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道路运输半年工作推进会讲话稿3篇

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道路运输半年工作推进会讲话1

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,认真贯彻全省交通运输工作会议精神,总结20xx年全省道路运输工作,研究新常态下道路运输改革发展思路,安排部署今年工作任务。高厅长还要作重要讲话,大家要认真学习,深刻领会,结合工作实际抓好贯彻落实。下面,根据局党委研究的意见,我讲三个方面的问题。

一、20xx年道路运输工作回顾

一年来,全省道路运输系统在厅党组和各级交通运输主管部门的正确领导下,围绕“四个坚持、四个运输”的总体思路,深化改革创新,提升服务治理能力,圆满完成全年各项任务。

(一)道路运输发展质量实现新提升。一是行业结构进一步优化。全省营业性汽车达到万辆,其中营业性载客汽车万辆,营业性载货汽车万辆。城市公共汽电车万辆(万标台),出租汽车万辆。汽车维修业户万户,机动车驾驶培训业户650户,综合性能检测站149个,道路运输从业人员达238万人。以上行业发展的主要指标同比基本保持稳定,但从结构来说,全省100辆以上的货运企业增加90户,增幅达11%,户均拥有车辆达到辆,市场集约化程度进一步提高;中高级客车比重达到93%,同比提高2个百分点,重型货车、专用货车分别达到万辆和万辆,同比分别增长%和1%,运力结构进一步优化。二是道路运输生产呈现发展新态势。全年完成道路客运量亿人次,旅客周转量亿人公里,同比分别下降%和%;货运量亿吨,货物周转量亿吨公里,同比分别增长%和%,总体呈现出客运小幅下降、货运增幅收窄的局面,与经济发展趋势保持同步。三是道路运输站场设施加快完善。全省共完成站场投资35亿元,争取国家财政补助亿元,省级投资补助7500万元,新建京沪高铁枣庄、滕州和青烟威荣城际铁路威海、威海北等综合客运枢纽。新建滨州现代交通物流园区、威海国际物流园区、济宁交运海天国际物流园区等8个物流园区项目。新开工建设15个枢纽客运站场、15个公交换乘枢纽,等级客、货运站场分别达到1356个和478个。

(二)深化改革简政放权取得新突破。一是合并、取消和下放了一批审批事项。省局将原有的5项行政许可事项合并为4项,将原有的2项非行政许可审批事项调整为行政确认事项。省政府常务会议研究确定将机动车综合性能检测经营许可下放至市级运管机构,并改为工商登记后置审批事项。省局据此起草了《山东省道路运输条例(修正案草案)》,待省政府提请省人大会修订《条例》后予以公布。同时,妥善做好外商投资道路运输业立项审批的承接工作。二是全面推行行政权力清单制度。按照省政府统一部署,首次对省局行政权力进行梳理,保留行政权力87项,其中,专属省局直接行使的14项,市、县(市、区)运管机构属地管理的73项。三是稳步推进道路运输行政许可制度改革。为规范权力运行,强化权力监管,在深入调研、系统论证的基础上,对道路旅客运输许可制度进行了改革,强化了规划对发展的引领作用,下放了省、市际客运包车招投标和省、市际客运班线部分事项管理权,改革了客运班线与客运班车捆绑的管理模式和经营年限的核定方式,并将省、市际客运车辆的管理权限下放至市级运管机构。着手理顺机动车驾驶员培训管理工作机制。

