脱贫攻坚调研报告主题教育范例【汇集4篇】

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脱贫攻坚调研报告主题教育【第一篇】

在他十九大报告,总书记习近平指出:“我们必须动员全党和全社会,坚持准确的扶贫,并准确地摆脱贫困,并确保农村贫困人口将由目前的脱离贫困的2020年中国标准。所有贫困县都要提高扶贫标准，解决区域整体贫困问题，真正实现脱贫。”为了全面、彻底实现扶贫中央精神,省和国家政府,坚决战斗赢得扶贫,我县一直采取扶贫作为一项重要的政治任务和第一个民生项目,放在经济社会发展的突出位置,坚持针对疾病的和精确的措施,并取得阶段性成果的县的扶贫目标。全县残联经过深入走访、认真调查、积极探讨扶贫工作存在的问题和原因，形成了本研究报告:

1、基本信息

阿坝县位于青藏高原的东南边缘,十字路口的四川、甘肃、青海),并与阿坝州边界,malkang县宏源县rantang县黄河县Jiuzhi县,巴马县,青海省,是一个重要的贸易中心和材料配送中心。全县面积10435平方公里，辖2镇、2田、17乡、83个行政村、4个子田、1个居委会，总人口80442人。它是全省贫困县之一。全县有户籍贫困户3330户，贫困人口15500人，贫困发生率为%。2014年扶贫开发启动以来，已有1747户、8200人脱贫。2018年，计划脱贫1384户，6146人。2019年，将实现“帽子摘除”。

2、存在的问题

(一)干部自身问题

1.一些干部对扶贫工作的严峻性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不足。他们没有充分认识到扶贫开发给当地经济发展和民生带来的重大机遇。他们不把帮助贫困家庭办小健康作为我们的工作任务，而是注重做好自己的工作，而不是占用更多的资源。我们应该把精力和时间放在全面的扶贫工作上，把重点放在数字扶贫和数据扶贫上。

2.一些干部对政治理论的学习放松了，缺乏主动性、理解力，对学习要求不高。他们对扶贫的政策、法规、具体要求和良好做法了解不够，宣传和引导群众走出去。

3.一些干部如果不开展工作，就缺乏严格的政策执行约束。有一种现象是上级紧抓不放，下级紧追不放。上级一放松，下级也跟着放松。有一种随波逐流、规避风险、打击游击队的心态。

(2)群众工作中的问题

1.群众观念淡薄。少数党党员和干部群众观念淡薄，对群众的疾苦漠不关心，对群众的声音漠不关心，甚至对群众的利益漠不关心。当群众利益与地方发展发生矛盾时，群众利益与地方发展之间的关系就不能正确处理，甚至把党放在群众利益的对立面。

2.面对新情况，工作方法落后。有的党员干部学习不加强，缺乏群众工作经验，办事简单粗暴。一些党员缺乏运用法律和舆论手段动员、组织和指导群众工作的能力。面对复杂的群体性问题，他们束手无策。

3.协调新时期群众工作的能力较差，要以经济利益为中心。群众与地方、群众与企业、群众与群众的利益冲突比以往任何时候都更加突出和复杂。少数党员干部遇到复杂的群众问题，往往采取“拖、躲、掩护、推”的办法，把群众的要求推来推去，让群众到处跑。他们的协调能力很差。

脱贫攻坚工作中存在的问题及原因调研报告

为积极推进我县脱贫攻坚工作，确保2019年省级贫困县摘帽，贫困村全部销号，贫困户全部稳定越线，平利县政协组织相关政协委员和部门负责人于4月上旬至6月上旬深入全县11个镇和15个当年脱贫村，采取实地查看、查阅档案资料、走访贫困对象、与镇村干部座谈等形式，对脱贫攻坚工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下。

一、进展情况

中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》以来，我县把脱贫攻坚作为十三五期间的头等政治任务和第一民生工程来抓，坚持扶持对象、项目安排、资金使用、到户措施、帮扶到人、脱贫成效六个精准，实施易地搬迁、发展特色产业、引导劳务创业、实施生态建设、加强教育扶贫、开展健康扶贫、落实政策保障七个一批脱贫措施，全县上下统一思想、强化落实，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

