项目建设中存在的问题及原因分析3篇

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项目建设中存在的问题及原因分析1

遵照环保部《关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知》（环发〔〕127号，以下简称《通知》）要求，我厅结合我省实际，认真组织，周密安排，及时开展了自查自纠工作，现将有关情况报告如下：

一、认真组织。收到《通知》后，我厅即以青环发〔〕447号转发各州、地、市环保部门，要求各地区环保部门从事环境影响评价审批工作的领导和干部对文件进行认真学习，逐条分析、深刻领会文件精神。同时，结合本地区实际情况，严格按照《通知》要求，对辖区内钢铁、多晶硅、水泥、石油化工、有色冶金等行业建设项目环境影响评价、环保三同时验收、日常环境监管以及对突出环境问题整改情况进行全面清查，提出了自查为主、查纠并举、抓好整改的工作要求。

二、周密部署。我省此次自查自纠工作以《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》、《青海省人民政府办公厅转发省经委等四部门关于加快淘汰落后产能积极推进产业升级的若干政策措施的通知》、以及国家和青海省调整和振兴有色金属、钢铁等行业实施意见为依据，以认真贯彻落实《通知》精神为目的，以省级、州（地、市）级为重点自查自纠对象，以产能过剩和重复建设行业项目环评审批、环保三同时验收及存在的问题、采取的整改措施为工作的重点，按照自查自纠、抽查、专项检查、整改完善四个阶段进行了部署。

三、查纠并举。一是对十一五期间全省钢铁、平板玻璃、多晶硅、水泥、煤化工、石油化工等项目环评审批及验收进行了梳理，其中审批钢铁项目1个，验收1个；审批多晶硅项目2个，在建1个，验收1个；审批新型干法水泥项目5个，在建2个，拟建1个，验收2个；审批煤化工项目2个，拟建1个，验收1个；审批有色冶金项目26个，在建10个，验收16个。我省十一五期间无平板玻璃项目建设。经与省发改委、省经委衔接，以上行业在我省均不存在产能过剩和重复建设现象。二是会同地区环保部门对西宁市甘河工业区、东川工业园区、湟源县大华工业区、互助县沙塘川工业区、民和县下川口工业园区、格尔木市昆仑工业园区及青海金园水泥有限公司、青海金源铝业有限公司、青海天泰制钠有限公司、湟源华电铁合金有限公司、格尔木炼油厂等41家重点工业企业环评和三同时执行情况、试生产及验收管理进行了现场核查。三是组织厅系统相关人员对重点地区、重点行业及重点项目专项治理情况进行排查，按照工程建设环境保护工作指导意见内容和要求，以政府投资、使用国有资金项目和省政府确定的年度重点建设项目为重点，对立项、在建和竣工的建设项目环境保护执行情况以及环境保护资金分配与使用情况进行全面排查。

四、积极整改。为创新环境监管工作新思路，推进行业调整振兴目标的实现。去年年底我厅下发《关于贯彻落实省人民政府印发纺织业等七个行业调整和振兴实施意见做好环评工作的通知》，推进七个行业规划与规划环评编制工作的同步进行。对符合规划环评、产业政策、准入条件和满足环评审批要求的7类建设项目加快审批速度，对不符合规定的项目不予受理审批。通过提前介入把好规划环评审查和建设项目环评审批关、事中监督把好规划实施和建设项目三同时落实关、事后督察把好建设项目试生产和竣工环保验收全过程控制关，切实加强工程建设项目的环境监督管理，努力推进行业调整振兴目标的实现。同时，为淘汰落后产能，实现民和县大气环境质量的整体改善，积极推进民和县现有企业向下川口工业区集中，我厅在实地调研基础上，积极督促地方政府加快工作进展。根据海东行署的统一安排，民和县政府组建了淘汰落后产能工作领导小组，组织制定了《民和县淘汰落后产能工作实施方案》，截止目前，民和县整治区域内所有铁合金企业已关停。

