人大常委会副主任工作总结范文范例通用5篇
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人大常委会副主任工作总结1
202-年,办公室在常委会的正确领导下,在各工作机构的积极配合下,在办公室全体工作人员的努力下,紧紧围绕常委会中心工作,充分发挥参谋助手、综合协调、后勤保障等作用,为常委会依法履职和机关有序高效运转提供了良好的服务与保障。
一、抓务实重成效,着力推进服务水平提质增效
(一)高效节俭,做优各项会议和活动的服务保障工作。一是着力做好市五届人五次会议延川代表团的各项服务工作,保障代表团依法履职,圆满完成各项任务。二是认真做好县人代会、常委会、主任会等会议和视察、执法检查、调研等活动的筹备组织、服务保障工作。对每一次会议和活动,都注重抓早、抓实、抓快,从建议议题、材料准备、路线确定、人员落实、食宿安排到会场布置和座谈讨论等各个环节,都周密安排,力求规范有序、周到无误,确保每次活动顺利进行。一年来,办公室共参与服务市人代会1次,筹办召开常委会会议5次、党组会议11次,主任会议9次,听取审议“一府一委两院”专项工作报告13项,开展执法检查3次、专题视察调研6次,圆满完成了各项任务,人大工作取得了新的进展。
(二)改进文风,做好综合性文稿起草工作。一是紧扣县委中心工作和全县发展大局,认真起草常委会年度工作要点并按月份排好“工期”,力求使常委会各工委和办公室的工作紧扣全县发展大局,有条不紊实施。二是认真起草好常委会年度工作报告,为常委会总结过去一年所做工作和谋划来年工作提供思路。三是认真做好县人大常委会举行的各项重要会议、活动的文稿起草工作,把好文字草拟、审核关,努力提高材料的理论性、政策性和可操作性。一年来,共起草领导讲话、调研报告、工作汇报等综合文稿40余篇,起草各类文件100多个,编发《会刊》5期。
(三)拓宽渠道,做强服务代表、代表履职工作。一是搭建履职平台,促进“双联”工作。配合人事委指导乡镇(街道、中心)人大按照接待有场所、活动有主题、工作有制度、履职有记录、诉求有回应、困难有帮助的标准建成代表联络站15个,确保代表定期“进站”接待选民。常委会包镇(街道、社管中心)领导和有关委室及常委会组成人员按照工作要点安排,到镇(街道、社管中心)通过实地视察、召开座谈会、走访群众等方式开展“双联”工作9次,促进代表履职、听取群众呼声。二是认真督办代表建议。会同人事代表工委和县委政府督查局,加大对代表建议意见的督办力度,提高代表建议的落实解决率。同时,及时转办闭会期间代表意见和建议,所提建议都得到落实和答复。
(四)以民为本,做实为基层群众服务工作。一是进一步完善来信来访登记、转办交办、催办督办等制度规定,规范了信访工作秩序。一年来,共受理群众来信来访30多件次,督办上级人大转办、交办信访5件次,均做到了热情接待、耐心答复、及时批转和限期办结,信访办结率和解决率得到进一步提升。二是扎实抓好包扶贫困村工作。选派第一书记1名,驻村工作队员3名,其余干部均为联村包户,采取结对帮扶、政策宣传、产业帮扶、强化基础设施建设等多种方式,扎实做好脱贫攻坚工作。一年来,参与包扶的5个贫困村精准扶贫工作都取得了明显成效,帮助群众生产生活条件有了显著改善,扶贫对象自我发展能力得到明显增强。
(五)周到细致,做细为老干部服务工作。一是邀请老干部参加县人代会和常委会组织的相关活动,向老干部们传达学习党党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和精神,传达县委、政府的有关决策部署,通报县人大常委会工作情况,给老干部们赠订《陕西日报》《延安日报》《健康与生活》等学习资料,使老干部的学习活动内容充实、具体,富有实效。二是组织机关离退休老干部到县人民医院进行健康检查,增强老干部身体保健意识,使老干部充分感受到组织的关怀。
(六)团结协作,配合各工委做好常委会年度监督计划和重要活动的统筹安排。在广泛征集意见的基础上,提出常委会202-年监督工作计划草案。根据全局工作和年度常委会监督工作计划,配合各工委做好常委会年度监督工作计划的实施。一年来,先后配合开展了“《中华人民共和国文物保护法》、《延安市市容市貌管理条例》、《延安市退耕还林成果保护条例》、等法律法规开展执法检查,加强执法队伍建设,不断提升文物保护能力、保护退耕还林成果、营造良好人居环境、提升人居环境等意见建议确保各项工作在法治轨道上运行。
(七)落实制度,切实加强机关内部管理。一是健全完善公文处理制度。坚持实行分级负责制,做到层层把关,严格审核,进一步规范公文的写作、审核、签发、印制、发送等程序。202-年共收文120余件,发出常委会文件41件、办公室文件38件,其他文件114件。同时,推进电子文件登记备份和传统档案数字化建设,采用电子政务进行收发文件,提高了办文办事效率。建立健全机关网络安全管理制度,加强督促检查和学习教育,不断提升保密工作水平。二是进一步健全完善机关学习、请销假、值班、例会等各项制度,层层夯实工作职责,形成了用制度管人、靠制度办事的长效机制,工作作风明显改观,工作效率大幅提高。三是协调好机关各工作、办事机构之间的关系,确保常委会各项工作有条不紊、扎实运行。四是严格执行中央“八项规定”和财务管理制度,切实加强“三公经费”管理,扎实做好机关日常后勤保障工作。
二、抓建设重教育,着力推进综合能力稳步提升
(一)加强学习,不断提升政治理论水平和业务能力。以深入推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化为抓手,坚持把党的思想政治建设摆在首位,推进全面从严治党向纵深发展。采取集中学习、专题党课、组织生活会、支部主题党日活动等多种形式,深化党内教育,深入学习贯彻党党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,强化党性修养,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。同时注重加强人大业务知识学习,组织干部职工认真学习《宪法》、《监督法》、《代表法》、《民典法》等法律法规和人大业务知识,切实提高干部职工的业务水平和工作能力。
(二)改进作风,大力加强机关党建工作。以党建工作为抓手,以狠抓工作作风为突破口。深入开展县人大机关党支部活动,着力发挥党支部主体作用。坚持把支部规范化建设和党员队伍先进性建设抓在日常、严在经常,抓实“三会一课”制度落实,认真组织开展党内生活,按要求开好每季度党员大会和每月的支部会议、党小组会议,切实增强党员党的意识。并对机关党支部党员的党费按时缴纳,党员小书包、学习强国学习情况定期督查。
(三)廉洁自律,切实加强党风廉政建设。深入贯彻落实中央“八项规定”、省“六个严禁”等要求,牢固树立厉行节约、勤俭干事的思想,进一步完善制度、强化措施、加强监管,优化经费支出,建设节约型、廉洁型机关。始终把廉政教育作为党风廉政建设的重要内容,按照县委作风建设年要求,从8月份开始开展人大机关作风建设活动,制定了《人大机关作风建设年实施方案》,成立了人大机关作风建设活动领导小组,通过以案促改、集中学习、撰写心得体会、观看警示教育片、参加党纪法规知识测试、参观家风馆等多种形式扎实推进作风整顿工作,县人大机关还召开“以案促改”专题组织生活会,机关党员干部逐一对照检查,认真开展了批评与自我批评,对剖析出来的问题制定整改方案,细化措施,明确时限,切实加以整改。
三、存在的不足及改进措施
