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政绩观发言材料5篇

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政绩观发言材料1

苏荣案反映了我党存在的任人唯亲、权钱交易、干部带病提拔等不良风气,当然,苏荣案的毒害不仅体现在选人用人上,还体现在党的领导干部存在的不正确的政绩观方面,在工作中,不考虑实际情况,不实事求是因地制宜,乱搞“一大四小”这个不切实际,劳民伤财的造绿工程,严重歪曲了绿色发展理念。这工程实质是苏荣盲目追求政绩,给自己贴金,给自己造势的工程。因此,肃清苏荣案余毒,就要求我们必须树立正确的政绩观。

一、树立功成不必在我的政绩观。

二、树立共产党就是为人民谋幸福的政绩观。

三、树立抓好党建就是最大的政绩的政绩观。

四、树立求真务实,真抓实干的政绩观。

五、树立切实抓好打基础、利长远的工作的政绩观。

个人认为,树立正确的政绩观,要做到“三个坚持”:

一是坚持求真务实、真抓实干。现今,全党全社会都在用心用力帮扶,深入推进精准扶贫工作,以确保实现总书记作出的到2020年农村贫困人口实现脱贫的庄严承诺。要想实现,需要我们基层扶贫工作者求真务实,真抓实干,坚持一切从实际出发,对准目标精确发力,针对贫困原因、贫困程度、贫困对象等不同,因地制宜,切合实际地制定脱贫计划,真正做到一切从实际出发,不搞脱离实际的高指标和盲目攀比,不搞劳民伤财的形象工程,不虚浮报,不搞表面文章,切实为群众谋福利。

二是坚持依法用权,依法办事。廉洁干净的好干部,要牢记政绩的权力是人民给予的,是受人民监督的。始终坚持依法用权,树立按法定职责、法定权限、法定程序公正公开透明地行使权力的原则理念。

三是坚持立党为公、执政为民。真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。判断是真的政绩还是假的政绩,必须要经得起群众的检验,人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应就是检验政绩的最终标准。

树立正确的政绩观,要坚守信仰,不为外物所惑,才能在自己的工作岗位上更好地约束自己,更好地位人民服务。敬人民群众为衣食父母,畏党纪国法如九天雷霆,这就是我的政绩观。

政绩观发言材料2

政绩观是指人们对政绩的看法。政绩观反映的是党员的党性修养、政治立场、格局境界。政绩观端正不端正、正确不正确,在相当程度上决定了我们事业的成败。所谓政绩,按字面的解释当是指领导干部履行职责所取得的绩效。领导干部肩负着党组织的期望和人民的期待,在任期间通过扎实而勤奋的工作,作出突出贡献留下突出政绩,这是任何一个有责任心、事业心的领导干部应该有的追求,同时也是一个干部德才素质的综合反映和对其进行评价的依据。对于党员干部特别是领导干部来说,政绩观是一个十分重要的问题,它引导着我们去该为谁而建立政绩,该追求什么样的政绩,以及该通过怎样的途径去实现政绩。

作为青年党员,树立正确的政绩观和正确地践行政绩观至关重要,概况起来就是既要仰望星空,更要脚踏实地。

仰望星空,就是要志存高远。水激石则鸣,人激志则宏。对于青年而言,有没有远大理想,能不能志存高远,也决定着青春的成色与分量。有远大理想、有鸿鹄志向,才能向着这个目标去努力、去奋斗,才会不断地激发出自己最大的潜能。如果没有方向,任何风都可能是逆风。

徐特立老人曾经说过:“一个人有了远大的理想,就是在最艰苦的时候,也会感到幸福。”而一个人一旦没有了理想,就像大海里一只漂泊的小船失去了方向。当前,各种社会矛盾相互交织,各种文化相互交流交融交锋,多种思潮相互激荡,给广大青年在辨别是与非、对与错、真与假、美与丑等问题上,带来了许多困扰。广大青年只有在理想的烛照下不断提高判断力和鉴别力,才能不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,才能肩负起时代重托。

习近平总书记指出:“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为,而是要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”作为一名共产党员,我们要自觉把个人的理想与党和人民的事业,与社会的需要紧密地联系在一起,为自己建立更高追求、更高标准,牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持站在群众角度分析问题、认识问题,在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上服务群众,使自己的远大理想在为党工作、为人民服务中得以实现,做到让党放心,让人民群众满意。而不是急功近利、好大喜功,追求“形象工程”“面子工程”。