一是建档立卡回头看，瞄准扶贫目标。2015年底市上核定我县贫困村87个、贫困人口万人。通过认真组织建档立卡回头看，全县共识别贫困户18490户44831人，建立完善了贫困对象信息档案。找准致贫原因，按照七个一批分类实施脱贫。分年度落实脱贫任务，其中2016年脱贫村15个、脱贫人口4030户11710人。二是建立作战体系，强化组织领导。建立了脱贫攻坚县指挥部、镇作战部、村作战室三级作战体系，实行了县级领导联镇、部门包村、干部包户工作机制，签订责任书，立下军令状，强化督察督办、问责问效，压力层层传导到位。三是筹集整合资金，强化投入保障。筹集财政扶贫资金5000余万元，15个当年脱贫村每村安排财政扶贫资金300万元，同时整合部门行业扶贫项目资金亿元，集中用于当年脱贫村。申请农发行易地扶贫搬迁项目信贷资金亿元。出台5321小额贴息贷款政策和贫困户发展产业每户最高限额3000元的奖扶政策，为贫困户建房和发展产业解决资金困难。四是突出工作重点，落实脱贫措施。坚持把项目建设作为贫困村脱贫的工作重点，加强项目规划对接落实，涉及基础设施、产业建设等390个行业脱贫攻坚项目中，有37个已经竣工，209个正在建设，还有144个项目处于规划设计、招投标等前期工作阶段。贫困户脱贫七个一批方面，以易地搬迁和产业扶贫为工作重点，认真落实劳务创业、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面现有政策，各负其责做好各批次脱贫实施方案制定工作。五是加强宣传引导，营造浓厚氛围。通过大型标语、电视、网站专栏、简报、微信公众号等宣传形式，在全社会营造了浓厚的脱贫攻坚工作氛围。六是积极探索创新，开辟脱贫新路径。各级各部门紧密结合实际，积极创新工作思路，探索出精准扶贫+、电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户等模式，推进脱贫攻坚工作出特色、出成效。

二、存在问题

我县的脱贫攻坚工作，取得了阶段性工作成效，但在工作机制、贫困村项目建设、易地搬迁、产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等方面还存在一些亟需研究解决的问题。

1、工作机制有待完善。一是工作统筹协调有待加强。工作部署前瞻性有待增强;部门政策要求与脱贫攻坚要求还不够协调一致;部门各自为战，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加强。整合的亿基础设施项目建设资金，部门对接落实不到位;除开当年脱贫村，后期脱贫村没有资金投入;贫困户脱贫七个一批具体实施方案不够明确;各项惠农政策散落各部门，亟需进行整合;镇村脱贫攻坚人员、经费、培训保障力度有待加强。三是抓落实力度有待加大。工作推进力度的持续性有待增强，存在忽冷忽热现象;少数镇村主体作用发挥不够充分，对脱贫攻坚任务的艰巨性认识不足，依赖包帮部门的思想较为突出，存在被动应付、等缓看等消极思想;少数部门和包帮干部对扶贫政策一知半解，工作责任意识不强，工作缺少有力抓手，驻村帮扶成效不明显;5321贷款政策，少数经办人员对文件精神理解有偏差，执行口径不统一，手续不够简便。四是群众教育引导有待深化。部分贫困户信心不足，上面热，下面冷，干部急，群众不急;部分贫困户等、靠、要思想严重，甚至相互攀比，以当贫困户为荣;部分群众自身条件好，但不履行赡养义务，让老人成为贫困户。

2、贫困村项目建设进展迟缓。一是项目对接不到位。贫困村脱贫标准没有完全与项目对接，有的标准缺少项目支撑;部分贫困村所报项目在部门对接过程中缩水严重。二是项目实施效率低。贫困村水、电、路、堤等项目多数还停留在规划表上，没有到落实层面;项目审批程序多，时限长，办事效率有待提高，按时完成年度任务堪忧。

3、易地搬迁难度较大。一是集中安置开工率低。全年49个集中安置点，仍有13个未动工建设，贫困户建房40%仍未开工，部分村交钥匙工程尚未进入招投标程序。二是旧房改造尚未全面启动。10400元补助标准偏低，贫困户旧改积极性不高。部分贫困村非贫困户土坯房的比例很高，按照砖混结构房屋不低于60%的贫困村脱贫标准，年底实现目标难度较大。三是集中和分散安置比例与实际需求脱节。自然土地条件较差的镇村难以安排符合规模要求的安置点，分散建房又有比例控制，矛盾比较突出，基层反映比较强烈。同时还存在如果安置过于集中，将给部分贫困户生产生活带来极大不便，导致贫困程度加深的问题。四是两灾户搬迁安置实施难。部分边远镇村存在没有地方安置、农户没有搬迁能力、远离土地资源、交钥匙工程不愿入住等问题。

4、产业扶贫困难较多。一是产业规划项目落实难。部分贫困村没有特色优势产业项目带动贫困户发展。部分贫困户自身发展能力不足，缺乏劳力，没有经济基础，抵御风险能力较差，加之农业产业比较效益低，导致发展产业积极性不高。部分产业项目见效周期较长，当年难以实现脱贫。二是种苗供应不足。本地种苗供不应求，种苗价格上涨迅猛。贫困户购买外地调运种苗，没有质量保证，死猪、死鸡现象突出。三是产业技术指导不到位。部分贫困户没有相应的经验技术储备，缺乏相应技术指导。四是存在市场风险。贫困户发展产业存在销售难的问题，缺乏稳定的销售渠道，农产品价格不稳定，部分农产品价格呈现下滑趋势，导致增产不增收。五是产业大户、合作社辐射带动作用不明显。当前部分产业大户、合作社缺资金，规模效益低，贫困户就地就业困难，带动贫困户脱贫乏力。

