党员学员管理流于形式方面存在的问题和不足4篇

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党员学员管理流于形式方面存在的问题和不足1

当前党课教育流于形式或者说开展不好的问题，在一些基层党组织中还是较为普遍地存在着，有的地方甚至还很严重，应该引起我们的高度重视。具体来讲，主要表现在以下几个方面：

一是党课教育形式上存在的问题。

有的基层党组织仅仅把党课教育当作完成“三会一课”的简单任务，由此出现只讲究举办党课的次数，追求数量，忽视质量，流于形式，应付检查，缺乏实效。调研中发现，有的基层党组织开展党课教育缺乏计划性、针对性和系统性，通盘考虑少，实施措施少，督促落实少，存在着很大的随意性，一听说上级要来检查，就临时选定党课教育内容，临时指派讲课老师，临时召集人员听课，课堂教学松散，课后又不检查考核，处于被动应付状态。还有的地方甚至把党课与其它会议混为一谈，有的党组织负责人把党课变成工作总结会、工作布置会。更有少数党组织，用业务学习取代党课。这样的党课教育，是很难收到应有效果的。

二是党课教育内容上存在的问题。

一些地方和单位基层党组织开展的党课教育，内容单一，缺乏新意，吸引力不强。有的将党课仅局限于学习党建知识、党的会议精神、组织决定、党报社论、领导讲话、上级文件等，而对正在进行的中国特色社会主义的伟大实践和广大党员群众关心的热点、疑点和一些现实问题，视而不见，充耳不闻。就是说，党课教育的内容，严重脱离时代发展和党员的思想、工作与生活的实际。某县级市一个机关单位的党员反映，他们这几年上党课，每次都是讲理想信念，每次都是请市委党校的一个老师来读讲稿，而那个讲稿用了至少五年了，大家都听得耳朵长“茧”了。这样的党课教育，能有什么效果呢!一位党员同志埋怨说：“这样上党课，简直是浪费时间，无异于集体自杀”话虽有些偏激，却很值得深思。

三是党课教育在理论与实践结合上存在的问题。

不少地方和单位，在党课教育中存在着理论与实践严重脱节的现象。这当然也是源于形式和内容上存在的问题。调研中发现，一些基层党组织在宣讲党的基本理论、路线、方针和政策，以及上级党组织的各项决议时，不是结合本单位的具体情况，而是原封不动地照本宣科，缺乏对党员思想和工作等实际情况的了解和分析，造成理论与实践“两张皮”的现象。这样的党课教育，难以与本地区本单位本部门的工作实际相对接，难以与党员的思想脉搏相对接，也就难以解决党员思想中的普遍性、倾向性的问题，给人一种“空中楼阁”的感觉。这样的党课，就失去了应有的针对性和说服力，从而也就失去了党课教育应有的教育作用和指导实践的现实意义。

四是党课教育在方法和手段上存在的问题。

这主要表现为，一些基层党组织开展党课教育活动的方法陈旧，手段落后。调研中发现，不少地方和单位的基层党组织不注意党课教育方法和手段的改进，多年来一直沿用“一人台上讲，众人台下听”的“填鸭式”传统教育形式。讲课者“居高临下”，听课者处于被动从属的地位。讲课者“口干舌燥”，听课者“食之无味”，严肃有余，活泼不够，无形之中使讲课者与听课者之间产生了距离，难以形成相互的思想感情交流。更让人忧虑的是，还有少数基层党组织，根本就不知道怎样上党课，总是一年发放给每个党员一本党课参考书，让大家自学了事;或者一上党课就是单位领导做工作报告，听的人昏昏欲睡，不知所学为何。还有一个问题需要引起我们的重视，就是有些单位电化教育设备投入不少，但在党课教育中很少使用，甚至干脆不用，成了摆设。方法和手段上存在的问题，已经成为目前制约党课教育效果的一个重要因素。

上述几个方面存在的问题，必须引起党员教育工作者的高度重视。这些问题的存在，也说明，党课教育改革创新已经成为摆在我们面前的紧迫而重要的课题。

党员学员管理流于形式方面存在的问题和不足2

十八大报告指出：创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。正是由于充分发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用，我们的党才获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领各族人民群众，经过了各种历史的考验，取得革命、建设、改革各个历史时期一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织管理方式，迫切要求创新党员教育方式，迫切要求增强基层党组织做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。因此，要做到创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，我认为必须要在基层党组织中加强和改进党员教育工作，全面提升党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用，永葆共产党人的政治本色，对于加强基层组织建设、推动经济社会发展、构建和谐社会显得尤为重要和紧迫。

