企业发展面临问题困难专题调研报告范例【4篇】

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企业发展面临问题困难专题调研报告【第一篇】

2007年，浙江省中小企业占到规模以上工业企业总数的%，占工业总产值%，占税收%，中小企业对浙江经济发展具有重要影响。今年8月，我们对浙江省萧山区和桐乡市两个区（市）的中小企业进行了调研，调研组与当地政府相关部门负责人进行座谈，并走访十数家企业。总体来看，浙江中小企业发展面临的问题，既有周期波动的短期宏观调控因素影响，也有产业升级的发展阶段转型的长期因素影响。对此，宏观政策调整应积极

因应，促进我国经济又好又快发展。

一、中小企业发展存在的主要问题和影响

浙江中小企业整体上出现了增长趋缓、利润减少和亏损增加的局面。分企业规模看，规模较小企业所受影响要大于规模较大企业；分行业看，纺织、服装、鞋帽等劳动密集型行业所受影响要大于机械制造等资本密集型行业；分市场类型看，外销型企业所受影响要大于内销型企业；分贸易类型看，加工贸易型企业所受影响要大于一般贸易型企业。

一是企业发展增幅回落。2008年3月以来，桐乡市规模以上工业企业实现工业生产总值同比增长率呈逐月下降趋势，5月份以来，工业总产值同比增长率已低于20%。

二是工业品销售出现下降。2008年上半年，桐乡市工业产品销售率比去年同期下降个百分点，存货增长了%。

三是亏损企业数量增加。桐乡市上半年1200家规模企业中，亏损企业占371家，亏损面达%，与去年同期相比增加107家，亏损面同比增加8个百分点。

四是企业利润减少。桐乡市规上工业企业2008年2季度利税同比增长率已由1季度的%降为%。由于企业发展的问题，部分地方税收增幅也存在不同程度下降，甚至减少。1―7月，桐乡市崇福镇税收下降%。

五是部分行业出口出现负增长。7月，萧山区的羽绒行业出口下降了%。由于纺织服装类产品出口增长明显下滑，占出口的比重也明显下降，萧山区的纺织服装羽绒出口所占比重已由50%下降到41%。

六是地方投资增长放缓。桐乡市今年投资增长%，而往年要在20%以上。合同利用外资更是出现了负增长，下降了59%。投资增长放缓对地方经济发展的影响，将从今年下半年逐渐显现。

七是就业形势不容乐观。就业形势总体上还没有受到影响，但是部分企业中出现的就业减少苗头值得引起注意。如萧山三弘羽绒集团企业职工最多时达万人，目前仅有4千人，计划到2009年减少到2000人。不少依靠订单的、以季节性加工为主的纺织、服装、鞋帽企业，受出口影响，用工也有不同程度减少。

八是能耗出现回升。据部分地方反映，由于经济增长放缓，开始出现单位产值能耗上升的苗头。这个状况如果继续下去，对完成“十一五”万元GDP节能的目标将产生不利影响。

二、中小企业发展困境的原因分析

从短期看，中小企业发展面临的问题主要是由“三率两费”的变动引起的。即利率提高、汇率升值、出口退税率下降和劳动力成本及原材料成本上升。这些作用在一年内同时发生，在历史上是少见的，加大了企业运行的困难。

（一）劳动力成本上升

一是最低工资标准不断提高，比如2007年桐乡市最低工资由670元提高到750元，2008年9月将进一步提高到850元。二是“五险”参保比例提高，支出增加，占到企业工资成本的25%。三是劳动力市场价格上升。据测算，2008年企业工资成本普遍提高10―20%。如果将“五险”计算在内，那么企业工资成本还要增长10%左右。

（二）原材料价格上涨

今年以来，原材料价格出现了较大幅度的上涨，石油期货价格最高达140多美元/桶，油价的上涨增加了企业的物流成本。钢材、煤、电的价格也都出现了较大幅度的提高，然而受需求、市场竞争等因素的影响，原材料价格上涨并没有完全转化为产品价格，比如今年桐昆集团生产的涤纶丝每吨出厂价格还下降175元。各项成本的增加，使该集团1―7月在销售增长了%的情况下，利润反而下降了%。

