村级五年发展规划4篇

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村级五年发展规划1

一、加强学习，全面提升村委会成员自身的综合素质

为了更好地履行村的各项职能，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力，要求村委会成员时刻加强自身的学习，不仅要学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和“三个代表”重要思想、xx届六中全会、xx大的理论内涵及精神实质，还要认真学习和践行科学发展观理论，坚持以人为本，构建和谐牧岭；并结合到工作实践中去，努力提高为群众服务、为基层服务的能力。

二、心系百姓，勤政为民。

身为村委会主任，在负责本村里的日常事务时，我会始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，村民选择我，给我这次机会,我就要为他们多办实事、办好事。经常到农户家串门，听取村民的意见，了解他们所想、所盼、所急的事情，为村民解决实际困难。同时,积极配合村党支部开展村里的各项工作，服从服务于班子集体工作的目标，团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。

三、政务公开，体现民主。

严格执行“两公开一监督”制度。我会始终以保障村民的利益为目标，按照财务公开、政务公开的制度，按时向村民公布财务、政务动作情况，接受党员群众的监督。村里有重大事项不由书记和我书记说了算，都会在经过村民代表大会上决策通过。

四、廉洁自律,深刻保持党员干部的良好形象。

平时注重廉洁自律，凡事以大局为重，不计较个人得失,把好各大关口。在今后村务过程中，不乱吃请、不浪费村里的经济，始终坚持以德服人，勤政为民的原则，率先廉洁自律；特别是在当前以经济为先导的形势下，我将会正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，吃苦在前，享受在后，不以权谋私。三年预算计划要事：

1、20xx年结合农村社区建设、文明创建集中力量完成“一村一品”项目验收；继续做好板栗栽培、管理、嫁接、剪枝、病虫害防治等工作（特别是山场板栗）；

2、修建、计划完成查新、杨花道路工程建设；

3、好农村社区改革，落实农村农民活动中心，解决村民就医难题；

4、关心弱势群众，帮困扶贫，拥军优属，拥政爱民，做好年终优抚工作以及社会保障工作，每年度做好合作医疗投保。

5、对家庭确有困难，特大重病，父母一方已故的，子女成绩出众考取大学的，设立助学慰问金。

6、保一方平安，抓好安全生产，严格安全制度，对电的设施，要求电工定期检查，定期排摸不安全因素，消除隐患。

7、好计划生育工作，加强生殖保健，外来人口管理，按照村同办签定责任制的条款，履行好职责，为村民提供避孕节育的良好服务。发挥计划生育宣传员的作用。力争不出规外二胎和未婚先孕。卫生工作加强保洁员队伍建设，年度进行季度检查，查看实地，检查督促，垃圾是否日清。

村级五年发展规划2

根据《云南省农村扶贫开发纲要》(2011—2020年)、《中共云南省委、云南省人民政府关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》、《云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》和县级、乡镇级总体规划等，结合股水村实际，编制《易门县铜厂乡股水村脱贫发展规划(2015—2017年)》。

规划期限：2016—2017年，巩固提升期：2018—2020年。

一、基本情况

(一)自然资源条件

1.股水村概况。股水村民委员会，是全省扶贫工作对象建档立卡贫困村。地处铜厂乡东北面，距铜厂乡政府所在地11公里，到乡道路为砖石路面，距易门县城23公里。幅员面积平方公里，国土面积亩，最高海拔2345 米，最低1750 米,年平均气温℃。东面邻股水村委会，南面邻龙泉街道、西山村委会，西邻铜厂，北邻碧多。辖米茂、股水、张家箐、者得箐、枇杷树、黄草岭等13个村民小组，共6个自然村。下设9个党支部，共103名党员，其中女党员为20名。

2.自然资源。最高海拔2345 米，最低1750 米,年平均气温℃，年平均降水量850毫米，属冷凉型气候，立体气候特征十分明显;土壤类型为红壤、黄棕壤、紫色土、水稻土，呈酸性，适宜种植烤烟、玉米、水稻、小麦、油菜、蚕豆等农作物。

(二)经济社会发展概况

经济收入：2014年整个村委会农村经济总收入万元，其中：种植业收入 万元，占农村经济总收入的50%;畜牧业收入万元，占农村经济总收入的 %;林业收入74万元，占农村经济总收入的 %;其他收入万元，占农村经济总收入的26%。农民人均纯收入3285元。

