巡察整改总结汇报材料(精选4篇)
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巡察整改总结汇报材料【第一篇】
为深入贯彻落实xx区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神,确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地,根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》,切实抓好xx局整改落实工作,现制定方案如下:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神,严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争,把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手,提高政治站位,强化政治担当,明确政治责任,抓实巡视整改,助推全区巡视整改落实工作高质量完成。
(二)工作目标
一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过,确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用,强化整改落实日常监督,实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施,严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机,把各级纪检监察机关党组织建设好,把纪检监察干部队伍建设好,不断提升新时代党建工作水平,以党的建设高质量推动xx工作高质量。
二、组织领导
区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下:
组长:xx党组书记、局长
副组长:xx党组副书记、副局长
xx党组成员、副局长
xx党组成员、副主任科员
xx党组成员
成员:xx
领导组下设办公室,xx兼任办公室主任,负责巡视整改落实工作的日常事务,组织工作实施,起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关科室落实整改措施,制定和完善相关制度,汇总相关工作资料;负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。
三、工作要求
(一)加强领导,狠抓责任落实
对照巡视反馈问题情形,凡是我局涉及到的,明确了责任领导、责任单位和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任,局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任,局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(二)明确任务,完善制度机制
把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改落实工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
(三)巡视整改与其他工作相结合,形成相互助力的良好局面
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与学习十九大精神相结合,与“三会一课”相结合,与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合,与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合,以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。
四、具体问题整改措施
(一)对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题
整改措施:一是加强学习教育,定期开展集中学习、书记讲党课等活动,增强党性修养,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;二是建立谈心谈话长效机制,分管领导定期不定期约谈科室负责人,科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。
责任科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(二)圈子文化盛行问题