一、党员教育作用发挥情况

近年来，张掖市动物卫生监督所通过开展保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优活动，动物卫生监督系统党员能够紧紧围绕中心、服务大局，办事效率和服务意识有了明显提升，党员干部的作风有了明显的改善，在推动科学发展上取得了新进展。一是依法行政行为不断规范。党支部坚持以制度促规范，以规范促发展，先后建立健全了岗位责任制、首问负责制、服务制、办结制等八项制度，推出并落实一系列提高办事效率的工作制度。二是工作效率进一步提升。党支部加强了对党员干部自身建设的监督工作。通过采取干部挂牌上岗、上下班签到、上班期间不定时点名等措施，使办事拖拉、办公时间离岗串岗现象得到了彻底解决。三是服务意识明显增强。党员干部转变工作作风，每年组织党员干部“下基层、访群众、解难题、促发展”开展调研帮扶活动，着力解决群众最关心、反映烈的实际问题，帮助群众解决畜牧业生产生活中的困难，提高了党员干部推动科学发展、服务广大群众的能力和水平。四是机关干部整体形象有了明显改善。党员干部坚持常年走村入户，了解群众所需所想所盼，倾听群众呼声，解决群众困难，主动化解矛盾纠纷，自觉发挥维护稳定的防线，密切了党和群众的血肉联系，促进了动物卫生监督工作发展促进了社会和谐。

二、党员教育过程中存在的主要问题及原因

我们党是个有着400多万个基层党组织、8260多万名党员的大党，要把这个庞大的组织建设好，管理好，教育是根本，管理是保障。总体上看，党员的教育工作通过“三个代表”、先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优集中学习教育后确实得到了加强，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：随着集中式教育过后，党员放松了对自己的约束和要求，党员教育管理工作过去的“惯性毛病”又有所显现。一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足等等。对于以上问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

(一)一些基层组织对学习教育不重视，敷衍应付，缺乏经常性。这主要表现在两个方面：一方面缺乏计划性，往往是业务工作挤占政治理论学习时间，党员学习教育工作随意性很强，即使有计划也不能有效实施。基层工作千头万绪，纷繁复杂，点多面广，容易造成党员干部教育工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的状况；往往强调工作忙，把经济建设看作“硬指标”，把党员干部教育当成“软指标”，重视不够。另一方面缺乏制度化，制度贴在墙上，组织落实不够，党员学习教育工作的积极性、主动性不强。一些基层党组织以工作带学习，认识不足，片面认为平时在大会小会上穿插强调一下纪律，讲一讲一些反面事例，给党员干部以警示和告诫作用就可以了，对党员干部学习教育培训活动积极性不高，敷衍应付，经常性不够。

(二)一些党员干部对学习教育不深入，避重就轻，缺乏针对性。表现在党员的学习教育工作中存在一种无的放矢现象，往往是布置什么学什么，照本宣科，泛泛而谈，教育内容与本单位工作实际联系不密切，教育往往处于应付状态，教育目的性不明确。没有从不断改造世界观，提高理论水平和政治素养方面刻苦学习。一些党员思想空虚，精神萎靡消极，对党的教育不以为然；一些党员干部学风不实，蜻蜒点水，浮在面上，放松要求；开展批评与自我批评查摆问题时回避事实，避重就轻，害怕别人了解自己的“底细”，讳疾忌医；整改措施一笔带过，遮遮掩掩，不痛不痒；甚至有些领导干部在写个人剖析材料和心得体会文章时交给属下代写以完成任务，最后起不到任何教育警示作用，使学习教育活动流于形式，走了过场。

(三)党员教育形式缺少吸引力，单调枯燥，缺乏灵活性。从角色上讲，领导是教育者，党员是被教者，普遍存在领导台上讲，掌握着真理，去开导别人，党员下面听，思想有问题，接受启蒙和训诫，形式上往往只强调学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论式等，总给人有一种的味道。教育工作存在形式单调生硬、内容枯燥、方法不活，没有吸引力，使党员干部教育入耳不入脑，教育效果往往只能是事倍功半，在教育上做了许多“无用功”，最后学习教育没有实效。达不到党性锻炼和提高认识的目的。

