党建引领乡村振兴【最新4篇】
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党建引领乡村振兴【第一篇】
乡村振兴战略的提出,成为新时期农业农村发展的重要纲领和行动指南,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕战略目标的实现,必须依靠基层党组织的坚强领导,必须依靠基层党员干部的真抓实干,但是农村空心化、集体经济薄弱化、驻村队伍边缘化等现象的存在,成为乡村振兴战略实施过程中的瓶颈问题,很大程度上制约了农村农业发展。
一、乡村振兴中存在的问题
(一)农村空心化造成“无人干事”现象
由于经济发展,城镇化进程不断加快,大量农村劳动力涌入城镇,农村空心化问题日益凸显,基层党组织无人可用、无人干事的问题日益严重。一是农村党组织后备人才匮乏。每逢村支两委换届,都会发生“无人可选”“无人可用”的现象,“断代”“断层”“断档”等问题不同程度存在于各村党组织中。农村工作矛盾复杂、村干部待遇相对较低,这些因素让农村中青年望而却步,造成农村党组织后备干部后继乏人、青黄不接。二是农村党员年龄结构严重失衡。以重庆市江北中五宝镇为例,老、中、青农村党员所占比重分别为%、%、%,加上外出务工流动党员人数不断增加,实际留在农村的大多为年龄60岁以上的老党员,农村党员呈现出高度老龄化的趋势。7个村支委班子、42名支委成员,平均年龄超过40岁,其中35岁以下的仅9人。农村中青年党员的缺失,造成因循守旧、墨守成规,思想固化、活力缺乏等一系列问题。三是农村党员素质参差不齐。农村青年外出就学,毕业后大多选择在城市就业创业,留在农村的党员文化程度普遍偏低。五宝镇农村党员高中学历人数比例不到总数的40%,村支两委成员本科学历不到三分之一,两委成员、尤其是村书记文化水平较低,工作能力有限,模范带头作用发挥不够明显,难以带动农村建设发展。
(二)集体经济薄弱化造成“无钱办事”现象
村级集体经济是农村基层党组织建设的重要物质基础,受经济不景气大环境影响,村集体经济不断下滑,出现了亏本运营甚至资不抵债的情况。一是农村各项改革动力不足。虽然五宝镇将干坝村、万缘村作为农村“三变”改革的试点村,但是各村党组织宣传发动不够、村民支持力度不足,造成改革缺乏整体推动力,土地制度、农业经营制度、集体经济产权制度等难以落到实处。二是农村集体经济来源单一。在村级集体经济收入来源中,征地拆迁属于不持续不稳定收入;土地流转规模不大、收益不高,各村之间差异明显;村办企业近年多是入不敷出、名存实亡;上级拨款补贴用于改善民生、社会治理开支较大,不能满足农村高质量建设发展需求。以五宝镇为例,2018年各村集体经济收入元,其中征地拆迁收入元,非征地拆迁仅元,“靠地吃饭”成了最重要的经济支柱。三是农村经济发展资源有限。对于一些地处相对偏远,区位条件一般的村来说,可资利用的物质条件不多,发展潜力不足,加上农村党组织成员视野不够开阔、思维不够开放,能吸引到好项目、好投资难上加难。而当前热门的乡村文化旅游、特色种植养殖等农业项目需要较长生长周期,短期内难以形成规模。
(三)驻村队伍边缘化造成“无心做事”现象
选派驻村干部是推动农村经济发展的重要举措,但是在工作实践中,受多方面原因限制,驻村队伍的作用发挥不充分、效果不明显,履行好“两肩挑、两不误”的任务任重道远。一是工作机制不够健全。尽管有党委任职任命,也被赋予驻村工作职责,但是驻村干部身上担负的机关工作并未得到丝毫减轻,扑下身子深入基层的机会少之又少,容易让驻村干部在时间和精力分配上区分出“本职”和“兼职”、“主业”和“副业”,“两副担子”要同时一肩挑平并非易事。二是工作作风不够扎实。少数驻村干部工作满足于应对一般性事务,对农村、农业、农民问题研究不透、了解不深,走家串户少、深入一线少,缺乏捉活鱼、钉钉子的精神,思想理论和农村工作结合不够紧密,缺乏破解当前农村重难点问题的有效办法,难以履行应尽的工作职责。三是工作支持不够有力。驻村干部更换相对频繁,加上平时与村干部、村民在工作和生活中交集不多,容易成为村支两委中的“特殊人”,甚至产生“黑羊效应”,尤其是非本地干部,由于缺乏天然的地缘联系,与群众沟通度、融合度不高,难以得到农村干部的有力支持,以致在处理农村基层工作时存在话语权缺失、公信力不足等问题。