5、健康扶贫任务重。一是健康扶贫资金投入不足。贫困人口由政府全额资助参合的制度尚未完全落实;新农合总体补助标准相对较低，患者住院自付费用较高，特别是大病患者，经济负担较重。二是医疗报销结算服务有待完善。先诊疗、后付费和一站式结算便民付费结算机制有待进一步完善。三是健康扶贫标准不够清晰。贫困户医疗服务缺少明确规范标准，存在过度治疗等问题，导致健康扶贫资源浪费。四是解决因病致贫人员就医负债问题难度大。根据调查，我县因病致贫人口中负债2万元以下的1843户，2-5万元的560户，5万元以上的187户，因病返贫现象较为突出。如广佛镇松河村仅尘肺病人达70余人，健康扶贫任务艰巨。

6、兜底脱贫有待完善。一是兜底对象精准识别机制有待规范完善。扶贫兜底对象与民政低保对象不一致，部分需要兜底人员实际将落空;低保评定中存在家庭收入核算难、家庭财产状况界定难、踩线群众认定难、民主与集中结合难等问题;五保标准执行不到位，对法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力等符合条件的对象存在漏保问题;部分行动不便、自主意识差的重度残疾人没有户口、身份证、残疾证，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶贫与低保两线合一有待明确。五保集中供养率不高，集中供养设施不足，分散供养五保的住院护理费和丧葬费有待明确落实。瘫痪等丧失生活自理能力的人员敬老院不接收，缺少相应的特殊救助护理机制。临时救助手续不够便捷，救助覆盖面有待扩大。残疾人生活补贴和护理补贴政策宣传和兑付力度有待加强。

三、意见建议

我县的脱贫攻坚工作，实际情况复杂，群众期望值高，任务十分艰巨。全县各级各部门要真正把脱贫攻坚上升到统领经济社会发展全局的高度，强化组织领导，加强统筹协调，整合力量资源，增强标准意识，狠抓工作落实，提高工作效率，用各级干部的真情帮扶激发贫困群众的内生动力，干群一心、上下合力夺取脱贫攻坚战役的胜利。

1、进一步完善工作机制。一是加强工作统筹协调。要坚持政出一门，各部门脱贫攻坚有关文件须由县脱贫攻坚指挥部审查协调一致后统一发出。增强工作前瞻性，未雨绸缪，前后一致，标准统一，同时要建立政策制定的修正机制。项目审批要加强部门协调配合，积极推行无纸化集中办公，特事特办，限时办结。强化工作保障，通过购买服务等途径增加镇村脱贫攻坚工作人员力量，适当追加镇村行政办公经费，加强工作培训指导。要加强调查研究，建立信息收集与反馈机制，及时研究解决基层反映的问题。二是要加强政策配套整合。要加大涉农项目资金整合力度，集中用于脱贫攻坚。各责任部门要加大项目争取力度，及时将项目资金对接落实到位。要夯实工作责任，统筹政策资源，尽快分别制定出台贫困户脱贫七个一批实施方案。5321小额贴息贷款要简便放款流程，政策执行落实到位，同时要建立贫困户贷款风险防范监管机制。要坚持政策公开透明，对各部门的所有惠民政策进行全面梳理汇编成册，统一标准口径，干部人手一本，贫困户户均一册，方便干部学习掌握，引导群众理性依规寻求帮助。后期脱贫村脱贫任务更加艰巨，应当采取分期安排项目资金、先给指标后结算等方式分年度分阶段逐步实施脱贫，减轻后期工作压力。三是强力推进工作落实。全县上下要树立一盘棋思想，各级各部门要充分认识脱贫攻坚工作的艰巨性，统筹安排人财物，杜绝消极应付思想，消除相互推诿现象，把脱贫攻坚作为第一任务。要明确突出镇村主体作用，进一步细化部门驻村帮扶工作职责，加强工作指导，让贫困群众有获得感。要强化督查问责，把不定期暗访抽查和定期督察督办相结合，对于工作推进不力的，要启动问责问效。同时要尽快制定出台脱贫攻坚考核奖惩办法，充分发挥考核指挥棒作用。四是深化群众教育引导。宣传部门要组织通过文艺巡演等群众喜闻乐见的形式，大力倡导勤劳致富、人穷志不短的正确舆论导向，引导贫困户转变贫穷光荣等错误思想观念，增强脱贫信心。积极开展脱贫致富标兵等先进典型评选活动，充分发挥身边榜样的带动作用。公安部门要加大黄赌毒等不良社会风气的打击力度，引导群众守法脱贫致富。司法部门要加强司法宣传和救助，引导子女履行赡养义务，依法维护老年人合法利益，营造孝老爱亲的社会氛围。

2、加大贫困村项目落实力度。一是要加强项目对接落实。要强化标准意识，贫困村基础设施、公共服务等脱贫标准要用项目一一对接支撑，确保年底能够按标准验收过关。各职能部门要按贫困村脱贫标准主动到村对接落实项目，兼顾项目的经济效益和社会效益。探索贫困村项目资金整合分配制，采取项目资金总额核定、产业与基础设施比例控制、镇村自主申报、部门对接落实的办法，贫困村项目争取难、上下不一致、对接不了的问题。二是要抢抓时间节点推进项目实施。要倒排工期，简化项目审批程序，采取打包招标、购买服务等方式，尽快启动落实项目建设。三是要加大项目的督查力度。要就贫困村项目落实开展专题督查，确保所有项目对接落实到位，有人抓，有人管，能够按时完成。

