决策执行力不强的表现、成因及对策建议3篇
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决策执行力不强的表现、成因及对策建议1
何谓执行力?就是把想法变成行动,把行动变成结果。
当前最大的问题,不是思路问题、决策问题,而是执行力问题。工作任务已经确定,任务已经明确,同样是一个脑袋两只手,但为什么同样的任务,有的能干有的却不能干;同样的要求,有的干成了有的却干不成;同样的事情,有的干得好有的却干得很一般,关键还是执行力强不强的问题。反观前期的工作,我们不难看到,一些同志在执行力方面还存在四种不良表现,这是我们今后必须着力防范和加以解决的
第一,敷衍塞责的消极执行。有句谚语叫:铁牛的屁股----推不动,说的就是有些同志被动执行政策和上级指示,催一催,他就动一动,甚至有的畏难、畏险,推也推不动。一是推拖应付。有的对工作要求能推则推,推不了的则拖拖,被动应付,推一推,动一动,不推就不动,甚至推而不动。既便是定下来的许多事情,有的也是表态积极、行动消极,上有政策、下有对策,合意的就执行,不合意的就不执行。推来推去,磨来磨去,拖来拖去,结果把问题由小拖大,矛盾由简单拖复杂。二是慢慢腾腾。有的不主动、不积极、不迅速,对发展机遇认识慢,对上级政策理解慢,对新生事物接受慢,推动发展动作慢该做的工作做不好、做不完。既使是本可以马上办的事,却要宁停三分、不抢一秒,抓一阵停一阵,紧一阵松一阵,贻误了许多时机,使该干的事干不成,能干的事干不好。三是不敢碰硬。面对强势推进的攻坚任务,有的缺乏一种干事创业的锐气,缺乏一种化解矛盾的底气,缺乏一种攻坚克难的志气。有的求稳怕乱,怕困难,怕惹事,缩手缩脚,明哲保身,不敢得罪人,不敢碰硬解决棘手问题。
第二,不着实际的形式执行。“有的工作布置了没有回音,规划了没有行动,开头了没有结果,安排了没有检查,启动了没有跟踪,使许多工作要求行动在嘴上,停留在会上。贯彻上级工作要求时,有的像漏斗一样,看起来上粗下细,结果是跑冒滴漏,层层简化淡化,有的甚至完全走了样。
第三,墨守成规的教条执行。一个美国人在俄罗斯的道路上看到两个俄罗斯人,一个拿着铲子正在路边挖坑,且每三公尺一个坑,坑挖的很认真,也很工整。另一个工人却跟着把前一个工人刚挖好的坑马上回填起来,如此反复地持续着。美国人很好奇,便问其中的一个俄罗斯工人:“为什么你们一个挖坑,另一个马上便把坑给填起来呢?”那个挖坑的工人回答道:“我们是在绿化道路,我负责挖坑,第二个人负责种树了,第三个人负责填土。不过,今天第二个人请假没来。”每个人都严格执行了制度,每个人也都很尽责,但效果却是相反的。故事是幽默的,但更多的是给我们的启示:机械执行、照抄照搬上级命令实际上是在以执行的名义破坏执行。一是机械主义。有的执行上级要求时不能很好地把上情与下情、上情与实情相结合,囫囵吞枣,按部就班,照本宣科,上下一般粗。有的工作缺乏针对性、指导性、创造性,工作无特色、无突破、无创新,打不开局面。二是拿来主义。有的无所用心,一事当前,难字当头,凡事都等别人的经验,照猫画虎,照葫芦画瓢,人云亦云,照抄现成的,生搬别人的,就是没有自己的。三是经验主义。有的因循守旧,不主动学习新知识、新本领,习惯走老路、念老经、说老话,破解发展难题和推动工作的办法不多、路子不宽。特别是在处理一些问题上方法陈旧简单,把本来可以办好的事办“黄”,把本来能使群众暖心的事变“凉”,导致遗留问题不少。
第四,事倍功半的低效执行。一是工作无重点。有的工作没有中心,做事没有重点,面面俱到,眉毛胡子一把抓。有的辛辛苦苦效率低,忙忙碌碌实绩少,按天来看从早忙到晚,按月来看在干事,按年来看没成事。二是责任不落实。有的职责不明,任务不清,赏罚不严,出工不出力,干活不知谁领头、出事没处打屁股,导致干多干少一个样,干好干坏一个样,干和不干一个样。一是要有一抓到底的执着精神。抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。这就要求我们,对认定的事,要咬住不放,不优柔寡断;对定下的事,要持之以恒,不瞻前顾后;对已干的事,要一抓到底,不半途而废;说一句是一句,句句算数,干一件成一件,件件落实,做到踏石留印,抓铁有痕。