乡村振兴方面党课讲课稿3篇
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乡村振兴方面党课讲稿1
习近平总书记指出,“信仰信念任何时候都至关重要。对共产主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。中国共产党人的理想信念,是马克思主义真理信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是建立在对马克思主义的深刻理解上,虔诚而执着、至信而深厚、勇毅而笃行。这是中国共产党能够从最初的50多名党员发展成为一个走过百年光辉历程、在最大的社会主义国家执政70多年、拥有9100多万党员的世界上最大的马克思主义执政党的根本原因。回望过往的奋斗史,眺望前方的奋进路,我们年轻干部必须深刻认识理想信念的重要性,切实把理想信念作为照亮前路的灯、把准航向的舵,转化为对奋斗目标的执着追求、对本职工作的不懈进取、对高尚情操的笃定坚持、对艰难险阻的勇于担当。下面,我从以下三个方面与大家共同学习交流。
一、共产党人的理想信念是什么?
同志们,习近平总书记强调:“无论过去、现在还是将来,对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。”新时代中国共产党人要立足初心高扬理想信念的旗帜。
(一)坚定对马克思主义的信仰。曾经一段时期,有人以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”,把共产主义看作虚无缥缈的幻想。究其根源,在于这些人缺乏共产党人的初心。人民对美好生活的追求是推动人类文明进步最持久的力量;坚持遵循客观规律是推动人类文明进步最可靠的支撑。坚守初心的共产党人,总是深信和坚信:马克思主义揭示了人类社会发展规律,指明了共产主义的远大理想,为最终建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向。马克思主义之所以能直抵人心、化为共产党人的信仰,就是因为它植根于人民之中、依托于规律之上,指明了依靠人民、遵循规律推动历史前进的人间正道。
(二)坚定对中国特色社会主义的信念。近些年来,国内外有人提出中国现在搞的究竟还是不是社会主义的疑问。这个疑问是多余的,我们坚持的是中国特色社会主义,一是因为中国特色社会主义坚持了科学社会主义基本原则,是社会主义而不是别的什么主义。二是因为中国特色社会主义不是机械套用科学社会主义基本原则,而是坚持以人民为中心、根据时代条件,赋予这些原则鲜明的中国特色。只要这样坚持和发展中国特色社会主义,我们就一定能够解决中国自己的问题,实现好维护好发展好人民的根本利益。这也是中国共产党人的初心所包含的信念。
(三)坚定对中华民族伟大复兴中国梦的信心。当前,我们正处于国家由大向强发展的关键阶段,可谓愈进愈难、愈进愈险,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。有的人因此对中国梦的前景持观望态度。其实,有初心就有恒心和信心。中国梦的本质内涵包括人民幸福,这一伟大梦想与中国共产党人为中国人民谋幸福的初心息息相通。在民族复兴的征程中坚守和践行初心,就是在坚持人民作为中国梦的创造者和享有者的主体地位,就是在坚持筑梦成果为人民共享的价值追求。有了这样的初心,中国梦就有了公平正义阳光的普照,就能成为中华民族团结奋斗的最大公约数和最大同心圆,从而汇聚起万众一心追梦圆梦的强大力量。
二、为什么要坚定理想信念?
理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本。一个政党有了远大理想和崇高追求,就会坚强有力,无坚不摧,无往不胜,就能经受一次次挫折而又一次次奋起;一名干部有了坚定的理想信念,站位就高了,心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,做到“风雨不动安如山”。
(一)坚定的理想信念是共产党人的胜利之“本”。回顾党的百年伟大征途,无数共产党人正是凭借心中坚定的共产主义信念,克服了一个又一个困难挫折,取得一个又一个胜利。从新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义一路走来,无论是以门板当床、雪山草地,还是物资匮乏、自力更生,党创造了无数人间奇迹,最终取得了今天的成绩。可见,坚定的理想信念和百折不挠的信仰意志是战胜一切艰难险阻的精神源泉,更是广大党员干部在革命、建设和发展中不断取得胜利的重要保证。
(二)坚定的理想信念是党员干部先锋之“魂”。一直以来,“冲锋在前,退却在后”“吃苦在前,享受在后”这两个口号被人民群众口口相传、奉为经典。口号所表现的就是党员干部在党和人民的事业奋斗过程中,面对艰难困苦,时时、处处、事事走在群众的前头,面对发展成果,总能以群众为先,样样起到模范带头作用。正是靠着“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的信念之魂,一代又一代党员干部展现出高尚的公仆情怀、人民情结,推动现行标准下农村贫困人口全部脱贫,全面推进乡村振兴战略,保驾护航经济稳中有进,全心全意为人民服务,以理想信念树立起一座座不朽的业绩丰碑。
(三)坚定的理想信念是民族伟大复兴之“源”。落后就要挨打,是近代以来中华大地上血与泪的教训。如今,中国经济总量跃居世界第二,大国地位稳如磐石。我们从一穷二白,到创新能力排名升至世界第12位,“天问一号”开启火星之旅,“羲和号”实现太阳探测零的突破,太空舱成功对接……贯穿其中的,是党领导广大人民对理想信念的不渝坚守。展望未来,实现民族伟大复兴“中国梦”就是新时代新阶段中国共产党人的奋斗目标,也是一个中华民族共同的理想,为每个中国人注入了强烈的家国情怀。实现这样的宏伟目标,要求全体党员干部必须始终坚定理想信念,调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,凝聚起万众一心、众志成城的磅礴力量。
三、年轻干部如何坚定理想信念?