(四)党员教育内容缺少互补性，零打碎敲，缺乏系统性。在党员教育工作中存在实用主义、拿来主义、片面主义、囫囵吞枣的现象，零打碎敲，没有从全面提高自身理论素养的高度去对一些重大的理论问题和实践问题进行深入系统地学习。使党员对其应该掌握的知识往往只是“知其然而不知其所以然”，对知识的实质、要素、深度掌握不够，了解和掌握不系统，不牢固，教育缺乏系统性，造成党员用所学知识去观察问题、分析问题、解决问题受到一定影响，教育没有达到真正的效果和目的，影响了教育的开展。

(五)党员教育管理缺少协调性，惩戒不力，缺乏严肃性。在平时党员教育和管理中，一手抓教育、一手抓管理，“两手都要硬”的思想不牢固，出现一手硬，一手软的现象，忽视了对党员干部思想政治的教育监督。党员干部犯错误时，组织上往往重教育、重保护，轻惩诫；对一些群众反映强烈的党员领导干部，处理的手段不够，机制不活，“口硬心软”，惩治不力，给一些有问题的党员干部有侥幸心理，导致违纪违法行为的发生。

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，利益的日益分化和社会的急剧变迁，社会发展和经济发展方式发生根本性变化，在社会转型发展时期，世界经济一体体和文化交融进一步加快，拜金主义、特权主义、享乐主义等腐朽堕落的思想和意识沉渣泛起，在这种形势下，党员的思想很容易产生波动和受到腐蚀。因此，各级党组织要充分认识加强和改进党员干部教育工作的重要性和必要性，充分认识到党员教育是新时期党的建设的一项基础性的、长期性的工作。采取多种措施进一步加强和改进党员的教育管理，不断提高党员干部的思想境界，增强拒腐防变的能力，使之真正成为推进改革开放和现代化建设的有效方式和重要手段，更好地为建设中国特色社会主义服务。

三、加强和改进党员教育的对策

(一)明确方向，强化党员教育的重要性

1.抓认识，树立终身学习理念。办好中国的事情，关键在党，关键在人。同样，要促进畜牧兽医事业发展，党员干部起着关键性作用。一个国家、一个民族，尤其是作为全国经济文化相对落后的甘肃，要想跟上时代的发展，实现转型跨越，同全国一道进入小康社会，必须大兴学习之风，一定要对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感，增强危机意识，树立终身学习理念，把学习作为一种生活常态、一种工作责任、一种精神追求。营造“人人学习，终身学习”的氛围。把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程，变成指导科学发展，促进社会和谐的原动力，自觉学习、终身学习、解放思想、开拓创新。

2.抓重点，夯实坚实思想基础。要在“真学、真懂、真用”上下功夫。真学：组织党员原原本本、认认真真地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，当前主要学习中国特色社会主义理论和党的十八大精神，把学习过程作为提高觉悟，增强党性的过程。做到学得深，学得好，学了能用。增强党员学习的自觉性，时刻保持党员思想上的清醒和政治上的坚定，时刻用社会主义的理想信念占领党员队伍的思想阵地。真懂：把握中国特色社会义理论的精神实质，自觉地把党员队伍中那些思想认识不正确，立场不坚定，理论学习不深刻的观念和想法逐步清理出去，用“三个代表”重要思想和科学发展观理论的立场、观点、方法，特别是其中所蕴含的解放思想、实事求是、与进俱进的精髓灌输到党员队伍的头脑中，做到对新思想理论的真正了解。真用：在实际的工作，党员真正用“三个代表”重要思想和科学发展理论指导工作，解决问题，推动实践，围绕中心工作，紧密联系自身的工作实际，把工作做的更加具体实在、更加深入有效。

3.抓关键，推进学习健康开展。要以创建学习型党组织为抓手，领导干部带着学习，切实增强创建学习型领导班子的责任感和紧迫感，站在讲政治的高度，切实肩负起领导责任，摆上重要议事日程，以高度的政治自觉性，肩负起领导责任，精心组织，狠抓落实，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协调抓的学习工作格局。领导干部要积极参加集体学习，充分利用党委（组）理论学习中心组这一重要平台，主动参与双重组织生活，带头参加集体学习、专题研讨等各种学习活动。要有与时俱进的学习观念、正确坚定的学习目标、实事求是的学习态度、勤奋刻苦的学习精神和学以致用的学习成效，尽可能说自己的话，发表自己的观点。努力在贯彻落实党的路线方针政策上做表率，当示范。真正成为坚强有力的火车头。

