党校中青班毕业论文集聚最新5篇
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党校中青班毕业论文【第一篇】
青春韶华遇新知 扬帆起航正当时
此次培训正值新中国成立xx周年大庆和“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展之际，让xx名来自各行各业的中青年干部汇聚在一起，在两个月的时间里交流思想、碰撞出火花，让我在而立之年的美好年华里，遇到了一群可爱可亲的人，帮助我收获更多、成长更快。千言万语汇聚成三句话：获得了最深的感触;感受了最多的关爱;留下了最美的回忆。
获得了最深的感触
开班两个月以来，我们从研学习近平新时代中国特色社会主义思想过程中，领略了“乱云飞渡仍从容”的斗争精神;从诵读马克思主义经典著作的过程中，品味了“只留清气满乾坤”的真理意义;从学习党史、新中国史和地方发展史过程中，感受了“敢叫日月换新天”的时代追求;在全面从严治党等专题研讨中，体悟了“一枝一叶总关情”的人民情怀。我们的政治意识、大局意识、使命意识、斗争意识都有了新的提升。
一是更有勇气攀登“信仰”高峰。通过这次系统全面的理论学习，特别是把习近平新时代中国特色社会主义思想放在重中之重的位置，我们的理想信念进一步明确，政治站位进一步提升，核心意识进一步筑牢，大局观念进一步增强。
二是更有信心淬炼“忠诚”党性。现场是最好的校园，实践是最好的课堂，群众是最好的老师。培训期间，我们参与了国际关系等特色研学，铁腕治污等案例教学和南通重大项目建设等现场教学，在党校“大熔炉”中锻造了思想、锤炼了品格、提升了能力。
三是回顾“初心”、 回归“本我”。通过深入学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等，亲历参观港闸区窑洞学堂和中共南通独立支部纪念地，我们更加深刻地理解了共产党人的初心使命和历史担当，将怀着对国家的深情、人民的感情、事业的激情，努力工作、敢于作为、勇于担当。
感受了最多的关爱
班级成立的那一刻，来自各行各业的中层领导身份都转换成了“同学”，我年龄最小，一直是“哥哥姐姐们”关心关爱的对象。军训前右脚受了伤，医生说需要静养不要走动，但是我想有机会来中青班学习不能错过，事实证明，义无反顾的选择是正确的。
记得我们军训的时候为了主题晚会排节目，晚上给组员排舞蹈，吉祥组长每次都和我说：你坐着没事，教我们学会了就行;每次拍照合影，需要女生蹲在前一排，陈金祥班长都细心的说一句：星佑就不要蹲下了，站在第二排吧;每次班级活动，或是辩论或者竞赛或是发言，二组的组员们—认真的燕萌、思维跳跃的黄鑫、细心的夏颖、机智的顾峣、贴心的建丽、热情的文欣、理智的李峰都先想到我，给与我鼓励和肯定;知性美丽的顾凡传授过文章发表的真谛;和默默奉献的陈蓓探讨过职业选择时的思考;和善思的居小刚讨论过房价、人居、产业的关系;和幽默风趣陆大柱请教过文字表达的妙趣;和吴俊交流过拍照、摄影的技巧等等，最多的关心和关爱都让我认识到，这是一个有温度的班集体。
留下了最美的回忆
运动会上，同学们心往一处想，奋力一搏，拿到了三项第一、一项第二的好成绩;军训五天中，指导员和班主任老师时刻关心着同学们的身体健康，早六点起床锻炼，高强度的训练没有让一名同学掉队伍，晚七点半准时收看新闻联播，开展主题班会;主题晚会上，各小组展示了牺牲休息时间排练的精彩节目，还与民兵训练基地的教官结下了深厚的友谊;特教中心助学活动，陪伴特教院的孩子们观赏菊花展，孩子们有的不能说话、有的视力模糊、有的行动不便，但脸上灿烂的笑容让我们同样感受着发自内心的快乐，一群人帮助一群人，一群人感动一群人;“争锋新时代”辩论赛，唇枪舌剑的背后是参赛选手认真细致的准备;惊心动魄的知识竞赛凝聚着筹备组的心血，展示了参赛选手的风采;主题党日重温入党誓词的激动人心历历在目;部长面对面时，发自肺腑的真情实感的交流激发所有人的思考。太多的精彩瞬间，细细想来都成了美好的回忆，这些回忆留在了党校也铭记在心里。这其中凝聚着老师的精心指导、班委的认真负责、组长的引导激励，也离不开所有同学的积极参与。一个个有爱的灵魂汇聚成了有爱的班集体。
在党校一起学习的时光是短暂的也是不舍的，是收获满满的也是发人深省的。在这个有内涵、有追求、有温度、有爱的班集体中，我获得了最深的感触、感受了最多的关爱也留下了最美的回忆。“读史学习有归期，悟道践行无穷期”。我们将时刻铭记党校学习的经历，把党校良好的学风带回去，把学习成果转化成工作动力，为南通抢抓长三角一体化发展国家战略机遇、奋力推动各项工作高质量发展贡献出自己的一份力量!