习近平总书记在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班上强调:“年轻干部接好班,最重要的是接好坚持马克思主义信仰、为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的班。”理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本。作为党和国家事业的接班人,年轻干部必须谨记习近平总书记嘱托,以知之、信之、行之树立起坚定的理想信念。
(一)要高举“旗帜”,怀忠诚之魂答好“初心卷”。旗帜引领方向,先锋凝聚力量。年轻干部应自觉把讲政治、铸忠诚融入自己的思想和言行,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要把忠诚视为信仰。当前,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、思想观念深刻变化,年轻干部不仅要忠诚可靠,更要把忠诚当一种信仰,一种操守,一种血液,一种旗帜,永远坚持下去。作为年轻干部要坚定正确的政治方向,树立坚定的理想信念,始终保持一种蓬勃进取的精神,在不同的岗位上尽职尽责,让理想信念之树长青。二要把忠诚熔为激情。激情是一种精神状态,是一种积极向上的态度。有激情,就是有昂扬向上、勇争一流的精神状态,有敬业奉献、创新创造的职业操守,有迎难而上、坚忍不拔的不懈斗志。对党和人民及事业的忠诚,就是要把忠诚演绎成澎湃涌动的激情、持续不断的能量,奋力前行,永不言退。因此,年轻干部对理想的坚守,对忠诚的坚守,不是一种平庸无为的坚守,不是一种煎熬无奈的坚守,而是要拿出超乎寻常的干劲,激情似火的闯劲,在平凡岗位创造出不平凡的业绩,为人生添彩,为党的事业增光。三要把忠诚化为奉献。无私奉献是我们中华民族五千年传统的积累和沉淀,“鞠躬尽瘁,死而后已”的忘我奉献精神感动了一代又一个代人,100年来共产党人坚持的宗旨一直是“立党为公、执政为民”。年轻干部在工作中一定要具备一种无私奉献的品质,在工作当中不用领导提要求,不用同事去监督,在自己的岗位上务实工作,无私奉献,坚持自重、自省、自警、自励,言行一致,表里如一;坚持吃苦在前,享受在后;坚持群众观念,培育和增进与群众的感情,时时处处坚守着无私的奉献精神。
(二)要勇挑“重担”,以担当之勇答好“实干卷”。形成坚定理想信念,既不是一蹴而就的,也不是一劳永逸的,而是要在斗争实践中不断砥砺、经受考验。年轻干部要时刻做好打硬仗的准备,多当几回“热锅上的蚂蚁”,接几个“烫手的山芋”,受几次“风雨的洗礼”。在关键时刻、吃劲节点加强历练,不断攻克新征程上的“娄山关”、“腊子口”。一要敢想。工作中要善于解放思想,学会灵活转变自己的思维,跳出已有的框架,打破传统的思维定势,破除固步自封的想法,从不同的角度来诠释问题,以科学的态度、开阔的视角、崭新的思维找到创新的灵感,用心、上心、尽心地去思考工作中的热点难点问题,敢于和过去比,突破自己;敢于和先进比,超越他人,从而促进自我价值的实现和提升。二要实干。海尔集团有句名言,“做好每一件平凡的事就是不平凡,做好每一件简单的事就是不简单”。年轻干部一定要牢固树立起求实务实的工作理念,从小处努力,把小事办好,工作说了就办,定了就干,件件有着落,事事出成效,做一名务实的干部。如果总想着做大事,不屑于做这些具体的工作,那么所谓的大事就会成为空中楼阁,不仅自己最终一事无成,而且会贻误工作。三要勇闯。年轻人干事就要有朝气、有激情、有魄力。工作上,有了思路,有了基础,就要放开手脚,发挥年轻的优势,发扬初生牛犊不怕虎的精神,敢破敢立,直面难题,敢抓善管,敢担责任,不辜负党和人民的重托。县委在用人上不求全责备,用人所长,用的就是年轻人那份热情、那股冲劲,用的就是那些坚持原则、敢于负责的干部。唯唯诺诺、稳稳当当不应该是年轻人的个性,更不是县委所希望看到的。当然,只有一股闯劲、冲劲、韧劲是不够的,还要认真研究解决复杂问题的方式方法,善于把敢闯敢干与科学实干结合起来,既敢干又会干,才是大智大勇的将才。
(三)要厚植“情怀”,立鸿鹄之志答好“民生卷”。理想信念是党员干部安身立命之本,为民服务是党员干部终身课题,坚定理想信念,在任何时候都离不开为人民服务这个根本。年轻干部要牢记人民对美好生活的向往就是奋斗目标,把人民的期待变成自觉行动,把人民的希望变成美好现实。一要甘当“螺丝钉”。要勇于担当作为,不务虚功、不走过场,从改善民生、助企纾困等民生实事、民生工程做起,深入推动各项惠民政策落地,以“钉钉子”的精神将好事做深、实事做实。二要善做“显微镜”。要在与群众沟通中敏锐把握情绪变化,在解难纾困时迅速抓住症结,在答疑解惑中实时感知政策得失,不弃微末、不舍寸功。三要勇于“算大账”。要树立“计利当计天下利”“谋功应谋万世功”的工作理念,在服务群众上算长远账、算整体账、算综合账,用科学谋划、系统筹划破解“解决一个问题,留下十个遗憾”。