(二)完善制度，坚持党员教育的经常性

1.拓展内容，完善系统性。学习内容是由新形势下党组织所肩负的历史使命决定的。要以建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的单位为目标，从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率为切入点，从坚持以提高党员干部的理论素养和业务能力入手，有重点地加强以下内容的学习。一是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党的路线方针政策，加强爱国主义教育和思想道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质。这是不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量的根本保证。二是学习科学文化知识，鼓励党员有组织地参加更高层次的学习教育。三是学习法律法规知识，增强法制观念和法律意识，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。四是学习专业业务知识，结合党员本职岗位的工作实际，开展专业技术知识学习培训，提高业务素质。

2.完善机制，坚持经常性。要结合党组织的实际党员个人的不同情况，制订党员教育的计划和主要目标。使党员干部有目标、有方向、有动力，促进教育经常开展。一是建立教育学习日制度。党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。落实“三会一课”制度，要求党员参加经常性的党日党课和组织生活，逐步形成讲政治、讲学习、受教育的良好风气。二是建立党员学习学分制，全面、客观地反映党员的学习效果；完善党员述学、评学、考学和成果运用制度，把党员评优、岗位安排、职务提拔与述学、评学、考学结果紧密结合起来，从而增强党员学习的自觉性。三是要建立健全学习笔记、考勤、补课、学习交流和定期检查等制度，确保党员及时、长期、有效地接受教育。四是坚持和完善民主评议党员制度，定期召开民主生活会，组织党员对照党章规定，从思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面查找问题及分析原因，并认真开展批评与自我批评，逐一分析评议。从而使党员努力做到自重、自省、自警、自励，在实践中以身作则，发挥先锋模范作用。

3.完善制度，增强严肃性。一是建立健全领导机制。各级党委(党组)要把党员经常性教育列人重要议事日程，纳入党建工作责任制；建立一把手负总责，亲自抓；分管领导具体抓；各有关部门协同抓党员教育的责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立激励约束机制，发挥典型的示范、导向和辐射作用。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织和个人给予表彰；对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改；三是完善考勤考评机制。把政治理论学习的考评结果同党员干部考核、年终考评结合起来，把学习绩效与晋升、年度评先进等挂钩，激发党员干部的学习热情。四是建立监督检查机制。定期检查开展创建学习型机关活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。五是建立经费投入机制。每年安排一定的经费用于购置图书、学习资料、组织活动，表彰先进等有关活动。

（三）改进方法，提高党员教育的实效性

1.坚持正面教育，弘扬教育主旋律。党员中年轻党员占大多数，朝气蓬勃，好学上进是他们的长处，但又有党龄短、党的基础理论薄弱的弱点，世界观还没有完全定型。因此，党性党风党纪教育必须从党员的特殊性出发，坚持“三个为主”的原则：一是以正面教育为主，狠抓党的基本知识的灌输，提高党员的思想觉悟、政治水平和党性修养；二是以抓积极因素为主，大力弘扬先进，大张旗鼓宣扬党风正、工作好、服务意识强的先进党员，以身边人和身边事教育大家；三是以加强党员干部教育为主，以干部党员的良好形象影响和带领普通党员，建设一支组织性强、先锋模范作用好的党员队伍。要高唱主旋律，大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育，开展改革创新成果教育，使党员教育有成材实料，增强改革发展的信念和信心，提高教育的效果。

2.坚持超前教育，增强教育预见性。育党风建设以教育为主、预防为主，这是教育的基本要求。各级党组织要具有高度的政治敏感性，对改革、开放新形势下可能发生的问题进行研究，并针对本单位、本部门所处的环境和承担工作的特点，制定端正党风的具体措施，建立和完善党员八小时内外监督机制，从而快速准确地把握党员的思想动向，抓住倾向性、苗头性问题，不失时机地进行教育，尽可能把问题消灭在萌芽状态，做到防微杜渐。

3.坚持分级施教，提高教育针对性。党员有新老之分，又有干群之别，其素质、经历、接触的事物、存在的问题不同，思想特点千差万别。因此，要针对特点，区别层次，因人施教；要做到在内容上区分层次，突出重点，提出不同要求。如对新党员，要以马克思主义的世界观、人生观、价值观和党纪政纪、党的宗旨、党的基本知识等教育为重点，帮助其过好“思想入党关”；对干部党员，要以正确的权力观、地位观、利益观、“两个务必”，“八个坚持、八个反对”，“八个方面作风”、52个不准，群众路线、管理知识和法律知识等教育为重点，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，使他们真正做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验，做到立党为公、执政为民。此外，对于村级党员，主要以加强党章、党史和党的基本知识、经济知识、法律知识以及致富技能的教育为重点，增强党性观念和提高致富本领，从而使教育具有针对性，教育的质量和效果得到提高。