脚踏实地,就是要立足岗位扎实工作。理想信念,从来都不是空洞的、抽象的,而应该是具体的、实践的。习近平总书记强调,青年要“到人民群众中去,到新时代新天地中去,让理想信念在创业奋斗中升华,让青春在创新创造中闪光”。抬头看天,离不开低头看路;仰望星空,也需要脚踏实地。

青年员工只有把远大的理想落实在每一天的具体行动当中,落实到每一件具体的事情上,才能不断地接近自己的理想。要把远大志向和本职工作结合起来,克服浮躁心理,沉得下身、静得下心,从小事做起,以小见大,以小成大,把小事做细,把细事做透,用心干好本职工作的每一件事,不断提高能力、提升境界。

立足岗位实践理想抱负,仰望星空坚持脚踏实地,把“小我”融入“大我”之中,始终做到与民族同命运、与祖国共奋进、与时代齐发展,才能在实现中华民族伟大复兴的征程中写下灿烂的青春篇章。

无论是什么岗位、承担什么责任,都要全身心投入工作,不做虚功,不图虚名,用心想事干事成事,多一些“真功实招”,少一些“花拳秀腿”,在平凡的岗位上干出令人信服的成绩,用自己的实际行动赢得组织和群众的信任。

政绩观发言材料3

各位领导、同志:

根据集团党委“不忘初心、牢记使命”主题教育第五次集中学习研讨会会议要求,下面我从宗旨意识方面和各位同志交流自己的一些想法,不妥之处,敬请批评指正。

党的根本路线是群众路线,党的根基在人民群众、血脉在人民群众,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。我们党之所以能够带领人民历经风雨而取得一系列伟大成就,答案就在于始终把人民群众视为“生命之本”和“力量之源”,始终重视人民群众的主体地位和作用。在井冈山时期,我们党在实际工作中就坚持“革命成功,尽在民众”的观点;在延安时期,我们党成功进行了延安整风,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风;新中国成立后,以及改革开放以来,我们党坚持不懈加强作风建设,尽管不同时期作风建设的任务不同,但是保持同人民群众的血肉联系始终是一条不变的原则。习近平总书记指出:我们党来自人民、扎根人民、造福人民,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,必须以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点,坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据。

作为建工三公司合约计量部的一名预算员,平时我的主要工作是负责公司各建设项目进度申报、预算对接、竣工结算申报,虽然平时不直接与施工班组、材料供应商打交道,但按时申报工程进度、办理项目竣工结算对施工班组、材料供应商等早日拿到工程款、材料款至关重要,因此,从我自身来说,做到全心全意为人民服务,首先是在平时工作中,一定要做好本质工作,按时作好进度申报、办理竣工结算,与此同时要做到廉洁自律,不接受施工班组、供应商请吃、请玩,不能接受他们赠送的礼品、礼金,不接受任何好处费,不借用任何交通、通讯工具等物品,不参加任何祝贺庆典活动。第二,要与三公司党支部一道进一步深入推进“万名党员进社区”活动,与社区密切联系,增强自身责任意识、服务意识,定期到社区开展环境卫生清洁活动,为“美丽乡村”贡献自己的一份力量。

我的发言完毕。

政绩观发言材料4

国家局党组决定在全行业开展政绩观专题教育,本人认为非常正确、非常必要。根据安排,本人就“树立什么样政绩观”、“依靠谁实现政绩”、“为谁建立政绩”、“怎样实现政绩”、“追求什么政绩”五个方面,从政治上、思想上、作风上进行深入检视剖析,切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,不足之处,敬请批评指正。

一、就“树立什么样政绩观”、“依靠谁实现政绩”、“为谁建立政绩”、“怎样实现政绩”、“追求什么政绩”五个方面的自我剖析

(一)树牢“以人民为中心”的思想,解决“树立什么样政绩观”的问题

政绩,是干部在履行职责时所做出的贡献和成绩。政绩观,则是指对领导干部施政成绩的总体看法和根本观点。本人自2019年8月份到区局工作以来,特别是今年1月新冠肺炎疫情爆发以来,始终坚持“以人民为中心”的发展思想,坚持一手抓好本职工作,一手抓疫情防控,总体上较好的完成了区局党支部布置的各项工作任务。但在实际工作中,本人还有一些不到位之处,比如过完年后实行弹性工作制轮班期间,虽然区局再三细化疫情防控措施,再三加强督促检查,还是有时候对疫情不以为然,个人防护措施不够严格,内勤思想上也麻痹大意,没有严格佩戴口罩,必须值得很好注意。