3、强力推动实施易地搬迁。一是加大集中安置推进力度。尚未开工建设的集中安置点要尽快启动建设。贫困户集中建房，包帮干部要逐户敲定落实，督促尽早开工，同时应当加强建房技术规范和用材安全指导。统规统建交钥匙工程要尽快完成招投标程序，确保年底贫困户能够入住。二是要全面启动旧房改造。明确旧房改造验收标准，适当提高补助水平。要通过先实施改造、后兑现政策、分户签订协议、统一组织施工等多种措施尽快全面启动旧房改造。贫困户土坯房改造可以和交钥匙工程相结合，贫困户易地购买安全住房，可以享受政策。三是分类解决两灾户问题。提请省上相关部门对滑坡体进行评估，力争销号一批。国土部门加大滑坡体治理项目申报力度。两灾户搬迁结合农户实际，分类采取措施动员搬迁。四是适当调整集中与分散安置比例。在全县集中安置率总体达标的前提下，因地制宜，对条件相对好的镇适当提高集中安置比例。对自然条件差的镇，按照就近安全避险的原则，适当扩大分散安置比例，方便贫困户生产生活。

4、因户施策推进产业落实。一是尊重贫困户的发展意愿和实际。产业规划尽量选择贫困户具有经验技术基础的项目。贫困户发展产业要充分考虑其自身能力基础，规模不宜过大。适当提高贫困户发展产业奖扶政策最高限额标准。政策兑现标准要切合贫困户的能力实际，降低门槛。二是要加强种苗供应管理。要通过引进技术本地育苗等措施加大本地种苗供应力度。扶持建立本地种苗良繁供应基地。外地调运种苗要与种苗供应方签订风险防范协议，保证种苗成活率，避免给贫困户造成不必要的经济损失。加强种苗供应市场管理，防止种苗价格任意上涨。三是加强产业技术指导。要大力倡导绿色种植、生态养殖，提升贫困户农产品的市场竞争力。农业技术部门要对猪、鸡、牛、羊等畜禽养殖和绞股蓝、茶叶、核桃、魔芋、猕猴桃、蚕桑等种植项目分品种、分项目及时编发简明技术规程明白纸，并加强对贫困户和包帮干部的技术培训指导。高度重视畜禽防疫，组织动员县、镇、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓宽农产品销售渠道。建立贫困户发展产业产品信息收集监测发布平台，为产品销售提供准确信息服务。大力发展电子商务，通过电商+专业合作社(龙头企业)+贫困户等模式，加大贫困户农产品销售力度。建立贫困户农产品收购补贴机制，对于按保护价收购贫困户农产品的，政府给予一定资金补贴。五是建立龙头企业、产业大户、合作社带动贫困户脱贫的利益联结机制。通过流转土地、入股、代饲代养、务工、种苗供应和保护价收购等多种方式加强合作，增加贫困户资产收入、务工收入，降低贫困户发展产业风险。对带动贫困户发展的龙头企业、产业大户、合作社，在项目争取、产业基础设施建设、贷款贴息等方面给予倾斜支持。加强龙头企业、产业大户、合作社之间的联合，共享市场信息资源，连接内外市场，畅通销售渠道。

5、完善服务开展健康扶贫。一是加大健康扶贫投入。将贫困人口医保参合资金全额纳入财政预算解决;适当提高对贫困人口新农合基本补助和大病保险报销比例;建立因病返贫救助制度，整合其它救助资金兜底解决贫困人口医疗费用问题，通过分期分批救助等形式积极帮助化解因病致贫人员就医负债。二是进一步完善医疗服务。完善先诊疗、后付费制度，建立医疗费用、医保补助、困难救助一站式结算机制，最大程度简便医疗和结算手续，减轻就医资金压力。三是要制定健康扶贫就医服务标准。对贫困对象就医服务，应当制定具有可操作性的执行标准，既要保证贫困对象能够得到及时有效的治疗服务，又要防止无原则要求提高服务标准、过度治疗等浪费健康扶贫资源的现象发生。四是要综合运用其它脱贫方式。对部分多种原因致贫的贫困户，在实施健康扶贫的同时，综合运用其它扶贫方式帮助真正摆脱贫困。如对尘肺病等重大特殊患病人群，建议进行政策兜底。