4.坚持形式多样，增强教育灵活性。改革开放使党员教育也发生了重大变化。因此，切忌单一地上大课，生硬地满堂灌，要在形式上活泼多样，增强吸引力和感染力。一是集中培训与自学相结合。要倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。也要开展“每月一课”等讲坛活动，拓宽党员视野，增强党员事业、谋发展、促和谐能力。二是运用多媒体讲党课，以新颖、生动、形象，增强党课的吸引力和感染力。三是走出去，把课堂设在革命纪念地，接受现实的党性教育。四是通过网络的互动性，开通音频和视频传输等、手机短信等多种方式开展网络教育和交流。五是开展丰富的主题活动，组织党员开展“送温暖、献爱心”、“联村联户”、“访民情、听民意、帮民富、保民安”等主题实践活动，使党员在活动过程中既受到具体生动的教育，又通过做好事、办实事体现出党员的先进性。要开展“三下乡”、宣讲团，寓教于乐学，进乡人村巡演，利用快板、顺口溜、歌谣等群众喜闻乐见的形式，把党的基本理论、基本知识变得深入浅出，通俗易懂，激发党员学习的积极性和主动性。

5.注重师资建设，增强教育指导性。要按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由讲师团、党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。将政治素质好、文化业务素质好、责任心强、有开拓创新的干部充实到党员教育队伍中来，以提高党员教育队伍的整体素质。要加大培训力度，让基层党务工作者和兼职教师经常接受水平较高的理论培训、业务培训、宣传技巧培训，进而拓宽视野、激活思路，敢于创新、追求突破，使他们成为党员经常性教育工作的中坚骨干，从而确保党员经常性教育工作的正常开展。加强教材体系建设。在中央有关部门组织编写统一规范的党员教育基本教材的基础上，地方党委应结合本地实际编写党员教育的乡土教材，形成理论与实践相结合的教材体系，从而增强教育的感染力和实效性。

(四)改进作风，确保党员队伍的纯洁性

1.切实改进作风。党的作风好坏决定着人心向背，关系到党的生死存亡。学风不实，归根到底是党员干部的作风问题。因此努力改进学风，克服消极应付的心理，把党员干部的教育作为“硬性指标”；要切实加强党员干部队伍思想作风、工作作风和生活作风建设，以优良的党风带政风、促行风、纯作风，切实增强党员干部“服务发展、服务基层、服务群众”的能力。通过党员教育，使党员干部牢固树立共产主义理想信念，诚心诚意地为人民谋利益，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，严于律已，自觉做到“自重、自省、自警、自励、自律”，经得起名利、权力、金钱、美色的考验，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，勇于开展批评与自我批评，坚决反对官僚主义和形式主义，以求真务实的作风抓好自身建设，自觉接受党的教育和监督。

2.教育监督并重。要把党员干部的管理、监督和惩防有机地结合起来。在加强党员干部队伍教育的同时，必须加强党员干部的管理、监督和惩防力度。一是要扭转对党员干部“重使用，轻管理或管理不力”的状况；二是要畅通监督渠道，形成监督网络，建立起全方位的监督机制，促进党员干部监督管理经常化。要把党内监督同群众监督、舆论监督结合起来，把上级监督、同级监督、下级监督结合起来，形成强有力的监督体系。三是要扩大监督范围，把对党员干部的监督工作从“八小时”之内延伸到“八小时”之外，从工作圈延伸到生活圈、社交圈，切实做到，无论我们的党员干部走到哪里，党组织的监督工作就实行到那里。同时既注重正面教育又要注意加强反面教育。对部分理想信念动摇、纪律松驰、政治敏感性不强、宗旨意识淡薄，不择手段谋取个人名利的党员干部要进行严厉查处，决不手软；要坚决清退不合格党员，严厉惩治违法乱纪的党员干部，定期开展警示教育活动，做到警钟长鸣，坚决保持党员干部队伍的纯洁性和先锋模范作用。