(二)树牢“依靠人民创造历史伟业”的思想,解决“依靠谁实现政绩”的问题

依靠人民群众创造伟业,关键是在思想上牢固树立人民群众的主体地位。我到区局工作以来,坚持走群众路线,把群众满意作为检验工作的第一标准。群众意见是一把最好的尺子,最能衡量我自身工作的长短优劣。无论是宣传报道、舆情宣传、党风廉政、纪检监察、文字材料,我一直很注重群众评价,从不关起门来搞自我评价、自我认可。经常看一看工作是不是按照群众的要求在展开,看一看有哪些措施和办法还需要改进,让群众真满意而不是“被满意”,使自己的工作始终体现群众意愿。但在某些时候由于自身工作繁重,在参加党员集体活动时为省下时间撰写新闻报道稿件就不太愿去,缺乏集体荣誉感,值得自己很好的检讨。

(三)树牢“以造福人民为最大政绩”的思想,解决“为谁建立政绩”的问题

以习近平同志为核心的党中央提出要坚持执政为民,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为衡量政绩的根本标准。我自到区局工作近一年来,始终把群众装在心中,把为群众做好事、做实事作为自己一项非常重要的职责。区局把新闻宣传报道的工作落实到我,我经常利用节假日时间去采访零售户,挖掘零售户在经营过程的成功经验和做法以及我们区局专卖、营销、内管工作的亮点,撰写成通讯报道积极发表在《XXXX》微信公众号以及《XXXXX》上;同时区局各部门的稿件送我后,我都放下自己手头的工作,第一时间尽心尽力修改完善后投送到门户网站,而且不附带自己名字。客观的说,虽然自己很想把整个区局的宣传报道提升上去,但由于自己水平也很有限,无论自己写的新闻稿件还是修改其它部门的稿件后主要是以内网刊登为主,真正有份量,能够被主流媒体采用的还非常少,让我自己非常惭愧。

(四)树牢“真抓实干勇担当”的思想,解决“怎样实现政绩”的问题

习近平总书记指出:“一分部署,九分落实”。马克思主义是干出来的,不干半点马克思主义也没有。我们历次搞学习教育,目的就是要脚踏实地把工作干好,实实在在地把工作干好,把每天的工作干好,把每件事情干好。动一切工作落到实处的关键。

我无论在哪里工作的时候,始终抱定一个信念:“要把自己工作抓好抓出成效来,必须要站在一定的高度,心里才会清楚问题在哪,工作要怎么开展;心中有数,工作起来才会有条不紊有效率,如果抓的不够真,干的不够实,前面所有的工作也就没有落到实处”。因此,我到区局工作以来,一是提高思想认识和政治站位;二是发扬无私奉献的工作作风,不断提高解决问题的能力;三是增强责任心,解决不担当、不作为、乱作为等问题;四是提高检视问题的精准性,努力取得检视和整改问题的良好效果。实事求是的说,虽然自己比较努力,但离上级的要求相比,还是有一定差距。比如我校对、审核稿件时,由于自身功底不够,对语句语法逻辑通顺与否基本上都无法把握,只能跟着感觉走,再比如一些标点符号也都吃不准,经常造成歧义,造成工作流转不畅,工作质量不高,这些都必须通过较真碰硬、真抓实干来解决。

(五)树牢“经得起检验”的思想,解决“追求什么政绩”的问题

功成不必在我,但功夫必须在我、建功必须有我,让政绩经得起群众和历史的检验。要发扬“钉钉子”的精神,一锤一锤钉下去,实干苦干,夯实基础,稳扎稳打。即使在任期内未能完成任务、实现目标,但为后面的同志打下了基础。我到区局工作以来,在做好本职工作时坚持把事务按照紧急且重要、紧急不重要、重要不紧急、既不紧急又不重要四个维度来调配自己的工作节奏和工作力量,努力做到均衡重点兼顾,中长期和短期统筹,较好的做好各项工作摆布,较为圆满的完成区局布置的各项工作任务。