(三)行业转型升级发展取得新进展。一是城乡公交一体化稳步推进。以城乡客运公交化改造为基础,各地统筹考虑城市公交与城乡公交,编制实施城乡公交整体发展规划,通过公交化运营模式规范城乡公交运行,采取收购、兼并重组等方式整合和配置原有的农村客运资源,全省乡镇、行政村通客车率分别达到100%和%,城乡居民出行条件得到进一步改善。省厅与省财政厅联合下发了《关于开展城乡公交一体化示范县建设的通知》,从通达深度、公交化比率、设施供给能力、信息化水平等六方面提出了明确的目标要求和扶持政策,通过示范县建设,将进一步加快我省城乡公交一体化进程。去年,马凯副、杨传堂部长在我省调研时,对莱芜、邹平等地推进城乡公交一体化的做法给予了充分肯定。二是甩挂运输试点进展顺利。目前,第二、三批7个国家甩挂运输试点项目进展顺利,共开通甩挂线路35条。在国家和省甩挂运输试点带动下,全省甩挂运输网络初步形成。按照省厅统一部署,配合做好鲁辽陆海联运大通道建设,有力保障了大通道项目的如期开通。三是加快推动行业节能减排。按照省厅统一部署,全系统将淘汰营运黄标车发展清洁能源汽车作为推动行业转型升级的重要抓手,加强调度,周密部署,密切协调相关部门,做了大量卓有成效的工作。省厅印发了《山东省营业性天然气车辆推广应用工作方案(20xx-20xx)》。目前,全省共淘汰营运黄标车94751辆,占应淘汰总量的%,新能源汽车保有量达94646辆。170余家道路运输企业初步纳入我省物流企业加气站建设规划,112家道路运输企业获得国家新能源应用项目补助资金6506万元。四是信息化建设取得新进展。制定了我省道路运政管理服务信息系统建设方案,积极争取上级信息服务系统建设工程资金支持。省域道路客运联网售票系统已经省发改委审批立项,并被交通运输部列为加快推进建设省份,前期工作顺利推进。改造升级机动车驾驶培训教练员信息网,为机动车驾驶员培训和道路运输从业人员管理信息化服务打下了基础。

(四)服务民生又出新举措。一是大力提升城市客运服务水平。公交、出租汽车客运服务规范得到深入落实,城市客运服务的标准化、规范化程度进一步提高。定制公交、商务快巴、旅游专线、社区巴士、校园专线、景区专线、赶集公交等特色公交服务迅速推广,公交运营线路新辟398条,总数达3437条,结构合理、出行便捷的公共交通网络逐步形成。召开全省公交工作会议,推广枣庄BRT建设管理经验。认真指导公交都市建设,济南市公交都市创建工作有序开展,青岛市创建实施方案得到了交通运输部批复。部分公交车站和车辆实现了无障碍设计,残疾人专用出租车得到应用。46家出租汽车企业被评为“20xx年度AAA级服务质量信誉企业”。二是持续提升维修服务能力。继续开展“维修品牌创建”工作,基本实现每个市都拥有快修服务品牌,部分市建立了快修网络。落实《机动车维修服务规范》,加强维修企业的质量信誉考核工作,全省共有903家一、二类汽车维修企业、89家综合性能检测站质量信誉评为AAA级,维修服务水平进一步提升。培训维修技术人员5000余人,990名机动车检测维修经理人、177名机动车检测维修专业技术人员分别通过了职业水平国家考试。三是不断提高机动车驾驶员培训服务质量。贯彻落实驾校新国标活动,开展驾校、教练员、教练车“三项整顿”,进一步规范了驾校资格条件和机动车驾驶员培训市场秩序。执行《机动车驾驶培训教学与考试大纲》,实施学时制培训,学员择校学车得到进一步改善。四是不断出台便民利民新举措。各级运管机构便民服务意识持续增强,不断创新服务模式,通过增设便民服务站,派驻人员联合办公、现场办公,进一步简化办事流程等方式,提供“一站式”、“一条龙”服务,得到了广大业户的广泛好评。依法依规积极稳妥地处理各类信访事件,有效化解了矛盾,确保了行业稳定。