6、织牢网底落实政策保障。一是完善兜底对象识别机制。按照中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出的完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底的要求，进一步完善低保评定办法。坚持将家庭收入核查作为最基础、最核心的环节，民主评议作为重要参考，减少评定过程中的主观因素。全面准确执行五保评定标准，对符合条件的对象实行应保尽保。积极探索贫困户和低保户、五保户由第三方进行评估认定机制。建立主动服务工作机制，协调组织工作服务队进村入户为重度残疾人等特殊困难人群提供办理户口、证件、身体检查等服务。要稳妥做好五保、低保的核退工作，确保所有五保、低保都是贫困户;同时要确保需要兜底的对象能够全部纳入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。对接省市政策稳妥推进扶贫和低保两线合一，落实完善分类施保，建立低保动态管理机制，落实渐退低保帮扶。加快敬老院、幸福院等养老设施建设力度，提高五保集中供养率，通过临时救助等措施落实解决分散供养五保对象的住院护理费和丧葬费用。建立瘫痪等失能人员特别护理救助机制，一方面可以由村组聘请人员进行护理，政府解决护理经费;另一方面可以在敬老院等机构开设失能人员特殊护理床位，向社会招聘专业人员进行护理。同时要加大困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴兑付力度。精神病人由残联、合疗、民政三家共同救助解决住院和家庭托养费。加大临时救助力度，进一步简化救助程序，适当增加基层自主权。积极发挥保险作用，兜底对象购买养老保险，由各级政府和兜底对象按一定比例分担费用，进一步提高兜底对象保障水平。

脱贫攻坚工作中存在的问题及原因调研报告

按照省委、省政府精准脱贫，不落一人的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施1347扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下:

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面脱贫摘帽的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为1347工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划20--年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，20--年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照硬抽人、抽硬人的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了五个全覆盖，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台，突出贫困人口和市场主体两个主体，严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户，打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

三、下段工作建议。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照一户一法的办法因户施策，制定六个一精准脱贫计划:一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实三化:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫任务清单，制定帮扶责任清单，形成核查进展清单，明确问题清单，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20--)x号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破撒胡椒面和打酱油的钱不能买醋的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等六大社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

脱贫攻坚调研报告主题教育【第二篇】

一、基本事情

XX村座降在206国道边，找全高速公路进出口处，与XX村相邻。有耕地面积720亩，全村共有7个村民小组395户，1670人，全村人均纯收入3000元左右。贫困贫户118户，300人，其中扶贫户66户210人，扶贫低保户6户17人，低保户44户70人，五保户2户3人。

二、村要紧致贫原因分析

柑桔脐橙为要紧产业，产业结构单一、规模别统一。生产水平低、生产成本高、产效益低下、增收门路单一，现又遭遇黄龙病的危害，加之农民观念降后、又因交通别便，活动场所困难，因灾、因病返穷较多，是该村贫困现状的集中体现。

三、扶贫目标及扶贫规划

针对XX村贫困现状，我村两委班子和扶贫工作人员经过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫进展规划，力争在两年内，经过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把XX村村打造成生产空间集约高效、日子空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴盛繁荣、人与自然和谐进展的社会主义新农村。

一是完成村小学至上江通组公路的硬化。力争在20xx年上半年完成，水泥路长公里面宽米厚米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成绿化景观带。

二是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的方法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较差、交通别便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建，达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。

三是整合项目，建设XX村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在20xx年向上级部门争取启动建设加层办公室、服务室、图书室、活动室、村文化活动室于一体的`综合服务大楼。

四、扶贫攻坚措施及思路

1、几点措施

为确保扶贫对策和目标的降实，尽快改变XX村的贫困现状，必须强化以下三项措施：

第一，成立柑橘黄龙病防控工作领导小组，分片群防群控，把分散的农户组织起来实行连片统一打药，完全解决木虱满天飞的咨询题，带动贫困户进展产业、增加收入。

第二，实行土地流转。把土地向种田能手和产业能手，农民经过培训到别处打工，实现由农民向产业工人的转变，经过土地流转收入、打工收入和产业分红，提高农民收入。

第三，降实工作责任。村两委班子实行分片包干，全面负责XX村的扶贫工作，力争今年扶贫项目资金的争取和脚额支付，建设绿化新农村建设点各项工作。

2、几点思路

一是村两委班子要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有打算、行动有措施、考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民进展产业、生产经营予以鼓舞和支持。并且，要积极协调金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的事情下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。如此，既能够减轻农民业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上赋予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫别可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上赋予脚够的重视和支持，使他们经过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

四是建好班子，提升农民素养。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素养是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人重用上来，建设一支永别走的扶贫工作队。并且，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智(智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

脱贫攻坚调研报告主题教育【第三篇】

习近平总书记在十九大报告中指出：“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”为全面深入贯彻落实中央、省、州脱贫攻坚精神，坚决打赢脱贫攻坚战，我县始终把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，摆到经济社会发展的突出位置，坚持对症施策、精准施策，全县的精准扶贫取得了阶段性成效。县残联经过深入走访、认真调查、积极研讨脱贫攻坚存在问题、原因，形成本调研报告：

一、基本情况

阿坝县地处青藏高原东南边缘，位于川甘青三省交汇处，与若尔盖县、红原县、马尔康县、壤塘县和甘肃省玛曲县、青海省久治县、班玛县等7县接壤，是重要的商贸中心和物资集散地。全县幅员面积10435平方公里，辖2镇2场17乡83个行政村4个分场1个居委会，总人口80442人，属全省深度贫困县之一。全县建档立卡贫困户有3330户，贫困人口15500人，贫困发生率达%。自2014年启动脱贫攻坚工作以来，已有1747户、8200人脱贫，2018年计划完成1384户、6146人脱贫，2019年实现“摘帽”。