（三）“三率”变动的影响

人民币升值导致出口企业利润不断缩水。由于受人民币升值的影响，某些企业预计今年要减少一半利润。出口退税率的调整使得大量出口劳动密集型产品的企业利润大幅度缩水。根据桐乡市外贸局的调研，出口退税率的调整仅桐乡一家服装企业利润就减少500万。从紧的货币政策的实施和贷款利率的不断提高，进一步加大了中小企业融资困难，也增加了企业的资金使用成本。2008年上半年，桐乡市中小企业利息支出同比增长%。

（四）土地制约日益明显

用地指标紧张成为制约地方和中小企业发展的重要因素。2008年萧山区利用外资用地指标仅100亩，一些有发展前景的企业虽然规划从2006年就批下来了，但因为没有土地指标，不能投入生产。

除上述短期因素的影响外，还有一些长期制约发展却迟迟没有政策配套的因素也影响了中小企业的发展。主要是户籍和相关政策改革滞后，使得劳动力供给出现了不足，尤其是女工和技术工人不足；政府在中小企业发展上缺乏信贷、税收等有效扶持手段，使得中小企业发展后劲不足，尤其是在应对挑战时，大量企业面临下滑、亏损甚至倒闭的危机；在促进企业转型和升级上，也缺乏支持科技创新的金融、财税创新手段；在促进服务业发展上，城镇化的相关跟进措施不足，阻碍了人口的集聚和三产的发展。

三、中小企业发展存在的机遇

不少企业由于在市场竞争中较早地认识到了土地、劳动力、原材料价格上升的必然趋势和同质产品价格竞争的压力，积极创新，成功实现了转型和升级，保持了较快的增长势头。一些地方也通过产业结构调整，促进了经济较好的发展。

一是通过技术创新，实现产品升级，增强竞争力。大庄地板研发的新技术，使得竹子原材料利用率由28%提高到100%，降低了成本，增强了产品赢利能力，价格从传统板材的8千元/立方米提高到14万元/立方米。

二是通过产品差异化，提高市场占有率。双箭股份开发的环保输送带、节能输送带、阻燃输送带等，在国内外都是空白或者处于领先水平。节能输送带由于能减少用电15―20%，且不需要改造设备，在电价上涨的情况下，销售量大幅提升，已经占领了国内市场的70%。在各项成本涨价的情况下，企业的产值和利润都实现了20%以上的增长。桐昆集团开发的288孔超细旦纤维等，由于产品性能好，在多数化纤产品出口不力的情况下，销售反增长了7%。

三是通过从制造业生产向贸易、研发服务领域转型，细化分工，增强竞争力。在沿海地区劳动力和土地价格上涨情况下，一些传统产业如服装出口加工企业，开始由直接生产向订单外包转型。如三弘羽绒利用通过外包给内地企业生产，逐步实现从传统制造企业向贸易服务企业的转变。

四是通过“走出去”战略和开拓新市场，带动出口发展。首先鼓励企业在境外投资，桐乡市在境外运作的企业带动进出口总额8806万美元。其次不断开拓新市场，今年1―7月，桐乡市对非洲、拉丁美洲、大洋洲等新兴市场的出口增长迅猛，其中对非洲出口增长77%，对拉丁美洲增长158%，对大洋洲增长76%，远高于全市40%的出口增长率。萧山区的外贸统计数据同样显示，欧美等传统市场占比在下降，而新兴市场出口份额不断上升，贸易多元化趋势显著。

五是通过产业结构调整，推动经济发展。近年来，浙江不少地方积极调整产业结构，传统的纺织、服装、鞋帽等加工贸易产业比重下调，而新兴产业的比重不断上升，有力地促进了地方经济发展。如桐乡市机电、新型材料和高新技术产品出口份额已占到66%，改变了过去纺织、服装出口为主体的局面，外贸对经济增长的支持作用依然显著。萧山区的机电产品出口份额已经占26%，成为第二大出口产品，接近了纺织品27%的出口。从势头上看，将很快成为第一大出口产品。

四、政策建议

在长短期矛盾并存、内忧外患并存、挑战和机遇并存的情况下，解决浙江中小企业发展面临的问题，需要创造有利于企业转型升级和经济平稳发展的政策环境。

（一）在宏观调控上要“反周期”调节，防止经济发展大起大落，给企业转型和结构调整以时间

一是把握宏观调控的节奏和力度，在投资、财税、信贷和进出口等方面，给予符合产业政策的中小企业以支持。二是在社会保障社会统筹部分建立全国异地转续前，允许地方按以前办法处理和继续探索。三是推进集体建设用地制度改革和试点探索，提高综合利用能力。