农业方面： 2014年，全村粮食作物播种面积4518亩，粮食产量万公斤;大牲畜存栏432头，出栏430头;其中，生猪存栏2522头、出栏5189头，羊存栏499只、出栏388只。

特色产业：股水村委会的主要产业为种植烤烟、油菜、菜豌豆、辣椒。烤烟销售于烟草公司，油菜、菜豌豆、辣椒正筹备以专业合作社的方式进一步发展。同时正在大力发展泡核桃种植作为我村经济转型发展的重要支柱产业。

(三)贫困现状

1.贫困人口和比重。辖13个村民小组，共6个自然村。下设9个党支部，共103名党员，其中女党员为20名。现有农户617户2280人，2015年录入系统建档立卡贫困户数199户，贫困人口819人，贫困发生率%。

2.“五个一批”扶持情况。

表1：铜厂乡股水村委会“五个一批”扶持情况汇总表

分类扶持措施户数备注

发展生产一批90

易地搬迁脱贫一批32

生态补偿脱贫一批0

教育培训就业脱贫一批17

社会保障兜底一批13

(四)致贫原因

1.基础设施薄弱。股水村耕地多为山地，且分散不连片，水资源总体缺乏，在申报土地整理、烟田建设等项目时，达不到申报条件无法实施，机耕路、水利沟渠不配套，耕地抗灾能力差，群众劳动生产成本较大。近年来，各级都加大了农村公路建设投资，但仍有自然村道路还是沙石路、土路，通行条件和通行能力仍然较差，群众生产、出行“晴天一身灰、雨天一身泥”的状况仍然没有转变。

2.产业结构单一。烤烟产业独大，结构调整受群众思想观念、烤烟任务影响，步伐不快、效果不好。在股水村有菜碗豆种植专业合作社，但受组织化程度不高、市场因素影响，群众收入不高;依托铜厂良好的生态，林果产业有一些发展及试验示范种植中药材，为产业结构调整和增加农民收入打下了一定的基础，但主导产业、支撑产业、可持续发展产业仍然没有形成。

3.群众素质不高。村组干部、党员文化素质普遍不高，思想观念、发展意识、服务能力与当前市县对我们的发展要求还有较大差距。党员和村组干部掌握适用技术少，发展意识淡泊，市场信息不灵，带头致富本领不强，对如何发展壮大集体经济思路不宽、办法不多，基层组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥还不够。村集体经济收入较少，脱“空”难度较大。受区位、群众文化水平不高等影响，群众的思想观念和意识相对落后，在融入市场、接受新的生产方式和合作模式上积极性不高，也给产业结构调整带来影响。

二、总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平系列讲话精神，按照《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》和《云南省关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》部署要求，坚持统筹城乡发展和开发式扶贫方针，牢固树立“大扶贫”理念，紧紧瞄准贫困人口，以乡为单位，以整乡推进、连片开发为主线，集中力量重点突破，着力抓好基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建、基本队伍建设，统筹方案、综合开发，扫除贫困“死角”，巩固和提升扶贫开发成果，建立脱贫致富成效机制，推动全乡经济社会跨越发展，与全省全市同步建成小康社会。

(二)工作原则

一是坚持科学规划、集中资金、合力推进的原则。科学制定扶贫开发乡村建设规划，安排实施好产业发展、基础设施、社会事业、生态建设、科技推广、改善民生、基层党建等重点项目。创新项目资金整合方式，加强部门之间的协作，形成配合协调、良性互动的大扶贫开发工作机制。

二是坚持政府主导、群众主体、社会参与、形成合力、多措并举、相互支撑的原则。加大各级财政资金投入扶贫开发整乡推进整合的工作力度，鼓励群众投工、投料、筹资，积极参与扶贫开发项目的选择和实施。广泛动员一切社会力量，集中全村之智，全力打好扶贫攻坚战，形成多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”工作新局面。

三是坚持因地制宜、分类指导、缺什么补什么，突出重点、先难后易的原则。区别不同类型的贫困村，采取不同的扶持措施，按照“缺什么、补什么”的要求，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的群众和条件较差的村、组。

四是坚持产业支撑与综合开发全面发展相结合的原则。充分利用项目村特有的资源优势，合理配置农业资源，整合生产要素，因地制宜发展比较优势产业，把比较优势转化为竞争优势，把改造、提升传统农业与发展优势特色农业有机结合，逐步形成合理的农业生产力布局，显著提高全乡农业的综合实力和市场竞争力。