一年来,在机关全体工作人员的共同努力下,较好地完成各项工作任务。但与常委会的要求、与新形势下办公室工作的要求相比还有一定的差距。主要表现在:一是参谋助手、综合协调、后勤保障作用发挥还不够,为常委会、人大代表以及人民群众服务的水平仍需进一步提高;二是办文、办会、办事质量还不高,办公效率有待进一步提高;三是深入基层开展调查研究、为群众做实事办好事还不够;四是办公室自身建设还有待进一步加强等。为此,我们将高度重视,并在今后工作中认真研究解决。
四、202-年工作计划
202-年,办公室要认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,立足“代表机关”和“工作机关”两个定位,依法履职,主动担当,紧紧围绕全县中心工作和县人大常委会年度工作重点,学好业务、带好队伍,当好参谋、搞好服务,不忘初心、牢记使命,进一步在抓落实下功夫,为推动县人大常委会工作实效的提高提供更好的服务保障。
(一)进一步加强自身建设,努力提升履职能力和工作水平。一是增强学习意识。认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,更加自觉地把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一作为推进依法履职的根本准则,确保三者有机统一在人大机关干部中深入人心、在人大工作中融会贯通、在人大制度上充分体现,使干部职工成为从事人大工作的行家里手,成为办文、办会、办事的综合性人才,切实提高工作能力和水平。二是增强参谋意识。努力为常委会在行使决定、监督、任免职权及发挥代表作用上当好参谋、出好主意。三是增强服务意识。牢固树立服务至上理念,严谨细致、优质高效地做好“三会”以及为人大代表和人民群众服务保障工作,努力实现工作精细化、规范化和科学化。四是增强团结意识。牢固树立“大事讲原则、小事讲风格、遇事多沟通”的意识,加强机关内部沟通联系,提高工作效率。五是增强群众意识。进一步巩固“两学一做”教育成果,腾出更多时间和精力深入基层调查研究,切实帮助人民群众解决实际困难和问题。
(二)紧紧围绕中心工作,努力发挥综合协调和参谋助手作用。结合常委会工作重点,按照常委会年度工作安排,加强重大事项、重要活动的综合协调,积极协调各委室做好执法检查、专题调研和审议意见的整改落实情况,以及代表学习培训、视察活动等工作,为常委会开展工作当好参谋助手。精心开展县人大换届工作,认真指导镇人大换届工作,确保换届工作依法有序推进,圆满完成县镇换届工作任务。
(三)强化服务保障水平,努力确保机关工作高效运转。按照“规范、精细、高效、节俭”的要求,把握工作规律,优化工作流程,加强工作统筹,增强日常服务的规范性和科学性,确保办公室工作与常委会步调一致,高效运转。通过认真开展工作,力争在会议服务、公文处理、文稿起草、人大宣传、群众信访、老干部工作、后勤保障等各方面有新的改进和提高。加强党风廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实从严从实执行党的各项纪律,不断开创人大办公室工作新局面。
人大常委会副主任工作总结2
20xx年以来,在区委的坚强领导下,区人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会精神、习近平总书记视察x重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。围绕加快高质量发展形成新引擎目标任务,聚焦持续打造高质量首善之区决策部署,找准人大工作的契合点、切入点、着力点,充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风全面履行宪法和法律赋予的职权,各项工作都取得了新的成效。
一、坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治
常委会始终坚持和依靠党的领导,不断提升政治站位,牢牢把握人大正确政治方向。一是坚持学习党的政治理论。常委会党组把提高党员干部政治理论水平、政治领导本领作为重大政治任务,结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,常委会党组和机关党支部上下联动,按照学懂弄通做实要求,坚持读原著、学原文、悟原理,用党的创新理论武装头脑,政治觉悟和理论水平不断提高,理想信念更加坚定。坚持工作与学习相结合,在理论与实践的融会贯通中明确职责定位,不断把学习成果转化为政治定力和工作动力。常委会党组成员深入社区开展“送党课进基层”和“连心群众”活动,质量和效果不断提升。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会、常委会第一议题,在常学常新中加强理论修养,不断增强人民代表大会制度自信、理论自信。二是坚持重大事项报告制度。根据《中共x区人大常委会党组关于进一步健全向区委请示报告制度的实施办法》,将学习宣传贯彻党的基本理论、基本路线情况,贯彻执行党中央和省、市、区委重大决策部署情况,依法行使监督权、人事任免权、重大事项决定权情况,落实全面从严治党主体责任和加强自身建设等情况,每年至少向区委作一次工作报告。同时,对区人大常委会重要会议的召开、重大事项决定、重要调研活动等也及时向区委请示,并按区委决策和要求抓好组织落实,确保党的领导落实到人大工作的各领域、各方面、各环节。三是贯彻区委决策部署。紧紧围绕区委持续打造高质量首善之区决策部署,聚焦“创新发展、转型发展、高质量发展”目标任务,围绕“五个品质”提升,聚焦“五个着力”谋划工作,充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势,扎实做好“六稳”“六保”工作,做到与区委同心同向、同频共振;认真落实《x区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》,坚持抓重点、议大事、求实效,确保将区委的决策部署通过人大法定程序成为全区人民的共同意志,依法作出《关于批准x区x年度城市基础设施建设重大事项的决议》《关于批准x步行街改造项目的决议》等x项重大决议决定;坚持党管干部和依法任免相统,持续完善任前法律知识考试、任前供职发言、宪法宣誓、颁发任命证书等制度,依法任免国家机关工作人员x人次,确保区委推荐的人选通过法定程序得以实现。
二、坚持服务大局,突出重点强监督