整改措施:一是强化监督机制,要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态,自觉接受党组监督,增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力;二是开展以案促改警示活动,从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。
责任科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(三)对违反中央八项规定精神问题疏于整治,明目张胆与隐形变异并存等问题
整改措施:一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动,对查找问题建立整改台账制定整改措施;二是针对自查存在的问题,及时健全制度,完善相关细则,从制度源头上纠正和防止问题。
责任科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(四)责任落实不到位,一些领导干部和机关单位带头违规,个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题
整改措施:一是定期召开党组会议,加强责任意识教育,落实好主体责任,确保领导干部“一岗双责”不落空;二是加强监督机制,对党员干部带头违规的情况及时进行通报,情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。
责任科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(五)一些干部毫无敬畏、我行我素,公款吃喝依然成风,参与老板吃请乐此不疲
整改措施:一是进一步健全财务管理的规章制度,结合本单位财务工作的实际,建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度,用制度防范和化解财务风险;二是明确审批权限,增强财务开支的透明度,保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行,确保公款专款专用;三是切实加强党风廉政建设,加强党性党风党纪教育和廉政文化建设,提高拒腐防变的意识和能力。
责任科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(六)滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发
整改措施:在加强财务监管制度的同时,加强对领导干部的监督,形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。
责任科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(七)有的干部充当黑恶势力保护伞
整改措施:一是强化业务工作,从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况,及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置;二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动,将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。
责任科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(八)高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险,精准运用“四种形态”,严防监督执纪问责宽松软问题
整改措施:一是加强学习,提高理论水平和工作驾驭能力;二是定期召开班子会,加强沟通,增强民主科学决策能力;三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度,源头防范加强队伍建设,开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。
责任科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(九)上次巡视整改不到位问题
整改措施:一是正确认识、端正态度,增强巡视整改的思想自觉和行动自觉,进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求;二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向,认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见,紧密联系工作实际,深刻剖析问题原因,对症下药;三是局党组全程督办,压紧压实巡视整改责任,确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。