(四)要心存“戒尺”,持敬畏之心答好“廉洁卷”。政者,正也。”清正廉洁是为政底线,廉洁自律对树立崇高理想信念发挥着“总开关”作用。年轻干部要守住守牢拒腐防变防线,层层设防、处处设防,以“粉身碎骨浑不怕”的精神来恪守“廉洁”二字。一要存敬畏。知敬畏,指心怀崇敬之心和虔诚之心,对特定事物有敬仰之情、畏惧之感。年轻干部只有内心对党和组织敬畏、对党的政治纪律和政治规矩敬畏、对百姓群众切实利益敬畏,才能明大德、守公德、严私德,才可有所为、有所不为,方能守住政治门阀、思想高地和作风堤坝。二要严律己。“君子为政之道,以修身为本”。年轻干部的作风不仅关乎个人形象,更关乎所从事的工作、所代表的单位形象。要在政治上、工作上、作风上严格要求自己,经常对照检查,善于自我剖析,敢于自我批评,勇于改正缺点和不足。同时,要自觉加强党性锻炼和道德修养,提升政治敏锐性、政治鉴别力、政治自制力,不断继承和发扬优良传统,涵养道德操守,明礼诚信,怀德自重。三要守底线。所谓“底线”,是事物量变质变的分界线、做人做事的警戒线,不可踩、更不可越。纷繁复杂的社会,诱惑风险和腐蚀“围猎”依然存在,思想警惕须臾不可放松。作为年轻干部,必须牢固树立底线意识,把做人做事的底线划出来,时刻保持艰苦朴素的生活作风,以俭修身、厉行节约,净化社交圈、生活圈、朋友圈,培养积极健康的生活情趣,严守“底线”、警觉“红线”、不碰“高压线”,做到慎独慎微慎初。
总之,“坚定理想信念,必先知之而后信之,信之而后行之。”只要念好“真”字经,坚持学思用贯通、知信行统一,我们年轻干部就能修好共产党人的“心学”,接好理想信念的班。
乡村振兴方面党课讲稿2
大家好!
在20xx年的钟声敲响之际,习总书记发表了新年贺词,贺词暖人心扉、催人奋进,激荡起13亿多人民在新时代同心共筑中国梦的磅礴力量。其中有一句话,说进了全国人民的心坎里:幸福都是奋斗出来的。接下来的几天,不管是在网络媒体上还是新闻采访中,每当说起新年贺词时,人们总会提到这句话。那么作为军人,又该如何去理解和践行这句话呢今日,我就围绕“幸福都是奋斗出来的”这个话题跟大家进行一下交流。
一、寻根究底,讲一讲军人的幸福是什么
智者乐水,仁者乐山。幸福在不一样类型的人中有着不一样的含义,对老人来说最大的幸福就是家人健康,儿孙满堂;对中年人来说就是事业有成,家庭美满;对孩子来说幸福就是爸爸妈妈给买了一个新玩具,一颗棒棒糖。那么,对于我们军人来说,幸福又是什么呢?这里我们不妨经过三个事例来一探究竟。
事例一:辛勤付出有收获。这是我们XX的画面。去年5月份以来,机关灶积极推进就餐模式改革,推行的自助餐在伙食费降低标准的情景下菜品质量不降反升,官兵满意度明显提高,特别是圆满完成了XX保障任务,得到了表扬和认可。虽然炊事员在日复一日的洗菜、配菜、炒菜保障中会感到枯燥无味,但能够让官兵吃好吃饱,并得到大家的肯定,对我们来说,一切都值得,这就是幸福。
事例二:精武强能显身手。这是一张沉甸甸的荣誉证书。它记录的是XX在参加XX岗位练兵比武竞赛中,取得了XX第一名的辉煌战绩。“台上一分钟,台下十年功”,该同志在日常工作中始终坚持向书本学、向实践学、向战友学,并努力把所学知识运用到工作实践中,11年如一日的奋战在外场保障一线,逐步成长为连队的业务能手、技术骨干,最终凭借着这扎实的基本功、全面的业务知识和精湛的排故技术,在比武竞赛XX名精英选手中脱颖而出,取得佳绩。
事例三:强师兴站尤可期。这是我们保障XX驻训任务的一个缩影。在4个多月的时间里,保障飞机XX架,车辆装备XX余台,空、地勤XXX人,同时供给X个团的飞行保障,架次、人数之多,时间之长,难度之大,在场站飞行保障历。但大家都在立足本职尽职责,奋发有为创佳绩中圆满顺利的完成了此次飞行保障任务,并确保了空地安全。
二、拨云见日,讲一讲为什么奋斗才能幸福
幸福不会从天降,人间万事靠奋斗。相信每个人都曾有过这样的感觉:当幸福来的太突然、太容易,总会给人一种不真实的感觉,就像做梦一样,生怕什么时候梦就醒了,因为:
靠运气降临的幸福不踏实。不可否认,有时候运气确实能够带来幸福,但谁能保证运气一向与你相伴呢?
靠投机取巧的幸福不可靠。在日常工作中,我们大家有没有找借口逃避训练,逃避教育?
