河长制特色亮点经验通用3篇
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河长制特色亮点经验1
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尊敬的各位领导、同志们:
大家好,按照此次会议安排,我代表*****作发言,不当之处,敬请各位领导批评指正。
年初以来,*****为全面贯彻落实省、市、**关于“河长制”工作的部署,按照“河长禁令”、“六大工作任务”和“清河专项行动”的要求,我单位为贯彻好、落实好、完成好“河长制”各项工作,重点以“强化组织机制保障,加大宣传营造氛围,全覆盖综合整治”的总体工作思路,发动****全体干部职工全员参与,确保“河长制”工作落到实处,抓出实效。
一、强化组织、机制保障。
一是强化组织保障。成立了****“河长制”领导小组。党政主要负责人任组长,将“河长制”工作摆上重要日程,做到亲自抓、负总责。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和更好的发挥党员领导干部的先锋模范作用,做到以上率下,做到带头包干负责区块、带头学习宣传治水政策、带头参加护河治水志愿服务。把“河长制”工作与开展“两学一做”专题教育和“深入开展作风整顿优化营商环境”工作结合起来,以推进“河长制”工作成果作为检验干部作风整顿工作成效的重要尺度。
二是强化机制保障。通过完善保洁员队伍和检查巡查员岗位等长效机制,做到水岸齐抓、标本兼治、治管并举,确保“河长制”工作常抓不懈,抓出成效。从而实现治水工作的常态化和长效性。
二、加大宣传、营造良好氛围。
利用深入职工家中和广播、微信群等有效方式,大张旗鼓的对护河节水,违法乱建、乱排乱倒、破坏水环境等进行宣传,从而调动职工群众对水资源保护和治理的积极性和责任感,进一步增强职工群众保护水源、保护生态的意识,努力营造职工群众爱河,护河、保护水资源的良好氛围。
三、以专项行动为契机,全覆盖综合整治。
工作中我们紧紧围绕“六大工作任务”和“专项行动”要求和我**统一安排部署,重点对畜禽养殖污染、农药化肥除草剂“三减”,生产生活垃圾、生活污水和侵占河道水域及岸线进行开展工作。
在畜禽养殖管理工作中。由于我***没有大型养殖场,都是零散养殖户。我们重点抓在日常,对职工所养殖的畜禽进行完善防疫,对粪便进行集中处理到田间地头。
在农药化肥“三减”工作中。我们一是加大宣传减少不
合理化学肥料和农药用量,同时我们还开展了形式多样的普及知识培训班。二是利用土地承包协议进一步加强农药化肥使用量和农药瓶回收率。通过宣传和承包协议制约逐步减少了农药化肥的使用量,收回农药瓶***箱。
在处理生产生活垃圾工作中。我所结合美丽乡村建设工作,我们完善保洁队伍,配备了运输车辆,生活垃圾基本做到日产日销。并将日产日销的生产生活垃圾全部运到***的指定垃圾处理场,集中焚烧及掩埋,截止现在共焚烧和掩埋生产生活垃圾近***吨。
在检查巡查河道水域岸线工作中。我们按照“六大工作任务”,截止到现在,我***共组织集中检查巡查河道及岸线堤坝共八次。通过检查和巡查没有发现乱占乱建、乱围乱堵、违法修建矮堤和建筑等现象。并对在检查中发现个别河道漂流物和乱倒垃圾及废弃物等现象,我们组织保洁队伍,第一时间进行清理运输到指定垃圾处理场。现在我们河长制工作以取得实实在在的效果。
尊敬的各位领导、同志们,在取得点滴成绩的同时,我们也清醒看到存在的一些问题,重点是个别职工群众对治水护河保护生态的意识还不够强,仍有存在生产生活垃圾偷倒现象。在下步工作中,我单位将进一步加强领导,加大宣传和检查巡查力度,尽职做到守水尽责、守水有责、守水负责,
为实现绿水青山永驻,保护好我们美丽的大家园做好本职工作,为实现“水清、流畅、面洁、岸绿”的目标做出新的更大的贡献。
发言完毕,谢谢大家。
河长制特色亮点经验2
