好地担当责任，履行使命，完成党组织交给我们的任务。
(二)有担当，做积极践行核心精神、激情干事创业的模范
党员尤其是党员领导干部要敢于担当、勇争第一，敢想敢干、善做善成。谋势要有激情。党员领导干部尤其是两级领导班子成员要有大格局、大目标，要着眼于打造一流企业谋篇布局，积极指导负责的每一方面、每个分管单位和部门研究制定实施方案，细化工作措施，强化宣传动员，巩固和发展强势思维、主动作为、做优做大的态势。用人要有激情。要坚持“意志品质至上、业绩能力为先”的用人导向，敢于任用敢干事、会干事、干正事、善成事的人，使专业的人做专业的事，将合适的人用在合适的岗位，最大限度发挥人的潜能，调动人的积极性。干事要有激情。要坚持高标准、严要求，事前要有计划、有预案，实施过程中要有检查、有督办，解决问题要有点子、有办法，事情办结要有总结、有考核，环环相扣、层层落实，把握节点、注重效果，把每一件事做到最佳。
敢于担当，就要不怕风险，不怕议论，更不要怕造谣诽谤、恶意中伤。俗话说：没事不惹事，有事不怕事。94版《三国演义》剧尾主题歌唱道：“担当身前事，何计身后名。”党员领导干部就是要有这样一种担当意识、负责精神。要强化这样一种大局意识和担当精神，把岗位当责任，把工作当事业，把任务当使命，自觉践行核心精神，把企业改革发展的责任担起来，把党风廉政建设和反腐败工作的职责履行好。
(三)守纪律，做遵纪守规、廉洁自律的模范
党的纪律是维护党的团结统一的重要保证，是党的生命所系、力量所在，是不可触碰的“高压线”。党的各级组织、全体党员，尤其是党员领导干部要强化红线意识，增强组织纪律观念;特别是要强化政治纪律和政治规矩，任何时候任何情况下都要自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要将党的政治纪律和政治规矩作为铁的规矩、刚性要求，经常悬在头上、时刻装在心里、始终挺在前面，自觉守住底线、不越红线、不碰“高压线”，做遵守党的政治纪律和政治规矩的模范。要坚决贯彻民主集中制原则，自觉执行民主集中制各项制度规定，落实“三重一大”制度，坚持民主决策、民主管理、民主监督，该请示的请示，该上会的上会，反对各种形式的独断专行和个人说了算。要严格党内组织生活制度，凡是党员都必须参加党的组织生活;党员领导干部要参加双重组织生活，积极参加民主生活会和组织生活会。
遵守党的纪律是共产党员党性的集中体现。党员和党员领导干部要切实增强党性观念，坚持党性原则，增强遵守党的纪律的自觉性和坚定性，做胸怀理想信念、践行党的宗旨，“心中有人、心底无私”的坦白人，严守政治纪律、政治规矩，立场坚定、旗帜鲜明的明白人，堂堂正正做人、干干净净做事的清白人。
三、如何推进党组织主体责任落到实处
推进党组织主体责任落实，加强党风廉政建设和反腐败工作，必须进一步转变和改进工作作风，以高度的政治觉悟、优良的工作作风，强化责任担当，狠抓工作落实，保证主体责任落到实处。这个问题在落实“两个责任”推进会上已经作了阐述和安排，这里再做一些强调。
(一)明确主体责任的内涵和任务
党风廉政建设主体责任是一个责任体系，包括党委主体责任、党委书记担负第一责任人的责任、班子成员的领导责任和职能部门的岗位责任四个方面。这里再着重强调一下党组织书记的主体责任问题。党组织书记作为第一责任人的责任：统管党风廉政建设和反腐败工作全局，对主体责任的落实承担全面责任、直接责任、首要责任;全面推进作风建设、纪律建设和巡视等工作，努力做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;加强对领导班子成员的日常教育和管理，发现苗头性、倾向性问题及时提醒告诫，对领导班子成员履行主体责任情况进行监督检查;定期组织党风廉政建设宣传教育，带头上党课。行政主管要承担相应的主管责任，同党组织书记一起，把党风廉政建设和反腐败工作纳入行政工作全局，主动履行好“一岗双责”。
履行主体责任的主要任务：一是加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置;二是选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;三是强化宗旨意识、树立群众观念，坚决纠正损害企业和职工群众利益的行为;四是建立健全惩治和预防腐败体系;五是全面推进巡视工作;六是推进纪检监察体制机制创新。
(二)以优良的作风抓落实
1.要强化政治担当。党组织书记是企业党建思想政治工作的第一责任人，也是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人。强化政治担当就是要将落实党风廉政建设和反腐败工作党委主体责任放到企业党建思想政治工作全局的高度来认识，放到企业改革发展稳定全局的高度来把握，放到企业生产经营全局的高度来落实，切实担负起落实主体责任的政治责任，以落实主体责任来促进党建思想政治工作，促进企业改革发展稳定，促进企业生产经营全面发展。如上所述，党组织书记在领导党风廉政建设和反腐败工作中，要强化政治担当，担负“三个责任”，做到“四个亲自”：对主体责任落实承担全面责任、直接责任、首要责任;努力做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
2.要带头督办落实。党组织书记对党建思想政治工作负第一责任人的责任，对党风廉政建设和反腐败工作主体责任落实负全面责任、直接责任、首要责任，必须将党风廉政建设和反腐败工作融入企业生产经营工作，与生产经营同部署、同落实、同检查、同考核;不能光布置、不落实，或者以会议落实会议、以文件落实文件，说在嘴上、写在纸上、贴在墙上，要加强督办、检查，布置下去，要跟踪过程，要过问结果，不能当“甩手掌柜”。要认真落实“党(工)委书记抓基层党建和党风廉政建设工作责任落实述职评议制度”，严格述职评议，将评议结果作为个人评先评优的重要依据，作为党组织评先评优的重要参考，用制度保证党组织主体责任落到实处。
3.要严格自省自律。思考自身，进行自我反思，是人的本性，是人的思维的特性，是党性强的表现。要经常检查自己的工作。要经常问问自己，是否积极践行了核心精神，充满激情地干工作;对工作是否做到了心中有数、眼中有人、手中有活，切切实实落细落实;工作是否尽心尽力、尽职尽责，高标准、严要求、有成效，以及成效的大小，等等。要经常想到群众的利益。要关心员工的休息休假问题、两地分居问题等，对这些问题是不是真正放在心上，认真关心过、过问过，有条件解决的是否解决了，解决了多少，等等。要经常检点自己的过错。要经常反思自己在工作中，在研究决策单位、部门重大问题时是否符合“三重一大”制度和程序，是否维护了企业和员工的利益;尤其要经常检查自己是否落实了“八项规定”，是否还存在“四风”问题，是否还有公款送礼、公款吃喝、公车私用、超标准乘坐交通工具或住宿，甚至吃拿卡要、行贿受贿、贪x腐x等违纪违法问题。要严以律己、宽以待人、自警自励，高调按规矩办事、低调按道德做人，做好党员，当好干部，把人做到最好，把事办到最佳。
同志们，好的作风就是严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，就是讲学习、有担当、守纪律的作风。党员和党员领导干部要做讲学习、有担当、守纪律的好党员、好干部，以务实的作风抓工作，推进主体责任落到实处，推进党风廉政建设和反腐败工作，推进企业改革发展稳定，以党风廉政建设和企业改革发展的优异成绩迎接公司第三次党代会胜利召开!