靠关系维持的幸福不长久。有句话说的好:靠山山会倒,靠人人会跑。在全国上下大抓风气建设的形势下,明确要求我们严禁跑找要送,并且无论是入党、套改、评功评奖还是选人用人,各级纪委都在全程监督,谁还敢替你违规违纪去操作呢?靠实绩提高,凭素质立身才是长久的幸福。
所以,仅有经过自我的努力奋斗得来的幸福,大家才会感到踏实,才能尽情的去享受那种幸福感。
三、战鼓催征,讲一讲我们该怎样去奋斗
天道酬勤,不劳何获。20xx年,是全面贯彻党的xx大精神的开局之年,是决胜实现国防和军队建设20xx年目标任务的特殊之年。我们该以什么样的状态迎接新的一年以什么样的作为开启新的征程奋斗,依然是我们最有力的回答。
(一)有目标。有什么样的目标,就会有什么样的人生。仅有从自我的实际出发,选择正确的目标,才能为之去努力,去拚搏,才能有期望用血汗换来幸福的喜悦。
(二)有干劲。只要我们善于在本职岗位上去观察、去发现、去创造,踏踏实实,认认真真,从小事做起,从点滴做起,就也能像先进典型们一样,收获属于自我的成功和幸福。
(三)有毅力。我们都很欣赏清代“扬州八怪”之一的郑板桥的那首咏竹诗:“咬定青山不放松,立根原在破岩中,千磨万击还坚韧,任尔东西南北风。”一切有成就的人,都是靠这种可敬的“咬”劲,用坚忍不拔的毅力创造了奇迹。艰难险阻有时就是机遇,只要我们在军旅生涯中,在人生的道路上能够执着追求、锲而不舍,不实现目标不松劲,不完成任务不罢休,我相信,你也一定能够取得成功。
谢谢大家!
2.党课讲稿2022专题党课
大家好!
如何认真学习贯彻党的xx大精神,如何在实际工作中处于正确的地位,勇于创新,努力工作;如何认真履行工作职责,努力提高服务基层的能力。作为基层党员干部,要坚决贯彻党的路线、政策和农村政策,履行职责,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
作为基层党员干部,必须不要忘记初衷,,坚定理想信念,热情服务基层,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春和鲜血,更应响应秘书长的号召,不要忘记信任,敢于承担责任,让人民放心、满意、赞扬,努力成为党需要的创新复合人才。
一是树立学习理念,增强学习意识
不断提高理论知识。全面系统地研究了中共xx届全国代表大会报告的内容,特别是农业和农村农民问题是国民经济和民生的根本问题。我们必须始终把解决农业、农村、农民问题作为党的首要任务,首次提出农村振兴战略,加快农业和农村现代化。
二是树立责任感,增强服务意识
不断增强责任感和使命感,坚定信心和决心,为基层发展做出应有的贡献。
三是树立创新理念,增强务实意识
逆水行舟,不进则退。没有创新,就没有发展。只有不断跟上时代的步伐,不断创新思路,不断研究新措施,以创新理念和开拓精神开展工作。在新时代,我们应该树立创新理念,以便更好地走上新的征程。创新精神不仅要做好自己负责的工作,还要始终保持开拓进取的精神。密切关注组织工作点,自觉适应目前形势发展需要,不断增强使命感和社会责任感,提高自身能力素质,创新务实,坚持责任,只有这样我们才能想干事,干成事,不出事。做为乡镇工作党员干部,要提高素质,创新工作机制,增强务实意识,适应新时代的要求。
“、砥砺前行”,铭记宗旨初心,做到服务为民。我们组工人必须时刻牢记手中的权力是人民给的,要真正融入到人民群众之中,要始终牢记入党誓言,心系群众、服务群众。在学习贯彻落实党的xx大精神上坚持学用结合,做到学深悟透、融会贯通、全面落实,推动基层工作实现新发展、迈上新台阶。
谢谢大家!
乡村振兴方面党课讲稿3
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,鲜明体现推进“两个绝对”具体化的有效方式和实践成效,借县委、县政府“讲习所”党课讲授,结合县域发展实际,谈谈乡村振兴“怎么看、干什么、怎么干”的一些认识和思路,与大家交流。
一、充分认识新时代实施乡村振兴战略的重大意义
乡村振兴战略,是习近平总书记关于“三农”重要思想的核心内容,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。实施乡村振兴战略,是以习近平总书记为核心的党中央着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,紧扣我国社会主要矛盾变化作出的重大战略部署,事关全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国进程,意义重大、影响深远。
首先,乡村振兴是中国特色社会主义进入新时代的现实要求。中国特色社会主义进入新时代,在全面建设社会主义现代化国家新征程中农民不能缺席、乡村不能掉队、农业不能滞后,必须抓紧补齐农业农村“短板”,持续巩固农业基础地位。实施乡村振兴战略符合新时代“三农”发展新要求,与“两个一百年”奋斗目标有机衔接,是顺势而为、适逢其时,是发展必然、大势所趋。
其次,乡村振兴是全面建设社会主义现代化强国的必然要求。没有农业农村的现代化,国家现代化就不完整、不全面、不牢固。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康的成色和社会主义现代化的质量,因此必须把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手,在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化建设。