常委会围绕发展大局,不断完善监督机制,突出监督重点,增强监督实效,推动经济社会持续健康发展。一是围绕经济高质量发展开展监督。认真听取审议计划、财政、审计等工作报告,强化问题、意见整改跟踪监督,对促进国民经济和社会发展计划落实、有效化解财政风险和金融风险、保障财政资金管理的健康和安全起到关键作用;围绕产业创新发展、转型发展,深入洛轴、一拖、中信、洛耐等大企业以及x国家大学科技园、中原智造工业云平台、中科慧远视觉技术(x)有限公司、中科院自动化研究所(x)机器人与智能装备创新研究院等进行调研视察,推动智能化、绿色化、企业技术“三大改造”和工业化、信息化“两化融合”落实;关注制造业转型发展的重点环节,在充分调研的基础上,将“x新材料及智能装备科创小镇”建设和“东方红陆港联运中心建设项目”列为区人大常委会x年重点关注事项。二是围绕法治社会建设开展监督。围绕提升法治环境,推动社会形成“遵法、学法、守法、用法”浓厚氛围,深入对“七五”普法工作开展视察;围绕严厉打击刑事犯罪、维护社会和谐稳定、提升审判质效,对区法院的刑事审判工作开展专项视察;为有效维护国家利益、社会公共利益和公民个人合法权益,听取区检察院的民事行政检察及公益诉讼工作专项工作报告;对传染病防治法、水污染防治法“一法一条例”等开展执法检查,听取《区政府x年环境保护工作目标完成专项报告》和《区政府x年度法治政府建设情况的报告》,开展“扫黑除恶”专项斗争工作调研,建立完善人大代表驻法检两院联络室工作制度,不断强化对“一府两院”的法律监督和工作监督,有效推动法治政府和法治社会建设。三是围绕保障和改善民生开展监督。围绕加快教育现代化、办好人民满意教育、建设教育强区等议题,对x区基础教育优质发展工作开展视察,提出加快推动基础教育均衡发展、深化课程和教学改革、加强教师队伍培育和人才引进、创新管理机制等意见建议;围绕破解城市交通拥堵及停车难问题,对辖区道路交通拥堵、停车难问题开展视察,组织常委会相关人员赴珠江三角洲进行学习考察,形成了《关于解决x区道路交通拥堵和停车难问题的设计与思考》等视察调研报告,并在《x人大》刊发;围绕群众关注度较高的河梁治理、城市轨道交通建设、城区征迁、居家和社区养老、城区环境卫生管理等开展专项视察,并对城市精细化管理、物业管理工作、文明城市创建、制止餐饮浪费等开展专项督查,提出意见和建议,促进了x城市品质、生活品质的改善和提升。四是扎实推进预算监督系统建设。为落实中央关于人大预算审查监督向支出预算和政策拓展的意见,组织相关人员参加“新时代人大预算监督实务暨预算联网监督”专题培训,设立并建成了x区预算联网监测中心,制定了《x区预决算审查和监督办法》《关于人大代表参与财政预算审查进一步强化预算监督工作办法》《x区人大常委会预算监督系统管理暂行办法》,对规范人大预算审查监督、发挥预算联网平台作用,提供了保障;为加快实现对政府预算执行全口径和全过程监督,实现部门预算监督工作制度化、规范化打下良好基础,增强了人大对政府预算监督手段、拓展了监督的广度和深度。
三、坚持主体地位,强化保障促履职
常委会着力完善人大工作机制,加强代表履职服务保障,激发代表履职活力,使代表真正成为党委政府与群众的“连心桥”、群众的“贴心人”。一是组织代表履职培训。组织代表学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大,十九届四中、五中全会精神、习近平总书记视察x重要讲话精神、省委、市委和区委全会精神,邀请x科技大学马克思主义学院院长刘振江教授,就意识形态领域的有关问题对代表进行培训,举办“加快x副中心城市建设,助推x高质量发展”专题培训,组织代表赴栾川集中业务学习,不断提升代表的时代性和先进性,提高代表的履职能力和水平。二是完善代表履职制度。制定完善《人大代表与区人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院负责人双向约见工作制度》《人大代表驻法检两院联络室工作办法》等规章制度,完善代表履职档案管理,使代表依法履职有章可循,代表工作的整体性和规范性进一步增强。三是建好代表履职平台。在区委区政府的重视和支持下,xx率先建成了设施一流、管理有序的街道人大代表联络站;全区x个街道全部建立了网上代表联络站,形成联络站线上线下平台互补,代表联系人民群众工作走向制度化、规范化、信息化、常态化,使联络站真正成为联系群众的桥梁、履行职责的平台、学习交流的阵地。全市人大代表联络站建设现场示范观摩会在重庆路街道召开,xx等多个县区前来参观考察。四是积极发挥代表作用。组织代表参加常委会组织的视察、调研、执法检查等活动,参加政府组织的有关工作会议,坚持安排人大街道工委主任和普通代表列席常委会会议制度,有效拓展代表知情、知政渠道;开展人大代表进站接待选民活动,今年代表共进站x次x人,接待选民x人次,收集群众反映老旧小区环境卫生、社区养老、社会治安等x大类x个问题,已协助解决x个问题;拓展“双联系”制度延伸,为每名人大代表配备x名社情民意联络员,与代表进站活动形成互补,更好听取群众心声、回应群众关切。引导代表在“扶贫攻坚”战场和“疫情防控”斗争中发挥作用,组织代表x次x人次深入嵩县车村镇纸房村考察、调研,代表们积极捐款捐物、采购农产品,采用教育帮扶、医疗帮扶等措施,为脱贫攻坚注入力量;广大代表积极参加疫情防控社区值班执勤,踊跃捐赠防疫物资及现金x万元,深入企业和学校进行视察调研,为企业复工复产、学校复学复课提出意见建议,有效促进了经济快速恢复和社会安全稳定;在第x个教师节来临之际,部分代表积极捐赠物资x万元,深入辖区第二十三初级中学、东方四小、实验小学等x所学校走访慰问,倡导“尊师重教”美德。五是办好代表意见建议。制定《关于x区人大代表建议、批评和意见办理工作的意见》,健全代表建议办理工作机制。将区十五届人大四次、五次会议代表提出的x件建议分类整理,联合区委督察局交付区相关单位办理,选取x件(x年x件、x年x件)重点建议在《x要闻》进行公示。创新督办方式方法,加强提、办、督三方的联系沟通,形成工作合力。对代表建议办理工作进行认真审议,x年,代表意见建议办理见面率、答复率x%,满意率、基本满意率x%。
四、坚持务本责实,加强建设提能力
常委会坚持加强政治建设、组织建设、作风建设和制度建设,服务保障能力和依法履职水平不断提升。一是加强政治建设。深入学习习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,贯彻落实中央、省委、市委、区委有关部署要求,做到讲政治、守规矩,始终保持对党绝对忠诚的政治品格,着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在不断强化党的创新理论武装中对好标、走对路。二是加强组织建设。树牢抓好党建是最大政绩的理念,强化党建统领,成立党建工作领导小组,完善党组工作机制,落实好党风廉政建设和意识形态工作责任制,强化对机关党支部的工作指导,完善机关党的组织体系和工作制度,严格落实“三会一课”制度,扎实开展主题党日活动,以党建工作高质量推动人大工作高质量。三是加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决扛牢“两个责任”,严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度,深化贪腐典型案例的警示教育和以案促改工作落实;坚持以创建和巩固省级文明单位为抓手,持续打造清新简约、务本责实机关形象,积极营造风清气正的政治生态;扎实开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动,克服“三种心态”,强化“三种精神”;持续巩固拓展活动成果,使集中学习研讨活动走向常态化、制度化,不断提升人大工作落实力执行力穿透力。四是加强制度建设。进一步完善人民代表大会、常委会议和主任会议议事规则,确保人大监督权、任免权、决定权有效规范行使;建立健全“一府一委两院”重大事项报告制度和人大常委会讨论决定重大事项清单制度,有效维护人大的地位和权威;建立工作计划制度,根据常委会年度工作要点,制定常委会季度工作计划和月工作计划,统筹细分工作任务开展,全面提升工作落实质效;建立理论学习日制度,大兴学习之风,强化理论学习和业务学习,进一步夯实履职基础,提升服务大局的能力和水平。
五、存在问题