责任科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
巡察整改总结汇报材料【第二篇】
20-年XX月XX日,第六巡察组(以下简称“巡察组”)向XX公司反馈了巡察意见,XX公司党委高度重视,认真对照检查、深刻剖析原因,结合自身实际,制定了整改落实工作方案。
一、巡察整改组织领导情况
公司高度重视,把巡察整改作为重大政治任务安排部署,及时召开党委会,认真研究巡察组反馈意见,勇于担当,真抓严改,切实履行好巡察整改主体责任。为认真做好巡察反馈意见整改各项工作,成立了巡察整改工作领导小组,负责总体工作的决策部署及审查整改落实方案并督促落实;下设领导小组办公室,负责落实领导小组各项决策部署及整改措施的具体实施工作,确保巡察组反馈的各项问题在限期内整改完毕。制定了《XX党委关于巡察反馈意见整改落实的工作方案》,确定了XX大项及XX小项问题,明确牵头领导及责任部门。细化整改措施及整改时限,确保事事有人抓、件件有落实。公司领导班子召开会议XX次,听取工作汇报,专题研究问题及整改措施,开展谈心谈话,协调解决整改中遇到的实际问题,及时掌握整改动态。同时将巡察整改工作与“不忘初心牢记使命”主题教育相结合,建立长效机制。
二、整改落实工作进展情况
1、关于党的建设薄弱问题的整改情况
一是坚持党要管党、从严治党,进一步加强对公司党建工作的领导;加强对全体党员的学习教育,将从严治党等理论手册配发至每名党员及重点岗位人员并开展学习活动。二是领导班子成员坚持带头率先垂范、以上率下。坚持和完善民主集中制,严肃党内政治生活,认真召开班子民主生活会,用好批评和自我批评武器;完善历年民主生活会及组织生活会材料,回顾整改情况;严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,积极主动带头参加所在支部的组织生活并参加党员民主评议。三是严格落实“三会一课”制度,对不完善和不符合规定格式的内容进行限期整改;制定并完善党员活动计划,丰富党员活动形式。四是规范党组织决策程序,制定了《“三重一大”决策实施细则》、《党委议事规则》,充分开展事前酝酿,严格执行“三重一大”决策程序,规范议事内容。
2、关于落实“两个责任”不够到位问题的整改情况 公司严格按照巡察整改要求,狠抓“两个责任”落实,坚持以“两个责任清单”为抓手,持续强化责任担当意识,有力促进了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。一是严格落实党委主体责任。党委书记做到了党建工作亲自部署,承担落实抓党建“第一人”的责任。同时,领导班子成员坚持“一岗双责”,既抓好自身廉洁自律,又根据工作分工抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作,能够做到带头学习廉政知识,带头报告重大事项,带头开展批评与自我批评,真正起到了示范表率作用。二是切实落实纪委监督责任。公司定期对《党章》、八项规定及各项规章制度执行情况开展监督检查,严查违反政治纪律、工作纪律、作风纪律的人和事;严格执行与领导干部及重点岗位人员约谈相关规定,定期开展谈话工作,并形成谈话记录;加强重点岗位人员廉洁从业及廉政警示提醒工作,组织重点岗位人员签订廉洁从业承诺书,并于年底开展民主测评工作。
3、关于贯彻落实上级党委决策部署不力问题的整改情况
一是坚持两个“一以贯之”,严格贯彻民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度,定期召开党委会,确保公司重大决策有效落实。二是规范选人用人流程,严格按照《选拔领导干部的暂行办法》及《领导人员管理办法》规定的条件及程序选拔任用干部,充分发挥党组织的主体作用,健全选人用人机制,把好干部选拔“程序关”;严格执行公司考勤管理制度,在全公司范围内发布严肃考勤纪律的通知,加强各部门日常考勤的监督工作。
三、整改工作落实情况
在整改过程中,公司已对相关责任人进行了责任追究,对XX名责任人进行提醒谈话,对XX名责任人进行批评教育。通过整改,虽然解决了一批突出问题,取得了一定成效,但继续整改的任务依然很重。
四、下一步整改措施
1、坚持党要管党,落实“两个责任”
公司领导班子要进一步履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传到压力,着力确保从严治党、从严治企的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于公司各项工作中去,切实聚焦主责主业,强化风险防控,加强监督执纪问责。
2、强化问题意识,抓好整改落实
坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强“四个意识”,切实把巡视巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务逐一销号,并适时组织“回头看”工作,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
3、巩固整改成果,建立长效机制 把巩固整改落实成果与“不忘初心牢记使命”主题教育相结合,举一反三,建立长效机制。结合公司实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、依法治企、安全生产、监督管理等方面为重点,梳理公司现有制度,健全业务流程,规避业务风险。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,绝不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根、见到实效。
4、深化整改成效,推进协同监督
以巡视巡察整改为契机,把整改工作与中央决策部署结合起来,与学习贯彻各项精神结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。落实协同监督责任,围绕重点领域和关键环节,细化部门监督职能、规范部门监督流程,把监督工作的重点难点作为切入点,运用监督、查处、问责等手段,切实有效地推进协同监督工作,力争推动公司在各方面得到新的提升。
巡察整改总结汇报材料【第三篇】
一:针对问题,深入剖析
-社区党支部及时召开班子会议,在广泛讨论和征求意见的基础上,逐条梳理、深入剖析,制定了整改方案,明确了班子成员及相关人员的责任,落实整改措施,确保每条整改措施都能落实到位,每个人问题都能得到尽快解决,截至目前,指定的12项整改措施,已经落实完成3项;
反馈的12个具体问题,已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。
二:明责任,抓关键,严督促,实落实
(一)关于围绕党的政治建设方面
1、社区党组织发挥领导核心作用不强,对党建工作责任制执行不力。
整改情况:召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导,充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求,把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任,牢固树立从严治党主体责任意识,健全完善从严治党问责,追责机制,建立完善廉政谈话制度,强化对党员干部的教育监督管理。
制度判定:基本完成
2、建档“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不够到位。
整改情况:针对此次巡察反馈结果,社区党委高度重视,多次召开班子会议,通过交流、思考、总结,对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见,并结合工作实际,逐一进行责任分解,落实到人,形成整改方案。此外,为加强班子成员的思想政治素质,社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管,要将党风廉政建设与业务工作有效结合,认真履责,强化问责,一级抓一级,层层抓落实。加强整改力度;增强责任感。
进度判定:已完成
(二)关于围绕党的思想建设方面问题。
1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够,存在重业务、轻党建,重形式、轻内容,重数量、轻质量现象,“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。
整改情况:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,充分利用“两学一做”学习教育,增强基层党建设工作。
进度判定:已完成
巡察整改总结汇报材料【第四篇】
根据市委统一部署,市委第四巡察组于×年×月×日至×月×日对市水利局党委开展了政治巡察,×年×月×日市委第四巡察组向市水利局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
一、巡察反馈问题整改的总体情况
(一)深入领会精神,统一思想认识。巡察组反馈意见后,局党委先后召开了×次党委会,聚焦发挥党的领导核心作用不够充分、贯彻落实市委决策部署有差距、贯彻以人民为中心的发展思路不够牢固等问题,直面不足、深刻反思,坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实。