五、工作打算。一是认真执行国务院《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》（国发〔〕38号）和环保部、省政府贯彻意见，按照建设项目环境影响评价文件分级审批规定有关要求，认真做好符合审批要求建设项目环境影响评价文件的审批和服务工作。二是积极推进重点流域、区域和行业发展规划、矿产资源开发规划环评工作，使流域、区域和行业规划与规划环评编制同步，避免产能过剩、重复建设引发新的区域性、行业性环境问题，切实为综合决策提供科学依据。将流域、区域行业发展规划环评作为受理审批区域内污染项目环境影响评价文件的'前置条件。三是加强建设项目环境保护三同时管理，确保全省建设项目三同时制度执行率逐年提高。继续加强对全省各地区和重点行业、重点项目的监督管理，扭转建设项目三同时监管缺失的被动局面。四是根据《青海省建设项目工程环境监理管理办法》的规定，继续做好重点项目工程环境监理试点工作，继续扩大工业类建设项目实施工程环境监理的范围。同时，按照管理办法的规定，做好工程环境监理的准入工作，并公布一批工程环境监理准入单位的目录，进一步推进建设项目施工期环境监理工作。

项目建设中存在的问题及原因分析2

按照xx市重点项目调度会议通知要求，现将我市重点项目建设有关状况汇报如下：

一、重点项目建设状况

年初以来，按照省和xx市实现经济发展首季开门红的要求，我们坚持以上项目、促投资为工作重心，加大力度，狠抓落实，重点项目建设实现了良好开局。

截止目前，结我市固定资产投资xx万元以上的截转及新建项目xx个(亿元以上项目xx个)、拟建项目xx个(亿元以上项目xx个)、储备项目xx个。

(一)结转及新建项目(结转xx个，新开工xx个)

1、国电电力发展有限公司xx青松风力发电场项目，总投资xx亿元，共33台1500千瓦风力发电机组，总装机容量xx万千瓦。该项目已于去年5月开工建设，目前大部分机组已建成，部分机组已经并网发电，预计今年一季度末全部并网发电，年利税可达xx万元。

2、xx市汇有乳制品有限职责公司建设绿色养殖基地及加工基地项目，总投资xx亿元，固定资产投资xx亿元。主要是引进国内先进技术，计划饲养良种奶xx万头，加工液态奶xx万吨、纯净水1500吨。该项目于去年6月开工建设，目前已征用土地xx亩，土地平整、围墙建筑已完成，办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设，达产后可实现产值2亿元、利税xx万元。

3、xx市华龙铁合金厂钼精深加工项目，是去年末启动、今年初开工建设的新项目，总投资xx万元，目前已投入xx万元，完成了主体厂房建设和xx座回转窑安装，还有xx座正在安装，预计投产达产后，可新增产值31亿元、利税xx亿元。

4、辽宁佳泽食品有限公司海产品精深加工项目，总投资xx万元，占地xx亩。xx条生产线投产后，年产海鲜酱2600吨、红油白虾1300吨。目前厂房基础已经完成，预计6月份投产，可实现产值xx万元、利税xx万元。

5、xx中北科技实业有限公司新建高科技工业陶瓷生产项目，总投资xx万元，主要建设高科技工业陶瓷生产线，目前正在建设xx平方米厂房，预计6月份投产，可实现年值xx万元、利税xx万元。

6、xx市民用航空器材厂航空器材加工项目，总投资xx万元，主要生产飞机使用的上桌板、遮光板等。目前厂房建设已经完成，预计5月份投产，可实现产值200xx万元、利税xx万元。

7、xx市新光实业有限公司新建年产xx万只香烟点燃器项目，是今年新开工项目，总投资xx万元，占地xx万平方米，新上真空电热管制造机、铣齿机床、全自绕线机等设备，目前已完成厂区三通一平。

8、金城造纸股份有限公司年产xx万吨粘合剂项目，总投资xx万元，主要是回收造纸产生的红液，发展循环经济，目前已开工建设。

9、金城造纸股份有限公司热电厂5台锅炉尾气治理工程项目，总投资xx万元，主要用于锅炉脱硫及尾气治理，目前已完成2台锅炉治理工程。

10、金城造纸股份有限公司污水深度处理工程项目，总投资xx万元，项目竣工后可构成日处理污水xx万吨潜力，目前已经完成工程总量的xx。

11、xx市金华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目，总投资xx亿元，固定资产投资xx亿元。

主体建筑正在施工，部分设备图纸已经构成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作，现正多方筹措资金以加快工程进度。

(二)拟建项目

1、大有台湾创新工业园项目，占地xx平方公里，县本级收费以零地价划给乙方，标准厂房由乙方建设，我市用心争取省配套资金予以支持，乙方享受省级部门有关优惠政策。该园区主要以高科技电子产品、小菜加工和赛马饲料生产项目为主。预计3年至5年全部建成，投资回报率在xx左右。目前，我们已与广东昭信电子、韦旭鞋业等大企业进行了接触洽谈。