（二）探索金融制度创新，打破中小企业融资瓶颈

一是进一步提高中小企业信贷资金比重，确保中小企业，特别是有成长空间的小企业的资金需求。二是扶持村镇银行和中小企业担保公司规范发展，增大规模，为更多中小企业解决生产和发展中的融资难问题。三是通过中小企业板等，帮助企业增强资本实力，支持企业通过股权购并实现重组，壮大实力。

（三）以多种方式鼓励企业创新升级

一是通过政府配套支持，鼓励企业加大研发投入，在各级财政安排的技改资金中，切出一块专项，用于有创新能力的中小企业技术改造的贴息，或由政府资助一批适合中小企业应用的共性技术研发项目，适时加以推广。二是安排出一批调整升级的重点产业项目，在用地、资金、技术等方面予以支持。三是加快职业教育体制、劳动力培训体制和科研体制改革，引导它们按照企业需求培训技术人才和适用技术。

（四）促进产业转移和经济结构调整

一是加大东中西部协作力度，发挥不同区域的比较优势，有序进行产业转移。二是加大传统产业的技术改造力度，鼓励企业通过联合、兼并、重组等形式把企业做大做强。三是加强对先进制造业的各种政策支持，培育优势产业集群，优化产业布局。四是加快服务业尤其是生产性服务业发展步伐，鼓励制造业生产性服务向专业化、市场化方向发展，扩大就业。

企业发展面临问题困难专题调研报告【第二篇】

为加强市级龙头企业财政扶持资金使用的监督管理，提高资金使用效益，市财政局组织检查组对市级8户龙头企业20xx年度财政扶持资金的使用及生产经营情况进行了专项检查。根据检查情况，结合企业现状，就我市农业产业化发展问题作一些探讨。

一、基本情况

我市8户市级农业产业化龙头企业，是根据20xx年市政府要求，经市农业局、市乡镇企业局考察调研、评选后，于20xx年初确定的。这8户龙头企业均具有一定的地方经济特色，产品品质较好，有的产品拥有专利技术，有的产品在全国性的评比中获得金奖，如：市金桥食品有限公司“毛大”牌苦荞饭和姜茶获20xx年全国农产品加工贸易博览会金奖,苦荞饭获国家专利；水城姜业发展有限公司“山明”姜茶系列产品，通过了国家商检局出口认证，该企业20xx年3月还被中国农业银行、国家扶贫办评为国家扶贫龙头企业；六枝特区种子公司与省农学院联合开发生产的“西山”系列杂交玉米种子，七个品种已经省品种审定委员会审定通过；六枝特区粮食加工厂的“滴水滩”大米(富硒米)，20xx年在中国（淮安）优质米博览会上获《优质产品证书》，并获得农业部农产品质量安全中心颁发的《无公害农产品认证证书》；水城县茶叶发展有限公司生产的“水城春”系列，其中“水城春-凤羽”获第四届“中茶杯”全国名优茶评比优质茶称号，近期开发的“倚天剑”、“神州香”上市后很受市场青睐；盘县裕龙种业有限公司独家开发生产的“盘玉”系列杂交玉米种子，产品除满足本县需求外还推广辐射到生态类型相似的富源、沾益、水城、兴义、普安、晴隆、兴仁、安龙、威宁等县（市）。

二、财政扶持资金投入、使用及效益情况

为加快我市农业产业化发展进程，引导市级龙头企业新产品开发、新技术引用、先进设备引进以及原料基地建设，扩大生产和销售，使我市龙头企业做大做强，20xx年市财政加大资金投入力度，安排农业产业化经营专项资金和企业挖潜改造资金共113万元用于补助扶持8户市级龙头企业。

通过查阅账目，实地检查生产车间项目改造建设、项目基地生产建设情况，并对企业生产经营情况进行调研，8户龙头企业扶持及改造项目已完成和基本完成的有水城县姜业发展有限公司等6户企业。通过项目实施，6户龙头企业均不同程度地在生产能力、技术能力、企业市场竞争力等方面得到一定提高。项目资金未下拨到位、项目未启动的有2户，分别是：xx有限公司。市安排xx有限公司技改项目补助资金10万元已由市财政于20xx年12月拨付到位，龙头项目扶持资金5万元通过市农业局下拨到xx区农业局后，由于xx有限公司欠xx区农业局设备款5万多元和奶牛基地鲜奶款2万多元，xx区农业局未将资金下拨到企业。xx有限公司由于技改项目资金未筹集到位，技改项目没有启动实施。至检查日止拨付到位的10万元技改项目补助资金在企业财务账上；市安排红果富家路畜牧科技有限公司产业化专项资金8万元通过市农业局已下拨盘县农业局，但至检查日止，资金仍滞留在盘县农业局账上未使用。