[摘要] 农电工作面临着前所未有的压力和困难,农电体制改革、农网改造结束后,城乡居民生活用电实行同网同价,停止农电管理费的收取,其他各类电价水平逐步下调,农村集体电力资产上收,管理成本的剧增,售电利润的下降,小火电的迅猛发展,给县公司的经营带来巨大压力和困难。在如此严峻的形势下,在诸多困难面前,县公司最需要的是我们业务上级部门的支持、帮助与指导。为此,我们龙南供电公司从更新县公司的管理观念入手,变“行政型”管理为“服务型”管理,变事后的检查考核为事前的监督控制,变“以包代管、以考代管”为“主动跟近服务”,主动帮助他们解决实际问题,减小经营压力,提高经济效益。农电管理取得了很大的成效,至2006年底,龙南农电系统九个县公司全部成为国家电网公司一流县供电企业,龙南供电公司连续多年被山东电力集团公司表彰为农电管理先进单位。
一、农电管理的的目标描述
农电管理的理念或策略
要把县供电公司建成”一强三优”的现代公司,以“三个代表”的重要思想为指导,认真贯彻十六届五中全会精神,按照国家电网公司的战略部署和要求,牢固树立科学发展观,坚持经济效益与社会效益并重和总体规划、稳步实施的原则,以客户为中心,以科技为先导,以改革为动力,以抓发展、抓管理、抓队伍、创一流为主要手段,加快推进农网建设,优化企业资产结构,内强素质,外树形象,强化管理,开拓创新,加快建设“一强三优”现代县供电企业的步伐,实现由行业垄断向实力竞争的转变。
农电管理的范围和目标
农电管理的范围
国家电力公司国电农[1999]561号文《转发国家经贸委进一步做好农村电力体制改革工作有关问题的通知》中规定:“在对趸售县代管后,各省电力公司一定要注意工作方法,管理要归口,除人事任免外,根据农电工作特点,其他业务原则上要由公司农电部门统一归口,防止多头对县局,要充分调动代管趸售县的积极性。”随后,集团公司地电部也出台了文件,明确了农电管理的范围,多年来,龙南供电公司一直按照这一要求,在管理范围内,求实、求新、求发展。
农电管理的目标
农电管理的目标就是要建设“一强三优”的现代县供电公司,具体目标.电网坚强,就是要建设规划科学,结构合理,技术先进,安全可靠,运行灵活,标准统一,经济高效的坚强电网。
资产优良,就是公司资产结构合理,盈利和偿债能力强;不良资产比重低,无效资产少;成本费用低,现金流量大,客户欠费少。
服务优质,就是生产及经营事故率低,可靠性高,流程规范,服务高效,社会满意度高,公司内质外形建设卓有成效,品牌形象好。
业绩优秀,就是公司安全、质量、效益指标同业领先,企业健康发展,对社会贡献大。
县供电公司要建立健全现代企业法人制度、组织形式和治理结构,要充分利用先进技术,全面推行现代化管理,在同规模县公司中具有国内领先水平。
农电管理的指标体系及目标值
根据“一强三优”及现代公司的目标要求,“一强三优”的县供电企业的指标管理体系包括资产运作指标、企业服务指标、电网发展指标、公司业绩指标。
资产运作指标:企业总资产,流动比、速动比率,资产负债率,成本费用利润率,资产保值增值率,电费回收率,不良资产率,资本收益率。
企业服务指标:城区供电可靠率,农村供电可靠率,输电事故率,变电事故率,配电事故率,客户满意率,服务超时限率,服务承诺兑现率,客户投诉举报查实率。
电网发展指标:电网双电源率,变电站双主变率,微机综合自动化率,主变有载调压率,开关、互感器无油化率,图像监控系统的覆盖率,综合电压合格率,110kv变压器容载比。
公司业绩指标:销售收入,利税,供电量,安全生产天数,全员培训率,科技投入率,社会贡献率,综合实力评价。
二、农电管理的主要做法
农电管理体系(建议使用visio绘制并编号)。
主要职能岗位经验说明。
党委会或总经理办公会,是农电管理重大事项的决策机构。公司党委高度重视农电管理工作,县公司创建一流供电企业,做为龙南供电公司的年度奋斗目标写入公司职代会报告,同时,在公司的年度职代会报告中,用很大的篇幅总结、部署农电工作。公司总经理、党委书记、分管副总经理经常到县公司进行农电工作调研,对县供电公司的工作起到了很大的推动作用。