党校中青班毕业论文【第二篇】
××年，根据组织的安排，我参加了为期三个月(3月25日至6月28日)的中青班学习。我十分珍惜这次难得的学习机会，严格遵守市委党校的各项规章制度和要求，始终坚持把党性锻炼与基本理论学习结合起来，以饱满的精神状态投入到学习之中。在理论学习方面，坚持静心读书、认真自学，重视课堂学习吸收，认真做好课堂笔记，课后联系实际思考消化，积极参加班级的学习讨论交流、社会调查和实践锻炼活动;在党性锻炼方面，我积极参加各项学习、教育活动，高标准严要求，认真进行党性分析，查找自己存在的不足，剖析成因，确定改进的方向;在廉洁自律和个人操守方面，认真执行党风廉政建设各项规定，从严要求自己，注意操守形象，积极培养良好的人生情趣，做到了廉洁自律;在组织生活方面，做到了尊敬老师，团结同学，谦虚谨慎，不骄不躁。
回顾三个月的学习，感觉自己理论素养收获很多，思想境界提升很大，进一步提高了对一些重大政治理论问题的认识，特别是对科学发展观重大战略思想和构建社会主义和谐社会战略目标有了更加全面的理解，对当前改革开放和经济社会发展中的一些重大现实问题有了更加深刻的分析和思考，开阔了知识视野，提升了思想境界，加强了党性修养，综合知识得到了充实，学到了更多的领导方法和领导艺术，能力素质都有明显提高。现将学习情况简要总结如下：
一、深入学习基本理论，进一步提高了理论素养和思想境界。
通过“政治理论”、“市情与热点问题研究”及“素质能力提升”等单元的学习，我从思想上、理论上提高了对中国特色社会主义理论体系及党的精神的认识，深刻理解和领会了理论体系的整体框架和内在联系，特别是加深了对坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线重要性的理解，明显提高了贯彻执行党的基本路线和方针政策的自觉性、坚定性，牢固树立了通过改革开放发展社会主义的信心和决心，深化了对继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐重大意义的认识。
二、开阔了知识视野，努力培养创新思维能力。
在完成基本理论课程学习的同时，按照教学计划安排，认真聆听了有关专家、学者所作的“浙江海洋经济发展示范区建设”“新四化为持续发展提供新动力”等温岭讲谈及专题报告会。本人坚持全程学习，积极撰写《新加坡为什么能》、《国家的视角》、《玻璃房》和《中国式突围：全球金融危机中的中国机遇》等读书体会和学习心得4篇，参加4次班级发言交流、1次辩论会、1次即兴发言和1次主持节目等活动，使我拓展了知识面，开阔了视野，树立了看待问题的世界眼光，也初步培养了解决问题的思维能力，提高了处理复杂问题和应对各种变化的能力。
三、加强了党性锻炼，提高了党性修养。
特别是经历了革命传统教育与到参观了宁波、江苏常熟、张家港、余杭、萧山等发达地区考察之后，我们通过看、听、问、辩等形式，对我是一次净化心灵、激昂斗志、启迪心智的感悟，学习到了老一辈革命家坚定理想信念、坚持执着追求，不怕困难和牺牲的崇高革命精神。同时，开展党性分析活动，例如开展进村入户的访寒问苦活动，对我又是一次触及灵魂深处的党性教育实践，觉得党性锻炼没有终点，思想修养没有岸边。同时，我也按要求认真撰写了党性分析材料，联系自己的思想和工作实际查找问题和不足，亮思想、谈认识、挖根源。通过严肃认真的党性分析活动，使我更好地树立起正确世界观、权力观、事业观，决心把干事创业作为自己的本职，求真务实、真抓实干，努力完善自我。
四、理论联系实际，提高了解决实际问题的能力。
三个月来，我坚持把学习作为首要任务，向书本学习、向同学学习，努力把理论知识内化为信念，外化为行动，力求做到“知”、“信”、“行”三者的统一。尤其是一个多月的实践锻炼，实干意识与劲头明显增强，特别是通过情景模拟式教学，提高了自己主动学习的能力、应对媒体的能力和危机预防和突发事件的应对处置能力，在经验交流活动中，进一步认识到个人成长与组织培养的紧密联系，对组织心存感激，深化了对党的深厚感情。
三个月的学习生活，虽然收获很多。但还存在一些问题，表现在知识面还不宽广，思想问题还不够全面、透彻、深刻，口头表达能力及创新意识不强。
回到工作岗位后还需要不断成长自己、积累自己，树立“人生处处是考场”的意识，团结带领科室同志，有计划、有目标、有效率地开展工作。要做到勤于学习、善于反思、更新观念，进一步解放思想，立足于做大事、做好事、做实事;在工作中要勇于实践，敢于担当、善于转变、积极应对、进一步务实有为，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，脚踏实地，严于律己，认真履行职责，努力做好工作，做好一名的群众心中有口碑的中青年党员干部。
回首这段学习的历程，感觉自己真像是一颗夜晚的星星，光芒虽然弱小，但却总是努力地在闪耀。感谢市委组织部和市委党校的精心安排，也感谢市委党校老师们的辛勤付出，感谢单位和家人的大力支持，我将会在以后的岁月中集结能量而奋勇前行。
总之，一路走来，一生受用，倍感珍贵!