再次,乡村振兴是推动农业农村农民“三农”发展的迫切要求。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,但近年来我国农业农村产业结构不合理、资源环境约束加大、城乡发展不平衡等问题日渐突出。实施乡村振兴战略就是解决农业农村突出问题、推动城乡一体化发展的根本途径。推进乡村“五个振兴”科学回答了如何看待、对待、抓好“三农”的重大问题,是做好新时代“三农”工作的根本遵循、实施乡村振兴战略的行动纲领。
我们要深刻认识到,实施乡村振兴战略是习近平总书记亲自提出、亲自推动的重大战路,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展矛盾、实现全体人民共同富裕的正确路径,必须以“两个绝对”具体化,坚定不移、毫不动摇、不折不扣、不出偏差地推动这一重大战略在xx落地生根、开花结果。
二、国家和省市县实施乡村振兴战略的目标路径
根据中共中央国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》,确立和明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“二十字方针”总要求。省市县都对接这一总纲领文件,按照党的十九大提出的2020年决胜全面建成小康社会、分2020至2035年、2035至2050年两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,遵循到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现的宏伟蓝图,相继制定出台了实施意见、分工方案及行动清单等支撑配套文件,总体上都着眼于现代化,尽可能全面、深远地体现了各级党委、政府推动实施乡村振兴战略的阶段任务和实践步骤。因此,我们要深刻认识到,三农工作“占比低不等于地位低”“基础弱不等于优势弱”“增速小不等于贡献小”,我们有党的领导的政治优势,有社会主义的制度优势,有广大农民的创造精神,有日益壮大的经济基础支撑,完全有条件有能力实施乡村振兴战略,必须进一步增强做好新时代全县“三农”工作的使命感、责任感、紧迫感,切实在工业与农业、城市与乡村,城镇居民与农村居民联动发展和互促共进上求突破,吸引资源、技术、人才等要素向乡村流动,促进人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代xx乡村全面振兴新章。
近年来,全县“三农”工作取得长足进步,农业循环经济产业链不断延伸,农村基础设施不断完善,农民生产生活条件不断改善,人民群众的幸福感、获得感、自信心明显增强。但也要清醒认识到,当前我县最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分,主要表现在:增收的特色产业选择难,城乡居民收入差距大,农民收入增长乏力,稳定增收压力大;服务体系不完善,市场、技术、信息等基本要素缺乏,种养加组织化、市场化、融合程度低;经营主体带动能力弱,现代农业发展水平低,龙头企业等新型经营主体数量少、综合实力弱,辐射能力不强、示范带动不够;农村建设发展滞后,农村基础设施欠账多、规划滞后,生活垃圾、污水处理设施严重不足,基本公共服务尚未完善,环境脏乱差现象普遍存在。同时,还存在把现代农业建设完全等同于乡村振兴,农村空心化、空巢化、老龄化严重,少数基层党组织软弱涣散,乡村治理体系和治理能力薄弱等问题。
三、结合县域实际推动乡村振兴战略落地生根
乡村振兴是一项长期的战略任务。根据党中央和省市“三步走”的战略部署和总要求,要致力建设“高原绿色有机品牌农畜产品加工强县”,找准着力点,走好六条路,着力解决“钱、人、地”问题,加快补齐短板,促进生态优势、区位优势向发展优势、产业优势转变,全速推进乡村振兴。
第一,围绕“产业兴旺”,走质量兴农之路。坚持产业兴旺是根本,品牌质量是重点,科技人才是核心。按照“农牧互补、草畜联动、循环发展”的思路,围绕增产向提质转变,强化科技人才支撑,大力开发农业多种功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,培育乡村发展新动能。
(一)坚持调结构。加快畜牧业发展。结合国家粮改饲和草牧业试点,以草畜平衡为切入点,做优饲草等传统产业,抓好规模养殖,积极扶持新建、改造升级规模养殖场,提升草地生态畜牧业建设水平。扎实推进健康养畜禽定点屠宰,抓好重大动物疫病、包虫病防治,确保农畜产品健康安全。紧抓省市扶持建设品牌农畜产品生产基地大好机遇,走“龙头企业+合作社+基地”的路子,着力加强农牧业对外合作,带动产业升级。发展加工产业。以青藏高原原产地特色农畜产品加工产业聚集园为龙头,以“农头工尾、粮头食尾”为抓手,依托现有加工平台,加大农畜产品初加工销售和产品精深加工扶持力度,着力打造牛羊肉、乳制品、有机肥、脱水蔬菜等新兴加工产业,提高农畜产品加工转化率,努力将传统农畜产品优势转化为市场竞争优势,打造产业升级新引擎。突出特色产业园建设。以工业化理念发展农牧业,高标准规划建设特色优势明显、产业集中度高的特色精品“循环农业产业园”,做大中藏药材、树莓等特色产业,重点理清现代农业示范园区权属关系,明确发展方向,推进园区发展步入正轨。加紧出台《xx县农牧产品加工园总体规划》,争取纳入“2019年国家级现代农业产业园”之列,继续谋划一批农业公园、农产品加工园区、特色农产品优势区等项目,为发展产业提供载体。发展休闲农牧业。围绕“宜居宜业宜游”目标,因地因势因史,发展一村一品、一乡一业,促生“农业+”“旅游+”“文化+”会展+”“定制+”“体验+”等农牧业新业态,推动乡村产业融合。扶持实施集休闲观光、采摘娱乐、餐饮住宿为一体,融“民俗、农耕、园艺”为一身的农旅观光示范村和田园综合体发展,打造森林康养等各具特色的现代版“富春山居图”,防止照搬城市建设模式、搞大拆大建和乡村景观城市化、西洋化倾向,真正让农牧业有文化说头、景观看头、休闲玩头,让农牧民有更多赚头。