(二)加强组织领导,制定整改方案。局党委成立由党委书记任组长、班子其他成员为副组长、各职能科室及局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确任务、逐项落实、把握进度、强化实效的要求,制定《市委第四巡察组反馈意见整改落实方案》。党委书记亲自督查督办,定期召开整改工作党政联席会议,督查进展情况,逐项听取汇报,逐条进行研究,逐件完成销号,及时掌握整改进度,并提出阶段性工作要求,确保整改工作按时推进,取得实效。
(三)落实责任分工,夯实整改推进。局党委围绕巡察组反馈的×个方面×个具体问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究,制定了×条整改措施,并逐条明确了牵头领导、责任部门、协助部门和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位,推动巡察整改工作落地生根。
(四)完善工作机制,确保工作成效。以实效为导向,切实强化整改工作推进机制,确保整改事事有着落、件件有回音。建立整改工作“全程留痕”制度,细化整改工作台帐,一个问题一本整改台帐,实行对帐销号。成立整改工作督查组,不定期对各责任单位整改落实情况进行督查通报。建立上下联动整改机制,确保整改工作不留死角、不留盲区。
二、已整改完成的问题和落实的事项
截至目前,已整改完成的问题共×项。
1.关于“党委议事规则不清晰。局党委会与局务会边界不清,有的重大事项征求意见不深入,会上缺乏充分讨论,记录不规范”问题的整改。制定了《中共×市水利局委员会议事规则》,明确党委讨论决定事项范围,厘清权责边界。出台了《×市水利局党委“三重一大”事项集体决策制度》,目前重大事项均能按规定先征求意见,个别沟通、酝酿,上会研究时,党委成员充分发表个人意见,最后形成党委决定。不断强化学习教育,开展党务工作者培训×次;组织人事科对各级各类会议记录,特别是党委记录进行了自查自纠,该完善的已完善,该纠正的已纠正。
2.关于“贯彻《×市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》不到位。对意识形态工作责任制重视不够,分工不明确、机构不健全,未将意识形态工作纳入党建工作目标考核体系”问题的整改。认真落实《×市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,成立了×市水利局意识形态工作领导小组,制定了《×市水利局党委意识形态工作责任制实施细则》,局党委专题研究部署了意识形态工作,并将意识形态纳入党建工作目标责任考核。将习总书记关于意识形态工作重要讲话精神列为重点学习内容,先后组织专题学习、书记上党课等×次;局办公室组织对对全系统意识形态领域责任制落实情况进行督查和评估,计划以后每年年底开展一次专项督查。强化对各类阵地的管理,出台了《×市水利局网络舆情应急处置机制》;今年以来,共组织考察调研、专题讲座、文化活动等×场,牢固树立“四个自信”。
3.关于“未严格履行党建工作责任制。重业务轻党建现象仍然存在,党委专题研究党建工作未形成常态化”问题的整改。严格落实基层党建工作责任制,把党建工作列入全年工作计划,重新制定完善了《基层党建工作大纲》和《党建工作目标管理考核细则》;建立了党建工作例会制,明确党委会每年专题研究党建工作不少于×次,今年党建工作已专题研究×次;落实专人专薄详实记录开展党建工作情况。
4.关于“党费收缴不按时,账本记录不规范。一些基层党组织活动开展不正常,党员管理不严格”问题的整改。对全系统党费收缴工作和账本记录情况进行了一次全面排查,将党费收缴、使用和管理情况进行了公示,并要求以后定期向党员大会或党员代表大会报告党费收缴和使用情况。与此同时,不断强化考核机制与考核运用,将党员能否按时足额交纳党费纳入了党员个人和单位党组织考核评价的重要内容,将党组织党费收缴、使用工作纳入了年度党建工作考核。加强党员管理,规范党内政治生活,已严格按要求组织“三会一课”,严肃民主评议党员等活动。以党支部为单位,对党员日常工作、生活等情况进行常态化督查,今年共对触犯党纪条规的×人进行了问责。
5.关于“民主生活会质量不高。相互批评涉及业务工作多、触及思想深处少,‘红脸出汗’效果不明显”问题的整改。严格执行民主生活会会前征求意见制度,广泛听取党内外人士对党委班子及成员的意见建议,形成征求意见报告,在民主生活会上如实反馈。进一步完善了谈心谈话制度,党委书记与班子成员、中层干部、党员干部代表等每年至少谈心谈话×次,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管口负责同志、本人组织关系所在党支部党员必谈,今年×月,专题谈心谈话活动已经启动。严格执行《进一步规范党内组织生活七项制度的意见》,坚持和完善民主生活会制度,遵循“团结——批评——团结”的方针,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。在×月×日召开的巡察整改专题民主生活会前,积极征求党内外人士意见建议,普遍开展谈心谈话活动,在会中互提问题环节充满辣味,成效明显。