五是坚持以人为本、连片开发、项目到村、扶持到户的原则。项目建设以人为本，充分尊重贫困群众的知情权、受益权、参与权和监督管理权，做到公开、公平、公正，增加项目实施透明度，突出解决好贫困群众最关心、最急需解决的问题，解决制约和影响贫困村经济社会发展的主要矛盾和问题。确保资金项目进村入户，让贫困群众真正从扶贫开发中得到实惠。

六是坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走，全面实行报账制”的原则。严格按照扶贫项目和资金管理要求，建立健全各项规章制度，落实管理责任，严格专款专用，严禁挪用、拖欠、挤占和随意改变资金用途。加大资金的监督和审计力度，定期或不定期组织人员对资金使用进行专项督察，杜绝项目和资金管理违纪违规现象的发生。

七是坚持整村推进与社会主义新农村建设项目结合的原则。扶贫开发是建设社会新农村的重要内容，是建设社会主义新农村的有效途径，二者相互促进，扶贫开发与新农村建设有机结合，是社会主义经济发展的必然规律。扶贫开发整乡推进，将现阶段的扶贫开发提高到一个新的水平，不仅在较短的时间解决了贫困，也为贫困地区建设社会主义新农村找到一条有效途径。

八是坚持“党建带动，扶贫促进”的原则。扶贫开发整村推进项目是一个复杂、繁琐、浩大的工程，为确保股水村项目推进实现预期目标。在项目建设过程中，坚持“扶贫开发项目推进到哪里，基层党建工作就跟进到哪里”的原则，紧紧依靠基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用推进项目建设，强化资金管理。项目实施村组则通过整治“软、弱、涣、散”基层党组织，提高党员干部队伍建设，建立健全管理制度等方面工作，加强村党总支、党支部建设。管理使用项目资金坚持采用“四议两公开”的方法，突出基层党组织对扶贫开发建设的领导作用，发挥党员群众的主体作用、监督作用、评议作用，充分调动党员群众参与项目建设积极性、主动性、创造性，进一步夯实基层党员干部的群众基础，提升基层党组织及广大党员干部的公信力、凝聚力、战斗力，密切了党群、干群关系。

(三)发展目标

按照精准扶贫六到村和“新产业、新发展、新生活”的总体目标，通过2年建设，3年巩固提升，到2020年股水村实现村小组五通、农户五有、全村五达到的具体目标。

1.村小组，特别是建档立卡贫困人口所在村，“五通”，即：

——通道路。29个小组(自然村)进村公路硬化全覆盖，实现通达通畅。村内户道路硬化，干净整洁。

——通电力。村农网改造升级全覆盖，群众生产生活用电有保障，实现同网同价。

——通饮水。安全饮水项目全覆盖，水源稳定的有自来水，没有稳定水源的有水窖。

——通广电。广播电视进村入户，确保有条件的群众能够收听、收看中央、云南省广播电视频道。

——通网络。互联网宽带村村通，村委会有电子商务平台。卫星手机通讯信号，自然村全覆盖。

2.农户，特别是建档立卡贫困户，现实“五有”。即：

——有房住。通过农危房改造和抗震安居工程及异地搬迁，采取拆除重建、异地搬迁方式进行房屋改造，对建档立卡贫困农户，确保户均有一套安居房。

——有产业。户均有一项以上增收产业，对建档立卡贫困村、贫困户增收产业发展规划要全覆盖。

——有学上。按照基础教育布局，确保农户孩子，特别是建档立卡贫困户孩子，就近上学前班、上小学、上中学，合理负担上学费用。

——有就医。村委会卫生室，要按照“三房一室”规定，配备基本药品和医疗设备，有合格乡村医生，提高农村健康服务水平，做到小病不出村基本要求。

——有技能。加强农村适用技术、就业技能、“两后生”职业能力的培训和教育，每个劳动力至少学会和掌握一门以上致富的实用技术。

3.全村到2017年末或者2020年前，必须做到“五达到”，并持续发展。即：

——收入指标达到。到2017年末或2020，全村农村常住居民人均可支配收入增幅指标达到或超过易门县平均水平。

——脱贫目标达到。到2017年末，全村达到如期实现贫困村摘帽、贫困人口脱贫目标要求，确保全村贫困人口比重下降到5%以下，2020年绝对贫困现象消除。

——服务指标达到。建立健全完备的村级公共服务体系，全村公共服务均等化水平达到或超过全县平均水平。

——法治指标达到。建立健全各项村规民约，并有效执行，农村治安秩序井然，村民和村干部因违法犯罪现象减少或零发生为率，依法依规治村，成为法依治国的前提和坚实基础。

——文明指标达到。全村居住环境优美、卫生整洁，成为美丽乡村;干部群众自力更生、艰苦奋斗、劳动致富的积极性、主动性和创造性充分体现，精神文明全面展现;尊老爱幼、尊敬师长、家庭团结、邻里和睦、习惯科学的文明村风誉满全村。