(二)坚持树品牌。突出溯源体系建设。坚持“产出来”和“管出来”相结合,加快农牧业物联网大平台建设,促进数据互联互通共享。加强县乡两级农畜产品质量监管机构及追溯点建设,构建职责明确、协调联动、运转高效,从源头到餐桌的农畜产品质量安全追溯体系,健全监管体制,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。实施品牌创建行动。开展农牧业品牌提升行动,利用“国家生态文明建设示范县”金字招牌打好马牙蚕豆、胡萝卜、青蒜苗等“特色牌”,在技术创新、质量管理、市场营销、标准化生产上下功夫,重点培育建设牦牛、藜麦、富硒农产品等产业和品牌联盟,扶强“日月山”等一批区域公共品牌,培育“大美青海酸奶”等一批地域特色“拳头”品牌,提升富农草业等一批企业品牌,不断增强“xx农业品牌”公信力和农牧业发展后劲。创新产品营销模式。积极推进“互联网+”现代农牧业,实施智慧“农、林、牧、水”工程,着力构建农畜产品流通网络,促进高原土特产网上交易,抓好农产品市场营销,拓展省内外销售网点,扩大代理合作范围,提高市场占有率。支持县乡村三级物流服务网络和节点建设,加快电商示范平台、冷链物流体系和市场营销体系建设,为生鲜农畜产品提供仓储、物流等一站式服务,促进农畜产品从传统销售方式向现代化流通方式转变,形成“买全省、卖全国”的产业格局。加强经营主体培育。坚持“稳定数量、注重质量”原则,进一步完善财税、金融、用地用电、项目支持等政策,鼓励大学生村官、返乡农民工等领办创办种植、农技、植保、营销等专业化服务组织。以合作社规范化建设和股份制改造为重点,大力推广天峻梅陇、泽库拉格日模式,引导合作社跨区域、跨行业强强联合、抱团发展,支持多种形式适度规模经营的联合社,发展产业联盟,培育“合作社+互联网”等新业态,进一步发挥新型农业经营主体引领带动作用,完善订单种养、量化折股、利润返还等利益联结机制,带动农民分享产业链增值收益。主动承接省市产业转移,抓紧引进一批效益好、潜力大、带动强的农畜产品加工龙头企业,促进一二三产融合发展。
(三)坚持优服务。农村不缺资源,关键缺乏懂经营、能干又会干的人才。要把人力资本开发放在首要位置,创新乡村人才培育引进使用机制,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,聚天下人才而用之。实施乡村带头人队伍整体优化提升行动,吸引高校毕业生、机关事业单位优秀党员干部到村任职。加强乡村干部教育培训,确保一届任期内村“两委”班子成员教育培训全覆盖。注重农村专业人才队伍建设,积极落实新一轮“万名农技推广骨干培养计划”,健全乡镇农技推广机构,充实乡镇农技推广力量,不断提高农技体系活力和服务效能。充分运用物联网开展网上农技指导服务,推广全程机械化种植、水肥一体化等实用技术,破解农牧业生产技术难题,降低生产成本。强化新型职业农民培育,支持新型职业农牧民通过弹性学制参加中高等职业教育,适时开展职业农牧民职称评定试点,培养一批种养能手、电子商务师、乡村工匠、文化能人、非遗传承人、民族工艺制作人等,让农民成为有吸引力的职业,真正解决“人”的问题。
第二,围绕“生态宜居”,走绿色兴农之路。乡村振兴,生态宜居是关键,项目建设是支撑。正确处理开发与保护的关系,将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势,注重因地制宜、分类施策,既尽力而为,又量力而行,增加农村生产生活基础设施投入,促进生态和经济良性循环。
(一)全面开展综合治理。创新体制机制。注重绿水青山与金山银山结合,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,健全乡村生态文明建设目标体系、考核办法、奖惩机制。完善资源资产产权制度和用途管制制度,加大耕地、林地、草原、水域等用途管控,加强原生植被、自然景观、古树名木和野生动物保护,用最严格的制度守护好绿水青山。继续开展绿色村镇、绿色社区、绿色学校创建活动,转变群众观念,提升环保意识。实施国土绿化。采取社会化合作、银行信贷等措施,落实好国土绿化提速三年行动计划,开展重点生态工程保护修复、造林绿化、森林质量提升、森林资源管护与产业发展、城乡绿化美化、绿色廊道建设、全民义务植树7项行动,到2020年,全面完成万亩国土绿化任务,全县森林覆盖率达到36%。完善林业公益管护员政策,探索走出一条生态环境得到保护、广大群众实现增收的路子。加强乡村环境整治。推进全域人居环境整治,实施农村人居环境整治三年行动,建立完善农村生活垃圾“户集、村收、县乡集中处理”的长效运行管理机制,合理布局设置垃圾收集点、收运车辆、垃圾生态处理池和垃圾转运站,实施好大华镇、小石头沟生活垃圾填埋场等项目,着力解决垃圾围山、垃圾围村问题。充分发挥“多规合一”规划作用,推行城乡垃圾污水处理统一规划、建设、运行、管理新模式,探索建立垃圾分类、污水处理农户收费制度。突出农业污染治理。开展“清洁田园”行动,继续实施化肥农药零增长行动及有机肥替代化肥试点,开展国家级地膜治理示范县创建活动,按照“谁使用,谁回收”的原则,推广全膜覆盖栽培技术,进一步提高地膜回收率。