关于学校党组织领导的校长负责制具体实施方案5篇
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学校党组织领导的校长负责制实施方案1
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央办公厅印发了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》要求,进一步加强党对中小学校的全面领导,按照中共湖北省委办公厅《关于建立中小学校党组织领导下的校长负责制的若干措施》(试行)(鄂办发【20xx】25号)要求及市教育工委工作提示要求,结合襄州实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央及省委关于加强中小学校党的建设的决策部署,建立健全中小学校坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系和工作机制,保证党组织在学校工作中的领导作用,全面提升中小学校党的建设水平,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强政治保证和组织保证。
(二)基本原则
1、坚持党的领导与校长负责制相统一。探索加强党组织对学校各项工作全面领导的领导体制和工作机制,履行党章等规定的各项职责,把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实,决定学校重大问题,监督重大决议执行。校长在学校党组织领导下,按照《教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作,保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。中小学党组织实行民主集中制,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组织集体讨论决定。
2.坚持立德树人根本任务与教育教学中心工作相融合。聚焦立德树人根本任务,从体制机制入手,全面加强中小学校党的领导和党的建设工作,教育引导师生扣好人生第一粒扣子,把德育和思想政治工作贯穿学校教育教学各环节,着力构建全员全过程全方位的育人格局,进一步激发学校发展的生机活力,引导广大师生切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚守为党育人、为国育才的初心使命。
3.坚持加强基层党组织建设与推动教育教学相衔接。学校党组织要以政治建设为统领,以提升组织力为重点,充分发挥党员教师的先锋模范作用,不断提高基层党组织建设水平,为教育教学工作提供坚强组织保证。对有利于加强党对中小学校的领导、有利于提高中小学校党的建设质量、有利于推动中小学校师资队伍建设、有利于促进中小学校事业发展的思路举措,主动试、大胆闯,通过改革形成推动中小学校发展的内生驱动力,有力促进教育事业全面发展进步。
4.坚持先行能试与整体推进相结合。坚持分类指导、整体推进,统筹整合各类资源边、边总结、边完善、边推开,从学校逐步扩展到其他中小学校,及时将成果经验固化为制度规定,切实增强改革的正向效应,不断扩大改革的认可度和受益面。
二、任务要求
(一)建立健全党的全面领导的组织体系。按照增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力要求,建立健全党组织对学校工作实行全面领导、校长对学校行政工作全面负责的组织体系。进一步明确党组织会议、校长办公会职能职责以及职代会、教代会参与并监督学校事务的功能定位,厘清权责边界列出权力清单。探索建立党组织领导下的校长负责制情况报告制度,校长定期向党组织汇报学校建设发展情况。探索规范党组织设置,把党支部或党小组建立在年级组或学科组上,实现党的领导和党的工作全覆盖。严格落实学校党组织全面从严治党主体责任,加强党风廉政建设,营造风清气正的校园政治生态。
(二)优化调整党组织领导体系。完善中小学校领导班子配备方式,选优配强党组织书记和党政领导班子。党组织为党委、党总支的中小学实行书记和校长分设,党员校长担任党组织副书记,同时设专职副书记;党组织为党支部的中小学实行书记和校长“一肩挑”,设立专职副书记,协助书记专职抓党建。注重人岗相适,选配好党组织书记或党组织副书记。
(三)健全完善议事决策机制。探索建立集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,坚持民主集中制原则,健全党组织会议、党政联席会议和校长办公会议议事决策制度,明确议事决策具体内容、程序和要求,凡涉及党的建设、办学方向、改革发展和教职工切身利益等重大事项由党组织研究决定,探索建立书记和校长经常性沟通制度,重大事项和内容要充分沟通酝酿、形成共识;探索建立调研论证机制,决策重大事项前,应充分调研酝酿沟通、反复论证,必要时可征求或请示上级主管部门意见,达成一致意见后,再提交会议决策。
(四)推进基层党组织标准化规范化建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党党员教育管理工作条例》,以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障为主要内容,突出政治功能,加强党组织标准化规范化建设,强化党员教育管理,全面提升中小学校党组织和党员队伍建设水平。在设立党总支的中小学校中,建立校领导班子成员联系指导党支部制度和党支部书记工作例会制度,由党员年级组长(学科组长)担任党支部书记。建立把学科带头人或骨干教师培养成党员、把党员培养成学科带头人或骨干教师的“双培双带”机制,充分发挥党员教师的先锋模范作用。
