生活困难党员帮扶机制优秀4篇
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生活困难党员帮扶机制【第一篇】
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，充分尊重和落实党员主体地位，通过政治上关怀、思想上关心、物质上帮扶，切实加强对生活困难党员的关心爱护，以党内和谐促进社会和谐，增强广大党员对党组织的归属感，增强党组织的凝聚力、战斗力和吸引力，为社会各项事业发展提供坚强组织保证。
二、基本原则
一是坚持以人为本。始终尊重和落实党员主体地位，关心党员、爱护党员、依靠党员，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境。
二是坚持注重实效。坚持精神激励与物质帮扶并重、“造血”与“输血”并重，努力激发党员的政治热情、提高党员发展能力，保障党员权益，解决党员困难，增强党员荣誉感，调动党员积极性。
三是坚持统筹兼顾。坚持重点帮助与普遍关爱相结合，注重对广大党员全方位、经常性的关爱。
四是坚持分类指导。根据生活困难党员的不同需求和致困原因，因人制宜，分类实施帮扶，切实增强针对性和实效性。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，充分尊重和落实党员主体地位，通过政治上关怀、思想上关心、物质上帮扶，切实加强对生活困难党员的关心爱护，以党内和谐促进社会和谐，增强广大党员对党组织的归属感，增强党组织的凝聚力、战斗力和吸引力，为社会各项事业发展提供坚强组织保证。
二、基本原则
一是坚持以人为本。始终尊重和落实党员主体地位，关心党员、爱护党员、依靠党员，为党员充分发挥先锋模范作用创造良好的政治、工作和生活环境。
二是坚持注重实效。坚持精神激励与物质帮扶并重、“造血”与“输血”并重，努力激发党员的政治热情、提高党员发展能力，保障党员权益，解决党员困难，增强党员荣誉感，调动党员积极性。
三是坚持统筹兼顾。坚持重点帮助与普遍关爱相结合，注重对广大党员全方位、经常性的关爱。
四是坚持分类指导。根据生活困难党员的不同需求和致困原因，因人制宜，分类实施帮扶，切实增强针对性和实效性。
四、帮扶措施
（一）建立健全党员志愿者服务制度。按照资源共享、队伍共建、服务联动的原则，组织机关在职党员、双报到党员、社区党员、农村致富带头人党员，以及入党积极分子、共青团员共同参与志愿者服务活动，充分发挥在职党员的职业特长、社区党员的服务优势和农村致富带头人党员的技能专长，建立党员服务群众、服务社会的关怀互助机制。确定每月第一个星期六为“志愿服务活动日”，组建机关企事业单位、社区（村）党员志愿者服务队，深入开展各种志愿服务活动。
(二)建立健全结对帮扶制度。通过组织结对、党员个人结对等方式，按照“一对一”或“多对一”的方式，安排有条件的党员进行结对帮扶，统一制作“连心卡”，做到每位生活困难党员都有人联系，对于部分特困党员，可采取“多对一”的方式，安排多名党员进行集中结对帮扶。各机关企事业单位党员、双报到党员至少帮扶联系1名以上生活困难党员，确保每一位生活困难党员都有1名机关、企事业单位、双报到党员联系，参与结对的党员，要落实“三个一”的帮扶目标，即：半年至少上门看望生活困难党员一次；建党节、春节等重大节日至少给生活困难党员家庭送温暖一次；结对帮扶期间至少为生活困难党员解决1-2个实际问题。
（三）建立健全走访慰问制度。各基层党组织要注意
生活困难党员帮扶机制【第二篇】
一、我局党总支部生活困难党员的现状
从整体上看，按生活困难党员的标准，农村按其每年人均收入低于2500元，城镇按其年收入低于3000元，我总支部共有党员290名，由于城镇的社保制度全覆盖，退休的老党员都有退休金，下岗的普遍都有再就业，绝大多数不存在这种贫困现象，只有中药加工厂党支部属下的一名姓蓝的党员达上述标准的困难党员，造成生活困难的主要原因是年龄大（六十多岁），身体差，没有买社保也没有退休，没有工作，因此没有经济来源，生活清苦，特别需要组织和社会的帮扶和关怀。