严格落实禁养区、限养区各项管理规定,探索建立农牧业负面清单制度,制定禁止和限制发展产业目录,进一步强化养殖企业污染管控,提升粪污资源化利用水平。抓好退化草地补播、鼠害防治等新一轮草原生态保护工程,积极建设一批省市级生态牧场。建立完备废弃物处理、资源循环利用等制度管理体系,加快补齐农村人居环境突出短板。推进农村污水治理。积极推广低成本、低耗能、易维修、高效率的污水处理技术,持续推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,有效降低各支流河道的污染负荷。落实好“河长制”,进一步完善管理制度机制,确保河长制各项工作接续推进。以房前屋后河道沟渠为重点实施清淤疏浚,消除农村黑臭水体,将农村水环境治理纳入河长制管理,确保湟水河出境(扎麻隆)断面水质稳定达到II类水体功能要求。
(二)突出基础设施建设。实施乡村风貌提升工程。提升已建特色小镇品质,总结巩固已建美丽乡村,着力向经营美丽乡村和共享美丽乡村转变,多角度挖掘乡村个性特色,全方位保护乡村原有气息,打造一批各具特色的民俗文化村、休闲旅游村、民族风情村、特色产业村,确保“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。持续开展村庄硬化亮化绿化净化美化活动,注重整体风貌与自然环境相协调,对现有院落、道路等设施,有针对性地进行整治修复和风貌特色打造,慎砍树、禁挖山、少拆房,保护庄廓院、夯土墙、片石路、河滩地等乡情美景。继续推进农牧民危旧房改造,推广绿色建材,建设节能农房。实施好东峡乡国道沿线乡村风貌提升、大华水库等工程,不断夯实农业农村发展基础,打造生态生产生活共赢新格局。推进“厕所革命”三年行动。“小厕所连着大民生、小空间折射大文明”,按照群众接受、经济适用、维护方便、环评达标等要求,推进城乡卫生厕所、旅游厕所等建设,因地制宜推广水冲式、化粪池式等厕所,突出考虑水侧污水纳管、冬季保暖等问题,加强与农村生活污水治理的有效衔接,梯次推动农村厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用,到2020年建成厕所1792个。落实“四好农村路”三年攻坚行动。持续推进贫困村村道硬化、危桥改造、村道安防等交通项目,争取通村公路升级改造、公交综合服务中心等项目早日落地,提高通达深度和通畅水平。完善公路管护体系,建立政府主导、分级负责、部门协作、行业指导、社会参与的养护工作机制,用好、护好、管好、运营好农村道路。同时,推进可再生能源开发利用,发展太阳能、风能等;抓好农村散煤治理,推进煤改气、煤改电。加快光纤到村建设,全面提升农村广播、电影、电视服务水平,升级改造“户户通”“村村通”设备,提升农民生活品质。实施乡村气象防灾减灾救灾行动,提升气象为农服务能力。
第三,围绕“乡风文明”,走文化兴盛之路。乡村振兴,乡风文明是保障,既要塑形,更要铸魂。必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度。加强农村思想道德建设。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,以社会主义核心价值观为引领,深入实施公民道德建设工程,挖掘乡村传统道德教育资源,弘扬“敢为人先,实干善成”的小高陵精神,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。积极开展“好公婆、好儿女、好媳妇”等评选表彰活动,开展最美乡村教师、医生、村官、家庭等推选评比,弘扬真善美,传播正能量。传承发展提升农村优秀传统文化。坚持走乡村文化善治之路,进一步深入挖掘、传承、发扬农耕文化、草原文化、红色文化、民俗文化中蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,通过建设文化中心、村史馆、乡村文化公园等加大保护利用。划定乡村建设的历史文化保护线,保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。支持少数民族文化、民间文化等传承发展。加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。深入推进文化惠民,公共文化资源重点向乡村倾斜,提供更多更好的农村公共文化产品和服务。引导社会各界人士投身乡村文化建设,活跃繁荣农村文化市场,丰富农村文化业态,加强农村文化市场监管。开展移风易俗行动。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育,提高农民科学文化素养。
第四,围绕“治理有效”,走乡村善治之路。乡村振兴,乡组织领导是保障,村党组织是核心。坚持党管农村工作,提高政治站位,突出规划引领,创新治理体系,防止空喊、走过场、不落地,以xx乡村振兴的生动实践和丰硕成果,作为推进“两个绝对”具体化的重要体现。强化组织领导。全面落实县乡抓落实的工作机制,建立实施乡村振兴战略领导责任制,推行县级领导联系指导乡村制度,为乡村振兴立起梁、打好柱。实行党政领导班子推进乡村振兴战略实绩考核制度,党政一把手是第一责任人,党委书记牵头抓乡村振兴,乡镇党政主要负责人要懂“三农”工作、会抓“三农”工作,当好乡村振兴“一线总指挥”,分管负责人要真正成为“三农”工作的行家里手。各部门要按照职责,加强工作指导,做好协同配合,强化资源要素支持和制度供给,形成乡村振兴工作合力。