(五)加强师德师风建设。探索书记校长亲自抓、分管领导具体负责、相关部门贯彻执行、全员参与的工作机制,定期研究分析教师思想动态和言行举止,定期开展谈心谈话,坚持课堂讲授有纪律、公开言论有规矩,严格落实意识形态工作责任制。贯彻落实中小学教师教育教学行为规范和师德考核负面清单制度,明确师德师风作为教师素质评价的第一标准,探索实行涉及教师职称评聘、课题申报、评奖评优等问题征求党支部意见机制,实行师德“一票否决制”,引导教师争做“四有”好老师。做好教职工思想政治工作,探索建立常态化的政治理论学习制度,每月至少组织1次教职工政治学习,引导教职工增强政治认同和教书育人的责任感,筑牢中华民族共同体意识,坚定不移听党话、跟党走。
(六)构建全员全过程全方位育人格局。探索建立党组织领导、校长负责、群团组织参与、家庭社会多方协同的德育工作机制,着力加强新时代爱国主义教育,把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,促进学生养成良好思想品德和行为习惯。将党建带团建、队建工作纳入学校党建总体规划,学校团委书记、少先队大队辅导员出席或列席党组织会议,充分发挥共青团、少先队组织在立德树人中的独特作用,聚焦政治引领和价值观塑造,构建党团队一体化的育人体系。全面加强中小学思政课建设,从师资队伍、教育教学、考试评价等方面推动思政课改革创新,不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。
(七)强化党建工作保障与落实。坚持抓基层打基础,探索建立“五项保障”工作机制,即提供组织保障,办学规模大、党员人数多、党建基础好的学校,建立党建工作机构;提供阵地保障,建立党员活动室、共青团和少先队活动室等;提供经费保障,实行党建工作经费专项列支和设立党组织专项活动经费;提供队伍保障,配齐配强专兼职党务工作人员﹔提供培养保障,组织中小学校党组织书记每年至少参加1次区级以上党委组织的集中轮训,1次教育系统组织的集中轮训,其他党务工作人员每2年集中轮训一遍。
三、实施步骤
(一)20xx年9月-10月,根据中央、省委关于中小学校党组织领导的校长负责制工作相关要求,在教育系统选定10所学校作为试点。各学校要相应成立工作领导小组,制定实施方案,并召开专题会议审核学校实施方案,同时将工作方案报工作领导小组审定。
(二)20xx年11月,完成试点学校党组织书记或副书记人选调配,各试点学校成立工作领导小组,制定学校议事规则,完善各项规章制度,推进工作开展。工作领导小组结合工作实际,在学校日常管理运行中予以指导和监督,支持学校边实践边总结,形成可复制的宝贵经验和创新做法,为全区中小学校推进党组织领导下的校长负责制改革提供支持。
(三)20xx年12月,在试点的基础上,完成不低于20%的学校党总支(党委)书记、校长分设和“书记、校长一肩挑”的党支部专职副书记配备,完善这些单位党组织领导的校长负责机制。
(四)逐步推进。2023年,全区中小学学校党总支(党委)书记、校长分设或党支部专职副书记配备达70%,各种机制健全。2024年,学校党总支(党委)书记、校长分设和“书记、校长一肩挑”的党支部专职副书记全部配备到位,全面建立中小学党组织领导的校长负责制。
四、保障措施
(一)加强组织领导,把准方向。认真领会上级文件要求,积极与区委组织部、区委编办、区人社局主动对接,进一步有力推进教育系统党组织领导的校长负责制工作,特成立工作领导小组,负责指导和监督工作。各学校相应成立工作领导小组,加强对工作的组织领导,形成齐抓共管、整体推进的工作格局。要以工作为契机,进一步规范学校党组织设置,统筹协调各方资源,确保工作顺利实施、取得实效。
(二)明确要求,积极探索创新。各学校结合实际开展工作,参考任务清单,明确工作职责,细化目标任务,确保工作组织到位、责任到位、措施到位。各学校大胆探索创新,加强调研论证,尤其是要进一步明确学校议事决策机制和党政主要负责同志职责,建立完善相关制度机制,切实加强教师思想政治工作和学生德育工作,以党建引领学校教育教学全面发展。
(三)强化宣传引导,及时总结经验。坚持正确舆论导向,做好政策解读、答疑释惑、增进共识工作。各学校及时总结提炼工作中好的做法,注重形成操作性强、可复制、易推广的工作案例和经验。充分发挥各类新闻媒体作用,开展内容丰富、形式多样、多层次、全方位的宣传工作,营造浓厚的党建工作氛围,探索形成加强中小学校党的全面领导的好经验。各学校在推动改革过程中形成的过程性总结报告等材料,及时报送区教育局党组。
学校党组织领导的校长负责制实施方案2
为贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》(中办发〔2022〕7号)要求,坚持和加强党对中小学校的全面领导,根据《嘉定区关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案(试行)》,现就学校建立中小学校党组织领导的校长负责制制定如下方案。以下简称《方案》。
一、总体要求
1.加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制,是坚持为党育人、为国育才,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。