党员学员管理流于形式方面存在的问题和不足3

党员是构成党组织的基石和细胞，党员的数量决定党组织的规模和群众基础，党员的素质在很大程度上决定党组织的水平。党员有一定的权利和义务，受党纪的约束，在实现党的决议（纲领、路线、方针、政策）方面起重大作用。要让党员在基层党组织中充分发挥作用，就要“善用其长，补齐短板”。

现在个别基层党员理想信念缺失，忘记了党的宗旨，忘记了入党誓词，没有用党员标准要求自己，在单位不仅不能起到先锋模范作用，还认为党员身份特殊，“高人一等”“居高临下”。有的党员则为逃避管理，故意隐瞒党员身份，不缴纳党费、不正常参加组织生活，对自己的党员身份“不屑一顾”，党籍档案遗失，甚至组织关系在哪个党支部都不清楚。

要让“问题党员”成为一名合格党员，就必须扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，深化党员培训，持续规范发展党员程序，抓实组织关系排查，严格党员管理，做到有的放矢，让“隐形党员”“口袋党员”重新回归党组织，让党员充分发挥作用。

严格责任落实。健全完善基层党建工作责任落实体系，认真履行抓基层党建工作主体责任，坚持问题导向和目标导向，加大基层党建和主题教育成果转换，抓好软弱涣散党组织集中整顿，解决好党员教育宽松软问题，以专项整治的实际成效检验主题教育的成效。

加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，抓实党内学习教育，加强党内政治文化建设，开展好党员集中培训，建立培训教育管理为一体的长效机制。持续加强政治文化建设，教育引导广大党员干部夯实理想信念之基、保持先进性和纯洁性，自觉做党内先进文化的引领者、实践者、推动者。

建强组织体系。严肃党内政治生活，严格党员教育管理，继续开展党支部规范化建设达标创建评星定级工作并实施动态管理，深入推进“互联网+党建”向“智慧党建”优化升级，持续推进党员信息化教育平台和基层党建综合考核评价网络平台建设，实现党建信息化系列平台安装运用全领域覆盖。

党员学员管理流于形式方面存在的问题和不足4

党员是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是发展经济、推进社会进步的骨干力量，新形势下如何加强党员的教育管理，提高党员素质，已成为基层党建工作的一大课题。近年来，我们在上级党委的正确领导下，不断加强组织建设，建立健全了党员干部学习、民主评议等制度，从根本上加强了党员的教育管理，基本步入了制度化、规范化的轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动全场经济和社会持续快速发展提供了坚强的组织保证。但目前党员队伍现状如何，先锋作用发挥得怎样，值得我们去探讨。

一、存在问题

1、党员普遍存在年龄偏大，文化偏低的现象。据调查13个党支部，共231名党员中，55岁以上的党员109名，占总数的%;46—54岁的党员41名，占总数的%;36—45岁的党员51名，占总数的%;35岁以下的党员31名，占总数的%。初中以下文化程度的有120名，占%;高中文化程度的有54人，占%;大专以上文化程度的有58名，占%。有三个党支部的党员平均年龄近六十岁，大都头发花白、年老体衰，村支部的青壮年劳动力大多常年外出经商、打工，主动递交申请向党组织靠拢的入党积极分子很少，村支部几年才发展一名党员，入党积极分子逐年减少，逐步萎缩，使得整个农村党员队伍成了“无源之流”。

2、党员的理想信念动摇，政治思想滞后。当前个别党支部党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法还不能完全适应新形势的需要，平时除组织党员参加党委组织的各种学习培训外，支部很少组织党员学习政治理论、提高思想素质，对党员的工作、学习、生活情况了解不够，对党员的思想动态不太掌握，党员教育管理中的一些具体工作都等待党员冬训时突击抓，导致党员教育管理工作缺乏连续性。少数党员不注重加强学习、锤炼党性、提高素质，放松了对自身的改造和提高，没有用科学理论武装头脑，面对市场大潮，思想十分困惑，难以理解，有的甚至迷失了方向，丧失了党性，做了金钱的俘虏。有的党员由于对先富起来的人和目前出现的贫富差距缺乏正确理解，甚至对党内腐败现象以偏概全，对共产主义前途产生了怀疑等等。