二、存在的问题

（一）干部自身存在的问题

1.认识不到位 一些干部对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不到位，没有深刻领会脱贫攻坚工作给当地发展经济、改善民生带来的重大机遇，没有将帮助贫困户同步奔小康作为我们的工作任务，而是以完成自己分管工作为主，没有用更多地精力和时间去抓整体脱贫攻坚工作，浮于数字脱贫、资料脱贫。

2.学习不扎实 一些干部放松了政治理论学习，或者对学习缺乏主动性，认识不够，要求不严，对脱贫攻坚政策法规、具体要求、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众走过场。

3.工作不落实 一些干部对执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧，下面就跟着紧，上级一放松，下面也跟着放松的现象，存在随大流、避风险、打游击的心态。

（二）群众工作存在的问题

1.群众观念淡薄 少数党员干部群众观念淡薄,对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻,甚至对群众利益麻木不仁。工作中不踏踏实实为群众做事,而是为自己着想、为政绩着想,群众利益与地方发展发生矛盾时,不能正确处理两者的关系，甚至把党放在了群众利益的对立面。

2.工作方法落后 面对新情况、新形势,一些党员干部不加强学习，缺乏群众工作经验，处理事情简单粗暴；有的党员缺乏运用法律手段和舆论手段来动员、组织、指导开展群众工作的能力，面对复杂的群众问题束手无策,无所适从。

3.协调能力差劲 新时期的群众工作,要把经济利益居于中心地位。群众与地方政府、群众与企业以及群众与群众间的利益冲突比过去任何时候都更为突出、更为复杂。少数党员干部在遇到复杂的群众问题时往往采取“拖、躲、捂、推”的办法,对群众的诉求推来推去、转来转去,让群众跑来跑去，协调能力很差劲儿。

（三）制度建设存在的问题

从制度建设的整体情况来看，虽然各方面都有涉及，有一定的覆盖面，但就系统性而言还不够完善，一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够，系统性不够。现行的扶贫制度设计存在缺陷,不少扶贫项目粗放“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。一些制度落实不力，检查考核措施手段不完善。

三、存在问题的原因

从调研情况来看,这些问题的存在主要有以下原因:

(一)干部方面原因 现在,少数领导干部,忘记了全心全意为人民服务的宗旨,忘记了我们党与人民群众的血肉联系,忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体，将个人利益置于群众利益之上；一些党员干部对政策解读不透彻、对基层情况了解不深刻、对群众的困难解决不尽心，下基层还讲排场、蜻蜓点水、忙于摆拍留痕迹，一旦为群众做了丁点儿的事就自以为是、大肆宣传；一些基层党委政府在抓发展时牺牲本地的生态环境和群众利益,甚至漠视群众利益,与民争利；少数党员干部素质不高、能力不强、作风不实,把群众工作当成负担。

(二)群众方面原因 贫困群众等、望、靠的思想严重,主动发展产业、脱离贫困的愿望不强烈，等待观望、依赖思想严重存在；有的群众个人主义、利己主义肆意横行,出现价值观念模糊、行为失范等现象,对贫穷不以为耻反以为荣，还恬不知耻嚷着要当一个贫困户！

（三）制度方面原因

传统政府管理的观念认为广大群众只是被管理对象，群众更多的只是被要求如何做,自己的主观意愿和切实利益得不到充分合理的诉求与解决。而现在政府的职能从管理型转变为服务型。同时,广大农民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的需求比以往任何时候都更为强烈,他们不再是一个被管理的对象,已经成为被服务的主体和参与社会管理的主体。

四、抓好脱贫攻坚的对策建议

(一)营造合力攻坚的良好氛围，加强群众思想教育。组建脱贫攻坚政策宣讲团,大张旗鼓,深入开展精准扶贫精准脱贫政策宣讲,提高各级干部和广大人民群众对精准扶贫补助和贷款等精准扶贫精准脱贫政策的知晓率。

加强对群众的教育引导，使广大人民群众树立政治意识、大局意识、改革意识，引导人民群众树立正确的人生观、价值观，增强主人翁意识。让其明白，自己不应该被动地等待“恩赐”,而是要主动投入，积极参与，为自身的利益自觉地去奋斗。

（二）加强脱贫攻坚队伍建设,密切干群关系 把脱贫攻坚领域作为培养锻炼干部的阵地,选派一批政治素质高、工作能力强、熟悉农牧区工作的干部到基层岗位上，提高其带领群众脱贫致富的能力。部分挂包帮单位由于人员少（个别单位仅有2、3人），对本单位的日常事务都忙不过来，对帮扶工作只能疲于应付，导致脱贫攻坚合力不强，出现帮扶干部不固定，甚至人员长期无法到位等情况。有关部门要全县统筹，重点在人多的单位，选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区帮扶，根据贫困村的实际需求精准选配第一书记和驻村工作队，加强脱贫攻坚队伍建设，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。