在看到成绩的同时,常委会党组也清醒地认识到人大工作还存在着一定不足和制约自身发展的问题,主要表现在;一是学用结合的实效性不够突出。在坚持读原著、学原文、悟原理上,学习的自觉性、内动力不足,长期学、结合工作学的思想树立不够牢固,还存在理论与工作结合不够紧密现象。二是人大工作的氛围不够浓厚。在视察、调研、执法检查、意见建议办理上,个别单位认识模糊,重视程度不够,存在应付、敷衍现象。三是监督的刚性不够有力。在服务推动创新发展、转型发展、高质量发展、持续打造高质量首善之区上,监督工作开展的深度和广度不足,对工作评议、质询等监督手段的使用及探索不够。四是代表主体作用发挥不够充分。代表在闭会期间活动开展不够丰富,知情、知政渠道有限,履职能力和履职意识还有待进一步增强。五是机关建设还存在薄弱环节。机关工作人员年龄偏大,推动工作开展的动力和活力不足;存在“一人一委”现状,工作开展连续性不强;专业化水平不高,依法履职能力有待进一步提升;对人大街道工作的指导和管理不够,人大街道工委聚焦主业不足,工作开展质效不突出。
六、202-年工作重点
一是进一步提升政治站位。把学习贯彻好市委全会、市委人大工作会议和区委全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,保持定力、坚定信心,紧跟区委步伐,同心协力,攻坚克难,紧紧围绕“六稳”“六保”、制造业高质量、文化繁荣兴盛、提升城市品质和社会安全稳定目标任务,扛牢职责使命,展现担当作为。
二是进一步增强监督刚性。以重点项目建设、制造业转型发展、优化营商环境、保障和改善民生、生态环境保护等工作作为监督重点,综合运用调研、视察和执法检查、听取专项工作报告等多种监督手段,实施有效监督;对具有重大影响的事项,实施重点公开监督;注重探索运用工作评议、质询等监督手段,拓展监督的深度和广度,提升监督的刚性和韧性。
三是进一步发挥代表作用。围绕新形势新任务,突出代表学习培训重点,实施精准培训;着力推动“双联系”制度落实,强化代表履职管理和履职考核;加快推进全区x个代表联络站标准化建设,丰富代表履职平台;加强人大代表与国家机关沟通联系,拓展代表知情、知政渠道;提升代表意见建议办理质效,激发代表履职活力和热情。四是进一步加强自身建设。以将人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关和同人民群众保持密切联系的代表机关为目标,把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题,深化拓展主题教育成果,增强“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“两个维护”;加强常委会党的组织建设,坚定党对人大工作的全面领导;推进“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动常态化、制度化,克服“三种心态”、强化“三种精神”;坚持和完善学习制度,提升履职能力和服务,进一步争取健全和完善人大机构设置和人员配置,不断优化干部队伍年龄和专业结构,促进人大队伍建设相对稳定、工作开展相对专业;建立完善人大干部合理流动、能进能出的良性循环机制。
人大常委会副主任工作总结3
一、坚持党的全面领导,全区人大工作迈出新步伐牢牢把握正确政治方向。
常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和考察浙江重要讲话精神,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导核心作用,自觉把人大工作置于党委的坚强领导之下。
始终保持与党委同频共振。发挥人大职能优势,统筹推进疫情防控和经济社会发展,出台助推疫情防控和复工复产“两战”工作意见,实地检查调研各地疫情防控工作,加强对联系企业的调研指导,促进企业复工复产和“六稳”“六保”任务落实。积极助力文明城市创建工作,开展常委会督查、代表巡查、主题夜聊等系列活动,推动解决小区毁绿占道、飞线等问题300余个。围绕实施“五化联动”、推进“五大建设”目标任务,开展重点课题调研。
努力推动工作创新发展。打造“代表夜聊”升级版,将更多议题纳入“函单网表”审议意见专项督办,深化“阳光建议”工作,建议问题解决率创新高。规范执法检查工作流程,提高报告人层级,增加执法检查频次。首次听取和审议政府资产调查处置工作报告。会同区委宣传部首次召开全区人大宣传工作会议,出台《关于加强新时代人大新闻宣传工作的若干意见》,进一步提高人大宣传工作水平。
二、坚持问题导向目标导向,有效监督展现新作为助力全区重要规划编制。
聚焦“十四五”规划纲要草案编制,常委会发挥各工委专业优势,扩大代表参与覆盖面,为我区编制出符合时代要求、引领改革发展、体现人民意愿的好规划贡献智慧和力量。助推江北区国土空间总体规划编制工作,为江北未来15年高质量发展谋求更大空间。
促进经济高质量发展。围绕高能级创新型城区建设,常委会对都市工业产业集群发展进行重点监督,针对我区都市工业产业规模小、集群度不高、上下游产业链较短等问题,提出紧抓两大重点、提升三大产业等工作建议,助力加快我区制造业转型升级。围绕重点平台建设,助推文创港融入甬江科创大走廊建设。围绕“开放型”经济新高地打造,积极发挥跨境电商新动能。
推进依法治区进程。贯彻落实省委决策部署,省市区三级人大常委会联动开展推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革专项监督,全力打造社会治理现代化的江北样本。开展公益诉讼类案监督,将有关部门对公益诉讼检察建议的采纳和整改情况一并纳入监督范围,取得较好监督实效。加强上下联动,对公共文化服务保障法、市居家养老服务条例等民生关切的法律法规实施情况进行执法检查。首次“认领”市人大年度立法任务,全过程关注、参与《宁波市住宅小区物业管理条例》修订。全年完成18部地方性法规的立法和立法后评估调研,收集提交各类立法意见建议260余条。慈城人大主席团成为全市唯一乡镇层面的省人大常委会基层立法联系点。
助推生态环保和城乡融合。坚持生态环保监督主线,助力打好“蓝天碧水净土”三大保卫战,推动环境质量得到较大提升。找准环保小切口,对区委重视、群众关注的餐饮油烟污染治理工作,组织力量开展专项监督,提出进一步完善机制、规范存量、严控增量等建议。助力打造城乡融合江北样板,以“听取审议+专题询问”方式,对慈城古县城保护开发和乡村全域旅游建设工作开展监督。
推动民生持续改善。贯彻落实省、市人大常委会关于依法全力做好疫情防控工作决定精神,针对我区疾病防控体制机制、防控能力等方面存在的问题,提出切实可行的意见建议。持续聚焦学前教育,组织力量开展专题调研,有效促进了我区学前教育的优质均衡发展。关注老百姓家门口的“小菜场”,以“审议+视察”的方式,对农贸市场建设管理工作开展监督。
强化财政预决算审查监督。持续开展政府资产调查处置专项监督,有效盘活政府资产亿元。建成人大预算联网监督系统,对区经信局、区综合行政执法局部门预算开展重点审查。通过庄桥街道的成功试点,全区所有街道全面推进街道财政预算审查监督。聚焦打好防范化解重大风险攻坚战,听取政府债务管理情况汇报,批准债务限额和新增地方政府债券预算调整方案,保障全区经济高质量发展。
三、坚持依法行权,重大事项决定和干部任免工作得到新加强
推进决定权行使常态化。认真落实《江北区人大常委会讨论决定重大事项的规定》,将行政区划调整、“十四五”规划纲要草案编制等6项重大事项列入年度决定计划,并依法作出决议、决定。加强对政府重大投资建设项目的审查,首次表决批准了5项5000万元以上政府重大投资建设项目。不断完善区政府民生实事项目代表票决制和街道民生实事项目代表票荐制,推动项目得到较好实施。