三、我市龙头企业存在问题

近年来，我市把发展农业产业化龙头企业放在“三农”工作的重要位置，作为重要工作来抓，并取得了一定成绩。龙头企业在推进农业结构调整、提高农业竞争力、促进农民增收致富方面发挥了一定的作用。但同时，必须清醒地看到，我市农业产业化龙头企业发展也面临着一些不容忽视的问题：

一是龙头企业规模偏小，辐射带动作用有限。8户市级农业产业化龙头企业中，资产总额达到1000万元以上的仅有2户，销售收入达到500万元的也仅有2户，难以形成规模效应、发挥辐射带动作用。

二是部分企业管理方式、生产方式落后，技术含量偏低，盈利能力不强，发展后劲不足，企业成长速度缓慢。

三是市场开拓能力不强，产品市场占有率不高，辐射面不宽，市场制约因素明显。

四是企业从业人员素质和管理水平还不高，个别企业产权制度尚未明晰；企业财务管理普遍较为混乱，帐簿不健全，会计信息不真实，核算随意性较大。

企业发展面临问题困难专题调研报告【第三篇】

近年来，由于xx市委、市政府积极营造发展私营经济的社会氛围，加大了对私营企业的扶持、引导、和服务力度，私营企业发展较快，已成为该市国民经济的重要组成部分。

(一)私营企业已占该市经济主导地位。目前，全市私营企业已发展到5844户，资产总额亿元，从业人员.84万人。XX年，私营工业总产值亿元，占全市总产值的32%；私营企业出口产品交货值亿元；私营企业上缴税金.4亿元，占全市工商税收的%。

(二)私营企业已初步形成一定的产业规模。该市的私营企业来源于改制、招商和自然形成三个方面。改制为私营企业的，经过几年来的努力经营，艰苦运作，一些企业实现了新的跳跃式发展。表现最突出的是xx化工有限公司，投产还不到两年，仅XX年上缴财政的税金就万元；xx啤酒有限公司发展迅猛，XX年上缴税金930万元；xx冶金有限公司发展势头强劲，年纳税额由改制前996年的38万元，增加到XX年的3万元。自然形成和招商引进的私营企业普遍良好，象xxx制衣有限公司、xxxx管材有限公司、xx应用科技有限公司等一批企业，都显示出了勃勃的发展生机。随着私营企业的发展，产业规模在该市已初步形成。金属冶炼制造业、酿酒业、服装加工业、塑料制造业已成为该市的四大支柱产业。

(三)私营企业技术管理水平已有较大提高。为了提高经济效益和国内与国际两大市场的竞争能力，xxx、xxx等企业，纷纷从全国各地引进技术和管理型人才，据初步统计，全市引进各类人才2xx年企业产权制度改革以来，原企业欠贷问题解决得不够妥善。

(二)产业结构不合理，缺乏互补性。该市工业重工业与工业的比重为：.。从表面看分配比例近乎合理，实则不然。首先，重工业与轻工产品不配套，没有形成产业链。重工产品以轴承、汽车轮毂、冶金机件、钼铁为主，轻工产品以针织服装、塑料制品、酿造业、制药业为主。其次产业内部也不能相互衔接，相互依存。例如泳装业大量面料全部从广州等地购进；针织厂织出棉布、化纤布等大部分以原料形式销往西柳市场或转口国外。

(三)规模经济发展不足，运行质量不高。表现在企业过于分散，低水平重复建设。销售收入超过500万元以上的企业产值合计仅亿元。全市总产值亿元，仅相当于外地大型私营企业一家的产值。大部分企业处于略亏损或微利状态，企业的盈利能力，偿债能力普遍偏低。使企业的信誉度下降，产品更新换代速度缓慢，市场竞争能力较弱。