（三）严格考核评估制度 实行严格的考核评估制度是打赢脱贫攻坚战的重要保障。离脱贫攻坚目标实现期限越近，任务越艰巨，越要实行严格的考核评估。县委、政府要用好考核结果，对好的给予表扬奖励，对差的约谈整改，对违纪违规的严肃查处。要结合脱贫攻坚进展和考核情况，改进完善考核评估机制，通过较真碰硬的考核，促进真抓实干，确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。有关部门要兑现承诺，要解决好扶贫干部的政治待遇和生活待遇，让他们看得到希望的曙光，对做出突出贡献的干部要提拔、重用。

总之，全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，强化责任担当，坚持目标标准，坚持精准施策，加强扶贫干部培训，坚决查处扶贫领域腐败和作风问题，落实好党中央关于脱贫攻坚各项决策部署，确保阿坝县到2019年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部摘帽。

脱贫攻坚调研报告主题教育【第四篇】

为全面抓好脱贫攻坚各项任务落实，促进群众增收致富，坚决打赢脱贫攻坚战，xx乡积极开展脱贫攻坚“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，将脱贫攻坚作为统揽全乡经济社会发展的重大课题进行研究，深入开展调研，探索思路方法，积累经验做法，为决胜全面小康社会奠定基础。

一、xx乡贫困现状

xx乡共有建档立卡贫困户371户1489人，其中：20xx年新识别纳入10户31人。目前全乡仍有2个深度贫困村和162户建档立卡贫困户636人尚未脱贫，20xx年计划脱贫摘帽77户330人，20xx年计划脱贫摘帽85户306人。xx村委会共有14个小组234户农户1004人，其中建档立卡贫困户97户358人于20xx年全部脱贫，xx贫困村于20xx年脱贫出列，圆满完成各项目标任务。

二、xx乡脱贫攻坚工作开展情况

20xx年，xx乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情实际，抓重点、补短板、强弱项，坚定不移打好脱贫攻坚战。

(一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局，抓好传统农业，培育新兴特色产业，探索发展乡村旅游业，积极推广xx村“以奖代补”产业帮扶模式，引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业，不断优化产业结构，拓宽增收渠道，推动全乡经济跨越发展。

一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖，养殖大户达297户，生猪出栏14130头，牛出栏2242头，羊出栏9840只，家禽出栏万羽。

二是培强特色生态产业。特色种植方面，因地制宜，科学谋划，坚定产业发展方向，以核桃、魔芋、中草药、果蔬为重点，在稳定粮烟生产的基础上，有序推进核桃提质增效，目前已落实种植魔芋9400亩、果蔬3000亩、中药材3000亩、小米辣1500亩，示范种植羊肚菌5亩;特色养殖方面，发展黑山羊、野鸡等特色养殖。

三是积极培树新兴产业。大力推进“互联网+农业”，培强乡集镇电商体验店和6个村电商站点。四是探索发展乡村旅游。以打造xx村特色旅游体验区为重点，发展xx种植650亩，规划落实一批乡村旅游体验项目。

(二)稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，积极向上争取项目资金，继续在项目建设上下功夫，加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度，不断改善农村基础条件。

一是加强公路设施建设。完成涉及20xx年度易地扶贫搬迁建设项目3条公里公路和2座桥工程量核验工作，稳步推进投资万元的2条28公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。

二是加强水利设施建设。完成xx易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作。

三是加强电力设施建设。实施完成2个农网改造工程项目。

四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖面，完成37户农户农村“互联网+”工程，实现33个小组连接光纤网，新增526户网络宽带用户，全乡村组实现4G网络覆盖达90%以上。

(三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务，科学编制精准脱贫四级规划，巩固提升已脱贫人口的扶贫成效，抓好xx、xx2个贫困村提升工程，稳步推进建档立卡数据信息调整和补录工作，新识别纳入10户31人;实施完成26万元建档立卡贫困户产业到户项目和发放100万元产业信贷资金扶持贫困户发展增收产业;完成20xx年度60户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作，抓好20xx年度63户4类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好整村推进、易地扶贫搬迁项目工作，全面落实健康扶贫、教育扶贫相关政策。

三、xx乡脱贫攻坚经验做法

(一)狠抓基础设施建设，提升经济发展硬件水平。针对我乡基础设施薄弱的实际，乡党委、政府牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，依托脱贫攻坚政策扶持，积极争取、协调项目落实，全面提升基础设施水平，促进脱贫攻坚工作全面开展。

(二)狠抓特色产业培育，提升群众增收致富能力。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，注重贫困群众经济发展能力提升，加大特色产业培植力度，促进群众增收致富，为全面建成小康奠定坚实的经济基础。

(三)创新“以奖代补”产业帮扶模式，激发群众内生发展动力。大胆创新，勇于探索，改变传统的产业帮扶模式，采取“先补后做，以奖代补”的方式，避免部分贫困户“套利”的侥幸心理，极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想，有效激发贫困户自我发展的内生动力，加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。

(四)多措并举扶贫济困，提升帮扶成效。促进贫困户脱贫退出，是脱贫攻坚工作的重点，xx乡紧紧围绕“挂包帮”“转走访”工作，坚持贫困帮扶多措并举，坚持教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫齐头并进，确保贫困户脱贫有保障、脱贫不返贫、脱贫能发展。