依法行使人事任免权。坚持党管干部和依法任免的有机统一,健全完善被任命干部任前考试、任前见面、任后表态等制度。对“两院”提请任命的审判员、检察员进行法定公示。认真执行宪法宣誓制度,被任命干部宪法意识得到进一步增强。
四、坚持以人民为中心,代表作用发挥取得新成效代表与群众联系更加密切。
完善“双联系”制度,按照“提质、扩面、增效”和“选区全覆盖、代表全参与、班子全动员、问题全处理”的要求,做实、做深、做精“代表夜聊”工作。一年来克服疫情影响,全区共组织开展“代表夜聊”活动118次,参与的各级人大代表463人次,收集“民生小事”649件,解决率为87%,推动了一大批民生问题的解决,得到了广大基层人民群众的欢迎和拥护。
代表建议办理更加有效。着重在代表建议公开的力度和深度上下功夫,利用“阳光建议”网上公开系统和代表联络站等窗口,实现“线上+线下”全内容、“征集、交办、办理、反馈”全过程公开。对当年度代表建议办理工作进行“回头看”,重点督促部门承诺事项的落实,推动建议办理提质增效。
代表服务保障更加有力。强化代表培训工作,不断丰富代表活动形式,努力拓宽代表知情知政渠道。进一步用好标准化代表联络站,保障代表活动有序开展及联络站常态化运行。注重发挥代表专业组作用,进一步增强代表履职的积极性、主动性。
近一年来,常委会持续巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,建立“周二夜学”制度,全年共安排集中学习50余次。认真贯彻落实区委人大工作会议精神,做好行政区划调整后新人大街道工委设立的服务保障工作,制订完善街道人大工作制度,全面建立街道居民议事会组织,积极助推街道经济社会发展。
202-年主要工作任务
一、进一步提高政治站位,坚定人大制度自信
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,更加自觉地把人大工作置于“立足新发展阶段”的重大判断中去定向,置于“贯彻新发展理念”的重要遵循中去谋划,置于“构建新发展格局”的战略举措中去把握。坚持党管干部和人大依法任免相统一,以高效能履职服务全区高质量发展,不断推进我区人大工作和建设走在前列。
二、进一步强化组织协调,确保换届平稳有序
认真贯彻中央和省、市委部署要求和修改后的选举法,深入研究换届选举工作面临的新情况新问题,协助区委出台做好代表选举工作的意见,加强工作组织协调,把好代表政治关和素质关。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一,规范选举程序,落实好适当增加基层代表数量的规定,依法有序做好连任代表推荐、选区划分、选民登记、投票选举等各项工作,确保整个换届选举工作风清气正、平稳有序。
三、进一步坚持系统观念,推动工作创新发展
以系统观念、系统方法提高人大工作法治化、专业化、数字化、阳光化水平。聚焦“一件事”集成改革,探索人大领域“一件事”改革创新,推动人大更好地依法履职、服务民生。推进重大事项决定权行使常态化,充分发挥好决定权“短平快”优势。改进和完善参与上级人大立法工作方式方法,在参与法规起草过程中积极提出立法建议。以数字赋能推动人大工作高质量发展,全面推进人大各项工作数字化转型。继续推进“代表夜聊”“函单网表”审议意见专项督办、“阳光建议”等重点特色工作,扩大工作品牌影响力。
四、进一步突出监督重点,更好服务发展大局
围绕推进数创赋能活力区建设,省、市、区人大常委会三级联动监督高能级创新型城区建设情况,主任会议听取金融工作汇报,开展知识产权“一法两条例”执法检查,并进行专题询问;围绕推进拥江发展引领区建设,专题视察姚江新区开发建设情况,听取姚江北岸等重点区块规划编制情况和重要规划实施情况汇报,持续关注文创港开发建设、慈城古县城保护开发情况,积极推进老外滩国家级步行街创建工作;围绕推进城乡融合标杆区建设,依法听取环境状况和环境保护目标完成情况报告,重点调研农村道路建设管理、住宿业发展、农业农村现代化补短板等工作情况,配合市人大开展旅游经济发展专项监督;围绕推进改革开放先行区建设,关注效能提升,开展“一件事”集成改革专题调研,跟踪监督工业区“二次开发”等工作,助推政府以改革破解经济发展和社会治理瓶颈。强化项目绩效管理,加强全区5000万元以上政府重大投资项目监督,促进财政资金高效安全运行。围绕推进美好生活均衡区建设,聚焦民生热点,重点关注农贸市场建设和管理,对电信网络诈骗案件开展类案监督,开展《浙江省宗教事务条例》执法检查,审议无障碍社区创建、安全生产、全民健身、医疗保险基金管理等专项工作报告,推进区域治理能力现代化。
五、进一步完善服务机制,促进代表有效履职
推进“代表夜聊”提质、扩面、增效,健全与矛调中心联系机制,用好区融媒体APP代表联系网民模块,就群众关注的热点难点问题进行“代表督事”。加强代表建议办理,运用全区统一的“阳光建议”网上公开系统,把建议内容、办理过程和结果在网上统一公开,接受群众监督,推进建议提出质量和办理质量“双提升”。深化推进区级政府民生实事项目代表票决制和街道民生实事项目代表票荐制工作。拓展“代表联络站”功效,强化代表培训和闭会期间活动组织,切实发挥好代表的主体作用。
六、进一步加强自身建设,夯实人大履职基础
坚持全面从严治党,不断加强常委会及机关政治、思想、组织、作风、纪律建设。按照习近平总书记提出的“五个过硬”“七种能力”要求,全面创新“五种思维”,强化人大干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,使人大干部队伍更好与新发展阶段的使命任务相适应。进一步加强和规范街道、镇人大工作,深入探索街道居民议事会作用发挥。强化区人大常委会专业工委与街道(镇)人大配合协作,不断提高全区人大工作整体水平。
人大常委会副主任工作总结4
202-年是党和国家事业发展中极不平凡的一年。市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧扣市委的中心工作,(需要《某市人大常务委员会202-年工作报告》全文电子档请加编辑微信GuanzhiSalon888)紧扣宪法法律的有效实施,紧扣人民群众对美好生活的向往,不忘初心、依法履职,牢记使命、开拓创新,依法科学有序做好新冠肺炎疫情防控工作,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,共召开常委会会议X次,主任会议X次;制定地方性法规6件;开展执法检查X次、集体视察X次,听取和审议“一府两院”专项工作报告X次,作出决议决定和审议意见X项;依法任免国家机关工作人员X人(次)。各项工作取得新进步,为推动全市疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。
一、更加注重坚持党的领导,确保人大工作正确方向
坚持人大工作的正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一,最核心、最重要的是坚持和依靠党的领导。