二、助推乡村振兴的对策及建议
(二)以人才培育为前提,壮大集体经济组织队伍
构建良好的“能人下乡”机制,鼓励各类人才投身乡村振兴事业。要把培育本土人才与引进外来人才相结合,构建支持引导社会各方面人才参与乡村振兴的政策体系,打通促进人才向农村、向基层一线流动的通道。一是加强本土人才培育。全面加强新型职业农民培育,大力开展生产经营型、专业技能型、社会服务型等新型职业农民培训,加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。全面加强基层农技人员知识更新培训,健全农业技术推广服务体系,探索公益性和經营性农技推广融合发展机制,允许农技人员通过提供增值服务合理取酬,支持镇、村两级农业技术推广人员回归本业。拓宽农村基层干部队伍选任渠道,提高村社干部政治和经济待遇,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。二是鼓励能人下乡投身乡村建设。要用宽松的政策、良好的环境、乡情乡愁的纽带,吸引各类人才助推乡村振兴。扎实开展农村本土人才回引培养计划,吸引农民工、农村大学生、本土走出去企业家、经理人、专业技术人才返乡创业。招聘大学生和城市退休人才,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。积极与高等学校、专业机构建立友好合作关系,通过开展区域战略研究、规划编制等契机,促进专业技术人才频繁到乡村挂职交流。认真落实国家关于公职人员回乡任职管理办法,发挥群团组织优势,凝聚各民主党派、工商联、无党派人士等社会各界的力量,助推乡村振兴。三是完善人才下乡保障体系。积极落实各项政策措施,从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面,为乡村人才引进建立全面的保障体系,充分调动人才投身乡村建设的积极性。
(二)以搭建平台为支撑,优化集体经济发展机制
创新党建服务平台,推行“村党总支+产业党支部+合作社”工作模式,进一步强化党建对经济的引领作用和对创业就业的组织保障作用。一是以优惠政策和优越发展条件吸引工商资本下乡。党建服务平台要主动作为,针对乡村振兴,在涉农产业扶持、税收优惠、项目申报、用地审批等方面给予专项支持,加大水、电、气、路、信息、能源等农村配套基础设施建设力度,使农村生活环境更加优美、生产条件更加便利,以此吸引更多工商资本下乡投资发展现代农业。二是以合理的利益联结机制吸引工商资本下乡。要引入股份合作机制,按照确员定股东、确权定资产、确股定归属、确管定经营的步骤,引导农民以宅基地使用权、耕地林地经营权、农作物、农机、劳动、技术、各级财政扶持资金等要素合理折价,入股由村(社)组织成立的专业合作社或乡土公司统一管理经营。三是以科学调控规范工商资本下乡。在资本下乡过程中要加强政策引导和约束管理,要把对下乡工商资本的政策扶持与吸纳农户股份及分红情况挂钩,引导工商资本与农户形成利益共同体,避免“资本盈利、农户眼红”“资本政策投机、农户利益坐空”等现象。政府还要运用经济、法治等手段加强对工商资本的约束管理,如实施涉农项目保证金制度,防止下乡工商资本擅自改变土地用途、生产经营活动对农村环境和农业资源等带来损害。
党建引领乡村振兴【第二篇】
党建引领发展,让产业“兴”起来。近年来我镇积极探索党组织引领产业发展新模式,充分利用本地的资源优势,集中流转土地,引进公司(大户)发展农业产业和庄园经济,带动群众增收致富,实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民,走出了一条“强组织、转方式、建庄园、兴产业、促脱贫、奔小康”的新路子,实现了党建与扶贫的“双推共赢”。
通过x年村级组织换届,选优配强了村级组织班子,坚持支部引路、党员带路、产业铺路,积极构建“支部+合作社+农户”的产业链条,动员广大党员和群众积极发展螃蟹生态养殖、薄壳山核桃、瓜蒌等特色产业。
在各地流转土地、发展产业过程中,对发展新兴产业、建设农业庄园这一新事物,群众一开始不理解、不支持,我镇各级党组织充分发挥组织领导作用,党员则发挥示范带头作用。通过村级党组织通过召开党员会、村民代表会议等多种形式宣传、引导群众。党员不仅带头把自家的土地流转了出来,还干起了义务宣传员,耐心细致地做思想工作,让群众从想不通到逐渐接受,并主动参与到产业发展中来。