2.健全发挥中小学校党组织领导的体制机制,确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。
3.要把政治思想紧紧抓在手上,深入开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作,把弘扬革命传统、传承红色基因,融入学校教育,厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、充分发挥中小学校党组织的领导作用
中小学校党组织全面领导学校工作,履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。
1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持为党育人、为国育才,确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。
2.坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程全方面,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,团结带领全校教职工推动学校改革发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
3.讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度,支持和保证校长依法依规行使职权。
4.坚持党管干部原则,按照有关规定和干部管理权限,负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选,协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。
5.坚持党管人才原则,按照有关规定做好教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作。
6.开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作,做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作,加强师德师风建设和学校精神文明建设,推动形成良好校风教风学风。
7.加强学校各级党组织建设和党员队伍建设工作,严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
8.坚持全面从严治党,领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设主体责任。
9.领导工会、共青团、妇女组织、少先队等群团组织和教职工大会(教职工代表大会),强化党建带团建、队建,加强学生会和学生社团管理,做好统一战线工作。
10.讨论决定学校其他重要事项。
四、着力构建党的建设高质量创新发展体系
坚持问题导向、目标导向、效果导向,以创新治理格局为核心,以干部队伍建设为关键,以党组织自身建设为基础,全面提高学校党的建设质量和水平。
(一)推动构建学校治理新体系
1.创新治理格局。建立健全党组织统一领导、党政分工负责、协调运行的工作机制,构建融合多元治理主体、明确主体定位、强化主体责任的治理格局,形成高效运行的内部治理体系。
学校党组织领导的校长负责制实施方案3
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针,坚持和加强党对中小学校工作的全面领导,按照中组部会同教育部研究起草的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,根据党章和有关法律法规,结合我校情况,特制定以下实施方案。
一、主要内容
学校实行党支部领导下的校长负责制,在上级党组织和教育行政部门的领导下,学校党组织发挥政治核心作用。校长对学校的教育教学和行政管理工作全面负责。教代会参与学校民主管理、民主监督。
二、党组织的主要职责
学校党支部要按党章规定完成党的基层组织的八项基本任务,发挥政治核心作用,保证党的路线、方针、政策在学校得到贯彻落实。
1.坚持以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿办学治校全过程,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”
2.坚持党的基本路线,坚持社会主义办学方向,认真贯彻党和国家的教育方针,保证社会主义办学方向,维护学校的安定团结和政治稳定。
3.负责学校领导班子思想政治建设和作风建设,健全各项党建制度,加强民主集中制、群众观念等教育。加强党风廉政建设,切实提高领导班子推动科学发展,促进校园和谐的能力。
4.参与学校重大问题的决策。按照学校重大问题议事决策规则积极参与决策。
5.做好干部和人才有关工作。根据“党管干部”原则做好校内中层干部的推荐、考察、培养、教育等工作,加强后备干部和人才队伍建设。
6.支持和监督校长依法行驶职权。充分发挥党的政治优势、组织优势来协调学校内部关系,化解各种矛盾,调动各方面的积极性,促进团结,共同办好学校。
7.领导学校精神文明建设和思想政治工作,加强学生德育工作。
8.领导和支持教职工代表大会开展工作,保障教职工代表依法行使民主管理权力,充分发挥教代会参与民主管理和民主监督的作用。
9.领导工会、共青团、少先队等群众组织和关心下一代工作小组的工作,支持他们根据章程独立自主开展工作。