(五)健全完善体制机制，推动脱贫攻坚科学化管理。xx乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制，完善社会服务管理，确保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一户一档科学化管理，促进工作落实。

(六)坚持生态环境保护，打造绿色经济增长新动能。多年来，xx乡依托生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进，努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡村旅游示范带，强化引领带动，为我乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

四、xx乡脱贫攻坚存在的困难和问题

(一)自然条件恶劣、基础设施滞后，制约经济发展。xx地处山区，受经济发展水平、资源禀赋等因素的制约，辖区内交通、水利、电力等基础设施建设滞后，配套设施不完善，群众增收困难，经济“造血”功能不足，难以适应新时期经济发展的要求。

(二)项目偏少，项目整体带动作用不够明显，群众致富条件受限。多年来，xx乡人口高度分散，项目建设成本高、难度大，项目整体偏少，导致全乡基础设施建设相对滞后，项目带动作用、经济社会效益发挥不够明显，制约了群众生产生活和增收致富。

(三)产业结构单一、规模不足、结构不优，发展内生动力不足。在产业发展过程中xx乡因自然条件、基础设施、资金投入、人力技术等因素的制约，导致产业结构调整难度大、优化困难，产业规模化发展难以形成，市场不稳健，产业发展风险难以预估等，都严重制约了我乡脱贫攻坚推进步伐。

(四)群众生态意识不强，农村人居环境亟待提升。由于我乡基础设施整体配套不完善，导致人居环境项目落实困难，加之群众意识不强以及政策指引、宣传不够，群众良好的生活习惯暂未全面养成，目前部分村组脏、乱、差情况不同程度存在，农村人居环境亟待提升改善。

(五)群众主体作用发挥不明显，脱贫摘帽任务艰巨。由于xx乡贫困程度较深，贫困户致贫因素多样，整体发展不均衡，群众“等、靠、要”思想仍然不同程度存在，群众主体作用发挥不明显，扶贫项目、产业发展、脱贫致富任务落实困难。

五、深入推进xx乡脱贫攻坚工作的对策和建议

(一)抓教育，强引领。一是强化教育引领，加大宣传教育培训力度，明确和清晰贫困群众增收、发展、脱贫的思路和方向。二是采取多种形式，大力开展农村种养殖实用技术培训，培养一批专业新型农民，积极发挥农户在产业发展中的主体作用，积极落实到户产业发展。三是结合学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育和“两学一做”常态化制度化学习教育活动，强化思想道德和政策形势宣讲，全面提升群众道德意识和致富意识，切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。

(二)抓项目，夯基础。继续在项目建设上下功夫，不断提升基础设施建设水平。一是改善“路网”，积极争取脱贫攻坚建设项目，不断提高村组公路硬化率，同时加快推进在建村组公路路面硬化项目，进一步改善群众生产生活和出行条件。二是建强“水网”，争取及早实施乡集镇供水工程二期项目和农村饮水安全巩固提升工程，及早启动实施投资120万元的xx河节水灌溉项目。三是完善“电网”，实施好电压质量低和存在安全隐患的台区电力改造工程，全力解决新搬迁无电户的用电需求。四是进一步抓好贫困村提升工程和自然村整村推进、危旧房改造和易地扶贫搬迁精准扶贫项目。

(三)抓特色，培产业。紧紧围绕全乡产业发展思路，因地制宜，大力培育增收产业，多渠道增加农民收入。依托种养殖专业合作社，引导农户采用“基地+公司+农户”的经营模式，做大做优做强现代特色农业产业。大力推进“互联网+农业行动计划”，支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设，培强乡集镇农村电子商务站点，以点带面，充分发挥“互联网+农业”辐射带动作用，促进产销衔接，促农增收。大力发展乡村旅游，培植建设一批乡村特色旅游项目，打造xx村特色旅游示范区。继续培植优势特色产业，科学合理布局产业，不断优化产业结构，持续落实好“核桃、魔芋、果蔬、中药材”四大特色产业发展工作，努力实现核桃提质增效10000亩的目标。

(四)创品牌，找市场。一是进一步依托xx、xx”等绿色品牌，不断提升农产品质量和附加值，提高现有品牌知名度。二是围绕“绿色、生态、本土、安全”目标，持续发展壮大特色生态产业，积极培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌，积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商，依托国资商城、农村电子商务平台，打开农副土特产品销路，拓宽群众增收渠道。

(五)抓生态，建新村。大力弘扬生态文化、倡导生态文明，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托生态环境的独特优势，坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进，全面打造具有区域特色的产业发展格局和绿色经济带，强化引领带动，为全乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

(六)抓作风，促发展。深入落实全面从严治党主体责任，狠抓作风建设，重点抓好制度创新及运用，建立改进干部作风常态化保障机制;进一步抓好群众工作，结合“三问”活动持续健全党员干部联系群众的工作机制，进一步密切党群干群关系;抓好扶贫领域监督执纪问责，加强作风建设监督制约，营造风清气正的干事创业环境。