二、全方位帮扶贫困党员
党的十六届四中全会指出：“要特别帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员和老党员，帮助他们解决实际困难。”老党员、老干部曾为党的建设和社会主义建设立下过汗马功劳，是我们党的可贵财富。几年来，春江区经信局党总支部针对老党员现实状况，从关怀老党员生活状况入手，创新措施，切实解决老党员的困难，认真研究贫困老党员的帮扶工作，在组织救助、社会关心的基础上，充分发挥各单位帮扶作用，大力宣扬帮扶老党员的先进典型，树立互相关爱的社会风气。生活上力所能及地关爱，使得贫困老党员的生活有了进一步的改善。在努力改善贫困老党员物质生活的同时，春江区经信局党总支部把时常看望拜访（不在雄关的电话问候）高龄老党员作为一项工作内容，从各方面多关心老党员。除重大节日期间广泛开展慰问困难党员、老党员活动外（去年春节经信局发给每位老党员春节慰问费200元），平时，局党总支部也帮助老党员解决生产生活中遇到的实际困难，尤其解除他们的思想困惑和心中苦闷，增加党组织在心灵上给予老党员的关怀，实现组织、家庭、社会“三位一体”的关爱机制，切实给老党员和生活贫困党员以更多的人文关怀。
三、存在的问题
我局党总支部老党员人数多，比重大，老党员由于年龄大，身体也普遍较差，老年生活较为孤单，尤其要解除他们的思想困惑和心中苦闷，增加党组织在心灵上给予老党员的关怀，实现组织、家庭、社会“三位一体”的关爱机制，切实给老党员和生活贫困党员以更多的人文关怀。生活困难党员（城镇主要是既没有到退休年龄，也没有工作的党员）自已或家人生病，丧失劳动力，生活缺少保障，而且还要承受因看病带来的经济负担，生活十分困难。尽管民政以及其他一些帮扶措施实施比较得力，生活贫困老党员在生活上得到一定的缓解，但是，这些帮助并不能彻底改变这些没有退休也没有工作、没有经济来源的生活贫困老党员现有的贫困状态。
四、今后工作的想法及建议
1、强化科学管理,增强帮扶工作的规范性。按照生活特别困难、比较困难、暂时困难等档次确定帮扶标准。按照上述标准每年对困难党员进行一次调查摸底,确定下一年的帮扶对象。要规范困难党员的申报程序,采取由困难党员个人提出申请,支部组织民主评议,并将申报情况公示,然后由支部向区组织部申报,区委组织部审批备案的程序进行,确保对象的准确。
2、加大物质投入,增强帮扶工作的有效性。宽资金投入渠道。采取“党费挤一点、财政拨一点、党员捐一点、社会助一点、上级扶一点”的办法,进一步完善困难党员帮扶工作体系,帮助困难党员解决实际困难,使困难党员凝聚力工程成为基层党的建设的一项基础性、经常性工作。对低于生活水平保障线的困难党员,尤其是年龄大的贫困老党员和80周岁以上的老党员，要视生活困难程度给予生活补助,安排最低生活保障;对因大病、重灾及突发性事故造成较大经济损失、个人难以承担的困难党员,可根据实际情况,从困难党员帮扶基金中给予一定资助;
3、健全各项制度,增强帮扶工作的长效性。完善社会扶助体系，整合和积极引导社会帮扶资源进行帮扶,把帮扶困难党员放在帮助困难群众的大局中去思考,将困难党员与困难群众一道纳入整个社会保障体系,并提高相应的比重。建立结对帮扶和定期走访制度,对困难党员实施“一对
一、长期帮助、一帮到底”,增强帮扶的针对性和实效性。要把走访制度形成一项固定、完善基本制度,帮助困难党员解决生产生活上的实际困难,让他们真正感受到党组织的温暖和关怀。完善帮扶考评体系，强化责任意识,建立定期考评和通报制度,形成长期有效的激励机制,促进帮扶工作顺利开展。
4、提高生活贫困党员的标准，城镇为6000元以下，农村为3000元以下。
5、退休老党员，主要是生活孤单，尤其要解除他们的思想困惑和心中苦闷，增加党组织在心灵上给予老党员的关怀。
生活困难党员帮扶机制【第三篇】
为进一步加强基层组织建设，充分体现党组织和社会各界对困难党员的关心和爱护，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，特制定团结社区困难党员帮扶制度。