10.加强党的自身建设。切实加强党支部的组织建设和党员队伍建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
三、校长的主要职责
校长是学校的法人代表,对外代表学校,对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作。校长要支持配合党组织开展工作。
1.主持学校行政全面工作,正确贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规,坚持正确的政治方向,团结教职工,保证学校的办学方向,积极稳妥地推进教育改革;按教育规律办学,确保教育质量,努力培养德、智、体全面发展的社会主义现代化的建设者和接班人;按照学校章程实施管理,建立健全学校的规章制度和各项管理措施。
2.实施任务目标责任制。校长应根据国家法律法规、上级行政部门的要求和本校的实际情况提出学校长远发展目标和任期责任目标,经学校教代会讨论通过,报上级教育局审批后实施。
3.负责教师队伍建设。组织制定教师队伍建设规划和培训计划,推进学习型推对建设,促进教师专业化发展,不断提高教师职业道德水平、专业水平、创新素质和科研能力;加强对班主任、中青年和骨干教师的培养,严格教师队伍管理,改善教师队伍结构,建设一支德才兼备、富有创新精神和实践能力的教师队伍。
4.全面负责学校教育、教学、科研工作。树立为了每一个学生的终生发展的理念,坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的思想,以学生为本,教师为主导,实施素质教育,把德育、智育、体育、美育有机地统一在教育教学的各个环节中,促进学生全面发展。
5.负责总务后勤工作。贯彻勤俭办学原则,坚持总务工作为教学为师生服务的方向,严格财务管理,提高教育资源使用效益,健全财务规章制度;关心师生生活,爱护师生健康,严格管理校产和财物,抓好平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园的建设,不断改善办学条件。
6.支持学校党组织开展工作,充分发挥党支部在推动学校改革发展和维护稳定中的作用;支持工会、共青团、少先队等群众组织的活动。做好民族团结工作。
7.发挥学校的社会服务功能,积极支持社区建设,积极参与社区教育活动,推动社区及家长参与学校管理和监督,促进学校、家庭教育、社区教育的协调一致,形成良好的育人环境。
8.向党组织报告重大决议和计划执行情况,向教职工大会报告工作,支持群团组织开展工作,依法保障师生合法权益。
9.履行法律法规和学校章程规定的其他职权。
四、建立健全议事决策制度
1.学校党组织会议讨论决定学校重大问题。党组织会议由支部书记召集主持,不是党组织班子成员的行政领导班子成员可列席会议。会议议题由学校领导班子成员提出,党组织书记确定。会议必须有半数以上党组织成员到会方能召开;讨论决定干部任免等重要事项时,应当有三分之二以上成员到会方能召开。
2.校长办公会议是学校行政议事决策机构,研究提出你有党组织讨论决定的重大事项、重要问题,具体部署落实党组织决议的有关措施,研究处理教育教学、行政管理等工作。会议由校长召集主持。会议成员一般为学校行政班子成员,党组织班子成员可视议题情况参加会议。会议议题由学校领导班子成员提出,校长确定。会议必须有半数以上成员到会方能召开。校长应当在广泛听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事项作出决定。
3.党组织会议和校长办公会议要坚持科学决策、民主决策、依法决策。讨论决定学校重大事项、重要问题,应当在调查研究基础上提出建议方案,静领导班子成员特别是党组织书记与校长充分沟通且无重大分歧后提交会议讨论决定。
五、完善协调运行机制
1.实行党组织领导的校长负责制,必须发挥党组织领导作用,保证校长依法行使职权,建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。
2.书记和校长建立沟通制度,及时交流思想、工作情况,带头维护团结。集体决定重大事项前,党组织书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。
3.学校领导班子成员应当经常沟通情况、协调工作。书记、校长要发扬民主,充分听取和尊重班子成员的意见,支持他们的工作。
4.发挥教职工大会和群团组织作用,健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。按照规定实行党务和校务公开,及时向师生员工、群团组织等通报学校工作情况。
学校党组织领导的校长负责制实施方案4
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实加强党对教育工作的领导,认真落实中共中央办公厅《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》(中办发〔2022〕7号”)精神,根据《新平县关于开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作实施方案》等文件要求,现制定新平县者竜中心学校党组织领导的校长负责制工作实施方案。
一、基本情况
新平县者竜中心学校系2019年成立,下设中学部、小学部两个学部。现有教职工91人,编外23人。中学部有一个校区设9个班,共有学生310人;小学部有三个校区23个班级共有学生696人。者竜中心学校联合党支部共有党员32人。其中,中学部(中心校区)17人,春元校区2人,庆丰校区13人,竹箐校区没有党员。