党建引领乡风文明,让面貌“新”起来。发挥农村党员志愿服务队,由有声望的“五老”人员,x个村(社区)成立红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会、村民议事会等村民自治组织,带领群众自觉抵制陈规陋习,倡导文明新风,成为群众移风易俗的贴身使者。
开展“十星级文明户”评比,好婆婆、好媳妇、最美的家庭等评比表彰活动。开展送戏送电影下乡等群众喜闻乐见的文化活动,传播真善美,凝聚正能量。并用活党员活动室、远程教育平台、农家书屋,公共文化活动广场,丰富群众的精神文化生活,营造健康和谐、积极向上的社会氛围。
党建引领环境提升,让生态“好”起来。坚持把生态环保作为推进主题教育常态化制度化,每名党员以实际行动宣传生态环境保护的重要性,带头参加渠道清理、义务植树、卫生环境整治等活动,引领群众自觉参与到生态环境建设中来,共同建设和谐美丽新家园,较好地树立了一名共产党员的良好形象。
近期组织党员群众x余人次,整理“乱堆乱放”x余处,清运垃圾x余吨,全镇卫生环境有了明显改观。充分发挥镇村党员干部的先锋模范作用,在镇党委的统一领导下,组织党员多次深入农户家中做思想工作,讲解生态环境的重要性,对保护区内x余亩水产养殖进行集中整治,拆除范五养猪场等x个点并进行生态复绿,严格树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚决扛起生态文明建设的政治责任。
党建引领民生,让幸福“快”起来。坚持以党建为引领,不断解放思想,从满足人民日益增长的美好生活需要大局着眼,健全党委、支部、党小组三级联动制度体系,搭建三级联动网络体系,积极发挥党组织服务群众的理念。机关党支部紧紧围绕“围绕民生抓党建、抓好党建促和谐”这一工作主题,努力发挥职能作用,促进党建工作成为服务中心、推动发展、维护和谐的有力抓手。
今年以来,机关党支部以党建为引领,带领党员攻坚克难,多措并举全面提升我镇百姓幸福指数。在今年的民生整顿工作中,直面问题,不回避矛盾,边整顿、边梳理、边解决,如长江沿岸企业污染和螃蟹塘养殖问题,列出清单,多次组织专题研究,召开部门协调会、碰头会x余次,分类别、分先后制订出解决办法。通过打造一支有“民政为民、民政爱民”情怀的高素质民政队伍,充分发挥党支部在民生保障中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,进一步提升为各类困难群体服务水平。
党建引领乡村治理,让满意“高”起来。乡村振兴,治理有效是基础。积极推进党委领导,村级组织为主,群众参与的治理机制。镇党委班子各司其职、社区组织协调配合,完成总投资x余万元的美丽集镇建设,中旺中心村美丽乡村建设正加快推进。在镇村两级组织的带领下,发动广大党员群众大力推进农村人居环境整治,全面推进农村“三大革命”。稳步推进农村改厕工作,组织党员干部深入农户家中,做思想工作,摒弃陋习,完成农村改厕x户,给群众营造舒适、美好的生活空间。严厉打击违法犯罪行为,各级党组织持续开展扫黑除恶专项斗争,通过组织党员在人流集中区散发宣传单、张贴横幅等方式,进一步加大禁毒工作力度,不断提高群众安全感和满意度。
党建引领乡村振兴【第三篇】
各位领导、各位代表、同志们:
大家好,听了李国英省长的政府工作报告,感到非常振奋同时备受鼓舞,报告客观总了2018年工作,讲成绩实事求是:晒不足,毫不掩饰。制定2019年发展目标,科学合理实施有据。是一个很好的报告,我完全赞同。过去的一年,省委、省政府坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,带领全省人民顶住下行的巨大压力攻坚克难,砥砺前行,取得了丰硕成果,人民满意,社会认可。我结合李国英省长的政府工作报告中,关于“一抓双促”【抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴】内容,谈一下感想。我本次发言的题目是坚持党建引领,共谋全面小康,不足之处请各位代表批评指正:
一、坚持党建引领,助推脱贫攻坚,不让一个群众在小康路上掉队