(五)行业安全管理实现新提升。坚持红线意识和底线思维,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,着力强化安全监管,安全生产形势总体稳定,全年没有发生重、特大安全生产责任事故。一是始终把安全生产作为头等大事来抓。省局先后召开4次全省性安全生产工作会议、7次安委会例会,专题部署安全生产工作。局领导带队先后组织开展了5轮暗访抽查活动。进一步增强了全行业重视安全、狠抓安全的浓厚氛围。二是深入开展专项领域整治活动。按照上级有关部署要求,各级运管机构深入组织开展“客运安全年”、“安全生产资质检查”、“安全生产隐患排查治理”、“安全生产月”、“六打六治”和“打非治违”等专项治理活动,对长途客运和危险货物运输进行专项整治。全省373条800公里以上长途客运线路、572辆客车逐车逐线完成了安全风险评估。检查危险货物运输企业804家、专用车辆万台、从业人员万名,发现安全隐患1225个,下达整改通知书481份,将达不到新规定开业条件、安全生产主体责任不落实的企业清理出了市场。全省应加装紧急切断装置的10262辆在用液体危险货物罐车,全部完成加装。对公安交警部门抄告的132辆超员客车和559辆凌晨2-5时未按规定停驶客车依照有关规定进行了严肃查处。全省二级以上汽车客运站整顿取得阶段性成果。三是加强营运车辆动态监督管理。继续实施对“两客一危”车辆动态监控情况每月一通报制度,对监督不到位的市发出了整改通知。认真贯彻《道路运输车辆动态监督管理办法》(20xx年5号部令),出台了《山东省道路运输车辆动态监控社会化平台服务商备案管理办法(试行)》。四是加强从业人员教育培训。新增道路运输驾驶员15万人、新增教练员10307人,72万道路运输驾驶员参加了诚信考核和继续教育。

(六)行业文明创建和队伍建设开创新局面。一是深入开展道路运输最美行业创建活动。组织召开了全行业文明建设工作会议,印发了《全省道路运输最美行业创建工作指导意见》,对创建工作进行全面动员和部署。积极寻求率先突破,选择道路运输驾驶员群体开展了“最美驾驶员”选树宣传活动,全力推进最美行业创建。二是不断丰富创建载体,深化“三个一”工程建设。评选了全行业“百名标兵”,树立了一批管理、服务的先进典型。威海的哥陈楠、济宁的哥黄斌荣获第十一届“全国见义勇为英雄司机”称号。成功举办全行业践行社会主义核心价值观演讲比赛和全省道路货运驾驶员职业技能竞赛,组织全行业参与全国交通运输行业第二届摄影大赛,集中展现我省道路运输行业文明建设丰硕成果。三是依托行业主流媒体,强化行业宣传。积极发挥新闻宣传的舆论引导作用,省局组织开展了“十佳文明服务窗口”等一系列主题宣传报道,各市也注重加大先模人物、先进事迹、行业品牌等的宣传力度,弘扬主旋律,传递正能量,为道路运输持续健康发展营造了良好的舆论氛围。四是强化党风廉政建设。全省道路运输系统扎实开展了党的群众路线教育实践活动,深入贯彻落实中央八项规定精神,旗帜鲜明地反对“四风”,对全行业的作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。开展多种形式的党风廉政教育,不断强化机关自身建设,积极构建惩治和预防腐败体系,全行业政风行风得到进一步改善。

此外,规划统计、节日运输、防汛救灾、煤电油重点物资运输、燃油补贴申报、单证票据管理、财务管理、年度查审验等工作都较好地完成了既定任务。针对燃油补贴审计发放的问题,省局高度重视,及时组织开展了全面检查,强化管理,狠抓基础工作,构建了申报工作长效机制。