二是要有敢于碰硬的认真态度。提高执行力,必须敢于碰硬。遇到困难,敢于碰硬去克服;遇到矛盾,敢于碰硬去解决;遇到得罪人的事,敢于碰硬去面对。我们只要自己行得端,坐得正,就能无所畏惧地直面矛盾,碰硬较真,敢于得罪人。怕硬、怕难、怕负责,只摘花不摘刺,那将是最大耻辱。当前,外部协调、内部进度、安全质量、工序接、内部沟通等诸多难题,都是我们考验、锻炼自己的机会。困难像弹簧,你弱它就强。大家一定要以“我们面前有困难,困难面前没我们”气概,迎着困难上,顶着压力冲,放开手脚干,把工作能力展现在对刺手问题的处理过程中。三是要有身先士卒的示范作用。说一千,道一万,不如领导带头一起干。项目全体领导干部要俯下身,沉住气,干实事,求实效,上级做给下级看,一级带着一级干,一级盯着一级办,狠抓工作落实。不能仅满足于一般号召,而要加强具体指导;不能仅满足于当指挥员挂帅指挥,而且也要当好战斗员亲自参与,亲历亲为;不能仅是关注开局,而且要始终盯着具体工作不放;不能仅是下管一级,而要突出重点,抓到一线,真正做到领导指挥在一线,情况掌握在一线,措施落实在一线,问题解决在一线,成效取得在一线。
决策执行力不强的表现、成因及对策建议2
一、在执行各项规定方面需要整改的主要问题
经过广泛征求意见和认真查摆,以及局党委在“四风”方面的具体表现、专题民主生活会对照检查材料,领导班子在执行中央、省、市、县各项规定方面主要存在以下问题。(一)认识不深刻;(二)突出问题解决不彻底;(三)长效机制未建立。
二、落实整改的措施
(一)高度认识,积极整改。针对问题(一),一是要高度认识各项规定的主要意义。中央“八项规定”和省、市、县的各项规定,是转变作风、密切联系群众的最基本规定和要求,要求每一位党员干部和职工必须严格执行。二是高度重视党的群众路线教育实践活动。这是重塑党的干部清廉为民形象,重新密切党群干群关系,是党重新获得人民群众的信任和支持的重要举措。我们一定要扎实开展好这次群众教育实践活动,理清问题,扎实整改。
牵头领导:
责任领导:
责任股室:局纪委、规划财务股、基金监督股
整改时限:20xx年10月。
(二)理清问题,彻底解决。针对问题(二),一是认真清理突出问题。对照党的纪律和中央、省、市、县各项规定,认真清理还要哪些突出问题没有彻底解决,还留有“余地”。二是对这些突出问题,落实分管领导和具体单位(股室),认真地彻底地加以解决,不留缺口、不留痕迹。
牵头领导:
责任领导:
责任股室:局纪委、规划财务股、基金监督股
整改时限:20xx年10月。
(三)建章立制,转变作风。针对问题(三),一是认真建立制度,做到有章可循。对近年来制定的各项规章制度尤其是干部作风建设方面的制度,按照党的群众路线的要求进行必要的修改后严格执行。二是认真执行各项规章制度,确保工作有序开展。对制定完善的各项制度尤其是干部作风建设方面的制度,要严格执行。要成立专门的工作组,进行定时或不定时的督促检查,确保工作正常有序开展。
牵头领导:
责任领导:
责任股室:局纪委、规划财务股、基金监督股
整改时限:20xx年10月。
三、整改工作的要求
整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动的关键环节,各股室、直属单位和每位党员都要按照标准,严格要求,集中整改在执行各项规定方面存在的问题,确保整改效果。
(一)加强领导,落实责任。按照整改方案落实的牵头领导、责任领导、责任股室,要对号入座,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层抓落实。对查找出来的问题即查即改,边查边改。
(二)督促检查,及时通报。每个党员同志也要按照自己的对照检查材料,认真落实整改。机关党支部和责任领导要认真检查整改落实情况,对于个别整改意识淡薄的职工,要督促其及时整改,确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效,对没有认真整改落实的股室和个人在全系统通报。
决策执行力不强的表现、成因及对策建议3