1.坚持用科学理论武装头脑。常委会坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为强化理论武装、提高政治站位、增强履职能力的首要任务和主要抓手,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局。坚持把学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央、省市委一系列重要决策部署作为市人大常委会党组会议的第一议题、理论学习中心组学习的常设议题、机关各级党组织“三会一课”的长期主题,持续深化政治理论学习,以理论清醒保证政治坚定。
2.坚持党对人大工作的领导。常委会把坚持党的领导作为最高政治原则,紧紧围绕党委中心任务谋划和推进人大工作,紧扣党委意图和要求行使人大各项法定职权,确保党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选通……围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,对我市做强做大大米产业联盟和品牌建设、疫情防控期间医疗废物医疗废水处置、促进产校地企融协同发展情况、外贸进出口等30余项具体工作开展了专题调研,形成高质量调研报告xx份,有力推动了重点难点问题的解决,有效克服了新冠肺炎疫情带来的不利影响,为助推我市高水平全面建成小康社会作出了积极贡献。
县人大常委会202-年工作总结报告
202-年以来,县人大常委会机关在县委的领导下,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣县委中心工作和县人大常委会202-年工作要点,不忘初心、牢记使命,解放思想、担当实干,立足人大工作职责,统筹推进疫情防控和经济社会发展,较好的完成了各项工作任务。现将半年来工作情况总结如下:
一、上半年工作主要措施
(一)增强政治意识,决战决胜脱贫攻坚。一是深入推进xxxxx关于扶贫工作重要论述的学习贯彻。坚持把学习贯彻xxxxx关于扶贫工作的重要论述作为重大政治任务,采取党组会议、中心组学习、扶贫例会等多种形式,深入学习贯彻xxxxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话、对毛南族整族脱贫重要指示精神等,切实在学懂、弄通、做实上下真功夫,始终确保扶贫工作正确的政治方向。先后开展专题研讨活动2次、专题学习6次、扶贫工作例会6次,撰写心得体会文章18。二是深入推进“一帮一联”精准帮扶工作。召开202-年度精准帮扶“一户一册一卡”工作培训会,对202-年“一户一册一卡”工作进行了详细解读和全面布置。组织帮扶联系人积极与贫困户共同商量制定202-年帮扶计划,认真细致地填写和发放《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》(202-年度),先后发放新帮扶手册42本,商定年度帮扶计划182条。春节期间,投入春节慰问资金万元,给贫困户送上慰问金和食用油等慰问品。三是深入推进脱贫攻坚惠民政策暖民心。深入公安镇大田村开展脱贫攻坚“送政策”活动,积极向贫困户宣传我县202-年扶贫特色产业以奖代补、扶贫小额信贷、就业扶贫、雨露计划等政策,着力引导贫困户发展产业和就业创业。按时完成贫困户发展扶贫特色产业以奖代补申请和核查工作,先后为帮扶联系的38户贫困户办理了奖补申请、核查工作,产业覆盖率达95%,奖补金额达万元。深入推进202-年春季雨露计划补助工作,共为3名帮扶贫困生申请了202-年春季雨露计划补助,补助金额达万元。投入工会资金万元开展消费扶贫工作,助力贫困村巩固脱贫成效。四是深入推进脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作。县人大常委会党组、机关党组召开党组会议6次、专题民主生活会2次,专题研究落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作,扎实推进巡视整改各项工作的有序落实。五是深入推进争当脱贫攻坚“明白人”活动。认真梳理2016年以来家庭享受过的扶贫政策、得到的帮扶及家庭发生的变化等,推动帮扶贫困户家庭实现了有1名懂政策、明事理、会感恩的脱贫攻坚“明白人”和力求做到“四个明白”(即明白家底、明白政策、明白脱贫、明白感恩)。完善填写《脱贫攻坚“明白人”信息汇总表》和《贫困户享受扶贫政策情况一览表》。并组织干部职工到公安镇大田村贫困户家中开展争当脱贫攻坚“明白人”宣传活动,进一步增强贫困户获得感幸福感和对脱贫攻坚工作的认可度。共落实了机关帮扶贫困户“明白人”44人。六是深入推进“找短板、夯基础”专题调研。6月13日至18日,县人大机关选派8名业务骨干到公安镇廖屋村全力协助和参与廖屋村开展“找短板、夯基础”专题调研工作,全面了解廖屋村贫困人口各项脱贫指标达标和脱贫成果巩固情况,分析存在问题、及时补充短板,进一步提高贫困群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。本次专题调研,县人大机关共完成廖屋村179户贫困户811人的专题调研工作,为全面打赢脱贫攻坚收官之战提供强有力的基础数据支撑。与此同时,认真抓好公安镇荷塘村挂牌作战工作,坚持每月开展挂牌作战1次,着力推动挂牌村努力完成脱贫攻坚各项任务。
(二)增强党的意识,狠抓全面从严治党。一是大力推进党建工作。先后召开2次县人大常委会党组会议,专题研究部署人大党建工作,着力提升党建“提质聚力”。深化《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习贯彻,从严从实落实“三会一课”制度,县人大常委会党员领导坚持以普通党员身份参加机关党支部的“组织生活会”“支部主题党日”“党小组会”等活动,推动组织生活的常态化制度化开展。今年1至6月份,共完成专题党课2次、支委会6次、支部主题党日活动(党员大会)6次、党小组会12次。二是大力推进全面从严治党。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持把全面从严治党工作放在突出位置,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。今年以来,先后召开2次县人大常委会党组会议,专题研究部署党风廉政建设和反腐败等全面从严治党工作,传达自治区、市、县纪委有关扶贫领域腐败和作风问题、违反中央八项规定精神典型案例通报,充分发挥典型案例的警示和教育作用,持之以恒转变工作作风。实事求是向县委和县纪委报告202-年上半年贯彻执行中央八项规定精神情况,主动接受监督。三是强化党对意识形态工作领导。强化理论武装,先后召开3次县人大常委会党组理论学习中心组集中学习会,认真学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、xxxxx在全国两会重要讲话精神等,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实用xxxxx重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持和巩固党对意识形态工作的领导,全面落实意识形态工作责任制。今年以来,共召开2次党组会议专题研究意识形态工作。认真抓好人大宣传工作。今年以来,共在《人民代表报》《广西人大》《贺州日报》等市级以上新闻媒体发表人大宣传稿件7篇,在《中国·钟山信息网》县级新闻媒体发表稿件47篇。同时认真抓好钟山县人大网站和微信公众号运行工作。