过去的一年,全省道路运输系统各方面工作取得了显著成绩,行业得到持续健康发展,为推进道路运输现代化建设奠定了坚实的基础。这些成绩的取得,得益于厅党组的正确领导,得益于各级交通运输主管部门的关心支持,更是道路运输系统广大干部职工同心同德、不懈努力的结果。在此,我代表省局,向长期以来关心支持道路运输业发展的各级领导和社会各界,向为道路运输发展做出突出贡献的广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,前进道路上还有不少困难和问题。一是行业转型发展有待突破。运输结构、运输组织化水平和效率与产业转型升级的要求仍有一定差距,运输服务能力还不能完全适应经济社会发展和群众出行新需求,行业内的深层次矛盾还未得到根本解决。二是关键领域和重点环节改革难题尚未破解。一些体制性、机制性障碍依然存在,对接综合运输体系建设进展较慢,智慧运输建设有待破题。三是安全生产形势依然严峻。安全生产基层不稳、基础不牢、基本功不扎实,还存在部分政策不落地、贯彻不到位的情况,安全监管的能力和力度还有待增强。四是行业队伍素质有待提高。个别干部职工应对挑战的主动性和解决新问题的能力还不够强。从业人员安全意识、业务技能、服务能力有待提升。五是随着综合运输体系的发展,道路客运面临着铁路客运高速发展的竞争压力,长期积累的深层次矛盾开始显现,市场不稳定因素增多。对这些问题,需要我们在今后工作中通过不断深化改革加以改进。

二、当前面临的形势和工作思路

当前,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入了新常态。深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神,谋划好未来道路运输发展思路,我们要历史、辩证地看待新常态下行业呈现的特点和趋势性变化,既看到挑战,也要看到机遇,既要主动适应,更要积极应对。

一方面,新常态带来新要求:一是思想观念亟待转变。认识新常态、适应新常态是今后国家经济生活的大逻辑,是社会发展的主脉络。发展方式不再单纯强调经济发展速度,而是坚持以提高质量和效益为中心,道路运输面临的刚性约束和问题压力逐渐显现。如果认识不到位、调整不及时,不能够与时俱进主动适应国家发展思路,就有可能被其他行业挤压发展空间,甚至被淘汰。适应新常态倒逼着我们转变观念、改变思路、深化改革,倒逼着行业转变发展方式、推动转型升级。二是管理责任持续加重。在简政放权、突出市场的形势下,需要行业管理部门积极适应政策调整,不断强化市场意识、提高服务水平、减少审批依赖,不断提高依法治理的能力和水平。此外,上级部门不断出台新的安全管理规定和措施,要求越来越高,措施越来越细,责任越来越重,管理部门承担着更大压力和责任,要求我们进一步树立安全发展的理念,采取更加切实有效的措施严防各类道路运输安全生产事故的发生。三是群众需求更加多样。新常态下,群众行有所乘的出行需求和货畅其流的运输需求越来越高。市场经济主体对运输模式、效率、安全等问题前所未有的关注和重视,对产业转型调整、行业转型发展、企业转型升级的期待和诉求也越来越高。广大业户要求服务便利化、办事简单化,希望尽可能少跑路、快办事。要求我们进一步强化宗旨观念,以服务民生为根本,努力实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。四是社会监督更加严苛。作为民生行业,道路运输越来越受到公众和舆论的关注和监督,极易引起媒体和网络关注,处理不当就可能引发严重后果。要求我们进一步畅通群众诉求渠道,注重利用门户网站、行风热线、政务微博等多种渠道倾听民声、畅通民意、排解民忧;要求我们加强宣传,主动发声,争取社会各届的理解支持,共同营造有利于行业发展的舆论环境和导向。