者竜中心学校现有校长1人兼支部书记,副校长3人,教师兼职中层领导干部16人。者竜联合党支部委员5人,校长为支部书记。副校长兼支部副书记1人。
二、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针,认真履行学校党组织主体责任,加强组织领导,积极推进中小学校党组织领导的校长负责制,有效发挥中小学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用。选好配强中小学校领导班子,支持和保证校长行使职权,探索建立议事决策制度,完善协调运行机制,创新党建工作保障机制,推动者竜中心学校教育事业高质量发展。
三、目标定位
(一)党组织职责
落实党组织领导的校长负责制。学校党组织全面领导学校工作,履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责,主要职责是:
1坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持为党育人、为国育才,确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。
2坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,团结带领全校教职工推动学校改革发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
3讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度,支持和保证校长依法依规行使职权。
4坚持党管干部原则,按照有关规定和干部管理权限,负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选,协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。
5坚持党管人才原则,按照有关规定做好教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作。
6开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作,做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作,加强师德师风建设和学校精神文明建设,推动形成良好校风教风学风。
7加强学校各级党组织建设和党员队伍建设工作,严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
8坚持全面从严治党,领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设主体责任。
9领导工会、共青团、妇女组织、少先队等群团组织和教职工大会(教职工代表大会),强化党建带团建、队建,加强学生会和学生社团管理,做好统一战线工作。
10讨论决定学校其他重要事项。
(二)校长职责
落实党组织领导的校长负责制。校长在学校党组织领导下,依法依规行使职权,按照学校党组织有关决议,全面负责学校的教育教学和行政管理等工作,主要职权是:
1研究拟订和执行学校发展规划、基本管理制度、内部教育教学管理组织机构设置方案。研究拟订和执行具体规章制度、年度工作计划。
2组织开展教学活动和教育教学研究,加强教育教学管理,深化教育教学改革,负责招生、就业和学生学籍管理。
3加强学生德育、体育、美育、劳动教育和心理健康教育,提高学校思政课教学质量。组织开展学校文化活动和科学普及活动,建设文明校园。
4研究拟订和执行学校重大建设项目、重要资产处置、重要办学资源配置方案,管理和保护学校资产。
5研究拟订和执行学校年度预算、大额度支出,加强财务管理和审计监督。
6加强教师等各类人才日常教育管理服务工作,依据有关规定与教师以及内部其他工作人员订立、解除或终止聘用合同。
7做好学校安全稳定和后勤保障工作。
8组织开展学校对外交流与合作,加强学校与社会、家庭的联系,形成育人合力。
9向学校党组织报告重大决议执行情况,向教职工大会(教职工代表大会)报告工作,支持群团组织开展工作,依法保障师生员工合法权益。
10履行法律法规和学校章程规定的其他职权。
四、组织构架
根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》(试行)及中央《意见》精神等要求,开展好基层党组织规范化建设系列工作。
建立与中小学校党组织领导的校长负责制相适应的党务工作保障机制,结合工作实际,根据者竜中心学校支部委员会请示和新平县委教育工委的批复,者竜中心学校支部设立支部委员5人:支部书记(校长一肩挑)1人,负责主持党支部的日常工作;支部副书记1人,负责协助支部书记工作并兼党务工作者;组织委员1人,负责支部组织建设工作;纪检委员1人,负责纪律检查工作;宣传委员1人,负责支部宣传工作。中小学各设党小组1个。
五、运行机制
1.建立健全发挥中小学党组织领导作用的机制。积极推动中小学校党组织全面领导学校工作,履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。坚持中小学校党组织书记主持党组织全面工作,负责组织党组织重要活动,督促检查党组织决议、决定贯彻落实,督促党组织班子成员履行职责、发挥作用。保证中小学校校长在学校党组织领导下,依法依规行使职权,按照学校党组织有关决议、决定,全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。