但客观的说,自己虽然尽力而为,还有一些不尽如人意的地方,比方说党风廉政和纪检监察,这是一项兼顾当前与长远的工作,但还有大量的工作要做,还有很长的路要走,是需要自己静下心来、扑下身子,扎扎实实把其中每一项子工作具体落实好。

二、存在上述问题的根本原因

(一)宗旨意识有所淡化。自己从年轻时参加工作起就一直在基层,参加工作十几年来,对群众有着深厚的感情,随着工作年限的增加、岗位的变化,这种感情逐步在淡化,产生了优越感和自满情绪,以至于以自我为中心,脱离群众,高高在上。自己就逐步淡忘了党的性质和宗旨,淡忘了自己人民公仆的身份,工作中自身利益考虑多了,群众利益考虑少了,想问题、办事情不能很好的换位思考,根本原因就是在于全心全意为人民服务的宗旨意识树得不牢,甚至停留在口头上而没有落实到行动上,没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。

(二)党性修养有待加强。在工作中,由于强调工作忙,不由自主放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善,放松了党性锻炼和世界观改造,甚至对一些“四风”问题习以为常,事不关己高高挂起,没有认识到“四风”问题是摆在我们面前最直接、最严峻的危险和挑战,同歪风邪气作斗争的精神有所衰退。

(三)自我要求不够严格。强调工作忙、没有时间而放松了对理论知识的学习,虽然有时会针对遇到的问题学习,但都是被动学习,缺乏全面的理论知识、专业知识,不能全面的提升自己素质,以适应新情况、新岗位、新要求。存在小节无害论的思想,没有做到高标准、严要求,在具体工作中,抓落实不够细致,致使区局的某些制度落实不彻底,工作推动打折扣。

三、今后的努力和改进方向

(一)树立正确的政绩观,必须加强理论学习、坚定理想信念。加强主观世界的改造,形成正确的世界观、人生观、价值观,是树立正确政绩观的前提和基础。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把理论学习作为立身从政之本,当成一种生活习惯,形成一种常态,不断提高明辨是非的能力,增强道路自信、理论自信、文化自信和制度自信。如果自身的理想信念不坚定,就很容易受到各种腐朽思想的侵蚀,甚至腐化堕落。首先必须加强自身党性修养,解决好“树立什么样政绩观”、“依靠谁实现政绩”、“为谁建立政绩”、“怎样实现政绩”、“追求什么政绩”这五个方面问题,外正其行、内修其心,自觉做社会主义核心价值观的示范者、诚信风尚的引领者和公平正义的维护者。同时,要充分发挥党员先锋模范作用,坚守廉洁从政这条底线,带头贯彻落实中央“八项规定”和行业各项配套规定,自觉净化“生活圈”、“交际圈”、“娱乐圈”,做到在风浪考验面前不动摇,在各种诱惑面前不失德,在腐朽文化侵蚀面前不蜕变。

(二)树立正确的政绩观,必须坚持实事求是、按客观规律办事。坚持实事求是、按客观规律办事,既是马克思主义的立场、观点、方法,也是树立正确政绩观的核心内容。只有自觉把自身工作置身在区局整体工作的发展大局中去思考,去谋划,切实树立起“一盘棋”思想,才能在推进具体工作张既跳出一域谋全局,又在谋全局中抓好一域。在推进每一项工作时,都必须按照事物的客观规律办事,科学制定任务目标和工作措施,力戒“情况不明决心大”、“拍脑门决策、拍胸脯蛮干”。

(三)树立正确的政绩观,必须提高执行能力、抓好工作落实。决策的生命在于落实。正确的政绩观靠工作来体现,靠落实来保证。抓落实,既是工作方法问题,也是工作能力问题,更是工作作风问题,落实抓得越彻底,工作成效就越大,政绩就越突出。当前,区局正处于紧跟全市系统改革发展脚步的关键时期,发展任务艰巨,矛盾错综复杂。面对新形势、新任务、新要求。作为一名共产党员,抓工作落实,就要提高执行力,决策一旦出台,制度一旦制定,就要坚决执行到底,没有讨价还价的余地。只有这样,才能树立正确的政绩观,踏踏实实工作,兢兢业业为民,勤勤恳恳奉献。