6.关于“‘三会一课’制度执行不到位,少数党支部缺少支部工作记录”问题的整改。严格执行《×市基层党组织规范化建设实施意见》《中共×市委关于进一步加强离退休干部党建工作的意见》等文件精神,针对各支部,特别是离退休支部、非公企业党支部等党建工作开展情况,进行了全面摸排,指导督促问题整改×个。对党建台帐、支部生活开展情况进行一次全面检查,并在×月份召开的党建工作例会,面上通报了相关情况。严格按照有关规定填写《党支部综合记录本》,局组织人事科对各支部台帐记录进行了普查指导,今后将不定时抽查指导,确保基层党支部日常工作具体化、有形化,做好支部党建工作“一本清”。通过外出学习、专家讲课、内部交流等形式,组织开展党建工作培训×场次,提升党务工作队伍素质,增强党建业务工作水平。
7.关于“主题教育活动不规范,缺少相关台账资料。支部换届不及时,换届材料不齐全”问题的整改。对近年来各类主题教育活动的开展情况进行了一次全面梳理,特别是相关台帐资料的收集情况,能完善的完善,有欠缺的要求在以后的活动开展中引以为戒,全面整改。规范党建基础台账材料,要求各党支部安排固定人员及时做好党建活动开展情况台账资料的收集整理。在全系统范围内开展了专项排查,对换届不及时的党支部负责同志谈话,已×月份及时换届到位;并已排出即将到期需换届党组织名录,提前谋划布置。
8.关于“‘三定方案’执行不到位,存在超职数配备中层干部的现象”问题的整改。对全局中层干部职数配备进行了一次全面排查,对照“三定方案”中职数配备要求,准确掌握存在超额岗位及人数、存在干部空缺的岗位及数量等情况,及时进行了调整,通过转岗、轮岗,局中层干部已压缩至×正×副,中层干部职数总量已经平衡。计划通过×-×年的时间,通过转岗轮岗、到龄退职等多种措施,消化剩余×名超额干部职数。在此基础上,严格执行“三定方案”,党委抓好落实,对违反规定的将严肃追究有关人员责任,防止和杜绝超职数配备中层干部的现象再次发生。
9.关于“主体责任落实不到位,未将党风廉政建设纳入党委工作总体布局”问题的整改。加强“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育,围绕廉政主线,重新学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,积极参加在线普法学习与考试,通过线上线下的学习教学筑好“廉”的防线。抓好主体责任落实,每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于×次,今年已专题研究×次,每年年底向市委、市纪委报告一次党风廉政建设工作情况。落实党风廉政风险点排查和防控工作,成立×市水利局党风廉政建设责任制领导小组,出台了《×市水利局贯彻党风廉政建设责任制实施办法》,对全局党风廉政和反腐败工作各项任务,明确责任领导、牵头科室和配合科室,对每一项工作提出了具体的措施和要求,把党风廉政建设各项工作任务纳入年度科室目标责任书管理,将工作任务完成情况与年终科室考评相挂钩。
10.关于“班子成员执行‘一岗双责’不到位,责任传导存在层层递减现象”问题的整改。×月以来,×次组织班子成员学习了廉政建设的有关文件和规定,为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。认真贯彻《×市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单目录(试行)》文件精神,局党委与班子成员、中层干部签订了党风廉政责任书。结合本单位职能,紧扣存在的薄弱环节,正在制定针对性强的个性化责任清单。严格落实年终“三述”制度,并将相关情况及时上报市委、市纪委。紧盯容易出现问题的重点岗位、关键人员,对于违反制度的人和事,严格执行相关规定,该纠正的必须纠正,该处理的必须处理。今年以来,共问责处理相关人员×名。
11.关于“警示教育作用发挥不充分,违纪违法现象仍有发生”问题的整改。先后组织视频展播、廉政讲座、现身说法等活动×场次,教育引导党员干部筑牢廉洁自律的思想防线。对网站、宣传栏、新闻报刊、微信等平台进行了优化,在增加水利水务工作的透明度的同时,进一步拓宽了网上举报和信访举报等途径,确保问题收集及时、处理到位。加强执纪监督“四种形态”运用,今年以来共处理违纪违法人员×名。
三、基本整改完成的问题
截至目前,已基本整改完成的问题共×项。
1.关于“推进‘河长制’工作协调联动机制不强,典型经验不多;‘一河一策’‘一镇一策’编制工作尚未完成,牵头协调作用发挥不充分”问题的整改。充分发挥市河长办的职能作用,正在制定公安、城管、海事、检察等部门协调联动机制。加快推进“一河一策”“一镇一策”编制工作,目前×条市级河道“一河一策”已完成评审,正在督促各镇(街道)加快推进“一镇一策”工作。通过多种宣传载体,特别是新媒体,广泛开展治水、管水工作宣传,总结经验,弘扬典型,先后发布各类信息×余条,并举办专场活动×余场。同时,邀请本地媒体进行监督曝光,促进了工作的开展。
