关于促进党建与业务工作深度融合【汇编5篇】
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促进党建与业务工作深度融合【第一篇】
近两年来,**按照******“强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念”要求,把抓好党建作为最大政绩,结合****工作实际,对党建与业务工作融合发展进行了积极、有益的探索,取得了一些成绩。现将我院的做法形成文章,以期与大家商榷。
一、创特色、树品牌,狠抓党建为**业务发展夯实政治根基
党建工作是一切工作的基础和前提。我院党组深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性,将党建工作作为党组工作的首要任务,狠抓党建,将党建“做实”“做强”,厚植、夯实各项**业务发展的根基。
院党组确立“高标准建设,创**品牌”的党建思路,广泛征求全体党员干警意见,学习借鉴外地经验,一举建成了党员活动室、党员心灵驿站、**书苑、**文化长廊等四个党建阵地,******品牌初步显现。为实现党建工作高效、长效,院党组进一步强化党建机制建设,提出打造“党建+”的党建新模式,即党建+业务工作、党建+规范化管理、党建+人文关怀、党建+党建综合体。创造性推出“至少三个一”谈心谈话制度,即党组书记每季度至少和党组成员谈一次心;党组成员每月至少与分管部门负责人谈一次心;科室负责人每周至少与科室党员谈一次心。通过谈心谈话,及时解决党员干警思想上的困惑、工作中的困扰、生活上的困难,拉近了领导干部与普通党员干警之间的距离,融洽了党群干群关系。
通过阵地建设、机制保障、氛围营造,让每位党员干警目之所见、手之所触、心之所向都是党建,对党建在思想上主动亲近、行动上积极参与,党建质量明显提高。在今年市**院组织的三次党建观摩中,我院党建工作连续被评为全市先进。我院党支部被区委评为“先进基层党支部”,被市委组织部评为全市“标准化规范化建设示范党支部”。、
二、明定位、重融合,狠抓党建为**业务发展注入政治灵魂
总书记强调:“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。”院党组始终坚持这一重要遵循,把党建工作牢牢嵌入业务之中,以党建带动业务开展,以业务检验党建质效,坚决克服和解决党建、业务“两张皮”问题,为**业务发展注入灵魂,为党建工作注入更为持久的生命力与活力。
院党组着力抓好“党建+业务”建设,在党建工作与业务建设的深度融合上下功夫。将党建工作纳入整体**工作通盘考虑,统筹安排,将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实,一起检查。一是将“月汇报季讲评”工作机制延伸到业务工作,党建工作部署会与业务分析讲评会合并召开,将群众来信工作、基层院考核办法等业务要求作为“三会一课”的必学内容进行安排布置,实现党建与业务工作的无缝衔接。二是利用党建阵地大力开展“学练赛”活动。在****书苑组织开展了系列业务沙龙活动。我院坚持问题导向,业务发展需要什么就学什么;业务上缺什么就补什么,紧贴“实战”要求,一切为解决实际问题而学,一切为解决实际问题而战。党员干部在沙龙轻松愉悦的氛围中,分享办案心得和经验,研讨业务难点和疑点,收到了良好效果。三是注重发挥党建综合体效用。定期举办时政、业务交流、读书活动,开展“干警荐书”活动等,引导党员干警“学思践行”习惯的养成,不断提高干警的政治素质和业务能力。
通过党建与业务的有机融合,使广大党员干警更加深刻理解“**机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关”的政治定位,真正把“为民”当作**工作的出发点和落脚点,更加注重以政治站位和人民角度来审视、考量办案工作,注重做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
三、争先锋,作表率,狠抓党建为**业务发展汇聚政治动力