2.建立健全党组织会议、校长办公会议(校务会议)议事规则。学校党组织会议讨论决定学校重大问题。校长办公会议(校务会议)研究提出拟由学校党组织讨论决定的重要事项方案,具体部署落实党组织决议的有关措施,研究处理教育教学、行政管理等工作。10月中旬前,者竜中心学校按照相关要求,结合学校实际,进一步完善学校党组织会议、校长办公会议(校务会议)的会议制度和议事规则,明确各自议事决策事项和范围,厘清权责边界,明晰程序要求。10月底,制定、修订学校内部管理制度,完善学校制度体系建设,并形成具有本校特点的制度成果和案例实践。
3.完善协调运行机制。合理确定学校领导班子成员分工,明确工作职责。建立党组织书记、校长与党政班子成员定期沟通制度,每周至少进行1次工作沟通交流,原则上每周一上午党组织书记、校长与党政班子成员就近期学校重点工作进行对接沟通交流。学校党组织会议、校长办公会议(校务会议)的重要议题,党组织书记、校长应当在会前听取党政班子意见,意见不一致的议题暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。集体决定重大问题前,党组织书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。10月上旬,结合学校实际,进一步完善党组织书记、校长与党政班子成员定期工作对接沟通制度。
4.建立并落实定期报告制度。根据工作开展情况,学校党组织每学期要向上级党组织报告中小学校党组织领导的校长负责制执行情况;校长每学期须向所在单位党组织报告重大决议执行情况,向教职工大会(教职工代表大会)报告工作。
5.强化监督工作机制。发挥教职工大会(教职工代表大会)和群团组织作用,健全师生员工参与民主管理和民主监督的工作机制,加强党务和校务公开。
六、保障措施
围绕《玉溪市关于开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作的实施方案》(玉教工委发〔2022〕6号,以下简称“玉溪市《方案》”)和《新平县开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作实施方案》要求,成立工作领导小组,召开专题会议,研究制定者竜中心学校关于开展中小学校党组织领导的校长负责制试点工作实施方案。
1.加强组织保障。学校党组织每月至少专题研究1次党建工作;根据县委教育工委制定出台中小学校党建工作考核标准,积极配合完成县委教育工委对中小学校党组织领导的校长负责制贯彻落实情况的年度考核以及党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作。
2.加强队伍保障。加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳,健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教育教学管理骨干、把教育教学管理骨干培养成学校领导的“三培养”机制,拓宽优秀党员教师的成长路径。根据县委教育工委制定适用中小学校党组织领导的校长负责制要求的书记、校长选任标准、工作机制和学校领导班子及后备干部培养选拔、教育培训、考核评价、激励保障机制,积极配合完成各项工作。
3.加强党建工作经费保障。按照《中共玉溪市委组织部玉溪市教育局党委印发〈玉溪市关于加强中小学校党的建设工作的实施意见〉的通知》(玉组通〔2017〕35号)和《中共新平县委办公室印发的通知》(新办发〔2017〕26号)要求。按照每个党支部不少于3000元党建工作经费,党员每年不少于100元教育培训经费,把学校党建工作经费纳入财政年度经费预算安排,规范使用好党建工作经费,用于支部活动和党员教育培训;合理使用上级党组织下拨的留存党费,用于党支部活动。
4.加强激励机制保障。根据上级指示精神,严格执行对已取得相应校长职级担任党组织书记者(校长、书记“一肩挑”和取得相应校长职级只担任党组织书记),其职级待遇按所取得的校长职级享受,不累加享受;未取得相应校长职级但符合校长任职条件担任党组织书记者,其职级待遇参照所在学校的校长职级待遇执行。建立中小学校党务工作者职称评聘、工作量核定、奖励性绩效等方面的保障措施。专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员或德育岗位工作人员落实相关待遇;兼职党务工作人员应计算工作量,明确课时及绩效系数。优秀党务工作者应与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。
5.加强培训保障。积极参加上级组织中小学校党组织书记、校长和党务工作者进行全员集中轮训活动,认真完成各项网络培训。
(七)总结交流
根据工作开展情况,积极参加上级组织的试点工作推进会,按要求做好工作汇报。积极参加上级组织的工作交流会,总结工作经验,汇报典型案例。紧扣试点任务和实施举措,坚持大胆创新、边行边试,探索行之有效的管理体制和运行机制,修订完善办学章程及党组织会议、校长办公会议(校务会议)议事规则等配套文件并严格执行,稳妥推进改革任务落实,确保试点工作取得实效,形成工作经验、制度成果和典型案例。
学校党组织领导的校长负责制实施方案5