一、目的意义
改革开放以来，团结社区经济和社会各项事业得到了长足的发展，党员生活水平稳步提高。但是，由于受各种主客观原因的制约，仍有一部分党员存在一定的生产生活困难。建立困难党员帮扶制度，帮助困难党员解决生产生活困难，是实践“三个代表”重要思想，全面实施固本强基工程，夯实党的基层组织建设的重要举措，是新形势下增强基层党组织凝聚力、战斗力的有效载体。
二、帮扶对象
1、因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的党员。
2、下岗失业党员。
3、在创业、发展经济等碰到困难需要帮助党员。
4、其他需要帮扶的困难党员。
三、帮扶内容
1、帮思想。进行思想帮扶，定期走访帮扶对象，了解他们的思想状况和生产生活中的实际困难，有针对性地做好思想政治工作，鼓励和引导他们转变观念，通过自力更生逐步脱贫致富。
2、帮生活。切实为帮扶对象解决一些生活上的实际困难和问题，增强他们战胜困难的信心和勇气。
3、帮生产。对党员在创业、发展经济遇到困难时，提供相关服务。
4、帮就业。通过组织他们参加再就业培训、个别指导等方式，帮助他们学习掌握相关实用技术，为他们就业创造条件。
5、帮信息。多渠道为帮扶对象提供各种致富信息，及时为他们出谋划策，努力拓宽其家庭收入来源。
四、帮扶措施
1、摸清情况。困难党员的致困原因各不相同，有的缺乏技术、有的缺乏生产启动资金、有的因灾或因病造成生活困难。党支部要专门组织有关人员，对本支部内困难党员进行调查摸底，全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况。
2、建档立册。各党支部将调查情况进行分类登记造册。在此基础上，结合实际制订帮扶困难党员的计划，对帮扶工作进行统筹安排。在帮扶过程中，把企业下岗党员、生活上遇到困难的党员作为重点帮扶对象。
3、分类帮扶。根据党员的困难程度和帮扶要求，分类别、分层次落实各类帮扶措施，在人力、物力、资金、技术等方面给予针对性扶持。成立困难党员救助基金，通过党员捐、单位助的形式募集资金，为党支部救助特困党员的暂时困难提供资金帮助。对因意外灾祸、患重病等原因，一时造成生活上严重经济困难的党员进行困难补助。对一些技能单一，就业素质偏低的困难党员推荐进行再就业培训，帮助其掌握1—2门职业技能，提高再就业、再创业的能力。对生活困难党员（包括五保户、特困户、因灾致贫户等），实行以党支部为单位、支部书记负总责、全体党员干部共同参与的模式结对帮扶、并建立帮扶档案，规定帮扶单位中的党员定期深入联系点，了解帮扶对象的基本情况，采取单位出资或党员个人捐助的形式筹措资金或物资，为困难党员解决生活中的实际难题。
4、落实责任。党支部为本支部困难党员帮扶责任单位，要认真落实责任，采取切实有效措施，确保困难党员帮扶工作在本支部得到全面落实。对需要帮扶的党员，要认真落实帮扶人和帮扶措施，明确帮扶项目、帮扶任务和帮扶目标。
生活困难党员帮扶机制【第四篇】
一、当前困难党员现状及原因分析
最近，我们调研组走访了县直单位和部分乡村，召开了不同类型的座谈会，还设计了三个调查表，分别发到各单位，对困难党员
帮扶问题进行了较为全面和深入的调研。从调研情况看，当前我县困难党员主要存在以下几个方面问题：
1、“三老”困难党员。形成原因主要是：一是年龄都在60岁以上，且70岁以上的占很大比例，他们已届风烛残年，丧失劳力，生活十分困难，他们中有的过去是英雄好汉，现在老了，没能赶上致富的班车，生活状况并不比一般老百姓好，有的甚至更差，并且处于一种无助的处境；二是生活缺少保障，由于各种因素，他们基本上都没有搞养老保险，只能在每年春节领到县委组织部送去的微薄慰问金。
2、缺技术、资金的党员。形成困难原因是：一是文化程度偏低，有70%至80%的困难党员只有小学文化，斗大字不识几个，更谈不上科技素质，生产技术简单，收入低，生活维艰；二是创新意识不强，怕这怕那，种田沿用传统的那一套耕种方式，不敢大胆运用新的实用技术，遇到什么自然灾害，往往抗御能力低，望天兴叹；三是缺少一定资金，生活上都入不敷出，对农业生产基本上没有什么投入，信用社也不愿意给予他们贷款，致使低投入、低产出现象严重。