执行力是领导干部贯彻落实上级战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力。提高决策执行力是新形势下加强党的执政能力建设的重要组成部分,是加强政府自身建设的核心问题,也是深入贯彻落实科学发展观,推动全县重大决策得以有效落实的客观要求。最近,县纪委分别召开了相关人员参加的座谈会,走访了相关部门,客观分析了我县决策执行力不强的表现、存在的主要问题及其原因,提出了加强决策执行力的对策建议。
一、当前决策执行力不强存在的主要问题
近年来,我县在加强决策执行力上做了大量工作,取得了一定成绩。但在实际工作中仍然存在着对县委县政府的决策和部署执行力不强、执行力弱化等问题,严重影响了县委县政府的工作效率,制约了全县经济发展软环境的优化和区域核心竞争力的提升。突出表现在以下六个方面:
一是不执行。极个别单位对相关政策、制度、规范等执行不到位,存在对抗执行,有令不行、有禁不止的现象。还有的逃避执行,单位部门之间、内设机构之间等对工作有推诿扯皮,推卸责任的现象。
二是乱执行。表现为选择执行,断章取义,为我所用;歪曲执行,上有政策,下有对策;附加执行,加塞搭车,地方保护;盲目执行,素质不强,能力平庸;机械执行,照抄照搬,唯上唯书。
三是慢执行。落实工作自觉性不强,工作拖拉,效率不高。执行者对工作缺乏计划性,缺乏细节管理,工作不细致,不认真,不到位;遇到困难不主动想办法。
四是虚假执行。以会议落实会议,以文件落实文件。不深入实际调查研究,将决策部署与本单位、本部门的具体情况结合起来,制定出切实可行的落实措施。
五是被动执行。不推不动,消极怠工,管理者没有带头,没有常抓不懈;办事有头无尾,办成办不成无反馈,工作缺乏完整性;还有的等待观望,左顾右盼,推一下动一下,工作不主动,措施不得力。
六是难执行。极个别单位和部门本位主义严重,只考虑本部门(单位)利益,缺乏大局观念;工作强调客观,推卸责任;部门单位之间协作不够,甚至有贪权争利、胡乱插手设障的现象,造成决策的执行难。
二、当前决策执行力不强的原因分析
“决策、执行、监督”是党委政府运行的三个重要环节。决策科学民主,执行坚决有力,监督透明公正,才能全面提高党委政府的管理水平。决策执行过程中出现上述问题的主要原因,概括起来主要有以下三个方面:
(一)从决策层面分析
一是决策缺乏科学性。有的工作部署在决策前缺乏对其科学性、合理性的周密考虑。如红宇大桥的建设、污水处理厂、垃圾处理场的建设、河道污水管的建设、沿河绿化美化工程的建而拆等,虽是利民工程,但结果老百姓却不太满意。存在决策缺乏科学、细致、周密的论证以及合理的统筹安排部署。
二是决策缺乏协调性。个别政策在出台前,显得仓促,前瞻性不够,有些政策相互衔接不够。如招商引资与园区的建设、土地的供给等方面都存在不协调的地方。再如,城区管网的规划建设等都缺乏统筹协作,反复挖填,既浪费资源,又影响工程进展,百姓怨声载道。
三是决策缺乏稳定性。个别领导决策随意性大,朝令夕改,缺乏稳定性。一个决策前后缺乏连续性和稳定性,直接影响到决策执行主体及目标群体对决策的认同和接受程度。决策的稳定可以使决策制定者、决策执行者与决策客体之间建立起持久的忠诚、信任和认同,这有助于决策有效的执行。
(二)从执行层面分析
一是执行力氛围缺乏,执行意识淡薄。执行主体有些对工作态度不端正,官僚主义严重,对岗位认知有偏颇,作风浮躁,逃避执行困难和责任,布置多落实少,导致任务久拖不决。部分领导素质和能力不高、悟性不够,不能正确领会决策意图,只会用会议落实会议,文件落实文件。个别领导对待工作不能起到身先士卒、率先垂范的榜样作用,导致上行下效,整体执行力文化氛围不浓,大大地降低了执行效力。
二是决策认知缺陷,执行能力有限。一方面,执行者认识上存在问题。由于对决策缺乏高度认同,执行的自觉性有所减弱。不能准确理解上级的意图和决策的精神,对政策精神理解不透,导致决策执行起来“走样”、“变形”。另一方面,执行者素质问题。由于执行者政治业务素质不高,水平有限,对有关政策浅尝辄止,不求甚解,凭经验主观片面地理解和执行政策,政策的尺度总是把握不准,使执行不能正确地体现决策目标。再一方面,执行者管理上存在问题。由于个别执行负责人管理水平有限,缺乏行动力,对政策贯彻不及时,行动迟缓,消极待命,政策总是执行不到位。甚至产生执行心理障碍,如依赖心理、抵触心理、自我保全心理、得过且过心