根据《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》(中办发〔20xx〕7号)、《关于加强中小学党的建设工作的意见》(中组发〔2016〕17号)、《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施意见(试行)》(沪委办发〔20xx〕12号),为贯彻落实好《闵行区关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》,切实加强学校党组织对学校工作的全面领导,推动党建引领立德树人,提升现代学校治理能力和治理体系现代化水平,推进党组织领导的校长负责制,现制定本工作实施方案。
一、总体目标要求
1.学思践悟,深刻把握加强中小学校党的建设和实行党组织领导的校长负责制的重要意义和深刻内涵。
2.进一步加强党对学校工作的全面领导,坚持把党的领导贯穿学校治理全过程,把党的教育方针贯穿立德树人各环节。
3.充分发挥学校党支部把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用,明确党支部的工作职责。党支部按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,讨论决定学校重大事项,支持和保证校长依法依规行使职权。校长按照学校党支部有关决议,全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。
4.完善协调运行机制。建立健全党支部统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。合理确定学校领导班子成员分工,明确工作职责,党支部书记主持党组织全面工作,履行全面从严治党第一责任人责任,支持校长开展工作;校长全面负责学校的教育教学和行政管理等工作,负责组织实施党支部有关决议;其他党政班子成员要认真执行集体决定,按照分工积极主动开展工作,切实履行职责。建立定期沟通制度,学校领导班子成员特别是党支部书记与校长之间要经常沟通情况、取得共识、协调工作。按照规定实行党务公开和校务公开,发挥教职工大会(教职工代表大会)和群团组织作用,强化民主管理和民主监督。
5.制定《学校党组织会议议事规则》、《校长办公会议议事规则》,进一步完善议事决策机制,建立完善相关工作制度。
6.进一步加强学校党建工作。推进党支部规范化标准化建设,促进党建与教育教学有机融合,提高学校党的建设工作质量和水平。着力推进学校领导班子和干部人才队伍建设。切实抓好思想政治工作、师德师风建设工作、学生德育工作、精神文明建设和意识形态工作、统战工作和群团工作。把全面从严治党的要求贯穿学校党的建设全过程。加强学校党建文化培育,提升学校党建工作影响力。
7.选好配强学校党组织班子,强化学校党务工作者的配置、培养和激励,按照上级要求结合实际落实相关待遇。
二、成立领导小组
组 长:
成 员:
三、把握重点内容
学校实施党组织领导的校长负责制,学校党支部是学校的领导核心,履行职责,把握学校发展方向,决定学校重大事项,监督重大决议执行,支持校长依法独立负责地行使职权,保证各项任务完成。校长是学校的法人代表,是学校行政工作的第一责任人,校长在党支部的领导下,充分行使行政指挥权,保证各项办学任务的完成。
(一)明确党支部职责
1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持为党育人、为国育才,确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。
2.坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,团结带领全校教职工推动学校改革发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
3.讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度,支持和保证校长依法依规行使职权。
4.坚持党管干部原则,按照有关规定和干部管理权限,负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选,协助上级党组织做好校级领导人员的教育管理监督等工作。
5.坚持党管人才原则,按照有关规定做好教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作。
6.开展社会主义核心价值观教育,抓好学生德育工作,做好教职工思想政治工作和学校意识形态工作,加强师德师风建设和学校精神文明建设,推动形成良好校风教风学风。
7.加强学校各级党组织建设和党员队伍建设工作,严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
8.坚持全面从严治党,落实全面从严治党“四责协同”机制向基层学校延伸各项要求,领导学校党的纪律检查工作,履行党风廉政建设主体责任。
9.领导工会、共青团、妇女组织、少先队等群团组织和教职工大会(教职工代表大会),强化党建带团建、队建,加强学生会和学生社团管理,做好统一战线工作。
10.讨论决定学校其他重要事项。
(二)明确校长职责
1.研究拟订和执行学校发展规划、基本管理制度、内部教育教学管理组织机构设置方案。研究拟订和执行具体规章制度、年度工作计划。
2.组织开展教学活动和教育教学研究,加强教育教学管理,深化教育教学改革,负责招生、就业和学生学籍管理。
3.加强学生德育、体育、美育、劳动教育和心理健康教育,提高学校思政课教学质量。组织开展学校文化活动和科学普及活动,建设文明校园。
4.研究拟订和执行学校重大建设项目、重要资产处置、重要办学资源配置方案,管理和保护学校资产。