3、党员宗旨意识淡薄，“双带”作用发挥不够。在改革开放和社会主义新农村建设工作中，有部分党员通过科技致富、勤劳致富富了起来，然而在“带领群众致富”方面做得还很不够，思想认识上认为“先富带后富”是相互矛盾的，是威胁到自己的利益的，因此存在有不愿履行“带领群众致富”的责任。同时，由于市场经济负面影响，部分党员的先锋意识越来越淡薄，集体观念、宗旨观念越来越淡化，特别是在计生、社会治安综合治理、社会主义新农村建设以及社会公益活动等工作中，不仅不能完成应尽义务，发挥模范带头作用，相反个别党员还故意与组织唱反调，产生负面效应。少数农村党员在实际工作中不敢碰硬，怕得罪人，只顾种好自己的责任田，不积极参加党的工作，行动上混同于一般群众，难以发挥党员的先锋模范带头作用。改制企业党员党性观念和党的意识不强，不愿参加组织生活，不愿履行党员义务，认为企业停产关闭破产了，一夜之间由“领导阶级的一分子”变成“被抛弃的孩子”，失落感和抱怨、抵触情绪较重，甚至产生退党的念头，党的先进性难以体现，作用很难发挥。

4、党员思想观念跟不上发展变化的形势，政策观念模糊，法纪观念不强。少数党员无视党纪国法，有的侵占集体财产，有的偷税漏税，有的打牌赌博，甚至有的还煽动群众上访，在群众中造成恶劣影响。据调查，一个乡镇每天参与打牌的人员少则几十人，多则几百人，不仅党员参与其中，而且有些麻将馆就是党员开的。

5、“重经济、轻党建”的现象普遍存在。私营企业对党建工作不够重视。企业生产经营正常时，存在“重经济、轻党建”现象，企业停产关闭破产陷入困境后，面对新情况、新问题，有的等待观望，成天埋怨;有的束手无策，提不出解决问题的思路和办法;有的干脆弃之不管，导致党组织设置滞后，党员教育管理“退化”，思想政治工作乏力，党组织的政治核心作用“弱化”。

二、原因分析

出现这些现象的原因很多，既有客观因素，也有主观原因，但归纳起来主要有以下几个方面：

党组织对党员的教育管理不严。近年来，大多数党支部配合行政忙于各项社会事务，没有把党员的教育管理列入支部的议事日程，虽然召开支部党员大会，但多数召开会议的中心议题还是要求党员在本单位各项社会事业和各自岗位中发挥带头作用，即使讲到党员的教育管理，也是轻描淡写，三言两语，没有坚持党员的学习制度和民主生活会制度。对农村党员教育管理的重要性认识不足，抓农村党员队伍建设工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，效果不佳。

2、党员的党性修养不够。党员的思想困惑大多是由于不加强学习，放松世界观改造，造成人生观、价值观被严重扭曲，少数党员对改革开放的复杂性和艰巨性认识不清，导致无根据的怀疑或悲观失望。个别党员只讲个人利益,不讲党员义务,甚至参加党的会议、过组织生活都伸手要钱;有的还借口企业停产关闭破产，无正常收入来源，生活困难，“吃饭”都成问题，不愿缴纳党费;有的进入私营企业打工谋生，更不愿缴纳党费;有的外出务工，长期不归，找不到人缴纳党费;甚至有个别党员经不起考验，受不住市场经济负面影响的冲击而成了腐朽思想的俘虏，使党支部的战斗力减弱，凝聚力降低。

3、在舆论导向上出现了偏差。例如，在宣传重视人才，常常在强调“能人”作用的同时，忽视党支部和群众的力量。有的党员讲关系，不讲原则，好大喜功，为了自己的升官发财之路，不惜挥霍公款，导致集体财产大量流失。在宣传党的富民政策和树立致富典型时往往偏重宣传物质富裕，宣传精神文明建设较少，少数人靠钻政策空子富了起来，不仅没有得到谴责和制止，反而受到一些人的褒扬和仿效，似乎不管致富的方法对不对，只要能赚钱就是好样的。在某些错误导向影响下，部分党员的认识出现了偏差，甚至有的党员做违纪违法的事。

三、对策

党的基层组织是开展各项工作的领导核心。而加强党员经常性教育，是提高党员素质的根本途径，针对当前党员思想政治上存在的问题，我们不能无动于衷，任其发展。

1、加强党员的党性教育。深刻领会“三个代表”重要思想，加强党性锻炼和修养，提高党员自身素质，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用，帮助党员明确方向，要树立全心全意为人民服务的宗旨，要针对私营企业主党员平时忙于企业生产经营，很难抽出时间接受集中系统培训的实际，由党委分工实行联系交流培训，党委委员每人联系1-2家企业，经常与私营企业主进行交流沟通，有意识地对他们进行党的知识和政策方面的教育，提高他们对党的认识和对党建工作的支持。同时要求他们再运用通俗易懂的语言和恰当的方法结合市场经济实际把党的宗旨全面阐述清楚，帮助全体党员解决思想上的疑点、难点问题，使其明辨是非，自觉地在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用，以增强其基层党支部的凝聚力。