党校中青班毕业论文【第三篇】
十八大报告提出“优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革”。实施省直管县财政改革是推进省直接管理县（市）改革的重要环节。2009年，财政部出台《关于推进省直接管理县财政改革的意见》（财预〔2009〕78号），明确提出2012年年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革；当年，山东省也出台《山东省人民政府关于实行省直接管理县市财政体制改革试点的通知》，从2009年起实行省直接管理县市财政体制改革试点，全省共选定20个试点县（市），我市的泗水县、金乡县纳入了试点范围。虽然目前财政部提出的工作目标没有完成，但可以预见，随着改革力度逐步加大，我省将和全国其他省份一样，将会全面推广省直管县财政体制。本文以济宁市为例，总结省直管县财政改革试点情况，分析存在的问题和矛盾，并就推进省直管县的可行性和措施进行了一些探索。
一、山东省省直管县财政改革试点情况
（一）改革的主要内容
省直管县改革，是指将省、市、县行政管理关系由“省-市-县”三级管理转变为“省-市、省-县”二级管理，对县的管理由现在的“省管市-市领导县”模式变为由省替代市，实行“省直管县”。 实行省直接管理县财政改革的主要内容是在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面，省财政与市、县财政直接联系，开展相关业务工作。
山东省改革试点的主要内容是：一是调整财政收入体制。按照收入属地划分原则，现行分税制体制规定的中央和省级收入分享范围和比例不变，设区市不再参与分享试点县的税收收入和各项非税收入，包括市级在试点县市境内保留企业的收入。对市级因承担部分工作职能，需要分享的非税收入，经市和试点县共同确认后，年终由省财政统一办理结算，划转市级。对跨地区生产经营企业缴纳的税收，暂维持现行体制不变。二是调整财政支出责任。按照权责统一的原则，重新界定省、市和试点县间的财政支出责任，省级财力性转移支付和专款补助，直接核定下达到试点县；市级要继续支持试点县的发展，对改革前各市用自身财力安排试点县的补助，通过核定基数，保证试点县的既得利益。三是合理核定改革基数。按照“权责统一、共同协商、公平公正、科学规范”的原则，以2008年为基期，合理核定市和试点县的体制基数，确保各级既得利益。四是理顺债权债务关系。对改革前各市举借的由财政统借统还的债务，由各市、试点县按债权债务隶属关系，经双方共同核实确认后，上报省级作为还款依据，分别按规定归还，未核实清楚的，均作为市级债务。五是调整具体管理方式。省财政直接核定直管县市的财政体制，设区市不得调整；省直管县市直接向省级申报财政资金项目，省级财政资金直接测算、分配、下达到直管县市；省财政直接核定直管县市的税收留用比例，直接对直管县市调度和拨付资金；涉及非税收入等各类省财政政策性审批事项，直接审批到直管县市；省财政直接对直管县市办理财政结算，市财政对直管县市的专款补助等财政结算事项，年终经设区市和直管县市财政局共同确认后，报省财政厅统一办理划转。
（二）改革取得的成效
从山东省实行省直接管理县（市）财政体制改革的实践来看，这项改革进一步规范了财政分配关系，有效缓解了县乡财政困难问题，提高了基层财政的管理效率和水平，增强了县乡财政保障能力，推动了县域经济的统筹协调发展。
1．促进了省直管县经济社会的快速发展。2012年，我市泗水、金乡两县实现地区生产总值257亿元，比上年增加亿元，分别增长％、％。在经济发展的基础上，省直管县地方财政实现了持续高幅的增收，2012年两县公共财政预算收入实现亿元，比上年增长％，是2008年倍，年均递增％、高于同期全市平均增幅个百分点，其中金乡县连续三年增幅居全市第一位。
2．增强了县级财政基本保障能力。实施省直管县财政体制改革后，省对直管县专项转移支付和财力性转移支付力度明显加大，同时市财政也对直管县财政从资金上给予支持和帮助，省、市两级的共同支持，使得直管县财力大幅增加，财政保障能力明显改善，县乡财政困难得到有效缓解。2012年，两县上级补助收入亿元，占其公共财政预算支出的％，其中：一般转移支付补助收入亿元，较上年增长％，比2008年年均增长23％，其增幅远高于其他非省直管县市和区；两县人均总财力达到了万元/人，为2008年的倍；两县公共财政预算支出亿元，是2008年的倍，其中：农业、教育、社会保障和医疗卫生等涉及民生的重点支出25亿元，是2008年的倍；2012年两县行政事业单位在职人员平均工资，相比2008年人均每月提高了1200多元。这些数据的变化，有力地印证了省直管县财政体制改革所带来的成效，使省直管县的广大人民群众实实在在享受了改革的成果。同时，省财政对直管县的财力倾斜，从我市目前情况来看，减轻了市级财政的帮扶压力，相应也增强了市本级财政的调控能力。