农电部是农电管理的职能部门,代表龙南供电公司对县公司行使管理职能,一是坚持向市政府勤汇报,多服务,通过积极配合搞好龙南市区建设改造和优化招商引资供电环境,千方百计为市领导排忧解难,赢得了他们的信赖,为争取当地政府的支持奠定基础。二是顺利完成了县公司更名和职能移交工作。积极为县公司争取了12项管电权,以市政府的名义予以下发,方便了今后的用电管理。三是针对电力线路清障老大难问题,我们积极争取市政府出台了《关于加强电力设施保护的实施意见》、《关于电力线路保护区内道路林带建设的紧急通知》等文件,并在当地各大媒体进行了广泛宣传,将电力设施保护这一企业行为变为政府行为,加大了线下障碍物的清理力度。四是面对小火电发展迅猛的严峻形势,我们与市经贸局联合下发文件,对全市的小火电进行了调查摸底,关停了一批违规机组,对违规严重的2个县市区,进行了通报批评,对违规单位给予了暂缓建设有关电网项目等处罚,并根据小火管理中存在的漏洞制定了4 条措施并狠抓落实,有力支持了各县公司遏制小火电的工作。在日常的管理中,农电部主要负责农电的安全培训管理、农电工程管理、农电生产技术管理、农电经营管理、农电同业对标创一流、农电统计管理、农电企业的业绩考核等工作。
农电安全培训管理,负责农电安全管理工作。负责组织农电事故的调查,做好农电事故的统计、分析和上报工作。负责农电教育培训工作。负责县公司创一流同业对标工作。在实际工作中,深入开展创建“无违章县供电企业”活动,坚持硬指标查禁违章,按照“以人为本,关爱职工”的理念,严字当头找问题,纠正违章现象。狠抓“三大措施”的学习和落实,严格执行“两票三制”,严格执行标准检修卡、风险分析卡和作业指导书,切实规范职工作业行为,严禁超范围工作。突出抓好电力设施保护工作,搞好警企联合,严厉打击破坏电力设施的行为,做好线路通道清障工作;在内部落实护线责任,包干到人,严防死守,防止电网事故的发生。为了提高农电安全生产的现代化管理水平,我们积极探索安全生产科学管理的新路子,市公司与高密公司联合研制开发了“供电企业超前控制行为违章管理系统”,运用先进技术手段成功地做到了超前控制违章行为,有效减少了事故发生。这一创新成果已通过省科委和集团公司的成果鉴定。我们结合 “素质工程”的实施,在全市广泛开展了配电线路、变电运行、电能计量、供电所长综合素质等技术比武活动,对在各类比武中取得前三名者大张旗鼓地进行奖励,同时,优先考虑职称晋级,优先考虑年终评先,优先考虑提拔重用,农电员工学知识、学业务的积极性空前高涨。针对农电员工素质偏低的实际,我们还分期分批地组织进行了业务技能培训,每人每月至少拿出1天时间脱产学习,每月进行一次技术业务考试,考试不合格的待岗培训,目前农电员工持证上岗率达到了100%。在创一流同业对标工作中,我们加强领导,健全组织,广泛发动,创新工作,县供电企业同业对标工作在全省处于领先水平。编制了同业对标三年规划和年度目标计划,建立奖惩机制,组织县公司积极开展了最佳实践工作,建立了龙南农电系统最佳实践库,有16项最佳实践入选集团公司最佳实践库,有8个专业成为国网公司标杆,高密市供电公司成为国网公司的综合标杆单位。继续深化创一流工作,2006年又有寒亭公司、临朐公司被命名为国家电网公司一流县供电企业。目前,全市9个代管县供电企业全部成为国家一流县供电企业。
农电工程管理,负责编制全市农网建设与改造工程和大修、更改工程计划,负责对各县农网建设与改造工程和大修、更改工程的实施进行检查、监督和指导;负责组织编制全市农村电网规划;负责对各县农电科技进步工作进行指导,编制农电科技进步规划,并负责农电“四新”技术引进试点和推广的管理。在工作中,坚持以科技为先导,建设坚强的农村电网。电网是供电企业的本源。无论是大修、技改、新建项目的批复,还是国家投资的农网建设改造工程,我们的着眼点都是提高电网的装备水平,提高电网的安全水平,同时要求各县公司对境内的500kv、220kv工程建设,要无条件的提供全方位的服务。同时,按照国网公司科技试点县建设方案和集团公司科技进步县建设标准,加大科技开发应用的力度,重点搞好城区配网自动化系统的实用化,扩大城区一户一表集抄系统应用范围,拓展调度自动化系统功能,全面实施农村电网数字化,从而以结构合理的电源,坚强配套的输配电网络,抢占县域电力市场。