政绩观发言材料5

政绩,是党政干部行使人民赋予的权力在任期履行岗位职责所取得的绩效。创政绩、出政绩,是干部从政的一个重要目标,是党组织和干部群众评价干部的一个重要标准,也是干部知识水平、工作态度、敬业精神、业务能力和领导水平等素质的综合反映。政绩观,是干部对如何履行职责、追求何种政绩的根本认识和态度。对于如何引导领导干部树立正确的政绩观,我认为,必须坚持走民主化之路,完善“三个民主机制”。

一、完善民主选拔机制,引导干部树立正确的政绩观

1、坚持德才兼备原则,把选人用人导向确立好。完善民主选拔机制,引导领导干部树立正确的政绩观,首先就是要把好正确的选人用人导向。用准一个干部,就等于树立起一面旗帜,就会对广大干部起到引导、示范和激励作用;用错一个干部,就等于发出了一个错误信号,就会挫伤干部群众的积极性。要以发展论英雄,凭实绩用干部,把那些具有正确政绩观、实绩突出的干部选进领导班子,努力把干部的注意力和兴奋点引导到想发展、干事业、创政绩、做贡献上来;真正选用那些政治上靠得住,工作上有本事,想干事能干成事的干部,做到谁最胜任工作就选谁,谁干成事业就重用谁。对那些甘于奉献、埋头苦干、政绩突出的干部要予以表彰和重用;对那些虽有良好发展愿望但没有掌握科学方法的,要热情地予以帮助,正确地加以引导,让想干事的人干成事;对成绩平平,无所作为的人要及时加以调整;对为快出政绩而搞“面子工程”、“形象工程”,搞短期行为,搞欺上瞒下、损害群众利益或弄虚作假、沽名钓誉的人坚决予以惩处。对那些虽然已经成为历史、但被实践发展证明确属突出成绩和重大贡献的,必须作为干部提拔任用的重要依据;而对曾经被认为是突出成绩、但被实践发展证明是虚假政绩或造成重大损失的,必须加以认定和追究责任,已经得到提拔重用的干部,必须坚决撤下来。坚持正确的用人导向,从而进一步激励广大干部大胆工作,干事创业,形成勤政为民、踏实苦干、真抓实干的浓厚风气,使更多的人创出更好的政绩。

2、完善民主考评体系,把干部工作实绩评估好。长期以来,在领导干部政绩考评上,存在着“三重三轻”的现象,即在考评的体制上重上级领导的印象,轻群众的满意率;在考评的指标上重经济增长,轻社会人文发展;在考评的内容上重“显”绩的考评,轻“潜”绩和“隐”绩的考评。出现这些现象的一个重要原因是由于目前尚未建立好民主的科学的考评体系,因此,要引导领导干部树立正确的政绩观,各级组织必须加快建设客观公正民主透明的政绩考评体系,重点在指标上、方法上、参与主体上进行完善。一要集思广益,完善考核指标。考核是指挥棒,考核指标是指挥棒的方向。在设计考核指标时应先广泛听取方方面面的意见,多数干部群众认可的方能成为考核指标。考核指标既要体现全面、协调、可持续发展的要求,又要防止考核指标设计过细过繁,群众难以考评的现象发生;既要突出反映经济增长和效益的考核,又要防止不适当地突出数字指标,片面追求gdp,单纯注重数字增长等偏向;既要考核有形的“显”绩,又要考核无形的“潜”绩。如当前考核应降低工业增加值、固定资产投资额等体现发展过程的指标和微观指标,增加公共卫生、科技教育、环境保护、城市管理、优化经济发展环境等指标的权重。二要分类指导,改进考核方法。要统筹运用传统的目标管理法、关键事件法、立体评议法、综合考核法,根据不同部门、不同岗位、不同职责和任务,突出不同的指标,采取不同的方法分别进行考核。根据不同方面的政绩可采取定量、定性、评估、监测、民意调查等不同的方法进行考核。如四川省在全国率先运用“党政领导干部民主测数量线型考评分析方法”,对厅级干部进行民主测评的做法值得借鉴,这种方法的特点在于通过建立指标体系,采集测评数据,运用现代科技手段和数理分析办法来测评干部,能最大限度地减少人为的、感情化的因素,防止出现千篇1律的考评结果。三要拓宽渠道,扩大群众参与面。当前在政绩评价时,要着重解决党组织与群众评价不一致的问题。要切实改变少数领导干部经常不正确地充当下级政绩评判主体的现象,重要的是让群众有充分的知情权,有群众广泛参与的有效形式。要提高参与政绩考核评价者的代表性,既要有领导干部、基层干部,又要有各方面的群众代表;要拓宽考核的渠道,既要有集中评议,又要有个别交谈;既要有集中性的考核考察,又要注重平时情况的了解。同时,要探索建立干部政绩公示、公议、公众评价体系,广开渠道,让更多的群众,地区经济社会发展专家,社会中介机构参与,运用现代网络建立干部政绩民情反馈体系,提高政绩评价的广泛性、准确性、科学性。