3．提高了财政管理效率和水平。实行省直管县体制后，减少了财政管理级次，缩简了资金拨付环节，降低了行政成本。资金调度和专项资金拨付由省直接到县，加快了资金周转速度，为县财政支出的实现提供了充足的资金，提高了财政资金的使用效率，从而实现“项目申报快、资金下达快、资金调度快”。省对市县的财政政策可以传达到县、落实到县，县级的财政情况和问题也可以迅速反映到省，实现财政管理信息上下通达，管理措施直接到位。目前，省里的工作会议、业务培训都安排省直管县参加，使省直管县对各种财政政策、财政业务的理解和掌握也更加及时到位，进一步提高了县级财政管理水平。从财政管理角度，省财政对直管县提出更高的要求，也促使县级财政管理人员业务素质和工作水平不断提升。同时，市财政也认真履行对县财政的业务指导、服务协调、监督管理等职能，积极开展工作协调和情况调研，帮助县财政探索和解决新体制下面临的问题和难点。在省、市两级财政的共同指导和帮助下，泗水、金乡两县很快适应了新体制下的业务转轨，财政管理水平得到明显提高。
二、省直管县财政改革试点中存在的问题和矛盾
（一）行政体制和财政体制不协调。
目前我国地方行政构架是省管市、市管县。省直管县体制改革只是财政管理体制的单项改革，其他行政管理体制如审批权、人事权并没有同步改革，在行政上，县级仍隶属于市级管辖，财政工作从性质上来看是依附于行政体制的一种资源配置方式，比如每年县级财政收入增长比例以及津补贴标准等要经过市级确定和审核，存在“双轨”管理模式，在实际管理过程中，两体制不可避免会出现相互冲突的状况。省直管县财政体制改革后，县级财权扩大，越过了市级，市级失去了县级财政管理权，无疑会造成市级对县级行政管理的弱化，直接影响市级宏观行政管理权的实施，同时也不利地级市中心城市做强做大，影响其城市化发展进程。因此，如何实现行政管理体制和财政管理体制的协调一致，是实行省直管县财政体制改革后值得研究的重要问题。
（二）事权和财力不匹配。
省直管县财政体制改革虽然简化了财政层级，但受宏观条件的制约，各级政府事权和支出责任划分不清晰、不规范，造成省、市、县三级政府间的财力与事权不对称，影响了改革的顺利推进。一是在财政体制方面。实行省直管县后，按照改革要求，市级不能再从省直管县财力分享收入，但对省直管县承担的事权却没有相应减少，还需进一步加大对县级的补助力度，保证在教育、社会保障、医疗改革、城乡交通、新农村建设等方面对县级的资金补助，致使市级财力与事权的不对称加大，原本靠统筹县市财力来安排的全市性事务支出，资金缺口只能依靠市级自身来解决，导致市级负担增加，影响了市级政府的运行与发展。二是在产业结构布局调整和财源建设方面。为进一步推进转方式调结构，促进财源建设，市级政府则是从全市和全局出发，制定实施产业结构布局调整、“退城进园”等系列政策措施，以实现市域内各项产业统筹协调发展。但根据省直管县财政收入划分规定，市级不再参与分享设在直管县境内市级企业（包括迁移企业）的收入，这不仅使市级利益得不到保障，还会影响市级统筹布局支持县域经济发展的积极性，降低其在县域经济发展中的统筹力。三是在财政资金项目申报方面。省直管县改革后，省直管县可以分别向省级和市级申报财政资金项目。由于省、市级财政之间缺乏对项目审核信息的沟通，将会存在省直管县以同一项目同时向省、市两级争取资金补助的问题，造成资金安排重复，影响财政资金效益的发挥。
（三）省对直管县部分资金分配侵占了市级的既得利益。
目前，在农村义务教育经费保障、城乡居民医疗保险等部分转移支付资金的分配中，省对我市总量（或比例）保持不变，但单独增加了直管县的资金数量（或比例），相应减少其他县市区的资金（或比例）。为了保证资金的足额分配，市级还需额外拿出相应的财力来补助给其他非省直管县市和区。这种资金分配上的不公，侵占了市级和非省直管县市区的利益，加大了市级财政的压力。例如，我市农村义务教育经费保障体制改革资金省承担60%，省对直管县单独下达资金分担比例改革前为69%，改革后为80%，而直管县省承担资金提高比例部分，是在对我市（含直管县）按省承担60%比例通算后，从分配我市的资金中拿出部分用于对省直管县提高比例，实际是占用了其他县市区的指标，造成资金分配的不公。
（四）“直管”模式消弱了省级财政监管力度。
2009年实行省直管县财政体制改革后，省财政管理范围由原的17个地市，增加到了37个市、县，今后随着改革的推进和管理范围扩大，省级财政将需面对多于市几倍多的县。管理单位数量激增，省级财政将处于“一对多”的博弈中，并且县域情况各异，所有省直管县的困难和问题都会集中到省财政直接进行处理，相应会大大增加省财政的工作量和管理难度，削弱省财政对县级财政管理、监督和约束力度，形成监管上的“真空”。如何在省级管理力量有限的情况下，及时、准确掌握各县的社会经济发展实际情况和政策需求，加强对下信息沟通、工作指导、业务培训和资金监督等工作，因地制宜进行直接财政管理与监控，有效解决市、县财政的困难和问题，还需要省级财政进一步完善财政管理机制，实现对基层财政的科学化精细化管理。