农电经营管理,负责对县公司通过开展经济活动分析工作、电力营销管理、开拓电力市场、电费抄、核、收管理、农村电网维护的管理费测算与管理、配合客户服务中心进行农村电价管理,协助企划部对县公司小火电进行管理等工作,确保电量、市场占有率、电费回收等经营年度目标的完成,不断提高企业的经济效益与管理水平。工作中,一是开展农电营销规范化管理活动。修订完善验收标准,对县公司客户中心建设、优质服务和营销工作质量提出了具体要求,进一步提高了县公司营销管理水平和经济效益。加大了营业普查力度,依法整顿用电秩序,减少了电力营销环节的“跑、冒、滴、漏”。在电费回收方面,实行对困难用户实行协议交费、分期交费、对信誉不高的客户安装购电制电卡表等措施,确保了电费月结月清。努力增供扩销,寿光公司在营业窗口实施“绿色通道”服务,推出电力安装工程公司与客户服务中心合署办公的新举措。所有县公司购置了带电接火作业车。诸城、寒亭为帮助困难单位和个体私营企业及临时用电单位开展租赁变压器和配电盘业务。二是积极引导县公司做好经济活动分析工作,编制的经济活动分析样本成为国网公司系统典型教案。坚持每季度召开一次全市农电系统经济活动分析会,对经营状况、资金运营、资产保值增值等情况全面分析,加强指导,科学调度,进一步提高了县公司的经营管理水平。我们还把电费回收作为提高农电营销水平的重要环节,加大回收和清欠力度,全市电费回收率连续六年达到100%,9个县公司全部实现了电费“双结零”。三是大力推行供电诚信服务。我们把诚信服务作为巩固提高“彩虹工程”常态运行的关键措施,把农电优质服务工作与地方政府“创建经济软环境”相结合,提前制订工作方案,积极营造诚信彩虹的良好环境。各县公司加大了资金投入,在城区增加营业网点,试点“银电联收”新模式,简化“上电”办事手续完善与之相配套的技术措施,为客户提供周到、便捷的服务奠定了基础。2004年,龙南市委、市政府召开授牌大会,授予我们“诚信彩虹”的品牌,使“彩虹工程”真正成为电力服务的特色品牌。9个县公司在地方行风评议中全部进入第一名。
农电政策研究,负责农电政策研究,农电规章制度的修编、汇编;重大投诉举报的处理及重大农电民事案件取证、诉讼、代理;负责县公司供用电合同管理的检查、指导;研究制定防范产生法律纠纷的管理制度和协议;负责基层农电管理工作。一是结合农电系统开展的“设备管理年”等活动,对各县公司现有的规程制度进行了重新修订,结合供电所专业化管理,对各种资料、记录、上墙图板统一做了规定。二是结合农村集体电力资产上划,对这部分资产重新进行登记,建立设备台帐,对于这部分资产的管理、改造出台了管理办法,同时,依据供电企业与农村居民的产权分界,重新签定了居民供用电合同。三是规范农电工管理,与农电工签订了用工合同,为农电工加入了各种保险,打破农电工与正式职工的身份界限,规定农电工可以参加供电所长、安全员等管理岗位竞聘,为农电工提供了一个与公司正式职工平等竞争的机会,营造了一种“能者上、平者让、庸者下”的良好用人氛围。四是深入推进供电所规范化管理。各县供电企业紧紧围绕“职责到位、管理规范、工作高效、服务真诚”的工作目标,精心组织,全面推进,促进了供电所规范化管理工作和优质服务水平的提升。制定了《深化供电所规范化管理实施意见》,在基层农电硬件建设上,我们本着“便于管理、方便客户、经济合理”的原则,结合当地供电区域特点,进行了整合,全市所有供电所营业场所有了根本改观,硬件建设全部达到了示范窗口标准。为激励供电所规范化管理工作,出台了《基层农电规范化管理常态运行考核办法》,县公司每季度对所辖供电所进行考核检查,根据考核检查结果排出名次,对连续一年排在前三名的供电所进行奖励。排名在后三名按照经济责任制考核细则进行考核,并将考核检查情况和排名结果进行通报。实施供电所专业化管理,进一步完善和深化了供电所规范化管理。
确保流程正常运行的人力资源保证。
农电部配置主任、副主任、六名专工。副主任及六名专工要胜任一人多岗的工作,应具备供电企业生产或经营管理岗位五年以上的工作经历。
县公司领导班子,坚持党的基本路线,贯彻执行国家各项方针、政策、法律和法规;坚持民主集中制,党政工关系协调,密切联系群众,团结进取,廉洁勤政;具有较强的经营意识、法制意识和科技意识。领导班子成员德才兼备,无违法、违纪问题。
县公司中层干部年轻化、专业化,执行力强,创新能力强。
县公司职工精神面貌好,全部达到持证上岗的要求。
保证流程正常运行的农电管理的绩效考核与控制。
业绩责任书规定了县供电企业年度内应完成的生产、经营指标及重点工作,这是对县公司考核的重要依据。(附件某一县公司的业绩责任书及当年度农电系统的业绩考核方案)。
农电部组织财务部、审计办、政工部、纪委定期对县公司业绩责任书完成情况进行检查,打出分数,排出名次,结合人事部对县公司领导班子考察的情况,对县公司进行经济责任制兑现。