5.研究拟订和执行学校年度预算、大额度支出,加强财务管理和审计监督。
6.加强教师等各类人才日常教育管理服务工作,依据有关规定与教师以及内部其他工作人员订立、解除或终止聘用合同。
7.做好学校安全稳定和后勤保障工作。
8.组织开展学校对外交流与合作,加强学校与社会、家庭的联系,形成育人合力。
9.向学校党组织报告重大决议执行情况,向教职工大会(教职工代表大会)报告工作,支持群团组织开展工作,依法保障师生员工合法权益。
10.履行法律法规和学校章程规定的其他职权。
四、完善运行机制
1.完善党组织会议议事规则和校长办公会议议事规则。学校组织会议是学校最高议事决策机构,按照民主集中制原则研究和决定学校重大事项,党组织会议由党支部书记召集并主持,党支部书记因故不能出席的,可以委托党支部副书记召集并主持,学校党组织会议参加对象为党组织班子成员,原则上党组织会议每月至少召开1次,可根据工作需要随时召开,会议设监督员和记录员各1名。校长办公会议是学校行政议事决策机构,主要研究提出拟由党组织会议讨论决定的重大事项,具体部署落实党组织会议的有关措施,研究处理学校教育教学和行政管理等工作,凡属学校行政工作的重要事项,都应召开校长办公会议讨论决定,原则上每周召开1次,也可以根据需要随时召开,校长办公会议由校长召集并主持,校长因故不能出席时,可委托副校长主持,校长办公会议参加人员一般为学校行政班子成员,学校党组织书记、副书记等可视议题情况参加会议,会议设监督员和记录员各1名。
2.完善协调运行机制。建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。合理确定学校领导班子成员分工,明确工作职责,党组织书记主持党组织全面工作,履行全面从严治党第一责任人责任,支持校长开展工作;校长全面负责学校的教育教学和行政管理等工作,负责组织实施党组织有关决议;其他党政班子成员要认真执行集体决定,按照分工积极主动开展工作,切实履行职责。建立定期沟通制度,学校领导班子成员特别是党组织书记与校长之间要经常沟通情况、取得共识、协调工作。按照规定实行党务公开和校务公开,发挥教职工大会(教职工代表大会)和群团组织作用,强化民主管理和民主监督,事关教职工切身利益的重要事项,应通过教职工大会(教职工代表大会)或其他方式,广泛听取师生员工的意见和建议。对专业性、技术性较强的重要事项,应当经过专家评估及技术、政策、法律咨询。意见不一致的议题暂缓提交。
3.完善决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策,严格执行议事规则与决策程序。会议召开前,应将会议研究的事项清单,提前送达与会人员,便于会中充分发表意见。会中,按一事一议要求逐项讨论有关议题,班子成员逐个发言,对决策事项明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由,实行书记、校长末位表态制。党组织会议表决可根据讨论和决定事项的不同,采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会委员半数为通过,未到会委员的意见不得计入票数,列席人员有发言权,无表决权。校长办公会议应由校长根据讨论情况,集中大多数人的意见,末位表态,最后形成决议,校长办公会议研究讨论重要议题,如意见有严重分歧,应暂缓决策,凡涉及重大事项、重要问题的,校长办公会议讨论通过后,须提交党组织会议研究决定,根据管理权限,须报上级有关部门批准的重大事项要按规定程序报批后方可实施。党组织会议和校长办公会议的记录要规范。
具体实施要按照党组织会议议事规则和校长办公会议议事规则严格执行。
五、具体推进步骤
1.加强学习。组织党政班子学习相关文件,把握核心要旨,达成思想共识,明确实施要求,重点是落实“221”暨党组织和校长“2”个职责”、党组织会议和校长办公会议“2”个议事规则、“1”个沟通协商机制。
2.建章立制。一是修订《闵行区鹤北小学学校章程》,按照有关规定和程序,推动学校章程修订工作,在章程中写入新时代党的组织路线和党的教育方针等内容,对学校党组织发挥领导作用、党组织和校长职责权限等进行规定,坚持和加强党对中小学校的全面领导。二是总结实施多年的“重大事项决策议事行为办法”的经验和做法,对照上位文件要求,制定符合校情的党组织会议议事规则和校长办公会议议事规则。
3.启动实施。按照上级意见,自2023年1月1日起正式启动实施,启用党组织会议和校长办公会议记录本,停用党支部工作记录册和校务会议记录本。
六、落实保障措施
1.强化工作督查。学校党支部要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,落实一岗双责、四责协同,推动党务校务公开,强化阳光管理和民主监督。建立督查工作机制,对党组织会议和校长办公会议形成的决议,要及时落实,并开展监督。
2.着力班子建设。注重加强党组织班子思想政治建设和组织建设,完善培养选拔、教育培训、考核评价、激励保障机制,特别是要全力支持和保证校长依法依规行使职权,党政班子成员要履职尽责、潜心育人、清正廉洁。
3.落实工作津贴。按照上级文件精神,按照一定标准,对党组织委员会成员、党小组长、兼职党务工作者计算工作量,参照学校绩效工资方案中工会委员(组长)工作津贴,每月80元,含党组织会议、校长办公会议监督员、记录员。
4.边实践边优化。坚持问题导向、效果导向,不断创新党支部的领导方式,强化重点工作、重点项目的领导和推动落实,边实践、边总结、边完善。本实施方案中的内容有未尽事宜的以上位文件为准,在执行过程中,如上级有新规定则从其规定。