(三)增强大局意识,助力打赢疫情防控阻击战。一是严格落实值守制度。坚持每天2次对机关办公场所进行卫生清洁和消毒工作,认真抓好县人大、政府办公院内人员和车辆出入登记等工作,确保各项防控措施落到实处,切实从细节和源头上把好疫情防控关。先后发放疫情防控宣传资料300余份,张贴宣传海报6张,制作宣传栏1块,配备2把体温枪、170个纯棉口罩、2000个医用口罩(代表出席人代会使用)、4桶84消毒液等防护物品。二是狠抓结对共建小区疫情防控工作。积极参加“寿城社区战役专班”,深入县城榆园小区、北门江小区一线开展新冠肺炎疫情防控工作,发放疫情防控宣传资料1000余份、张贴疫情防控宣传标语(海报)30余条(张)、签订承诺书300余份,进一步推进全县非机关单位无物业小区疫情联防联控工作扎实开展。三是狠抓疫情防控力量汇聚。在全市各县(区)人大系统中率先向全县各级人大代表发出《致全县各级人大代表倡议书》,充分发挥人大代表身在基层一线、联系人民群众的优势,为打赢疫情防控攻坚战贡献力量。全县954名各级人大代表积极投身疫情防控工作中,有效地筑牢了疫情防控的第一道防线。
(四)增强服务意识,扎实履行工作职责。一是抓好办文办会工作。今年以来,共完成1次县人民代表大会会议、4次县人大常委会会议、5次主任会议和1次人大代表集中视察我县重点项目建设服务工作;先后形成县人大常委会文件13份,党组文件4份、办公室文件19份,对所有来文来电都能及时准确地签收办理,未发生影响工作的现象。二是抓好调查研究工作。深入开展202-年度环境状况和环境保护目标完成情况、非洲猪瘟防控工作情况专题调研2个和粮食生产、“七五”普法、非物质文化遗产保护3个专项报告的跟踪督办调研工作,先后形成专题调研报告或督办调研报告5个。并积极配合完成上级人大到我县开展国有资产管理、秸秆综合利用、保障性住房、农村最低生活保障4个专题调研和路交通安全法1个执法检查工作。组织人大代表10人次参加县政府、检察院开展听证会、检察开放日活动。三是认真做好人事任免工作。今年以来,协助县人大常委会共任免国家机关工作人员5人次(其中任职3人次、免职2人次),接受辞职9人次,补选市人大代表6人次、县人大代表7人次,举行县人民代表大会宪法宣誓仪式1次、参加宪法宣誓仪式人员5人次。与此同时,认真做好县委安排县委政府大院棚户区改造、百里水墨画廊等重大项目建设工作。
二、存在不足
今年以来,县人大机关较好地完成各项工作任务,但与新时代下对人大工作的要求相比还存在一定差距,主要表现在:一是县人大机关年轻干部严重缺乏,后勤服务、文字服务及综合服务跟不上新时代工作的要求,参谋助手作用发挥不够明显、综合协调不够顺畅;二是服务人大代表方式还不够丰富,更好发挥代表作用仍需进一步强化;三是监督工作还需要增强实效,助推重点工作力度有待进一步加大。为此,我们将认真研究、切实加以解决。
三、202-年下半年工作计划
(一)决战决胜脱贫攻坚。紧盯百日攻坚目标,深入学习贯彻xxxxx关于扶贫工作重要论述重要指示批示精神,进一步压实责任,深化扶贫作风建设,持续深入抓好脱贫攻坚各项工作。坚持定期或不定期对帮扶工作进行督查和指导,进一步提高帮扶人的提高政治站位,形成工作合力,坚决打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会贡献人大力量。
(二)大兴调查研究。按照发挥优势、突出特色、全力“东融”、加快发展的要求,紧扣县人大常委会审议劳动就业、学前教育、国有资产管理、财政决算、预算调整、预算和计划执行等专项工作报告的议题,深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究,掌握基层第一手材料,为县人大常委会审议县政府专项报告提供可靠的依据,进一步推动“一府一委两院”有关工作落实,着力发挥人大促进经济社会高质量发展的积极作用。同时,认真做好棚户区改造、百里水墨画廊等重大项目建设,着力完成县委交给的工作任务。
(三)加强代表工作。一是组织代表开展闭会期间的活动。围绕全县中心工作,开展2次代表小组活动,视察我县有关工作开展情况,不断丰富活动内容,着力提升代表履职热情,扩大代表对人大工作的知情度和参与度。二是加强代表建议办理工作。推行人大代表建议办理网上公开工作,强化建议办理质量,着力提升代表履职的成效,确保县十六届人大六次会议代表提出的58件建议按时按质完成。
人大常委会副主任工作总结5
各位代表:
我受大方县第十七届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
202-年,是“十三五”规划收官之年,也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康收官之年。县人大常委会在县委的坚强领导下,在市人大常委会的有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕党中央、省委、市委和县委重大决策部署,依法履行宪法法律赋予的职责,圆满完成县十七届人大五次会议确定的目标任务,各项工作有了新进展。全年共召集人民代表大会一次,召开县人大常委会会议14次,开展专项调研17项,开展执法检查2次,审查和决定议案23个,听取和审议各项工作报告50个,作出决议、决定和审议意见73个。
一、提高站位,强化引领,牢牢把握正确政治方向
一年来,县人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神为主线,提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深化“十个坚持”,突出思想引领,加强理论武装,确保党中央、省委、市委和县委的重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行。
——强化政治引领,把好人大政治工作方向。始终坚持党对人大工作的绝对领导,严格贯彻落实中央、省委、市委和县委的各项重大决策部署,高度重视政治理论学习,强化政治使命担当,充分发挥职能作用,主动将全县人大工作纳入县委的工作大局中来谋划和落实。坚持重大事项、重大工作、重大活动向县委请示报告制度,及时落实县委指示要求,确保党的主张和重大决策部署得到有效贯彻实施。
——强化意识引领,把好人大意识形态关口。始终落实意识形态工作主体责任,主任全面履行常委会意识形态工作第一责任人责任,副主任履行分管范围意识形态工作“一岗双责”,强化思想引领和理论武装,牢牢把好意识形态关口。以创新学习模式为载体,以落实各项工作为抓手,结合全省召开“防风险、守底线”专题会议和县委开展“五查五改五提升”专项活动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格落实学习制度和工作制度。通过思想引领和理论武装,增强了常委会组成人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高了常委会组成人员的学习能力、实践能力、履职能力、执行能力。
二、围绕中心,服务大局,全力助推全县经济社会发展
一年来,县人大常委会紧紧围绕县委的工作大局,聚焦脱贫攻坚总体部署,坚持问题导向,注重监督实效,采取听取和审议专项工作报告、组织执法检查、开展视察调研等监督方式,将人大监督工作有效融入县委中心工作,确保人大监督紧跟县委决策部署。