（五）对直管县的结算事务存在工作重复问题。
在财政结算方面，按改革试点的有关政策，对直管县专款补助等，省、市均需分别下达，分别记账，年终共同确认并清算，与改革前相比，部分工作重复劳动，加大了工作量。
三、外省推进省直管县财政体制改革的经验
近年来，浙江、吉林、四川、福建等省份率先开展省直管县改革，将一部分归属于市级的经济管理权限和社会管理权限直接赋予县市，推动县域经济发展取得显著成效。综合起来，主要成功经验有以下几个方面：
（一）统一划分财政收支。
一是统一划分收入。各地的一般做法是，除省级收入外，市级与县级财政收入，按属地原则统一划分，市、县间原集中或分享收入的政策规定予以取消，基数由市、县双方财政部门商定划转。如浙江省财政与市、县之间实行分税、分享：即省级财政收入只保留全省电力企业缴纳的增值税地方部分、企业所得税地方部分，金融保险交纳营业税、企业所得税地方部分，全省储蓄存款利息个人所得税地方部分，省级各项非税收入。其余为市县财政收入。福建省2002年结合企业所得税分享改革，对财政体制进行了微调，实行县（市）地方级财政收入增量全留的政策，省级固定收入只保留金融保险及高速公路（运营）企业营业税、利息所得税、部分重点企业及中央下划总分机构企业所得税、省直征契税、各项非税收入，大大增强了市县财政实力。
二是统一划分支出。按照“一级政府、一级事权、一级财政”的原则，明确市级与县级财政支出责任。各市县应负责本级与其事权相匹配的财政支出，市不能要求县分担应属于市事权范围内的支出责任。
三是确定划转基数。改革前各市对所属县的财政体制和财力补助、专项补助等基数，以实施前的年度为基期年（江苏为2005年，湖南为2009年），由省财政办理划转。
（二）改革财政预决算制度。
取消市与县之间的预决算制度，建立省与市、省与县（市）间的预决算制度。一是省对各市县不再下达指令性财政收入计划，由各地参照全省财政收入预期增长幅度和本地经济社会发展目标，自行确定本级的财政收支预算。二是直接办理结算。各类财政结算事项一律由省财政直接与各市、县办理。三是直接报送财政报表。各市、县财政预算编制、调整、执行和决算，统一按照省财政要求办理，直接报送省财政。各县（市）有关财政统计报表同时抄送属地市财政。
（三）改革财政往来管理制度。
取消市与县之间的财政往来制度，建立省与市、省与县（市）间的财政往来制度。一是直接报解财政收入。各市、县人民银行金库根据改革后财政管理体制规定，直接向省金库报解财政库款和有关收入报表；财政收入留解比例由省财政直接确定。二是直接下达专项资金。省对各县（市）各类补助不再经过市，由省财政直接分配下达到各县（市）；包括通过原市拨给县（市）的财政专项补助资金。三是直接办理资金调度。省财政直接办理对各县（市）各项财政资金调度往来。
（四）改革财政分配制度。
实行省直管县财政管理方式改革后，市不得将应属于县级收入范围内的收入划归市级，不得以任何方式集中县级各项财政收入和资金，不得下放或转嫁应由市级承担的支出责任。福建省在改革财政分配制度中，为了激励市级财政支持县（市）的积极性，凡市级财政增加对县（市）财力性补助的，按增加额的20%奖励市级财政。按照财力与事权对等的要求，今后省级在对县（市）安排项目资金或出台政策时，一般不要求市级配套；市对县（市）不能随意开减收增支的政策口子，或要求县级配套资金，对县出台增支政策的要相应安排补助资金。
四、推进省直管县财政体制改革的对策建议
（一）可行性分析
一是县域经济的跨越发展，需要继续推行省直管县财政改革。由于我市县域间自然资源、经济基础、区位条件等差异，区域发展不平衡状况比较突出，基本公共服务水平差异较大，部分县乡财政较为困难，“保工资、保运转、保民生”负担较重。尤其是6个财政困难县，产业结构单一，产业布局不合理，长期以来一直是“农业大县、工业小县、财政弱县”，而我市中心区域经济实力不强，自身发展建设任务较重，难以完全满足困难县发展的实际需要。推行省直管县财政管理体制，可以加大省级财政宏观调控力度，实现对市、县发展的分类指导，对协调资源分配关系，保护县级利益，增强县域自我发展能力，具有重要的推动作用。
二是推动区域经济协调发展需要适时推行省直管县财政改革。统筹区域经济协调发展是实现科学发展、跨越发展的前提，重点在县（市），焦点在农村。在当前的市县管理体制下，农村要为中心城市的发展做出牺牲，县级经济收入受到市级限制。一方面市级集中力量快速发展，对周边县域社会资本、人力资源的吸引力逐渐加大；另一方面县级资本资源流失，基础设施、医疗卫生、科教文卫等方面与市级的差距越拉越大。推行省直接对县的财政管理体制，有利于解决财政收入分享层次多的弊端，壮大县级财政实力。县域有了稳定的财政保障，才有能力全力推动新农村建设，从而缩小城乡差距，打造区域经济和谐发展的良好环境，不断满足人民群众对公共产品和公共服务的基本需求。