在落实脱贫攻坚工作中,我所在的费村党委从班子队伍建设、党员示范带动、发挥载体作用三个方面,强化党建引领,坚决以习总书记关于脱贫攻坚重要指示精神为旗帜,让理论化作实践。
(一)配强两委班子、严管党员队伍,铸牢基层组织建设“桥头堡”。费村党委7名班子成员,有2名退伍军人、2名致富能手,今年2名年富力强的扶贫小组长被选进村两委班子,进一步增强了村级班子的战斗力、创新力。每月坚持25日的党员活动日,带领全体党员深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,并把焦裕禄、黄大年等同志先进事迹作为标杆,引领党员干部不断提升“四个意识”。费村党委持之以恒落实“三会一课”、“六大载体”制度等,让党员当好村庄发展的智囊团和排头兵,当好党组织和群众的传声筒,当好群众脱贫致富的领航人,促进了村集体和村民的融合,为费村打造出了一支作风过硬、真抓实干、一心为民的党员队伍。
(二)强化党员引领、发挥示范效应,夯实村级经济发展“压舱石”。费村党委在抓党建促脱贫攻坚工作中,狠抓村级集体经济建设,以村集体冲锋在前开辟致富新门路,引领带动村民共同致富。费村先后建设了半地下冬暖型蔬菜大棚38座,实现村集体每年收入80余万元。引导有志青年返乡创业,创建了宏园果蔬100亩葡萄遮雨栽培基地和费村家庭农场。带动了300多户村民参与土地流转、80多人被返聘务工,实现年人均增收8000多元。招商投资358万元新建采摘、餐饮、住宿一体化农家乐,为费村集体经济转型铺平了道路。
(三)发挥载体作用、扶贫扶志结合,强化贫困群众脱贫“助推器”。费村建立了爱心超市,根据贫困群众家中的“五净一规范”及参与日常劳动等相关情况进行评比打分,给予相应积分用于兑换需要的生活生产用品,激励贫困群众动起来、干起来。同时积极开展脱贫示范户大评比,将示范户的脱贫情况在全村范围内进行宣传推介,让更多的贫困群众有比头、有奔头,并利用村内红黑榜将个别贫困群众的陋习进行张榜公布,让个别贫困群众化羞愧为动力,在全村范围内形成脱贫靠自己的“比、赶、超”心态。利用村集体收入,对全村年满65周岁的贫困户及留守老人落实集中免费供养,让他们统一入住费村养老服务中心,安排专人护理,解决了留守老人生活不能自理的难题。
二、坚持党建引领,助力乡村振兴,让美丽乡村成为一道靓丽风景
习总书记指出:“绿水青山”就是“金山银山”,费村党委通过党建统领地位,狠抓环境整治、发展旅游产业、提升乡风文明三条途径,助力乡村振兴。一是大张旗鼓开展环境整治。充分发动群众,参与环境治理,对全村进行一次大扫除、大清理,实现了村内环境的根本性改善。同时建立长效机制,将农村环境整治工作于党员星级创评、“五好家庭”、“卫生文明家庭”创建等工作相结合,充分发挥党员群众的力量,引导党员群众自发参与,变政府主导为群众自觉,以众人拾柴火焰高的工作力度,实现农村环境整治的有效维护和落实。二是挖掘特色发展旅游产业。费村党委将自身定位于旅游观光生态村庄,费村西挨苏东坡采碳遗址,东邻国家4A级旅游景区天门寺,中有倒流河穿村而过,自然资源和人文景观丰富,同时具有草莓、火龙果、荷塘、葡萄采摘观光园,为费村的旅游产业发展打下了坚实基础。2017年,费村被授予“安徽省先进集体”、“省级乡村旅游示范村”等荣誉称号。三是弘扬乡风文明提振精神。费村以支部为单位组建了党员、团员和妇女三支志愿者服务队,帮助贫困户打扫卫生、维护公共环境卫生和帮助村民解决实际困难等。每年开展“孝女、贤妻、良母”、“卫生家庭”、“平安家庭”和“十星文明户”等各类评比活动,并组建了文艺演出队,每逢农闲、重大节日和特殊时节,费村都开展群众性的文体娱乐活动,如:春节联欢会、灯谜有奖竞猜、三项文体比赛和各类民俗节目等每年不下20场次,既丰富了村民的文化生活,又提高了全民文化素养。在这里也真诚的邀请各位代表能到费村走一走、看一看,多为费村发展建言献策。
习总书记在改革开放40周年大会上提出“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要论述,令我们在精神振奋的同时也认清了当前所处的阶段,在今后的工作中,我将继续不忘初心、牢记使命,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,强化落实乡村五大振兴战略,拼出来、干出来费村的美好明天!