三、农电管理的持续改进
农电管理存在的问题
管理权限不清晰。虽然前国家电力公司有过规定,但后来国家电网公司没有明确的文件规定,省集团公司人事部门出台的文件不能与专业管理部门的要求相一致,导致基层执行起来无所适从,对县公司的管理有的地方多个部门重复管理,有的地方没部门管理,形成管理真空。
对县公司的经济责任制考核兑现不到位。目前的考核兑现存在两个问题,一是不能完成按照业绩责任考核方案的规定兑现;二是目前只兑现到县公司领导班子。
今后的改进方向或对策。
趸售代管县供电公司是一个独立的法人企业,目前代管这种模式下,不能把县公司做为市公司的一个部门(车间)对待,应在生产、经营、多产发展诸方面,给予足够的空间,让其在法律、法规允许的范围内尽力发展。要做到这一点,就只能按照前国家电力公司规定的,由农电部一口对县公司,实施的管理办法就是专业管理与行业管理结合,宽严相济,松紧适度。
代管县业绩考核方案与业绩责任书一样,是农电系统内对县公司考核的法律文书,一经确定,任何人都不能随意变动,要严格执行。考核兑现不能只兑现到领导班子,要兑现到每一位职工。
四、补充
农电管理这个专业,市供电公司看农电部,是一个单一的专业,而农电部面向县公司,就是包含生产、经营、党建、行风、多产等的全部,本文中只是涉及了农电管理的主要方面,而对于党建、纪检、电气化建设、多产、宣传、群众团体的管理等诸多方面未能面面俱到,需另文详述。
河长制特色亮点经验3
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》,未来两年内将全面建立的“河长制”,8大亮点值得记住。
亮点一:党政一把手管河湖
建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度,强化考核问责,实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任。
亮点二:坚持问题导向、因河施策
坚持问题导向、因地制宜,立足不同地区不同河湖实际,统筹上下游、左右岸,实行一河一策、一湖一策,解决好河湖管理保护的突出问题。
亮点三:社会参与、共同保护
拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。《意见》还要求建立河湖管理保护信息发布平台,通过主要媒体向社会公告河长名单,在河湖岸边显著位置竖立河长公示牌,主动接受社会监督。“民间河长”“企业河长”“百姓河长”将大有作为。
亮点四:部门联防、区域共治
各级河长牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题进行清理整治,协调解决重大问题。对跨行政区域的河湖,要明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控。
亮点五:岸线有界,不得围湖
严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂,对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治,恢复河湖水域岸线生态功能。近年来不时见诸报端的“圈湖盖房”、侵占河岸、湖光私用等行为可以休矣。
亮点六:综合防治,管住排污口
排查入河湖污染源,加强综合防治,严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染,改善水环境质量。
亮点七:抓住重点生态保护区
推进河湖生态修复保护,强化山水林田湖系统治理,加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度,对三江源区、南水北调水源区等重要生态保护区实行更严格保护。同时,积极推进建立生态保护补偿机制,不让保护河湖生态者“吃亏”。
亮点八:定好时间表,两年之内全面建立河长制
《意见》提出,到2018年底前全面建立河长制。目前,北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市已全境推行“河长制”,16个省区市部分实行“河长制”。两年时间,弹指而已,各地须只争朝夕。