2、加强党员的思想作风建设。在教育内容上，一是加强邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想教育。二是加强理想信念教育。坚定广大党员建设中国特色社会主义的信念，并教育引导党员在为实现小康目标而努力奋斗的同时，始终不忘共产主义远大目标。三是加强党的宗旨教育。引导党员自觉做到多作贡献，少讲索取，吃苦在前，享受在后，清正廉洁，克己奉公。四是加强科学文化和法律知识教育。五是加强文明素质的教育。积极引导党员大力提倡新风尚，破除封建迷信，宗派势力、好逸恶劳等习气。在教育形式上要重点发挥典型示范作用，用身边的典型教育身边的人，使党员学有榜样赶有目标，在前进的道路上警钟长鸣。在教育对象上，要重点抓住后进党员，帮助他们查问题、找原因、明方向，晓之以理，动之以情，使他们摒弃不良思想，成为一名真正的共产党员。在教育方法上要做到书记亲自抓，书记要经常研究督促检查党员教育工作，随时掌握党员思想状况，结合一些重大问题亲自讲党课，做形势报告。同时，抓党员经常性教育工作要做到有计划、有部署、有检查、有总结，常抓不懈，避免时松时紧的现象。

3、加强对党员的培养和关心。一是要从政治上关心。要通过评选和使用优秀党员，把年富力强、有科学文化知识的党员，大胆充实到领导班子中去锻炼，激发党员争先创优的政治热情和积极性，从而增强党员的责任感、紧迫感和使命感。二是要从思想上关心。支委成员要定期走访党员，掌握他们的思想动态，帮助矫正认识，进一步解放思想，使党员真正在思想上保持先进性。三是从工作上关心。要根据不同党员情况，确定不同的教育内容，采用不同的教育方法，进一步明确党员保持先进性的标准，对他们应发挥的作用提出不同的要求，积极为党员发挥作用创造条件和提供舞台。四是从生活上关心。要建立老党员，贫困党员关爱机制。加大对农村生活贫困党员和老党员的关爱帮扶力度，拓宽帮扶渠道，使困难党员“有家可依”，这样也才能发挥党员的能动作用。

4、加强激励活动的开展。活动出活力。没有活动，群众难以感觉到党员的存在，党员难以感觉到与非党群众的区别，党组织会显得死气沉沉。基层组织要定期组织党员开展形式多样的创先争优活动。譬如在带领群众致富方面，可以将那些未被群众认识的新品种、新技术、新项目先交党员农户探索示范，然后逐步推广;在非公企业中组织企业主和党员现场参观学习等形式，让企业主和党员看到企业党组织在促进企业发展、服务企业生产经营上的作用，看到企业党员在工作岗位上的先锋模范作用，从而进一步激发企业主抓党建工作的积极性和企业党员积极向上的热情。在企业生产经营方面，广泛开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“技术操作比武”等活动，引导党员大胆亮身份、显本领，充分发挥先锋模范作用，为企业发展作贡献，为党旗添光彩。要通过这些活动载体，展示党员风采，扩大党的影响，重塑党的为民形象，吸引更多的群众投身到社会主义新农村建设当中去。

5、加强活动经费的落实。上级党委要创造条件，为基层党组织正常组织活动开展、为党员经常性教育管理工作增加必要的投入，对一些集体经济相当薄弱的村和经济薄弱的非公企业，加大投入力度，妥善解决“无钱办事”的问题。建立健全慰问机制。基层党委要建立慰问老党员、贫困党员、老干部慰问长效机制，每年七一、春节、中秋节等节日对贫困党员进行物质和精神上的慰问，帮助解决困难和生活中的实际问题，让他们真正感受到党的温暖。基层组织要充分利用好党费周转金帮助贫困党员在种植、养殖、水果流通上发展庭院经济，通过鼓励、帮扶、指导他们引进和发展新品种、新技术，增强他们带动群众致富的能力，发挥“帮扶”的作用。