——紧扣两场战役勇担当。县人大常委会紧扣党中央、省委、市委和县委安排部署,全力参与新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚成效巩固工作。常委会班子成员深入联系片区及乡(镇、街道)开展疫情防控督导,在全县范围倡导开展“战疫情·人大代表在行动”活动,代表战疫情新闻信息得到人民网、贵州多彩网等多家媒体刊载报到,组织代表对疫情防控“管点、控线、畅面”后全县村寨治理、小区管控、复工复产等工作进行视察和调研,为全县疫情防控和经济社会的平稳发展奠实基础。常委会主任会议成员切实履行脱贫攻坚指挥长职责,参与推进猕猴桃专班和辣椒专班工作,督导产业结构调整、生态环保、安全维稳等重点工作,共深入基层260余人次,走访贫困户1600余户,促成56件脱贫攻坚补短板强弱项工作得到有效推进,为全力推动我县脱贫成效考核顺利通过贡献人大力量。
——紧扣经济领域强监督。听取和审议了财政预算、国民经济和社会发展计划、审计查出问题整改、行政事业性国有资产管理、经果林(猕猴桃)产业发展、辣椒产业发展等涉及经济领域专项工作报告12个,分别作出决议和审议意见12个,为助推全县经济平稳、有序、持续、健康发展体现了人大作为。
——紧扣依法行政强监督。听取和审议了生态环境保护、社区矫正、“两带三治”、教育和医疗卫生工作等专项工作报告13个,分别作出决议和审议意见13个。同时,积极稳妥推进规范性文件备案审查工作,为推进“法治大方”建设和督促政府依法行政作出了人大努力。
——紧扣法律实施强监督。听取和审议了“七五”普法规划实施情况、《贵州省宗教事务条例》贯彻执行情况等专项工作报告4个,作出决议和审议意见4个。同时,组织开展《贵州省残疾人保障条例》《贵州省道路交通安全条例》等法律法规实施情况执法检查2次,配合上级人大开展立法调研、执法检查6次。为依法维护宪法权威,保障法律法规贯彻实施作出了人大贡献。
——紧扣公正司法强监督。听取和审议了“两院”202-年上半年工作情况报告、司法确认和公益诉讼工作情况专项报告4个,作出审议意见4个。同时,组织驻县部分省市人大代表和部分县人大代表旁听审判工作3批次74人。为加强司法监督、促进司法公正发挥了人大作用。
——紧扣视察调研强监督。重点对易地扶贫搬迁安置点学校和医院(卫生室)的运行管理、农业产业结构调整、教育工程投入使用情况及公共卫生建设项目进行调研,对煤电项目建设情况进行视察。一年来,共组织部分省市县人大代表视察调研5次,形成专项报告5个,提出30余条合理化建议转送县政府及其职能部门办理,为保障全县民生及相关社会事业进步贡献了人大力量。
三、严格程序,依法履职,坚决贯彻落实决策部署
一年来,县人大常委会始终坚持谋大事、议大事、抓大事,依法决定重大事项。始终坚持党管干部、充分发扬民主和人大依法任免有机统一的原则,依法任免国家机关工作人员,为助推全县经济社会发展提供了组织保障。
——依法作出决议决定。始终围绕县委重大决策部署,严格依法按程序决定重大事项。对20xx年县本级财政决算、20xx年县级预算及预算调整方案,一中迁建和油杉河风景区综合提升项目等议案依法进行审查,并分别作出决议。为支持全县重大事项决策,增强民生福祉彰显了人大担当。
——依法做好人事任免。依法按照人事任免案办理工作规程,严格任免程序,使县委的主张通过法定程序成为全县人民的意志。一年来,共依法补选2名市人大代表、8名县人大代表;同意2名市人大代表、5名县人大代表辞职;依法免去13名国家工作机关工作人员职务;同意3名县人大常委会组成人员辞职;依法任命85名“一府一委两院”相关人员职务。组织获任命人员宪法宣誓7场次26人,督促“两院”组织相关获任命人员宪法宣誓4场次131人。
四、服务代表,强化保障,充分激发代表履职活力
一年来,县人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,把做好代表工作作为抓好人大工作的重要基础,全力保障代表依法履职,充分发挥代表攻坚克难的“桥头堡”作用。
——抓实密切联系代表工作。县人大常委会坚持代表列席常委会和专门委员会会议制度,适时组织代表开展视察、调研和执法检查活动,不断提高基层代表对常委会、专门委员会工作的参与度。一年来,共组织代表列席县人大常委会会议14次29人;组织代表参与视察调研3次72人;组织代表参与执法检查活动2次31人。
——加强代表履职能力建设。结合全县人大工作实际,县人大常委会采取会议培训、专题培训和外派学习培训相结合的方式,开展代表履职培训,切实提高代表政治素质和依法履职能力。一年来,开展会议培训2批次150余人;组织专题培训1批次40余人;组织外派学习培训9批次21人。
——推进代表履职平台运行。全面推进乡级代表联络站、村级(片区)代表联络室运行工作,建设开通人大代表网上联络站,实现了代表履职线上线下“双轨”运行。夯实履职基础。在全县29个乡(镇、街道)和条件成熟的村(社区)建成95个代表联络站(室),同期开展人大代表“听民声、连民心、解民忧、帮民富7+N”履职活动,县乡人大代表齐参与、共履职,为脱贫攻坚、产业结构调整等作了大量卓有成效的工作。创新履职方式。围绕县委脱贫攻坚“五个一批”中“易地扶贫搬迁一批”目标,用活代表履职平台,在全县县乡人大代表中组织开展“易地扶贫搬迁·人大代表在行动”活动,明确704名县乡代表结对联络易地搬迁户4885户20901人,为助推搬迁群众“搬得出、有事做、能致富、不返弹”工作发挥了积极作用,该项工作创新获市人大的肯定。发挥示范引领。围绕县委“两带三治”工作要求,用好代表履职阵地,充分发挥代表在一线带领群众参与“三治”,带领群众创业就业、脱贫致富。
——提高议案建议办理质量。县人大常委会坚持常委会领导领衔督办和工作委员会具体督办议案(建议)制度,加大了代表议案、建议办理的督办力度,推动了民生事项落地见效。县十七届人大五次会议以来,代表提出的意见建议共118件,已全面办理完毕,满意率达100%。如:代表提出的《关于加大公共停车场建设投入的建议》,得到县人民政府的采纳并加大了投入,顺德大道、新建一中、西城门等停车场已建成并投入使用。
五、恪尽职守,砥砺前行,着力锤炼过硬干部队伍
县人大常委会以自身建设为着力点,不断推进人大机关服务能力和服务水平整体提升。更加注重政治建设。常委会党组充分发挥职能作用,把“不忘初心、牢记使命”主题教育巩固提升作为加强党的建设的永恒课题,把县委开展“五查五改五提升”专项活动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为党员干部的重要课题,切实做到忠诚核心、服务中心、贴近民心。更加注重作风建设。高标准贯彻落实中央八项规定精神及省市县有关规定,认真开展警示教育、形势教育、党性教育,严格执行机关工作制度,强化制度执行力度,推动工作制度化、规范化、程序化。更加注重廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任,对干部实行严管厚爱。一年来,县人大机关干部无因工作失职、渎职或工作不扎实受到追责问责情况。更加注重队伍建设。持续强化周一、周五集中学习制度,认真开展政治理论学习。坚持“请进来、走出去”的学习模式,注重学习效果,按信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求,强化人大干部队伍建设。更加注重宣传工作。认真总结、广泛宣传县乡人大依法履职新实践、新成效,创新宣传方式,加大宣传力度,利用县人大微信公众号报道县人大工作达79条,推送大方发布报道32条,推送县电视台报道42条,推送省级以上媒体报道达7条。