省委****曾指出,党的建设工作,说到底都是做人的工作,做人的思想工作。我院在党建工作中,深刻理解党建工作的本质内涵,通过党建工作的高质高效开展,使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
我院一是把党建与人才培养结合起来,明确要求,任中层正职必先入党,以鲜明的用人导向推动业务与党建的有机统一。二是各部门负责人切实履行“一岗双责”,既抓业务,又抓党建,加强对部门内党员的监督、管理,和党支部各负其责、密切配合,形成了抓党建工作的最大合力。三是院党支部积极履行党建专责,抓好党员中办案人员的日常管理。进一步完善党建档案,将每个人的学习笔记、心得体会和组织生活会的发言等放入档案,作为个人选拔任用的重要参考,激励党员干警在工作中勇担当、作奉献。
党员干部在工作中,时时处处以身作则,奋勇争先,率先垂范。党组成员**同志面对工作短板,积极改变思路,带领分管部门干警到兄弟县院学习未检工作先进经验。第一**部副主任**同志带头办大案、难案。第二**部副主任**同志带领公益诉讼干警顶着烈日到公益诉讼案件现场勘查取证。一批优秀的党员干部在重要岗位发挥出重要作用,真正使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒,每名党员都成为一面鲜红的旗帜。
在党建工作强有力的引领下,我院今年各项业务工作与去年相比有明显的起色,基础更加稳固,发展后劲更足,不少业务实现大的跃升,实现多年以来“零”的突破。省院有关领导莅临我院调研时,对**工作的规范化办理情况给予高度评价。
四、存在不足及下步改进措施
我院在党建与业务融合方面作了一些有益的探讨,虽然取得了一些成绩,但仍存在有一定不足。一是部分党员干警的创造力、凝聚力、战斗力发挥的还不够充分;二是岗位技能培训和练兵活动开展的还不够完全到位,党建带队建在发展中还受到一定制约和影响。个别干警对正确处理党建和业务工作深度融合的认识,还有待进一步提高。另外,党务工作者平时兼职过多,很难做到同时兼顾,思想上无形中会产生重业务、轻党建的倾向。
下步工作中,一要把党建工作摆在头等位置,增强抓党建工作的政治自觉,落实“一岗双责”,坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象。
二要认真落细组织生活,结合实际开展“三会一课”、组织生活会和民主评议党员,执行好双重组织生活制度,引导党员高质量进行党性体检。
三要运用好党的组织优势,用党的科学理论教育人、引导人,用真理力量感染人,常态化开展谈心谈话,动真碰硬地进行批评与自我批评,通过严肃的党内政治生活团结人、带领人。
四要树立一切工作到支部导向,让支部在基层工作中唱主角,把支部建设成为坚强战斗堡垒,使其发挥在机关建设中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用,为机关高质量履行职责、科学化管理提供协助和监督。
五要继续加大党建工作力度。牢固树立党建工作服务**工作的理念,坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象,切实推进机关党建和**业务的深度融合。
六要持续抓好党建基础建设。一方面,要强化考核作用、树立典型。将党建工作纳入领导干部评价体系,进一步完善《党员年度考核管理办法》,把对党员的管理与业务考评有机结合起来。另一方面,积极开展“优秀共产党员”和“党员示范岗”评先评优活动,树立典型,以强带弱,培优筑牢积极向上、示范带动的新格局。
七要持续提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求,始终坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。
促进党建与业务工作深度融合【第二篇】
党建工作和业务工作是服务与被服务的关系,党建工作必须为业务工作服务。如果离开了业务工作,党建工作就会脱离实际,形成“两张皮”,失去针对性和目的性,就不会有生命力。另一方面,业务工作不可能孤立地进行,必须依靠党支部,开展积极的思想政治工作,发挥党员的先锋模范作用,调动广大干部职工的积极性,协调理顺各方面的关系,解决矛盾,克服困难,保证业务工作的顺利完成。近年来,九江分局也在认真探索如何将党建工作融入业务工作,把党建工作与分局的各项工作密切联系在一起,我的主要体会是:
一、要消除认识上的“四个误区”,牢固树立“四种意识”。
一是消除认为“党员干部素质相对较高,党建工作抓与不抓无关紧要”的误区,深刻认识党政的重要地位和作用,树立“党建工作必须走前头”的思想意识。
二是消除认为“党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为”的误区,深刻认识党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想意识。
三是消除认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”的误区,深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求,树立“坚持高标准、创造性开展党建工作”的思想意识。
四是消除认为“党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙”的误区,深刻认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想意识。
二、注重职能定位,把握好党建工作和业务工作的关系。
根据党章的规定,党支部织的核心任务是服务中心、建设队伍。我认为,在处理党建工作和业务工作的关系上,关键是找准切入点,通过发挥党支部和党员的作用,促进业务工作高质量完成,同时也使党支部织的地位和作用得到改善和加强,形成良性循环。
第一,要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,通过党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。当前,“一站一策”、“精细化管理”正紧锣密鼓的进行!基层党支部可以以此次为抓手,立足水文实际情况,加强各测站的管理。因地制宜,加强党的方针政策指导,强化人和物的引领。充分发挥党员的先锋模范作用攻坚克难、认真钻研,积极创新。认真做好“一站一策”、“精细化管理”工作努力提升水文测报和水生态保护工作水平。
第二,应当明确党建工作和业务工作是服务与被服务的关系,党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务。比如:在党员教育管理上以落实长江委党组《关于进一步加强长江委党支部建设的实施意见》为主线,以“三会一课”、红旗党支部创建、支部主题党日为载体,把支部党建工作与各项管理工作深度融合,增强党员干部党性意识,用改革发展大局展示全分局事业的新作为、新成效、新形象。另一方面,业务工作不可能孤立地进行,必须依靠党的工作的有力保证。通过党支部织开展积极的思想政治工作,发挥党员的先锋模范作用,调动广大干部职工的积极性。2018年底长江三峡工程杨家脑以下河段长江与鄱阳湖江湖汇流段河道演变观测中,部分群众看到大片的涉水滩涂,心里略有畏难情绪,可看到党员不仅没有怨言而且主动请缨到最艰苦的测线后,他们也迎难而上,一步一步的“爬”,最后都出色完成了任务。其次,要找准党建工作与业务工作的切入点。把党建工作的立足点放在服务业务工作上,根据业务工作的目标任务,明确党建工作的内容;围绕业务工作,落实保障措施。真正发挥基层党支部的战斗堡垒作用,最后通过防汛抗旱、抢险救灾、攻坚战等一场场硬仗中完美体现。
第三,要把党建工作融入党员干部的心灵,充分发挥党员的先锋模范作用。党员的先锋模范作用也是看其业务钻研是不是比普通职工精、工作责任心是不是更强、在“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”等危重任务面前是不是敢于挺身而出等各方面表现出来。其次,党支部要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体,通过开展党员先锋模范岗,激发党员、职工、青年在推动水文发展、促进社会和谐中建功立业,保证业务工作的顺利完成。比如:2019年刚过完年,分局党员放弃过节休假,积极参加下游局组织的长江南京以下米深水航道二期工程动态监测测验任务。还有2019年(2017年度项目)三峡后续工作长江中下游影响处理河道观测(张家洲河段)等外业勘测。不管环境如何艰苦,情况如何恶劣,只要有需要,分局党员都能冲在最前线,并出色完成工作内容。