3、患病造成困难的党员。形成困难的原因是：一是他们年龄也相对大些，很多人患有肝、肺、癌、高血压、冬瓜脚等疾病，以致劳动力弱，有的甚至丧失劳动力，只能是过一天算一天；二是生活担子重，上有老，下有小。
4、企业下岗困难党员。造成困难原因是：一是由于原企业已停工或关闭，企业未发下岗费或生活补贴，造成生活无来源；二是年龄偏大缺少技术，外出务工没人要，只能在家里受穷，靠政府的微薄的救济度日。
二、建立困难党员帮扶长效机制的对策
如何破解党员队伍中这支特殊群体贫困问题，建立长效、稳定的帮扶机制，始终是各级党委特别是组织部门面临的理论课题和实践任务。近年来，**的思路和实践是，坚持多措并举，对困难党员分类实施帮扶，积极探索和建立困难党员长效帮扶机制，使全县贫困党员问题得到不同程度的化解，取得了较好的经济和社会效益。
做法之一：建立困难党员台帐，为困难党员分类实施帮扶提供依据
一是界定帮扶对象标准。农村家庭年收入在865元以下的特困家庭；城镇低保家庭；其他原因造成的暂时困难的家庭；家庭生活比较困难的建国前老党员。二是确定帮扶对象。根据上述标准，我们每年对困难党员进行一次调查摸底，确定下一年的帮扶对象和走访慰问对象。调查中，特别注重规范困难党员申报程序，即由困难党员个人提出申请，支部组织民主评议，并将申报困难党员名单及有关家庭情况在各自所在村（居）公示，然后由支部向党委申报，党委审批并报县委组织部备案。三是建立困难党员台帐。台帐内容主要包括困难党员本人基本情况、家庭成员情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及原因等。台帐类别分明，情况清晰，组织部实行动态管理，实施针对性的帮扶，并根据帮扶进展情况每年审核调整一次。
做法之二：对因缺资金、缺技术造成贫困问题的党员，通过建立“困难党员帮扶基金”和开展技术就业培训加强帮扶
一是建立困难党员帮扶基金。县委本着“强化管理、扶出效益”的思路，从2001年起，采取财政助一点，各基层党委筹一点，留存党费划拨一点，机关单位党员募捐一点的措施，筹集资金20万元，加上组织部“农民党员福利基金”7万元，共计27万元，建立了困难党员帮扶基金，进一步完善了困难党员帮扶工作体系。从今年开始，决定每年以10万元的速度筹集资金，通过三年努力使帮扶基金规模达到60万元。尔后以这60万元为目标，采取“鸡生蛋，蛋生鸡”的办法，借贷给困难党员发展生产，力争每年创收5—6万元，从而使每年帮扶基金达到10万元左右。同时，县委成立了“困难党员帮扶基金监督小组”，负责帮助基金的管理和监督，规范帮扶基金使用。
基金的帮扶方向有两种：一种是无偿救济，即每年的定期与不定期走访慰问，资金来源主要是基金的创收部分；另一种是有偿扶助，即利用基金以借贷形式扶助困难党员发展生产，实现滚动使用。我们紧紧围绕效益目标，坚持“党内帮困、有偿使用、两年还本、滚动利用”的扶贫原则，今年确定扶贫党员50名，突出抓住资源开发和发展“短平快”项目，以“短”突破，实现当年脱贫；以“长”稳定，帮助他们上1—2个长期项目，增强“造血”功能，保证困难党员脱贫后仍有稳定的经济收入来源。如今年初，我县采取党员申报、党委批准、组织部实地考核、乡（镇）政府财政担保的办法，对潭溪乡文青村困难党员李金明养殖三元杂
交猪扶持5000元，年终按银行贷款利息带本返还组织部。并按同等条件，又向社苹乡、熊村镇、中田乡、日峰镇、宏村镇等地50户党员家庭按其发展烤烟、食用菌、特种水产养殖、经商等，各扶持3000——5000元（投入资金即2003年底的帮扶基金27万元）。仅此，经过一年的努力，该基金预计可增收近万元。
为加强基金扶持项目的监督管理，县委组织部和乡镇党委分别建立了被帮扶党员家庭台帐，设立了项目建设进度表，及时掌握资金使用情况和项目发展情况。县委组织部每半年检查一次，乡党委每季度检查一次，切实抓好跟踪管理，保证了这项工作的有效开展。