2.关于“一些河道存在堤段塌方情况,乱占、乱建、乱排现象比较突出”问题的整改。加强河湖库管护巡查工作,将河道堤防检查工作纳入河道长效管护范围,加强对险工堤段维修的监督管理与技术指导,今年以来共发现并处理堤防塌方×处。以河长制工作为抓手,辅以涉水联动执法,深入开展“三乱”整治专项行动,截至目前,已完成北环河、后周河、马垫河、南河、八字桥河、竹箦河和上沛河等×条市级河道“三乱”专项整治,共清理地笼×条,鱼簖×处,清理乱垦乱植×万平方米。各镇(街道)“三乱”专项整治也已取得阶段性成效。
3.关于“人才引培力度不强。干部年龄结构偏大,年轻干部引进较少,梯队建设不完善,全市水利站工作人员×岁以上的占×%,×岁以下的占×%;人员专业结构不合理,一些专业人才力量配备不足”问题的整改。积极对上协调,争取招考指标,加快人才集聚。今年已争取到招考名额×名,预计×月份开考,×年度计划招聘专技人员×名。规范选人用人程序,拓宽发现渠道,坚持多层次发现优秀年轻干部,对全系统年轻干部情况专项调研,专项推荐,建立年轻干部后备库,今年已引进×周岁以下年轻干部×名。出台了《关于实施年轻干部培养选拔计划的意见》,明确今后×年年轻干部工作的指导思想、目标任务、基本原则和主要措施,加快干部更替。制定了年度年轻干部专项培训计划,完善年轻干部教育培训体系。注重实践锻炼,计划每年选派一批年轻干部到重点工作一线实践锻炼或挂职锻炼。
4.关于“未严格执行政府采购制度,一些办公用品及外包服务未经过政府采购”问题的整改。由财审科牵头,聘请市政府采购中心沈主任来局对相关科室、人员开展了政府采购的法律法规、条例条文进行了专场学习培训。严格执行《×市政府采购目录及标准》,要求对所有采购物品或服务项目进行梳理,对有瑕疵的进行了整改完善,无法完善的补充相关说明材料,规定从×月份起需政府采购的一律走采购程序。计划从×年起,按年度填报批量集中采购计划,及时上报局办公室。对于未列入采购计划的品目范围内的物品,原则上不允许自行采购。严格执行月自查、年通报制度,确保采购工作在“阳光”下开展。
5.关于“部分费用报销依据不充分,原始单据不完整”问题的整改。在巡察的基础上,再次开展自查自纠,对发现的问题坚决整改到位。要求所有费用报销必须严格执行《×市财政局关于印发;的通知》,确保合理合规。
6.关于“公车和租用车管理使用不规范,部分专项资金未按规定用途和标准使用,部分固定资产管理不到位”问题的整改。深入贯彻《党政机关公务用车管理办法》,吃透上级关于公务用车管理的文件精神,修订完善了《×市水利局公务用车使用管理制度》,全面落实购置处置管理、日常管理、司勤管理、监督管理等制度。修订完善了《水利专项资金管理办法》,突出内审制度,同步做好专款专项档案式管理工作。修订完善了《固定资产管理暂行办法》,明确管理责任,实行统一登记,适时清查盘点,确保固定资产管理水平持续提升。
7.关于“部分工程项目未严格执行招投标规定,有些项目招投标资料提供不全面,工程现场监管有欠缺,对工程监理的管理缺少有效措施”问题的整改。严格遵守国家相关招投标规定,修订完善了《×市水利工程招标投标管理办法》,强化项目招标的审核审查,督促工程项目法人规范招投标资料的收集、归档工作。进一步强化行业主管部门监管、监督职能,严格执行《×市水利工程建设诚信管理办法》,已于去年推行“人脸识别”设备运用,加强考勤考核工作,强化工程项目法人对工程监理的合同执行管理,对不合格的监理人员要求监理单位更换或清退。
四、已形成制度、需长期坚持的问题和事项
截至目前,已形成制度、需长期坚持的问题共×项。
1.关于“一些重大水利项目推进前期工作准备不充分,对可能存在的问题预见性不足”问题的整改。进一步丰富和优化储备项目库,对计划实施的重大水利项目,提前开展调研,广泛征求意见。×年,我局计划实施政府投资项目×个,经过多轮多方意见征求后,计划实施必做项目×个。针对实际工作推进中存在的薄弱环节,正在拟定部门联动、镇村联动机制,着重解决规划立项、矛盾协调等工作,为项目早落地、早运行、早惠民打下扎实的基础。
2.关于“落实市委‘防大汛、抗大旱、抢大险’部署要求有差距,防汛体系建设存在薄弱环节。城市防洪配套建设仍未到位,新城区一些水系未沟通且排涝设施不到位,镇村防汛存在隐患,部分圩堤存在堤顶标高不够、坡度不够等”问题的整改。城市防洪提升、部分集镇防洪、圩堤达标等在建项目在汛前均具备度汛条件,年内可全面完工;督促各镇(街道)及时消除险工隐患×处。始终抓好以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任体系建设,每年汛前调整充实市防指成员单位,督促镇(街道)、村(社区)健全和完善网格化责任体系。持续抓好水库塘坝的蓄水保水和水资源的调度工作,密切关注和认真研判天气形势,充分发挥基层防汛预警系统作用,努力做好防汛防旱防台多手准备。