三、发挥引领作用,实现好党建工作和业务工作的融合。
面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化,我认为,党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点来进行。
一是大力推进学习型建设,充分发挥党支部理论学习的示范带动作用,引导党员干部在实践中运用和检验所学知识,将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力;大力加强干部职工教育培训,以科学发展落实行动计划,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,充分提高学习成效。其次,加大后备骨干的培养力度,支部持续加强非党员特别是年轻党员的教育将综合素质好、品行作风正、勇于担当的优秀人才发展到队伍中来,加强水文发展的“造血”功能。
二是把围绕服务发展作为党建工作的立足点和出发点,以群众满意为工作标准。公开服务承诺,接受群众监督。“引领”,着力强化党员干部在工作中的激情、作风、效率、服务意识和创新能力等。在考核制度上,把业务工作绩效作为评价优秀党员、干部的一项重要标准。发挥党员的先锋模范作用,在重要岗位、重点位置设立“党员先锋模范岗”做到哪里需要,党员的作用就发挥到哪里,党支部的监督就到哪里。
三是强力推进治庸问责工作,通过治庸,推进水文工作创新;通过治懒,提高工作质量;通过治散,提高办事效率;通过治软,强化水文管理,为进一步弘扬新时代水利精神,不断推进长江水文事业创新发展作出新的贡献;全面提升创先争优活动,紧扣水文工作任务,激励党员立足本职争优秀、做表率,在服务跨越发展中建功立业。
四是坚持反腐倡廉宣传教育常态化,大力推进廉政文化建设活动;坚持廉政风险防控管理动态化,积极做好“廉政风险防控管理工作”,把风险隐患化解在初始阶段,确保分局权力行使安全、资金运用安全、重大事项安全和干部成长安全。
五是着力提升干部职工的竞争意识和创新能力,充分运用互联网技术和信息化手段,增强党员教育管理工作,推进基层党建传统优势与信息技术深度融合,不断提高职工的现代化水平。并通过网络向群众宣传党的理论和路线方针政策,听取群众意见,联系服务群众。着力于打造敢为人先、锐意进取的水文队伍。
我们将努力将党建与业务工作相互融合、互相促进,让党建工作在润物细无声中对业务工作发挥作用。
促进党建与业务工作深度融合【第三篇】
作为今年新成立的翠屏区综合行政执法局党组和党支部,坚持党建引领,充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进,不断增强开展工作的动力与活力。
一、狠抓制度建设,夯实党建工作
局党组在抓党建工作落实上,先后制定了“四好一强”领导班子创建活动的实施方案、“五好”党支部创建活动方案、“党员积分制管理”工作实施方案等,开展党务“底数清”自查等一系列党建工作。完善了局党组“三重一大”决策制度、请销假和考勤制度、值班制度等8项规章制度,通过抓制度建设、工作落实,夯实了我局的党建工作基础。
二、找准切入点,实现党建工作和业务工作双融合、双促进
党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,我局摆正位置、找准党建工作切入点,今年通过开展以“纠正四风”为主线,开展了全局干部整治形式主义、官僚主义九个问题方面的工作,自查自纠,立行立改;开展了政商交往突出问题专项整治、过度留痕问题专项整治、滥用属地管理问题专项整治;开展了党的政治纪律和政治规矩学习教育和警示教育;开展了纠正“五偏”问题专项行动;开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”,同时发放了调查问卷,形成了主题教育专项整治问题排查台账;开展了“读原著、学原文、悟原理”学习大讨论活动,领导带头学、干部每人领学,开展了干部职工大讨论,提升干部职工思想意识。通过机关党组开展的一系列党的建设工作,不仅调动广大干部职工的积极性和主动性,积极落实了区委、区政府安排的创建文明城市、脱贫攻坚、河长制联络单位等中心工作。协调理顺各方面关系,确保部门业务工作的正常开展,杜绝形成"两张皮",实现党建工作和业务工作双融合、双促进。