村级五年发展规划3

坝洲村辖5个村民小组，农户608户，人口2010人，耕地面积亩，主要村集体收入7万元，人均纯收入11280元，党员81名，村组干部6人。

一、指导思想

紧密团结在以习近平同志为核心的党中央、认真学习贯彻党的十九大精神，坚持党的领导，以脱贫攻坚、乡村振兴为目标开展工作，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，发展农村经济，增加农民收入，优化农村环境，提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，向小康生活迈进。

二、发展优势

1、基础设施不断完善，户户都通了公路、自来水及生产生活用电。

2、9公里田间作业道奠定了农业规模发展和机械化作业基础。

3、7公里的沟渠疏浚及8口堰塘清淤大大减轻了自然洪涝灾害带来的损失。

4、银洲大道及三洲路扩宽、振兴路的兴建方便了农户农副产品的运输，减轻了错车、会车的压力。

5、全长5公里的“亮化工程”路灯安装方便了老百姓晚上出行。

三、存在的劣势与不足

1、基础设施建设需进一步加强。有些堰塘、桥涵、水闸因常年失修，存在安全隐患，有待改造。

2、农业产业化水平低。全村主要以种植玉米、小麦、棉花为主，大多数分散经营，农业产业化水平还比较低，制约村经济发展。

3、村集体经济薄弱、村集体经济基础差、为民办事经济能力不足。

四、奋斗目标

通过五年的努力，使坝洲村基本达到“经济社会发展群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐新农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

抓好村务和党务公开，村委会设立政务、财务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题做到定期公布。

加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度，村民议事制度，年终总结报告制度，财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。

大力开展创建“平安乡村，和谐乡村”活动，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，开展各种座谈演讲和实践活动，倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚。

加强“村两委”班子的自身建设，村看村、户看户、群众看得是干部，“村两委”班子建设必须紧紧围绕党支部“双带致富”活动，以建设新农村、发展新农业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切实加强村两委班子和党员干部的思想，组织、作风、能力和水平建设着力培养和打造亲民、为民、富民的好班子，充分发挥党员先锋作用和党组织战斗的堡垒作用，带领人民群众脱贫致富奔小康！

村级五年发展规划4

下沙村需要拆除数十间旧农房，没有一个人反对：“党员干部先拆了自己和亲戚的房，咱们群众也要有觉悟。”

南联村内干净整洁，村内没有谁再像以往那样随手乱扔垃圾：“书记每天都带头扫地，我们还好意思把村内环境搞脏？”

村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。

在新会区罗坑镇，党员干部和群众之间，关于沟通、信任、认同的故事很多。近年来，罗坑镇通过实施“头雁”培育“十个一”工程，培育了一批政治上合格、经济上廉洁、能力上胜任、工作上尽职的村级“头雁”。

实施“十个一”工程  精心培育“头雁”

基础不牢，地动山摇。“去年上半年，我们对全镇基层党组织建设情况进行了全面调研，总结了多个问题，包括部分农村基层党组织存在的弱化、虚化、边缘化问题。”罗坑镇党建办相关负责人直言不讳。

随后，一个旨在培养乡村振兴生力军、大力推进农村党组织建设的“头雁工程”在罗坑镇全面展开。去年上半年，罗坑镇党委、镇政府提早部署，广泛征求村（社区）“两委”成员、下属党组织书记、村民小组长、村民代表意见，沟通想法，凝聚共识，从党员干部、退伍军人、返乡大学生、致富能人、现任优秀村干部中筛选出了一批能力强的后备干部队伍。随后，对后备干部和党组织书记进行审查，对“体检”中存在“亚健康”“不健康”的干部，实行一票否决。同时，组织召开村（社区）干部集体廉政谈话会议，明确“高压线”，督促村（社区）干部坚守底线。