(四)出品产品少、档次低。该市工业出口产品主要有针织品、泳装、轴承、汽车轮毂、钼铁、皮装五类。其中泳装、皮装、针织品主要出口俄罗斯，轴承、钼铁出口美国，年出口交货值亿元，仅占总产值的.%，其中自营出口亿元，占出口总额的68%，占总产值的%，其余大都转口。有出口自营权的企业仅为30户，占企业总数的%。出口产品档次偏低，在国外进入的也只是中低档市场。

(五)管理水平低，人才缺乏。在企业改制时转为私营企业的大都组建了有限公司，但实际上绝大部分并未真正组建公司的法人治理机构，组建了法人治理机构的也未真正运行，自然成长起来或后引进的私营企业更是如此。这种管理，增加了主观臆断，制约了企业管理水平的提高。另外，一些企业不注重人才的'培养和贮备，出现了人才断层，特别是实用技术型人才十分缺乏。这就形成了一方面是大量的大中专毕业生找不到工作，另一方面却有大量的岗位找不到适用的人才的局面，造成了人才资源的闲置与浪费。

(六)发展环境不宽松，影响投资者信心。一些执法执纪部门仍然存在着吃、拿、卡要和门难进、脸难看、事难办的不良作风，存在着厚此薄彼、以罚代管、乱收费、乱罚款等执法不严、不公问题，这些问题影响了投资者的信心。xx域外的上级主管部门，直接到企业检查和处罚的现象有增无减，造成了本级与上级重复检查，干扰了企业正常的生产秩序，耗费了企业领导大量宝贵时间，破坏了xx的发展环境。

企业发展面临问题困难专题调研报告【第四篇】

根据市商务局、统计局《关于开展限上商贸企业专题调研工作的通知》文件要求，为贯彻执行全市商务工作调度会精神，加快推进当前限上商贸企业发展，现就我局会同县统计局联合开展限上商贸企业专题调研汇报如下：

一、限上企业总体情况

20xx年止，我县纳入统计限上商贸服务企业31家,其中大个体3家（批零企业17家、住宿餐饮企业11家），15年度退出企业3家；16年完成新增企业6家，净增3家。

二、限上商贸企业退出的原因

20xx年度我县退出限上企业共3家：

1、县汽车销售服务有限公司退出主要原因是经营不善，受拆迁影响停业时间过长，最终导致停业。

2、县好又多商贸有限公司退出主要原因是原股东撤资，场地被收购，单位注销。

3、大别山西庄温泉度假村退出主要原因是生意低迷，场地转让，单位注销。

三、限上商贸企业负增长的原因

20xx年元至二月份我县限上商贸企业社零增速总体比较平稳，限上企业经营状况负增长的主要3家（批零1家，餐饮住宿2家）：

1、县度假山庄负增长的主要原因是旅游接待淡季，营业收入较少，营业额有波动，显示负增长率高。一是11月开始放假，只留有10人值班，整体接待水平下降；二是离景区较远，主要接待旅行团团队游客，自驾游游客较少；三是今年雨雪天气多，大雪封路，路面湿滑结冰较长，导致游客减少。

2、县三个农民电子商务有限公司负增长原因是年终接集团订单多，该项收入计入批发额，零售相对减少，造成下降。

3、县名优茶开发有限责任公司主要经营瓜片高档茶，礼品精装茶系列，受市场环境低迷和竞争压力过大影响，企业销售不佳。

四、限上商贸企业完成情况

通过这次调研，查阅工商登记注册企业数、到乡镇走访、了解企业规模，初步摸底到3家新增限额企业。

五、措施和建议

一是建议加强政策扶持。我县限额以上商贸流通企业数量少，没有一家规模大、实力强的示范性企业，培育工作难以推动，建议继续加大对我县限额以上商贸流通企业政策扶持，给予企业报送人员每年适当补贴，并形成长效机制。

二是进一步开拓农村市场潜力。目前，我县限上企业大多集中于城区，农村缺乏具有一定规模的批发零售企业。x仅仅只是依靠乡镇当地消费，难以形成具有一定规模的市场，开拓农村市场一方面提高农民收入水平；另一方面要规范农村市场化环境，拓展销路。

三是进一步做好社零总额统计基础工作，对限额以上企业做到应统尽统，做好数据审核评估；加大社零工作统计人员培训力度，提高业务水平；会同统计部门加大统计工作执法力度，对隐匿不报的企业予以惩处，督促限上企业如实填报。