3、推进民主化进程,把改革举措落实好。在干部人事制度改革中最重要的是要推进民主化进程,以此来促进干部管理方式从以职务管理为主向以职责管理为主转变,保证领导职位和领导人才的配置效率,保证干部选拔工作的公正。中央“5+1”文件和省委的五个制度出台后,常山县作为全省干部人事制度综合改革试点县之一,大力推进干部人事制度改革民主化进程,力求在完善选人用人的民主化程度上有所突破。一是注重干部初始提名的民主化改革。一方面规范全委会成员民主推荐提名制度,对县委县政府工作部门、乡镇的正职及重要岗位领导干部的提任和交流的人选实行由全委会成员初始提名,根据全委会成员的推荐结果确定考察对象。另一方面,积极探索其他县管领导干部初始提名的方式,让更多的群众参与进来,提高初始提名的准确性,从而使各个层次干部初始提名环节实行民主化。二是注重对“三民”工作的规范操作。扩大群众对干部选任工作的参与面,进一步规范干部考察考核中民主评议、民主测评、民主推荐(简称“三民”)参加对象的界定,明确不同层次、不同代表、不同类型的参与主体,使“三民”工作更具广泛性、代表性和合理性,真正把干部“好”与“坏”的评判权和“升”与“降”的裁判权交给群众,使“三民”工作更能反映群众的意愿。三是注重民主选拔方式的创新。在开展公选领导干部工作的同时,探索运用民推竞选、公推直选的方式选拔乡镇、部门正职,扩大党内民主和人民民主,使党员、群众对领导干部的选拔任用拥有更大的知情权、参与权和选择权。

二、完善民主决策机制,促使干部树立正确的政绩观

1、强化依法行政意识,在法律框架内实行民主决策。透析安徽的王怀忠腐败案、江苏的铁本事件等案例,其“形象工程”能够上马建设,值得深思的一个重要原因,就是少数领导干部在决策时没有做到依法决策,在落实工作时没有做到依法行政。有的抓工作“错位”,习惯把本级领导机关看作是法规制度的决策层而非执行层,热衷于离开法规制度另搞新口号、新规定;有的抓工作“越位”,往往超越职权职责,干一些不该管、管不了、管不好的事;有的抓工作“缺位”,该管的事不去管或管不好。错位、越位、缺位问题的存在,严重影响工作落实、损害干部队伍建设。为此,我认为领导干部要树立正确的政绩观,必须首先确立依法行政的观念,具体来讲就是要强化“三种意识”:一是强化角色意识,从“错位”的地方“让位”。各级领导机关都要自觉把本级作为法规制度的执行层,作决策时要考虑法律法规的依据,开展工作要多在认真落实法律法规上想办法,切实维护法律法规的严肃性,不要在追求出名挂号上费心思,不能超越法律法规标新立异,追求轰动效应,搞短期行为。二是强化职责意识,从“越位”的地方“退位”。严格按照条令条例赋予的权限、职责和任务开展工作,切实做到各司其职,各负其责。属于下级的权力要还给下级,该下级作主的事情不要管,确保他们能够正常行使职权、认真履行职责,不能事无巨细,事必躬亲、“一竿子插到底”。三是强化服务意识,在“缺位”的地方“补位”。牢固树立“领导就是服务”的思想,切实做到想基层所想、急基层所急、需基层所需。重点要做好对基层减压、解难的工作,充分调动他们的工作积极性和创造性。