三是现代科技手段的普及和应用，已经为省直接管理县创造了有利的技术条件。高速公路、高铁等现代交通基础设施的改善，极大的拉近了各县（市）与省会的空间距离，以济南为中心的4小时交通圈内已覆盖省内大多数县（市），为省直管县创造了良好的外部硬件条件。而金财工程、信息化大平台建设等通讯手段的普及，使无纸化办公手段更为丰富，各级政府电子政务水平显著提高，为省与县（市）之间的信息联络提供了良好的外部软件条件。
（二）对策和建议
一是省直管县改革应根据实际情况、适度推进。外地经验证明，省直管县改革不能“一刀切”，要坚持稳妥推进和循序渐进的原则，根据各市实际情况分阶段推进。对条件比较成熟的市，可以加快改革进度，将辖属县（市）全部纳入财政体制省直管县。对市域经济实力较弱，辖属县（市）较多的市，应考虑保持现状，仍然实行财政管理体制“市管县”与“省管县”并存，并在时机成熟时逐步过渡到“省管县”。
二是财权改革应与其他改革同步推进。除财政部门外，市级党政领导机构及其部门仍在履行全市性事务，比如涉及跨县市的大中专教育、道路、桥梁、环境保护等，市县之间财权与事权不对称问题逐步凸显。因此，在实行省管县财政体制改革的同时，应在经济管理权限、人事任免权、审批权等其他领域逐步推进省直管县行政体系改革,确保在分割市县财力的同时，充分明确省、市、县之间的权限和义务，做到权责明确，进一步理清省县和市县之间的关系,更好发挥县级政府在统筹城乡发展的积极作用。
三是理顺省、市两级政府间的支出关系，明确划分省与市对直管县的职责范围。对公共安全、教育、卫生等公共服务的支出项目，由省级财政主要承担，减少或取消直管县配套资金；对涉及区域内重点项目建设、水利建设、环保等影响全市的区域性事务，仍由市级统一调配，省财政可给予相应财力和适当补助；对县域范围内的事权，市级财政应逐步退出：对有利于省、市、县三级共同取得经济效益的支出项目，由省、市、县根据实际情况，按比例分别承担。
四是建立完善激励性奖励政策。由于实行省直管县后将使市级财力增长受到限制，建议在推行改革过程中设立激励性奖励政策，对顺利完成省直管县改革的市，以改革前从各县分享收入比例为基数，视工作开展情况在一定期间内给予一定比例的返还性奖励。同时，为了激励市级财政支持省直管县（市）发展的积极性，适当提高补助奖励标准，可参照外省经验，对市级财政增加对省直管县（市）财力性补助的，按增加额的20%-30%给予奖励。
五是加强省级调控能力。未实行省直管县前，市级可以利用转移支付手段，将财政强县资源向财政困难县转移，以帮助困难县发展。实行省直管县后，建议省财政根据各县经济发展情况和实际财力情况，可适当集中部分强县（市）的财力，充分发挥省级财政统筹调控能力，加大对困难市县的转移支付力度，促进全省县域经济均衡协调发展。
参 考 文 献
[1]吕 炜. 完善体制阶段的和谐社会建设与公共财政安排[M]. 东北财经大学出版社.2008.
[2]马海涛. 构建和谐社会的财政政策研究[M]. 中国财政经济出版社.2009.
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[9]马 昊.当代中国县级公共财政制度研究. 中国经济出版社
[10]楼继伟.中国政府间财政关系再思考. 中国财政经济出版社
党校中青班毕业论文【第四篇】
2014年3月17日至4月25日，按照市委组织部的统一安排，我有幸参加了市委党校组织的为期40天的科级干部进修班的培训学习。这次培训是我学习的“加油站”。市委党校科学制定了专题讲座学习、学员交流实践、异地培训和课题调研四段式培训方案。通过长达一个月的培训学习，我有效地提高了自身的理论水平，充实了头脑，丰富了知识，开拓了视野，陶治了情操，加强了党性煅练，深化了对党的正确领导的认识,增强了干好本职工作的动力，收到较好的效果。对照党员先进性标准和要求，结合自身思想工作作风实际，现进行如下党性分析。
（一）、学习的体会：
通过在科干班的专题学习以及在井冈山的异地培训，我主要有以下四个方面的收获：
一是提高了理论素养，增强了学习意识。此次培训时间虽短，但通过市领导、专家、党校老师的专题讲课，所学的知识领域广泛、内容丰富。通过学习，我不仅使自己以往的理论得到巩固与充实，让一知半解的知识得到诠释与丰富，而且还汲取了全新的理论“营养”，真可谓受益匪浅。同时，也使自己深刻认识到在社会信息化、经济全球化的今天，如果不学习就会被时代所淘汰。1所以，为了紧跟时代脉搏，适应新形势、新情况，新变化，在今后的工作中，将以此次培训学习为契机，以学无止境的态度，充分利用理论书籍、党报党刊、广播电视等途径，努力学习新理论、新知识、新技术和新经验，做到政治头脑更加清醒，理论视野更加开阔，知识素养更加全面，从而提高自己分析问题和驾驭工作的能力。