促进党建与业务工作深度融合【第四篇】
烟台市蓬莱区行政审查服务局,一次改革,优化商业环境和其他业务,党建始终贯穿其中,是领先的牛鼻。该局推进党建工作与中心工作深度融合,强调人民至上、服务至上、审批至简、业务至上的主线,按照政治严格、组织严格、业务严格、作风严格、纪律严格的目标要求,努力实现党建有力、审批有速度、服务有温度、改革有深度
党建深入融合工作,首先要做的是有政治责任,党建有力。该局着力发挥重要少数的雁效应,扎实履行党组主体责任,推进机关党建高质量发展,加强支部建设,巩固党建品牌,加强政治教育,引导党员干部保护政治忠诚,保持政治定力,加强政治责任,提高政治能力
以一专多能、业务优秀的综合型人才为目标,不断提高员工素质水平,抓住员工理想信念教育,培养人民公仆意识,加强专业职业素养,定期进行业务培训,充分发挥帮助带作用,帮助新人提高职场履行能力,全面推进团队建设。同时,安排干部参与三重工作、双招双引、乡村振兴等重要任务,在一线检验锻炼、培养使用干部。深化双报三促和联合企业包村活动,执行三张名单,开展集团式菜单式服务,积极参与为社区和大众解决实际问题的百名干部联合百企、部门包村、消除贫困等工作,以实际行动为民服务。
据记者介绍,烟台市蓬莱区行政审查服务局深入推进了党建领航、联心合作机构品牌建设。突出基层党组织的服务功能和协调功能,不断巩固功能性党组、联心合作站、网络学习宣传平台三个平台建设,围绕蓬莱建设发展、企业和大众需求,全面统一政务服务基层党建工作协调发展。以党建促进政务,调动大厅员工的积极性、创造性,加强政务服务工作的内生动力,促进放管服改革。
让党建真正为人民服务,烟台市蓬莱区行政审查服务局瞄准审查服务的难点、堵塞点、锐意创新、正确措施、推进五减一增措施,以强烈的宗旨意识推进审查服务的工作持续加快。
具体措施如下:
一、推进基层窗户,减少跑步。在市镇二级党群服务中心(便民服务中心)标准化建设工作取得成效的基础上,选择三条街10个社区和6条街12个乡村振兴融合发展区以红垒十标标准重点构建。整理规范镇级中心服务事项清单和村居服务事项清单,整理服务功能和范围,山东政务服务网开设镇、村二级网站,提供网上服务。利用仙境党员之家系统平台,建立市级党群服务中心和村级党群服务中心音频视频实时连接,为大众提供在线政务咨询服务。
二、推进接受,减少材料。联合各行政主管部门,整理开始通知承诺事项清单,具备基本条件,主要申请资料齐全,符合法定形式,申请大众、企业作出相应承诺后,先处理,一次通知需要修正的资料、期限,缩短审查周期。执行证明事项通知承诺制,减少奇异证明、循环证明、重复证明,建设无证明事务之城。
三、推进拿地开工,减少环节。该局与自规局、住房建设局等有关机构充分讨论,明确实施范围、实施原则、实施要求和审查服务流程,从项目开始介入,开展模拟审查工作,合并处理环节,压缩处理时限,从发行房地产证明书到发行施工许可证的审查时间控制在3~5个工作日以内。
四、推行免费服务,减少费用。也就是说,免费刻制企业印鉴,为蓬莱区新注册的民营企业、内资企业、外资企业提供包括企业印鉴、财务专用印鉴、法定代表人名印鉴、合同专用印鉴、发票专用印鉴在内的5张印鉴免费刻制服务。到政务中心办理业务,各种证据资料复印免费。政务服务产生的证据、法律文件,当事人需要快递服务的,全部免费送达。
五、推进零见面审查,降低风险。疫情流行期间,为了减少人员聚集,阻止疫情流行,帮助各种市场主体再生产,全面推进企业注册全网。通过公共编号、报纸等方式为社会公众提供山东省政务服务网络的系统网站、处理流程、咨询电话和通信地址等信息,明确处理渠道,对业界设立、变更、注销等各种企业登记业务实施零见面审查,企业登记事项全部实现在线处理、免费发送、零见面、成功。