2、xx市班吉塔镇年产xx万吨水泥项目，固定资产投资5亿元，占地xx亩。项目主要利用班吉塔镇石灰石资源，建设年产xx万吨干法旋窑水泥熟料和xx万吨水泥生产线。2月15日签订了意向协议书，目前正在做可研，3月上旬项目前期工作组进驻，计划在4月份开工建设，20xx年4月份可建成投产，预计实现年产值6亿元、税收xx万元。

3、国电电力发展股份公司xx曙光风电场，总投资xx亿元，新建33台1500千瓦风电机组，目前正在做前期准备工作。

4、xx市汇能发电厂xx兆瓦风力发电厂项目，总投资xx亿元，占地xx亩。共33台1500千瓦风力发电机组，总装机容量xx万千瓦。目前，已完成环评、测风及项目推荐书等项工作，预计今年5月份开工、年末投产。

5、xx金厦新能源有限公司风力发电项目，总投资xx万元，一期工程新建14台750千瓦国产风电机组，目前已完成测风及前期所有准备工作。

6、xx市展望生物科技有限公司湿巾项目，总投资xx万元，固定资产投资xx万元，目前已经完成备案、环评和立项工作，土地正报省里审批。预计3月初开工建设，8月份建成投产，年产值可达xx万元、利税xx万元。

7、辽宁兴宇净水剂厂年产xx万吨净水剂项目，总投资xx万元，占地xx亩，目前土地征用、采矿证等手续已基本完成，正在进行环评。

8、大有产业区绝缘板(电池系列)项目，总投资xx万元，生产绝缘板(电池系列)，正在做可研。

9、xx市危博经贸有限公司玉米仓储加工项目，总投资xx万元，达产后可构成年仓储加工玉米xx万吨潜力。

(三)储备项目

1、xx市大有塑料工业园项目，总投资10亿元，占地xx平方公里，建设融生产加工、科技研发、仓储物流、商住办公为一体，东北地区最具竞争力的塑料加工配套工业园区。主导产品为建设工程塑料及上下游产品。

2、大有产业区环保型汽车刹车片项目，总投资xx万元，新建年产xx万套汽车刹车片生产线，达产后可实现年产值xx亿元、利税xx万元。

3、xx市班吉塔镇年产xx万吨超细煅烧高岭土项目，总投资xx亿元，达产后可实现年产值3亿元、年利税xx万元。

4、xx市三台子镇葡萄深加工项目，总投资xx万元，主要工艺是引进先进的葡萄深加工(榨汁、罐头)设备，年深加工葡萄1500吨。达产后可实现年产值xx万元、利税xx万元。

5、xx市大业乡xx万吨西瓜汁项目，总投资xx万元，新上一条年产10吨西瓜汁加工生产线，达产后可实现年产值1亿元、利税xx万元。

6、xx市谢屯乡玉米秸秆密度板项目，总投资xx万元，固定资产投资xx万元，新建年产xx万立方米秸秆密度板生产线，达产后可实现年产值x万元元、利税xx万元。

7、xx市宇辰造纸有限职责公司芦苇深加工项目，总投资xx万元，新建xx万吨工艺苇帘生产线，达产后可实现年产值xx万元、利税xx万元。

8、xx市温滴楼福利珍珠岩厂年产xx万吨机焦生产线项目，总投资xx万元，达产后可实现年产值3亿元、利税xx万元。

此外还有扬州汇银集团物流仓储、年产xx万件汽车零部件、白蚕丝生产、镁碳砖生产、防水卷材与轻体保温材料、高速钢轧辊、胡萝卜深加工、完全生物可降解塑料等3xx个储备项目，这些项目我们正在逐个进行招商和洽谈。

二、项目推进保证措施

项目是县域经济发展的源动力和支撑点。不管压力有多大、工作有多难，我们都坚定信心，下定决心，千方百计推进项目建设，促进项目早开工、早投产、早见效。

一是实行领导包扶。无论是在建项目、拟建项目，还是储备项目，都职责到人，四个班子每名领导都要包扶一个重点项目，特别重大的项目由主要领导亲自包，做到一个项目一个领导，一抓到底，跟踪服务。