二是坚定了信念，增强了党性和服务宗旨意识。通过学习，特别是井冈山的现场教学，进一步坚定了共产主义的信仰，坚定了自己对建设有中国特色社会主义的信念，提高了党性修养，增强了党性观念，增强了服务宗旨意识。自己更加清醒的认识到维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点，也是正确处理改革、发展、稳定关系的结合点。要做到这一点，关键是要正确领悟“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的内涵，强化全心全意思为人民服务的宗旨意识，始终坚持“群众利益无小事”的观点，牢固树立“执政为民，立党为公”的理念，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，发展上服务群众，诚心诚意为民办实事，尽心竭力为民解难事，坚持不解为民做好事，努力让人民公仆的政治本色。
三是开阔了思路，拓宽了视野，增强了责任意识。通过学习，对当前国际国内政治、经济和
科技发展情况有了比较全面的了解，丰富了知识，拓展了视野，提高了在信息时代党员干部必备2的素质和做好工作的能力。增强了做好领导的责任意识，要带头牢固树立社会主义荣辱观，从我做起，从现在做起，从小事做起。立足本职，胸怀全局，端正思想，摆正位置，坚定信念，在自己的工作岗位上，以优质高效的服务，以求真务实、勤奋敬业的工作作风，出色的完成各项工作任务。
四是树立了底线意识，提高了拒腐防变的能力。解决四风问题，树立底线意识。首先从思想上筑起防线，时刻以“自重、自省、自警、自励”的“四自”方针来严格要求自己，做到防微杜渐，警钟长鸣，不计名利得失，不计荣辱进退，守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，堂堂正正做人，老老实实做事。其次严格遵守党章、准则以及廉洁自律的各项规定，坚持原则，实事求是，公道正派，自觉做到“三不”，即不该吃的坚决不吃、不该拿的坚决不拿、不该去的地方坚决不去。其三加强道德修养，以平常心处世，多利用业余时间读书学习，充实自己，参加健康文体活动，修身养性，陶冶情操。
（二）、存在的突出问题
结合《党章》和党校学习要求，认真对照检查，我主要存在以下几个方面的问题和不足：
1、学习水平不够高，在掌握系统知识上有差距。主观上熟悉到了学习的重要性，也有一定自觉性，但学习时间较少，不够经常，存在形式主义。在日常学习和工作中，自己有实用主义思想，与自己工作相关、用得上的学得多一些，联系不紧密或目前不用的3学得少一些，存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象，导致在工作中不能得心应手地运用马克思主义和市场经济的立场、观点、方法分析解决问题，不能站在更高的层面把握全局、科学谋划。通过这次科干班学习，特别是对党章对每名党员的要求，深感自己在学习上还有巨大差距，也充分认识到作为一名党员领导干部放松系统学习是一种政治上短视的表现，也是一种不警醒的表现。
⒉思想解放不够强，创新突破不够大。思想上较为保守，喜欢成熟、固定的东西，喜欢按惯例办事，平时工作过多地讲究循规蹈矩、按部就班，并单纯地认为这样才是讲政治、重全局；有时有不求有功、但求无过的心理，还停留在为工作而工作的层面，机械性地按照领导安排和工作要求开展工作，积极性和主动性不够，只求完成任务，不能精益求精，个别存在着应付过关、敷衍塞责的问题。缺乏探索、创新精神，对工作的态度和精神尚可，但安于现状，思维不活，多想不出问题，少思与时俱进，不能很好地创新工作方式、方法，有时在标准上不够严格。
⒊工作魄力不够足，综合能力不够强。工作中有时考虑太多，畏头畏尾，不够自信，不够大胆，有话不愿讲，有建议不愿提，不放开手脚做事，有时说话上莫衷其是，做事上优柔寡断。有时把完成任务作为第一目标，工作方法不对头，缺少胆识，魄力不足，言谈谦虚有余、信心不足，想问题谨慎有余、开拓不足，办事情稳重有余、闯劲不足。与市机关各部门、兄弟单位的往来沟4通极少，综合协调能力很需锻炼提高。
4.宗旨意识不够牢，作风不够扎实。对全心全意为人民服务的宗旨虽然理解上较为深刻，但践行的有一定偏差。在分管工作上不怕苦、不怕累，不畏己短，但有时存在畏难情绪和急躁思想，个别时候精神状态不佳，心态不够平和，心里存抱怨，暗地发牢骚，与自己的党员身份相悖。
通过这次培训，我获益良多，同时，我也清楚地认识到自己还存在很多不足。今后，我要把学习作为自己终生的理念，要在工作和生活之中，不断丰富自己的理论水平，改正自己存在的不足，提高自身素质和工作能力，不断增强党性，践行党章，使自己能更好地指导工作、促进工作，为成为一名优秀的党员干部而努力。
党校中青班毕业论文【第五篇】
厉害了，我的中青班!
时间过得真快，还差xxx天我们就认识一年了，感觉就像流星，还没来得及许愿，美丽已成为曾经。人们常说，我们宁愿吃生活的苦，也不愿意吃学习的苦，因为生活的苦令人麻痹，而学习的苦令人清醒。两个月下来，越培训越知不足，越学习越觉痛苦，谢谢亲爱的老师和同学们 ，是你们给了我一起“吃苦”的幸福，言语不能将我的感受表达千万分之一，只能由衷地说一句：厉害了，我的中青班!
厉害了，我的党校!