党建引领乡村振兴【第四篇】
今年,我镇XX社区、XX社区有幸列入全市乡村振兴示范村建设。我镇党委高度重视,群策群力,全面贯彻区委、区政府乡村振兴工作部署要求,紧扣乡村振兴“二十字”要求,用党建统领乡村振兴,突出抓四个方面的重点工作,建设环境优美、村庄整洁、产业增收、自治有效的美丽乡村。
一、突出抓农业产业发展,着力实现产业增收
我镇结合产业发展基础,紧扣农业供给侧结构性改革要求,拟定了“3356”的产业空间布局规划,一方面,抓主产带动多元。突出以优质水稻为主导,多产业并发的路线,引进XX公司到XX社区发展精品水稻XX亩,发展种植XXXXX基地XX余亩,XX余亩。目前,所有社区已有XX余亩水稻园投产,预计在2022年所有社区投产水稻园面积可达XX亩。XX社区已经初步形成了以水稻为主,其他产业稳步发展的良好格局。另一方面,抓产业带动就业。居民承包水稻园管理,在基地务工,解决劳动就业XX余人。实现了居民家门口就业。下步将借助农业产业特色,大力发展乡村休闲旅游,实现农业产业接二连三,助农持续增收。
二、突出抓人居环境整治,着力实现环境美
一是抓基础设施建设。XX社区实施农村卫生厕所改造XX户,建设公共厕所XX个,卫生厕所达标率达XX%;投放分类垃圾桶XX余个,开工建设村庄污水处理厂3个。二是抓村庄绿化建设。对村庄主干道、广场进行绿化,种植玉兰花、山茶花等绿化树XXX棵;引导居民在庭院及房前屋后、闲田空土种植水果、木本花卉等树木,美化环境。村庄绿化率达XX%,森林覆盖率达XX%,荣获“国家森林村庄”称号。三是抓环境卫生管理。公共区域卫生实行网格化管理,由公益保洁员定期保洁,对垃圾实行村收集、镇清运、区集中处理的运行管理模式。积极推行“四个升级”和文明实践积分管理机制,每月开展卫生户、组评比,卫生好在光荣榜进行表扬,卫生差在曝光台予以曝光,引导居民树立讲卫生、护环境的良好习惯。截止目前,所有社区已经评选出卫生户XX余户,曝光XX余户,居民意识进一步得到了提高。
三、突出抓好培育文明新风,着力实现乡风文明
一是抓文化带动文明。深入开展文明村创建,建设法治广场、好人广场等集中展示公民道德、文明礼仪、社会主义核心价值观,打造既富有特色又体现淳朴乡风的村庄文化氛围。组建文艺宣传队X支,结合“四个提升”和文明积分等治理内容,创作了《XXXXX》等一批脍炙人口的文艺作品,开展村内巡演,引导群众倡文明、树新风、感党恩。二是抓榜样带动氛围。组织开展“文明家庭”、“XX好家庭”、“巧媳妇”、“致富能手”评选活动,今年以来XX社区共评选出XX名(户)文明家庭等家庭、个人,并集中进行授牌和挂牌,评选上的家庭农户在镇文明积分兑换中心兑换XX元的礼品。通过激励先进,努力营造崇德向善、良好家风、文明生活的浓厚氛围。
四、突出抓自治管理实践,着力建设和谐乡村
积极探索实施“321”居民自治管理机制,以机制促进自治,逐步实现居民“自我发展、自我管理、自我约束、自我服务”。“3”是三个制度。即《村规民约》、《文明实践积分制度》、《矛盾纠纷评议制度》。村规民约管总,对居民“必做”“不能做”事项,违反应受到的惩罚,一一予以明确;《文明实践积分制度》就是一个考核细则,正向予以积分,负向予以扣分,积分可直接在镇文明积分兑换中心兑换礼品,同时年底集体股份分红的重要依据;《矛盾纠纷评议制度》是由离任村干部、德高望重的村老、寨老及曾经从事法律工作的同志组成评议组,召开评议会,对居民反映的诉求进行听、评、导、化及法治宣传,积极化解各类矛盾纠纷,引导居民学法、守法、用法,做到小事不出村。“2”即两个平台:“光荣榜”和“曝光台”。将居民正向行为在光荣榜予以表扬,对负向行为在曝光台予以曝光,引导居民传递正能量,唱响主旋律。“1”即一个档案:逐户建立居民家庭信息档案,把居民基本情况、正向情况、负向情况收录归档,作为居民分红年终算账兑现依据。自“321”机制实施以来,居民自治能力得到大幅度提升,民风进一步好转,人居环境得到极大改善,矛盾纠纷=大幅下降。
各位领导,我镇虽然做了一些工作,但仅仅只是个开始,离区委、区政府的要求还有很大差距。下步,我镇将认真贯彻落实好此次会议精神,尤其是XXX的讲话精神,紧扣乡村振兴二十字总要求,结合各村实际,真抓实干,有力有序有效推进乡村振兴各项工作,努力把乡村建设成为XXX的“后花园”。