2、健全各项工作机制,增强民主决策的科学性。少数领导干部存在不正确的政绩观,使许多决策或多或少存在着不科学性、不连续性和随意性等问题,要保证决策的科学性、民主性,关键要健全民主的决策机制。一要营造民主氛围,形成多方面参与决策的格局。在决策中要充分发扬民主,让懂行的专家说话,必要时应邀请多家咨询机构参与,开阔党委政府的决策思路,推进决策的科学化。如通过建立顾问委员会、专家咨询委员会,打破地域、部门、行业的界限,聘请不同背景的专家学者参与决策,认真听取他们提出的咨询意见,使政府决策咨询建立在相互补充启发、有所比较鉴别的基础之上。二要畅通民主渠道,使社情民意得到充分表达。要进一步完善人民代表大会制度、政治协商制度、信访制度等已有的制度,健全政府热线、人大代表接待日、领导接待日等制度,建立现代听证制度、民意测验制度、舆论调查制度等。例如,城市改造、水库移民应当有规划中搬迁地区的群众代表参加,国企改制应当有工会、职工代表参加,制定工商管理制度应当有企业参加,确保利益相关方、受损方能够参与决策过程。三要实现民主公开,使决策过程始终做到公正透明。具体而言,重大公共决策的讨论情况和阶段性方案都应当及时对社会各界公布;凡是涉及公众利益的决策,都应当向社会公开;凡是涉及局部群体利益的,必须让有关群体知晓;凡是涉及行业领域的决策,都应事先通知有关方面。例如,各级政府和部门应当建立新闻发言人制度或设立政府信息咨询站点,制度化地公布政府决策信息,回答社会各界关注的热点、焦点等各种实际问题。四要健全民主议事规则,规范决策程序。各级行政决策机构应当在首长负责制的法定框架下,进一步完善决策的议事规则和程序,明确界定应经会议讨论的事项范围。凡属规定应由会议讨论的重大问题,都应当通过集体讨论做出决定,包括行政首长在内的个人都无权不经会议讨论就自行做出决定。五要完善决策的责任追究机制。按照权责一致、权责相等的原则,明确决策失误所应承担的责任。在责任追究方面,法律已明确规定有罢免、免职、质询等责任形式,同时应当启动引咎辞职、自愿辞职等简易方便的责任形式,并将这些责任形式与决策失误相挂钩。

3、弘扬求真务实精神,抓好民主决策各个环节的落实。求真务实的精神,是各级领导干部应当坚持的思想作风和工作作风,也是实现政绩的根本途径和方法。民主决策的各个环节工作是否得到有效落实,关键取决于决策者是否坚持求真务实的精神,是否弘扬求真务实的作风。具体到实际工作中,我们要在三个方面下功夫。一是要检验是否做到“三个符合”。即各级领导干部作决策、办事情、干工作,是否符合依法行政要求,是否符合客观规律和当地实际,是否符合多数群众的意愿。二是要做到“三个充分考虑”。即推动一项改革要充分考虑它的可行性和社会承受的程度,制定一项政策要充分考虑其社会影响,上马一个项目应充分考虑其市场前景、资金来源、技术条件和对今后的影响等。三是要把握好“三个统一”:即从本地本部门实际出发与保持同中央宏观政策和精神的统一;创造性开展工作与认真贯彻上级指示的统一;局部利益与全局利益的统一。既要防止和反对借口地方或部门的特殊性或创造性开展工作搞“上有政策下有对策”的分散主义、地方保护主义,又要防止和反对盲目跟风、唯书唯上的倾向。要继承和发扬脚踏实地的优良作风,始终保持与时俱进、开拓创新,坚忍不拔、奋发有为的精神状态,不断增强使命感、责任感和紧迫感,重实际、鼓实劲、求实效,紧紧抓住当前十分难得的战略机遇期,用好的作风创造突出的政绩,切实在实现好、维护好和发展好最广大人民根本利益中创造实实在在的政绩。

三、完善民主监督机制,保证干部树立正确的政绩观

加强对领导干部的民主监督,是确保领导干部树立正确政绩观的重要保证。要进一步拓宽监督渠道,健全监督机制,充分发挥党内监督、舆论监督、组织监督的作用,切实解决对领导干部“上级监督不到,同级监督不了,下级不敢监督”的问题,消除监督管理的死角。具体要做到把握一个关键,突出二个层次,抓住三个环节。