市委党校巴掌大块儿地方，从寝室到教室，xx步;围绕党校，x小时跑足xx圈......这就是全国地级市中硬件设施最“软”的党校，但是让党校挺起腰杆儿的是人文情怀，是工匠精神，是党校姓党。我对党校工作的评价，“x+x+x+x”，即十二分的用心培养。x周全面系统的学习，夯实思想基础，理论绽放光芒，为我们打造硬核人生奠定了更为坚实的基础;“+x”，加出了一份力量，x天的封闭式军训，让我们野蛮体魄、文明精神、意志如钢;再“+x”，加出了一份担当，“四重四亮”让为民情怀扎根土壤;再“+x”，加出了一份信仰，如东反清乡斗争教育基地、江北特委纪念碑、港闸窑洞学堂等地的寻根之旅让我们唤醒了如磐的初心，找到了前进的方向。每次来讲“大课”的都是“大咖”，我们跟市委、市政府相关领导坐进同一课堂，只有在党校这个神圣而特殊的地方，才会让我们享受到如此高规格的政治待遇，汲取到如此丰富的精神给养。用学术讲政治，牢牢地把握住党校姓党;课题设计置于学术框架，用理论透彻解读习近平新时代中国特色社会主义思想;引经据典，旁征博引，联系实际，观照当下，每一节课都深入浅出，余音绕梁。 答疑没有看起来那么简单，每一次都是高水平理论与实践的融合与碰撞，老师们都会拿出自己正在研究的最新课题与学员分享，学员的实践问题会成为教授的研究方向，这就是党校的教授，这就是中青班的学员，这就是教学相长。我知道，别人有xx颗糖，只肯拿出x颗;你只有x颗糖，却全都给了我。你是我成年后的母校，是那个宁愿自己吐槽千百次，也不允许别人数落一句的地方。
厉害了，我的同窗!
周一到周五，从最强大脑到强健体魄，在这个平均年龄岁的光荣集体里，我们看到了中年的沉稳，也看到了青年的火热，我们不只是坐在教室里听，还要随时准备站上讲台去讲，我要由衷地说一句，厉害了，我的同窗。每当课上老师推荐某部学术专著或经典文章，微信群中一定会有紧密相关的分享，如雨后春笋般链接到我们的思想，随即，讨论就像水滴掉进油锅般噼啪作响，你看见了思想在碰撞、理论在发光。白天老师刚讲理论，晚上江海先锋或党校公众号等媒体就有了“学员心声”，这样的完美配合，在xxxx中青班随时都会上演。xx人的军训方队，仅用两次合练就达到“准部队”的水准，不得不点赞我们的悟性和对人对事的通达，这不仅是效果上的整齐划一，更是心灵上的配合默契。辩论赛、知识竞赛，与其说是参加比赛，不如说我们在享受比赛，火药味儿的“辣”里，带着人情味的“暖”，还透着真理的味道有点儿“甜”。展示才艺，我们也是认真的。师范生组合的“再别康桥体”，成了中青班中赫赫有名的品牌。申晨等同学领衔的舞蹈，火遍中青;范玮等同学主导的“三句半”浸透了心血，每句感悟都是“微型的党性分析”。这一切，形成是自发的，表演是到位的，过程是辛苦的，我们是幸福的。还有很多情感，无法一一言说。
厉害了，我的信仰!
xx月x日上午，朱联平教授在课堂上问了我们一个问题：如果今天加入中国共产党，就意味着明天掉脑袋，你还会入党吗?当时课堂上沉默了，朱教授也没要求我们现场作答，xx多天过去了，现在，我可以摸着自己的胸膛，坦然而笃定地回答：我会，即使明天就会牺牲!这不是热血沸腾后的脱口而出，而是反复追问后的郑重作答!和平年代，抛头颅洒热血的牺牲并不常见，反倒是久久为功的坚持，默默无闻的付出，始终如一的韧劲儿，甘守清苦的淡泊，更见品格。我能安心坐在教室学习两个月，有组织部的精心培养，有党校的殷切期望，有老师们的悉心呵护，有同学同事们的主动担当，我怎敢懈怠?在这里，我就晒晒我们中青人的信仰：
那就是要“武装”不要“包装”。中青班，不是凭借两个月时光镀的那层“薄金”，而是通过金之在冶修炼的那颗初心。习近平总书记说，政治上的坚定源于理论上的清醒。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。这一路走来，我们的大脑不是装满理论的容器，而是已经点燃的火炬，炯炯的烈焰，那是信仰的光芒，老师举起，我们跟上。
那就是要提升不论提拔。不想当将军的士兵不是好士兵，关键是穿上将军的“装”，还是扛起将军的“枪”。x天养成一个好习惯，两个月我们不单单完成了培训任务，严格的作息，更是让我们养成了良好的学习领会习惯和适合的学习方法，这些才是弥足珍贵、受用终生的。如果能把这样的习惯坚持下去，每当我们感到本领恐慌、信心将被耗光，学习会给我们力量。
那就是要触动更要行动。“千言万语写心得，不如千辛万苦去干活”。习近平总书记说，“撸起袖子加油干”。我们不能“光挽袖子不干活儿”。坚定信仰必须链接到为民情怀，才会历久弥新、经久不衰。这次在党校参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，特别是观看《忠诚》电教专题片和参观红色教育基地等活动，给我留下了许多思考。我理解的党员的先进性和干部的公仆情，不是喊破喉咙的自我标榜，而是自觉自愿的紧紧跟随，在面对群众的诉求时，不是“回去吧，相信我”，而是“放心吧，交给我!”xxxx年xx月x日～xx月x日，我有幸在本命之年，走进南通市教育路xx号，度过了一生中最美好的季节，生命中最厚重的时光，在这里抬头见理想，举步是信仰，坐下即课堂，那本翻旧了封面的教学计划，似乎还透着初见时的墨香;眼前的脸庞似乎还是“破冰”时初见的模样，但我知道你们火热的胸膛，有着洗涤一新的初心，有着蒸馏提纯的信仰和干干净净、本本分分、实实在在的砥砺担当。