同时,把到乡村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,注重提拔使用实绩优秀的干部,形成人才向基层一线流动的用人导向,让基层干部政治上有“奔头”、工作上有“劲头”。发挥基层党组织核心作用。把村党支部班子建设放在首位,突出政治功能,选好带头人,提升组织力,提高战斗力,继续推进基础理论、基本知识、基本技能“三基”建设,建立党员定期培训制度,健全工作机制,做好贫困村、软弱涣散村和维稳重点村第一书记选派工作。加大在优秀青年农民中发展党员力度,着力改善基层党员队伍年龄结构和文化层次,充分发挥村党组织在落实乡村振兴规划、方案、措施方面的主体作用,提振基层干部群众信心,实现乡村振兴的美好愿景。充分发动群众,依靠群众,防止出现政府干、群众看的“两张皮”现象。精心编制乡村振兴规划。《xx县乡村振兴战略规划(2018—2020)》已委托西宁市工程咨询院编制,各乡镇、各部门要加强与总体规划的系统衔接,结合实际编制乡村振兴乡镇规划和专项规划或方案,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。根据发展现状和需要分类有序推进乡村振兴,对具备条件的村庄,要加快推进城镇基础设施和公共服务向其延伸;对自然历史文化资源丰富的村庄,要统筹兼顾保护与发展。构建乡村治理新体系。以“平安乡村”为目标,健全落实社会治安综合治理领导责任制,通过“一村一警”“十户联防”“邻里守望”“村村联防”等措施,推动社会治安防控力量下沉。完善县乡村三级综治中心功能和运行机制,实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动,打造共建共治共享的社会治理格局。从健全村规民约、便民服务、民主管理等制度着手,创新基层管理体制机制,打造“一门式办理”、“一站式服务”。坚持法治为本、依法治理,健全公共法律服务体系,加强对农牧民的法律援助和司法救助。
第五,围绕“生活富裕”,走减贫兴农之路。乡村振兴,摆脱贫困是前提,生活富裕是目标。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,始终把保障改善民生作为各项工作的出发点和落脚点,一件接着一件办,一年接着一年干,把乡村建设成为美丽幸福新家园。
(一)全力打好脱贫攻坚战。切实打好脱贫基础。瞄准“两不愁、三保障”,不断完善“1+8+12”脱贫攻坚政策,围绕对照贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫标准,本着精准到点、到户、到人的原则,找准症结、对症下药,加快基础设施配套、土地复垦、后续产业培育。切实发挥项目效益。充分发挥光伏扶贫、乡村旅游、饲草产业园等各类扶贫项目和贫困村互助资金、非贫困村集体经济发展项目资金效益,集中解决公共服务滞后、特色产业不强等瓶颈问题,加速实现由补弱项向全面过硬转变。发挥好乡村两级干部、驻村工作队和行业部门专业技术人员作用,帮助贫困户理清发展思路,加强项目指导,健全利益联结机制和风险防范措施,确保扶贫资金长期稳定发挥效益。切实巩固脱贫成果。坚持开发式与保障性扶贫并重,进一步完善“后扶持”等工作机制,对脱贫户继续跟进落实资产收益、就业培训等惠民政策,发挥政策叠加效应,做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,扶上马送一程。以东西扶贫协作为契机,主动与南京六合区对接,进一步拓展合作领域,着眼乡村旅游发展、专业人才培养等精准对接,推动形成看得见、叫得响的协作成果。坚持把扶贫同扶智扶志、救急纾困与内生脱贫结合起来,积极开办各种类型的农民夜校、讲习所,通过常态化宣讲和物质奖励、精神鼓励等形式,促进贫困群众比学赶超,加快补齐贫困群众“精神短板”。同时,关心爱护基层一线扶贫干部,保护和调动其工作积极性。
(二)着力提升民生保障水平。优先发展农村教育。继续实施农村义务教育学生营养改善计划。依法控辍保学,提高九年义务教育巩固率。大力发展农村学前教育,均衡发展义务教育,加快发展职业教育,使绝大多数农村新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。深入实施乡村教师支持计划,认真落实乡村教师生活补助制度,依据学校艰苦边远程度实行差别化补助。深化义务教育阶段城乡校长、教师轮岗交流,依托5个农村教师研修基地,开展乡村教师跟岗研修及名师、骨干教师送教下乡活动。推进健康乡村建设。加强基层医疗卫生服务体系建设,改善乡镇卫生院和村卫生室条件。强化农村公共卫生服务和慢性病综合防控,推进精神卫生、职业病和重大传染病防治,规范家庭医生签约服务,保障妇幼、残疾人等群体健康服务。同时,加强保障体系建设,完善农村留守儿童、妇女等关爱服务体系,构建多层次农村养老保障体系,做好社会救助工作。突出创业就业扶持。充分发挥县创业孵化基地的引领作用,加大对有文化、有阅历、有见识的优秀人才返乡创业政策扶持力度,完善项目跟踪服务机制,积极引导“输出打工者、引回创业者、带动就业者”的“归雁经济”,全力促成外出青年返乡创业,鼓励兴办一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,开展网络博客、微信、电子商务等新技术创业,提供更多就业岗位,带领村民致富。借鉴江苏等地经验,探索实施以高校毕业生为主体的现代青年农场主培养计划,支持以资金入股、技术参股等方式加入农民专业合作社等经济组织,投身乡村振兴。大力发展劳务经济,支持壮大“丹噶尔绣娘”“xx石匠”等本土劳务品牌,做强“xx里脊”“波航休闲农庄”等本土特色品牌,创新和拓宽农民增收渠道。