为培养“头雁”，村级换届选举工作完成后，结合“头雁”培育“十个一”工程，罗坑镇党建办常态化组织村党组织书记和后备干部到红色教育基地学习，重走红色道路，贯彻落实导师制。由该镇各驻村组领导担任各村（社区）党组织书记导师，通过“心贴心地谈、肩并肩地走”，为“头雁”指点迷津，解难答疑，有针对性地对“头雁”进行培养，协助“头雁”带领村（社区）“两委”班子成员同心同德、奋勇前行。同时，该镇邀请上级部门领导、业务骨干为村干部开展培训20多场，进一步增强村干部的业务能力和综合素质，全面提升村（社区）“两委”干部的履职能力。

罗坑镇的“头雁”们在党旗下重温入党誓词

躬行实践投入工作 助力乡村振兴

“农村富不富，关键看支部；支部强不强，要看领头羊”，村党组织书记是农村基层党组织及党员队伍的“领头雁”和“带头人”。一个村党组织有没有战斗力，脱贫攻坚、乡村振兴干得出不出色，都与党组织书记密切相关。

经过一系列的洗礼，“头雁”们纷纷躬行实践，以村民、群众的“急难愁盼”作为工作的着力点，投身乡村建设。

近日，2020年全省乡村治理示范村镇创建单位结果出炉，罗坑镇下沙村被认定为2020年全省乡村治理示范村。

这些年，下沙村发生了翻天覆地的变化：村容整洁了，环境优美了，村民也住得更舒服了。下沙村的发展模式为新会乡村振兴提供了“下沙模式”。

2017年，林焕洋当选下沙村党总支书记。身为退役军人的他，退伍回乡之后，把在军营里培养起来的敢于担当、正直严谨、无私奉献的精神品质投入到农村工作中。

如今，林焕洋经常带领一群穿着印有“红色服务不打烊”字样马甲的党员出现在下沙村的各家各户。“红马甲”们有的在派发宣传单，有的在和村民亲切交谈。据悉，下沙村创新建立“群众点单、书记派单、党员干部接单、多元做单”服务机制，以无职党员设岗定责、代表接访不打烊、红色服务热线为抓手，成为罗坑镇首个“红色服务不打烊”的村级党群服务中心。“红马甲”均为退休在家的30多名无职党员，他们担任村情民意收集员、文明新风引导员、政策法规宣传员、矛盾化解调解员、环境卫生协管员、扶贫帮扶服务员、红色讲解员等角色，积极发挥老党员余热，带动更多群众参与乡村治理各项工作。

“作为党员，村民的事情就是我的事情，包括应急救援、矛盾调解、政策咨询、法律帮助、清洁家园等。无论是政策大事，还是邻里关系小事，我们都设立了红色服务热线，24小时专人接听，全天候为群众提供红色服务。”林焕洋介绍说。

下沙村“积分+红色服务不打烊”启动仪式现场

亮出“十四五”规划蓝图  确定各村发展目标

2021年是建党100周年，更是“十四五”规划开局之年。近日，新会区在全区统一部署开展村（社区）2021年至2025年经济社会发展规划的编制和实施工作。罗坑镇的履新“头雁”积极响应，纷纷亮出各自村的“十四五”规划蓝图，确定未来5年发展目标。

“曾经，村里的人拼命往城里涌，现在，大家更愿意到乡下来。”“80后”林适财说。他是一家五金厂的老板，罗坑镇芦冲村人。2020年7月，林适财被推选为芦冲村党总支书记，工作重心也由个人致富转向“头雁”领航。他积极发挥自身作用，带领村民致富。在近期结束的村级换届选举中，林适财成功连任。

目前，芦冲村集体主要通过开展工业园区、发包农田获得经济收入。目前，该村工业园区已引入5家建筑、建材企业。

谈到五年规划，林适财已有蓝图。“我将不负村民的重托，带领村民发展壮大集体经济。借助古村落文化资源发展多元化产业，加大民心工程上的投入，如兴修水利等，以削弱台风雨水天气对低洼农田的影响。”林适财说。

1978年出生的凡启红是罗坑镇为数不多的巾帼“头雁”之一。2017年8月，她以聘用干部的身份进入南联村委会工作，2018年加入中国共产党，2020年6月被推选为南联村党总支书记。在近期结束的村级换届选举中，凡启红成功连任。近几年，南联村开展了变电站建设、村牌设立、南联公园建设、广场砖铺设、南安里小组村改造、农田基耕道路维修等民心工程，村民的日子越过越好。

“未来5年，南联村希望借助国道G240，及自身的生态产品和生态环境优势，引进工业园区或生态产业园区，将村集体经济发展壮大。另外，进一步推进民心工程建设，如完善村基础设施建设，维修‘老人之家’，为所有村边鱼塘设置护栏。”凡启红说。