二是切实解决问题。应对项目落地难、制约因素多等问题，我们主动出击，深入了解状况，切实帮忙投资者协调解决土地、资金、电力等难题，促使项目早签约、早落地、早建设。

三是狠抓督促检查。我们坚持督促检查不放松，进行周报告、月调度、季查看。对项目的'进展状况随时了解状况、随时汇总分析、随时排榜公布。

四是强化奖惩兑现。重奖重罚是我们加强项目建设的一项重要措施，年初我们拿出xx多万元，对去年新上的大项目进行了重奖，最高奖励达xx万元，如东蒙水泥项目。今年我们继续实行项目重奖政策，调动乡镇和部门重视项目、抢上项目的积极性，争取更多的大项目落地。

三、需要解决的问题

一是资金问题。主要是融资渠道不畅，致使有的项目建设工期延长，未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目，就缺少资金3亿元，极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金，这个项目将错过发展良机。另外，我市的大有产业区项目，已投入xx万元，完成了水、电、路基础设施建设，但由于资金贷款不到位，后续辅路建设、供水管线安装、污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。目前，我们正在申办省开行贷款2亿元，与滨海公路贷款同步推进。

二是土地问题。目前，新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动，按照国家土地政策，务必在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整，工业建设用地调整空间有限，征用难度越来越大。

三是能源问题。由于近几年来我市工业发展速度较快，能源需求剧增，特别给电力供应带来巨大压力。尽管政府和电力部门采取了用心措施，但重点项目建设区域的电力紧张问题仍十分突出，致使一些效益好、前景好的项目不能按时达产，影响了项目建设质量。

有很多问题和难题，市领导已经多次帮忙我们进行了解决，如滨海公路、大有产业区贷款等问题，市政府正在帮忙我们办理担保文件。我们将竭尽全力做好项目建设工作，争取有更多、更大的项目落户xx。

项目建设中存在的问题及原因分析3

现就我合同段施工生产、合同履约、工程质量、工程进度以及施工过程中安全、环保、文明施工等各项工作的落实情况向在座各位领导汇报如下：

一、工程概况

本合同段路线全长。路线按设计速度50km/h的公路标准建设，整体式路基宽度55m（红线）-5m（人行道）-（非机动车道）-2m（非机分隔带）-12m（机动车道）-6m（中央隔离带）-12m（机动车道）-2m（非机分隔带）--（非机动车道）-5m（人行道）-（红线）。全线路面设计为沥青混凝土路面。机动车道结构总厚度为70㎝，非机动车道结构总厚度为59㎝，人行道结构总厚度为41㎝。主要工程项目有：沥青混凝土路面工程、雨水工程、污水工程、通讯管道工程、电力管道工程、绿化工程等。总工期300日历天。

二、合同履约情况

截止目前我合同段进场的合同人员10名，其他管理人员进场9人，各类作业人员到位26人；机械设备进场情况：挖掘机3台，运输车辆2辆，水车1辆，铲车1台，满足当前施工要求。

三、工程施工进展情况

1、工作进展情况

截止当前主要工程完成情况如下：

雨水沟槽挖掘（0+790—1+310）段，（1+440—1+530）段，共计610m，基础砂石垫层（0+790—1+310）段累计完成680㎡，另（0+790—1+190）段雨水管已下管，共计400m。

2、下周计划完成的工程项目

雨水沟槽（1+310—1+890）段开挖，砂石垫层，基础砂石垫层下雨水管，污水管道放线，开挖，污水管道下管及污水井沉井。

3、急需解决的问题

1小潘庄村路以西：电线杆2个在施工红线以内，需各方协调处理。

2小潘庄村路以东：井3口，电动车厂房11间，电线杆1个，厂区旁边蒜苗若干，均在施工红线以内，需各方协调处理。

3村民阻扰施工，导致工程无法按计划如期进行。

四、施工进度计划及保证措施

为确保总体施工进度，在后续施工过程中，项目部将根据生产进展情况加大人员、设备、机具投入，确保总工期。同时项目部加强同驻地办、总监办、指挥部的工作沟通与协调，遇到技术问题及时尽快解决，积极同地方协调好关系，减少外部干扰，确保工程按期顺利进行。

1、加强计划管理

项目部围绕总目标和节点控制目标合理安排施工计划任务，结合现场实际情况分解生产进度计划，制定了《施工进度绩效考核宣传栏》，本着节段性施工重点，制定了阶段性目标，每项施工明确了责任人，五天一考核，未完成进度项目查找原因，分析原因，制定下一阶段追赶的方案，确保进度计划的完成。