3.关于“对水利水务工作在乡村振兴战略中的地位和作用思考不深,对群众普遍关注的饮用水安全、污水治理等硬招实招不多”问题的整改。局党委结合“对标找差”,组织专题调研,形成了《做足生态水利文章服务×绿色发展》、《全域旅游形势下的水利思考》等调研报告。畅通民意收集渠道,通过问卷调查、干部走访、在线征集等形式,多层面、多角度征求梳理出群众普遍关注的涉水问题及建议×余条。及时调整思路,积极向上争取,×年投入农水专项资金、移民后扶资金等×余万元,×年计划投入×余万元,进一步扩大农村河塘清淤、村庄环境整治、田间配套等覆盖面。着力饮用水安全,正在实施沙河水库取水口移位工程,预计×月底可通水。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设,促使天目湖水质持续向好。加快区域治污、农村污水综合治理工程建设,督促PPP项目公司社会资本方落实相关资金,强化赶工措施,确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。
4.关于“党员发展不规范。个别支部长期不发展党员,少数党员发展程序不到位,存在《入党志愿书》、公示材料有误的现象”问题的整改。局组织人事科对近年来全系统党员发展工作进行了摸底调查,并就今后几年的发展计划进行了拟定,同步向市委组织部积极争取党员发展名额。在支部换届后,第一时间对支部书记和基层党务工作者进行党员发展工作流程、入党程序等业务培训,提高思想政治素质和业务水平,巩固党员发展工作的质量。计划今后每半年对党员发展情况,特别是各支部党员发展程序、相关资料进行全面督查,及时整改。
5.关于“培养树立先进典型不多,学先进赶先进氛围不浓”问题的整改。通过“七一”、“年终”等时间节点,以及最美水利人、最美常州人、党员示范岗等评选载体,挖掘典型、弘扬先进,努力营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。目前正在筹备×年度先进单位和×年度先进工作者评选事宜。
6.关于“干部职务调整存在事先未经充分酝酿的情况,干部任职考察材料不规范”问题的整改。在今后干部选拔和调整过程中,组织班子成员重新学习了干部选拔任用相关规定,提高思想认识,在动议、提名、考察、讨论决定前分别进行充分酝酿。严格考察程序,组织人事科按规定组织考察组成员开展任职考察,特别是对考察环节签字盖章手续进行了严格规范。选拔任用实行党委成员无记名票决制,努力创造各抒己见的条件和环境,避免了与会人员随大流、怕得罪人的现象发生。
7.关于“干部监督存在盲区,制度不健全且执行不力”问题的整改。不断优化形式、增加频率,强化思想教育,特别是自我监督和监督他人的意识方面,×月份以来,相继开展专题讲座、实地参观、印发案例等活动×场次。出台完善了《干部监督制度》,根据管人与管事相结合的原则,明确一级对一级的监督责任。同时,通过设立举报信箱、廉政热线等,努力畅通监督渠道,不断增强监督的民主性。目前,正准备对×名中层以上干部进行问责处理。
五、未整改到位的问题、事项及原因
截至目前,未整改到位的问题、事项共×项。
(一)关于“区域供水一体化、城乡治污一体化推进不力。区域供水一体化一期任务尚未完成,尚未达到供水全覆盖;一些污水处理厂建设达不到预期目标,城市水环境整治及黑臭水体治理效果不明显,全域农村生活污水治理现场监管力度不强;水功能区达标率提升慢,天目湖饮用水水源地水质稳中向好的趋势不明显”问题的整改。
该问题共涉及×个工程项目和×项非工程措施。目前未整改到位的主要因素集中在×个PPP项目上。其中,区域供水主要因为部分水厂收购不能到位,区域治污和农污治理主要因为项目公司社会资本方资金迟迟不能到位。下一步,我局将积极配合市人大督促相关镇加快水厂收购,同时,进一步督促PPP项目公司社会资本方落实相关资金,强化赶工措施,确保区域治污和农污治理工程×年上半年全部完工。督促天目湖镇实施水源地保护×大类×项工程的建设,促使天目湖水质持续向好。
在此基础上,×条(已完成×条)黑臭水体整治年内可完成。天目湖取水口改造工程×月底可完成。水功能区达标整治正按照《功能区达标整治实施方案》稳步推进,按照计划,需到×年达到总体指标(达标率达×%)。天目湖水源地保护工程由天目湖镇具体负责实施,我局将继续做好督促督查推进工作。此外,着力完善工程体系,努力丰富管控手段,积极对上对外协调,充分发挥各类水利工程的活水功能。
(二)关于“党风廉政建设责任书签订及廉政风险点排查未做到全覆盖,且针对性、实效性不强”问题的整改。
已在全系统部署开展廉政风险再排查,重点围绕“三重一大”事项,查找决策、执行、监督环节存在的权力运行、制度机制等自身存在的廉政风险点,制定防控措施,层层传导压力。正在制定“个性化”党风廉政责任状,局党委计划×年×月份与班子成员及中层干部签订。与此同时,正在建立工作任务落实台账,紧盯任务落实进度,充分利用“月通报”制度,加大督促检查力度,及时跟踪督办,对任务落实不力的责任人进行问责。