1、把握一个关键。市场经济条件下情况纷繁复杂、千变万化,如果只凭个人或少数人的经验决定重大问题难免要发生失误。因此,围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等重大事项,如何切实加强对“一把手”的监督,关键要加强民主集中制建设,把班子成员之间的监督工作落实到位。首先,一把手要有很强的民主意识,善于营造良好的民主氛围。这是民主能否落实的关键。在主持党委的日常工作中,要密切联系群众,充分调查研究,注意倾听方方面面的呼声;在党委议题形成后,提前征求委员的意见,给委员充分的酝酿时间;在党委讨论决定重大问题时,自觉地以平等一员的身份参与决策,尊重少数人的意见,欢迎不同意见,在处理个人与组织的关系中,始终把自己置于组织之中,置于制度约束之下。第二,班子其他成员要有强烈的民主参与意识,真正做到畅所欲言。在日常工作中,委员应立足本职,胸怀全局,积极主动地多提建设性的意见和建议;在党委讨论决定重大问题时,要勤于动脑,敢于发表自己的意见,为集体决策献计献策。第三,要认真开好领导干部民主生活会,开展批评与自我批评。开展相互谈心和批评,坚持讲实话、讲真话、讲心里话,开诚布公,推己及人,消除分歧,消除误会,达到党委成员政治、思想、行动上的真正一致和团结。

2、突出二个层次。一是上级对下级的监督,即由纪检监察机关按照干部管理权限,对下级党政机关和领导干部进行监督,积极探索与人大、司法监督联动机制。如开展巡视工作,逐步在层次上延伸和内容上扩展,及时纠正和防范一些滥用权力的行为,促进领导干部廉政勤政。健全完善领导干部廉政谈话、诫勉谈话制度,坚持早打招呼,及时提醒,把不廉洁问题解决在萌芽状态。严肃查处违纪违法案件,对领导干部中发生的违纪违法案件必须坚决查办,不得推拖不管,更不允许压案不查。对办案不力的地方和部门要限期纠正,对瞒案不报、压案不办、甚至干扰办案的要追究责任。二是群众对领导的监督。首先,通过民主评议实施监督。实行述廉、评廉、考廉制度,将评议考核结果纳入领导干部的廉政档案,作为选拔任用的依据;对执法机关、经济管理部门和社会服务单位开展行风民主评议,并与舆论监督相结合,体现对权力运行的监督。其二,通过政务公开实施监督。各级政府及部门要把深化政务公开作为政治文明建设的重要内容和实行民主监督的重要措施来抓,凡涉及基层、企业和人民群众利益的事项都要公开。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,充分发挥党员的监督作用。其三,通过信访工作实施监督。健全信访举报管理制度,规范信访工作程序,保证信访举报事项件件有着落,使群众举报的问题得到认真处理,保障举报人的合法权益不被侵害,同时对领导干部的作为实施有效监督。

3、抓住三个环节。一是事前监督。对领导干部的工作热情、进取心和工作干劲要给予充分鼓励,大力支持,但一定要弄清搞准领导干部决策的动机,该提醒的提醒,该泼冷水的泼冷水。在组织换届、考察班子、了解干部的时候,对一些干部头脑中不切实际的“蓝图”、“设计”和“观点”,该劝阻的劝阻,该制止的制止,不能顾及面子,一味迁就或迎合。二是事中监督。对领导干部实施领导行为和落实工作部署工作过程中的措施、途径、手段和运行状态,要尽可能地了解掌握,特别是要以法律的尺度,看是否做到依法行政,必要时要予以指导、引导。对那些已经存在问题或为创政绩而不择手段的干部,可以通过考察反馈、任前谈话、参加民主生活会、组织函询等形式进行提醒、教育和纠正。同时,要从关心爱护干部出发,对群众反映或干部考察等渠道发现的问题,在坚持弄清事实的基础上,及时采取批评、诫勉、警告等挽救性措施,做到防微杜渐,避免小过酿成大错。三是事后监督。通过年度考核、来信来访、离任审计以及换届考察等手段,调查了解干部的工作业绩,对浮夸不实的要予以批评,弄虚作假的要予以处理,因假升迁的要坚决撤下来。

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