六、推进代理,增加服务。开设重点项目审查绿色通道,设立重点项目绿色通道管理办公室,以微信群、电话访问、现场办公等多种形式,为项目投资者提供企业一策的定制服务,实现需求应对、问题应对、疑问应对。开设企业协助服务区,为业主提供计算机、打印机等辅助设备,安排专家提供在线注册指导、材料填写、实名认证、代理等便利服务。引导业主迅速准确地在线申报和企业注册,当场取得营业执照,企业开设一天。
如何让工作满足大众烟台市蓬莱区行政审查服务局坚决消除门难进,脸难看的老缺点和脸好看,工作慢的新问题,热情自主,工作效率高,为来工作的企业大众提供温度政务服务。
服务中心设立吐槽零号窗口,通过报纸、微信号公众信号等新闻媒体开展万人评价风格社情民意访问、大众访问调查活动,收集大众反映问题、表达诉求的途径,构建完善智能评价反馈体系,发现大众关注的焦点、工作流程的堵点同时,首先要处理大众热点的关注问题。
另外,以建立健全的工作制度为线索,严格执行窗口无否决权、首次承担责任、一次通知、接受、通知承诺、及时服务、合作代理等制度,构筑简单高效的民间服务体制机制。能做的事马上做,急事优先做,麻烦的事耐心做,难做的事尽力做,答应的事记住做,分内的事答应做,分外的事帮忙做,多头的事合作做,实践人民至上的理念,提高大众的满意度。
为企业和人民群众提供更加方便、规范、高效的政务服务,烟台市蓬莱区行政审查服务局致力于制定标准化服务模式,推进全领域一窗受理改革,制定蓬莱区政务服务中心一窗受理、综合服务实施方案,根据服务领域、相关程度设定社会保险、医疗保险、就业、税务、房地产登记、社会农业事务、市场服务、投资建设等8个业务板块综合受理窗口
聚焦量广、与大众生活密切相关的重点领域和高频处理事项,优化多部门相关事项审查链,打破部门界限,减少材料数量,优化审查程序,实现整体联动、整合服务。在线下一链处理的基础上,实现了开口腔诊所、开便利店、开职业中介机构等3个事项,在山东政务服务网上一链处理,逐渐扩大综合服务垄断面。
促进党建与业务工作深度融合【第五篇】
烟台市蓬莱区行政审批服务局,无论是一次办好改革,优化营商环境还是其他业务,党建始终贯穿其中,是引领的“牛鼻子”。该局推动党建工作与中心工作深度融合,突出“人民至上、服务至优、审批至简、业务至精”主线,按照“政治过硬、组织过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬”目标要求,努力做到“党建有力度、审批有速度、服务有温度、改革有深度”,在全局营造争先进位、创优创效的干事创业氛围,为建设自然生态宜业宜居宜游新蓬莱助力。
党建深入融合到工作之中,首先要做到的就是要有政治担当,党建有力度。据了解,该局着力发挥“关键少数”的“头雁效应”,扎实履行党组主体责任,推进机关党的建设高质量发展,通过加强支部建设、巩固党建品牌、强化政治教育,引导党员干部坚守政治忠诚、保持政治定力、强化政治担当、提升政治能力,打造政治过硬、组织过硬的模范机关。
以“一专多能、业务过硬”的综合型人才为目标,不断提升工作人员素质水平,抓好工作人员理想信念教育,培养人民公仆意识,强化专业职业素养,定期进行业务培训,充分发挥“传帮带”作用,帮助新人提升岗位履职能力,全面推进队伍建设。同时,安排干部参与“三重”工作、“双招双引”、乡村振兴等重要任务,在一线检验锻炼、培养使用干部。深化“双报到三促进”和联企包村活动,落实“三张清单”,开展“组团式”“菜单式”服务,为社区和群众解决实际问题;积极参与百名干部联百企、部门包村、脱贫攻坚等工作,以实际行动为民服务。
记者了解到,烟台市蓬莱区行政审批服务局深入推进“党建领航、连心帮办”机关品牌建设。突出基层党组织的服务功能和协调功能,不断巩固“功能性党小组、连心帮办站、网络学习宣传平台”三个平台建设,围绕蓬莱建设发展、企业和群众所急所需,全面统筹政务服务基层党建工作协调发展。以党建促政务,调动起大厅工作人员积极性、创造性,增强做好政务服务工作的内生动力,助推“放管服”改革工作持续发力。
让党建真正落实到为人民服务上,烟台市蓬莱区行政审批服务局是这样做的:瞄准审批服务的难点、堵点,锐意创新,精准施策,推行“五减一增”措施,以强烈的宗旨意识推进审批服务工作持续提速增效。
具体措施有:
一、推行“基层一窗”,减跑腿。在市镇两级党群服务中心(便民服务中心)标准化建设工作取得成效的基础上,选取3个街道的10个社区和6个镇街的12个乡村振兴融合发展区按照“红垒十标”标准进行重点打造。梳理规范镇级中心服务事项清单和村居服务事项清单,理顺服务职能和范围,依托山东政务服务网开通镇、村两级站点,提供网上办理服务。利用“仙境党员之家”系统平台,建立市级党群服务中心与村级党群服务中心的音视频实时连线,为群众提供在线政务咨询服务。
二、推行“容缺受理”,减材料。联合各行政主管部门,梳理启动告知承诺事项目录清单,对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式,经申办群众、企业作出相应承诺后,先予办理,并一次性告知需补正的材料、时限,缩短审批周期。并落实证明事项告知承诺制,减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明,推动打造“无证明办事之城”。
三、推行“拿地即开工”,减环节。该局与自规局、住建局等相关单位充分研讨,下发 《蓬莱区工程建设项目“拿地即开工”审批模式实施办法(试行)》,明确实施范围、实施原则、实施要求和审批服务流程,从项目伊始进行介入,开展模拟审批工作,合并办理环节,压缩办理时限,实现从拿出不动产证到发放施工许可证审批时间控制在3至5个工作日内。
四、推行“免费服务”,减费用。即免费刻制企业公章,向蓬莱区新注册开办的的私营企业、内资企业、外商投资企业提供包括企业公章、财务专用章、法定代表人名章、合同专用章、发票专用章在内的5枚印章免费刻制服务。到政务中心办理业务,各种证照材料复印一律免费。政务服务产生的证照、法律文书,当事人需要快递服务的,一律免费送达。
五、推行“零见面”审批,减风险。疫情期间,为减少人员聚集,阻断疫情传播,助力各类市场主体复工复产,全面推行企业登记“全程网办”。通过公众号、报纸等方式为社会公众提供山东省政务服务网的系统网址、办理流程、咨询电话及通信地址等信息,明确办理渠道,对业设立、变更、注销登记及备案等各类企业登记业务实行“零见面”审批,企业登记事项全部实现 “网上办、免费寄、零见面、办成事”。
六、推行“帮办代办”,增服务。开辟重点项目审批“绿色通道”,成立重点项目绿色通道管理办公室,通过微信群、电话回访、现场办公等多种形式,为项目投资人提供一企一策的定制化服务,做到“有求必应、有问必答、有疑必释”。开设企业帮办服务区,为办事业主提供电脑、打印机等辅助设备,安排专人提供网上登记指导、材料填写、实名认证、帮办代办等便利化服务。引导业主快速、准确地进行网上申报和企业登记,实现当场拿营业执照,企业开办1天办结。
如何使工作让群众满意?烟台市蓬莱区行政审批服务局坚决杜绝“门难进、脸难看”的老毛病和“脸好看、办事慢”的新问题,做到热情主动、办事高效,为前来办事的企业群众提供有温度的政务服务。
服务中心设立找茬吐槽“零号”窗口,通过报纸、微信公众号等新闻媒体先后开展“万人评行风”“社情民意访查、群众走访调研”活动,收集归纳拓展群众反映问题、表达诉求的渠道,构建完善智能化评价反馈体系,着力发现群众关注的“焦点”、办事流程的“堵点”。同时做到第一时间处理群众热点关切问题。
此外,以建立健全工作制度为抓手,推动“窗口无否决权”、“首接负责”、“一次性告知”、“容缺受理”、“告知承诺”、“及时应需服务”“帮办代办”等制度严格落实,构建简约高效便民的服务体制机制。能办的事立即办、急办的事优先办、麻烦的事耐心办、难办的事尽力办、答应的事记着办、分内的事承诺办、分外的事帮着办、多头的事合力办,践行人民至上理念,提升群众满意度。
为向企业和人民群众提供更加便捷、规范、高效的政务服务,烟台市蓬莱区行政审批服务局着力创建标准化服务模式,推进全领域无差别“一窗受理”改革,制定出台《蓬莱区政务服务中心“一窗受理、集成服务”实施方案》,按照服务领域、关联程度设置社保、医保、就业、税务、不动产登记、社会农业事务、市场服务、投资建设等8大业务板块综合受理窗口,变一事跑多窗为一窗办多事。
聚焦量大面广、与群众生活密切相关的重点领域和高频办理事项,对涉及多部门的事项审批链条进行优化组合,探索打破部门界限,减少材料数量,优化审批流程,实现整体联动、集成服务。在线下一链办理基础上,实现“我要开办口腔诊所”、“我要开便利店”、“我要开职业中介机构”等3个事项在山东政务服务网上一链办理,逐步拓展集成服务覆盖面。