2、确保材料供应

路面工程施工进度的关键影响因素是材料，截止目前项目部共计完成路面面层碎石备料4万吨，水泥8吨，大沙5吨，为今年控制性关键工程施工打好了坚实基础，另外项目部还多方联系社会运输车辆，加大备料力度，增加备料数量。为后续工作的开展打好基础。

五、质量管理

为保证分项工程施工质量始终处于受控状态，我方采取以下措施，确保施工质量。

1、补充完善各项各项质量体系

完善质保体系，夯实责任，严格落实各项质保制度，强化质保措施，保证工程质量始终处于受控状态。

2、落实工程自检制度，严格控制质量，每个分项工程完成后由现场技术员自检各项指标，自检不合格的工程及时进行处理，达到合格后方可报检。

3、强化措施，确保质量。

在质量控制方面，我们遵循“事前控制、事中控制、事后控制”三控原则。施工过程中要特别重视“过程控制”，具体就是从原材料质量控制，配合比控制，拌和控制和施工现场质量控制入手。

1加强技术交底和施工总结。各分项工程开工前，组织质量责任人和现场工程技术人员召开施工技术交底会议，进行全面详细的技术交底。交底内容包括施工方案、施工安全以及环保措施。首件工程完成后及时总结成功经验和存在不足，以指导后续工程施工。

2针对路面工程材料种类多，控制好原材质量至关重要。为此严格执行材料取样留样制度，做到材料批批必检，发现问题及时上报。

3原材料质量控制措施

①材料进场前，项目部与材料供应商就在签订的合同中，明确规定材料的.品质，各项指标必须达到规范和招标文件中规定的标准。

②材料进场前项目部试验室到现场进行取样试验，发现问题及时通知并对材料进行处理，从源头保证进场材料全部是合格的。

③项目部对于水泥材料做到批批必检。

六、精细化管理

为提高工程施工质量，节约工程成本，创造企业效益，项目部积极响应并执行《公路工程项目精细化管理实施方法》，强化合同管理和计划管理，推进精细化施工，树立全过程，无缝隙的工程管理理念。项目部落实精细化管理的核心是项目管理规范化、系统化，现场管理有序，质量安全管理可控，文明施工符合相关要求。

1、管理制度化，每个岗位都建立相应的岗位工作制度，明确职责，进行制度约束与管理。现场技术负责人要明确在施工现场的管理者身份，在现场起到管理核心的作用，领导并指导施工队伍在合理、科学的状态下进行施工。

2、现场管理程序化，现场管理人员依据施工方案和工程技术交底进行施工管理，严格按工序要求施工。

3、过程控制规范化，施工过程中严格按图纸，工艺规范、操作规范，从细节入手，加强细节控制。

七、安全保证体系

项目部以多种形式增强广大参建者的安全意识，加强安全生产管理力度，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，积极开展“以人为本，以路为本，关注安全，关爱生命”的安全生产活动，使安全生产工作扎根于基层、落实到班组。

项目部根据自身实际情况，开展了有针对性的宣传培训教育活动，大力宣传各种安全知识、法规、预防事故的方法、自我保护的相关知识。项目部在生活区张挂各种安全宣传条幅；在主线每公里处设置“禁止社会车辆通行”；每个结构物上设置“请减速慢行”；基层施工现场夜间施工配备高功率照明灯，并在每个机械上贴反光条，保证人员安全。

八、环境保护和文明施工

项目部按照《中华人民共和国环境保护法》的要求和地方政府有关的环境保护措施制度，在施工建设中搞好环境保护，施工废料严格按要求弃至指定的弃土场；运输车辆采取覆盖措施，减小施工材料洒露；生活垃圾集中掩埋。通过一系列措施保护生态环境，有利于项目建设，做到建设一方，建好一方，保护一方。

1基层每施工段落完工时及时清除干净，做到工完场清，活完料净。

2施工现场与施工机械经过的道路，随时进行洒水抑尘。

3在拌和站现场工作的人员，配备防尘口罩等劳保防护用品。

4施工机械、车辆定期检修，防止漏油污染环境。

5施工现场垃圾、杂物集中堆放整齐，并及时处理；坚持做到场地整洁、道路平顺、排水畅通、标志醒目，使生产环境标准化。