另一方面,新常态也带来新机遇:一是总体向好的经济发展态势给道路运输带来持续不断的发展动力。新常态下,经济发展由高速向中高速发展转变,稳中求进仍是工作总基调,我国经济发展总体向好的基本面没有改变,经济社会发展催生出的道路运输刚性需求并未减弱,道路运输仍处于大有可为的重要战略机遇期。二是交通运输发展重心的转移为道路运输发展创造了有利的外部环境。新常态下,全国上下重建设、轻管理的思想正在扭转,交通运输工作已经确立了“建、管、养、运”并举的工作方针,把道路运输行业提高到了前所未有的重要位置,在对运管工作行政效能、服务水平、自身素质等诸多方面提出了更高要求的同时,各级交通运输主管部门也给予运管工作更多的关注与支持。三是经济结构加快调整给行业转型升级带来了新的机遇。新常态下,加快转变经济发展方式,客观上为全省道路运输行业优化产业布局、提高集约化水平、调整运力结构、完善运营网络等提供了很好的外部条件。同时,市场竞争从数量扩张和价格竞争向质量型、差异化的竞争转变,市场在资源配置中的决定性作用更加凸显,统一透明、有序规范的市场环境正在形成,也为道路运输转型发展提供了良好的环境。四是市场多元化发展,催生出更多新的行业增长点。新常态下,运输生产的增速总体趋缓,但运输结构中的高附加值运输需求、高端出行需求快速增加,涌现出一批新的增长点,零担快运、城市配送、旅游包车、租赁自驾等个性化、高端运输需求增多,逐渐成为行业发展新动力。各级运管机构要抓住用好新常态蕴含的新机遇,引领带动全行业克服新矛盾,解决新问题,当好新常态下经济社会发展的先行官。

面对新的形势要求,局党委研究确定了未来一段时期道路运输工作的总体思路:全面贯彻党的、十八届三中、四中全会精神,以深化改革为动力,以依法治运为基础,主动适应经济发展新常态,强管理、促改革,调结构、提服务,抓基础、保安全,惠民生、转作风,全面完成“十二五”发展目标,科学谋划“十三五”发展蓝图,加快推动“四个运输”再上新台阶,为经济社会发展提供坚强的运输保障。

按照这一总体思路,要在以往实践经验的基础上,努力做到“四个围绕”,推动道路运输健康发展:

第一,围绕转型抓发展。坚持数量、质量、效益相统一,进一步优化市场主体结构、运输组织结构和投资结构。坚持市场主导与政府引导相结合,稳步推进道路经营主体向集约化、规模化转变,改变行业多小散弱局面。注重发挥骨干龙头企业的引领带动作用,通过企业间的竞争和政策引导,实现资源和要素向优势企业转移,达到资源优化、市场集中的目的。要突出安全和服务两大主题,引导政府补贴和企业投入更多向安全管理和便民利民倾斜。

第二,围绕治理抓改革。按照推进行业治理体系和治理能力现代化的总体要求,全面深化道路运输改革。大力简政放权,充分发挥市场在道路运输资源配置中的决定性作用,最大限度地减少对微观事务的管理,把该放的权力放开放到位,进一步激发市场活力和社会的创造力。坚持放管结合,全面科学履行道路运输管理机构法定职责,把该管的事情管住管好,推动道路运输管理方式从注重事前审批向加强事中事后监管转变,从注重“管制”向“管理与服务并重”转变。健全社会监督机制,充分发挥行业协会的自律作用和公众舆论的监督作用,将适合由行业协会承担的职能,委托或移交给行业协会承担。

第三,围绕安全抓管理。进一步强化红线意识和底线思维,严格贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,进一步强化对安全监管责任的细化和落实,进一步加大教育培训的力度和频次,进一步推动安全管理各项制度措施的贯彻和落实,使安全生产真正成为每一名领导干部的头等大事,让保安全这根弦深入到每一名管理人员的头脑,融入到每一名一线工作人员的血脉,让“珍视生命、保障安全”成为大家的潜在意识和自觉行动。

第四,围绕便民抓服务。立足行业民生属性的出发点,通过多样化、高品质的运输供给满足群众需求,不断拓展道路运输服务领域,积极推广客运一体化、物流网络化、服务人性化,注重提升运输服务的水平和质量,满足群众“走的安全、走的舒适、运的高效、运的经济”的更高需求。围绕解决行政管理效率不高、服务意识不够、服务能力不强等问题,进一步精简行政审批环节,优化审批流程,创新服务方式,丰富服务内容,规范服务流程,推进网上办理和窗口集中办理,加大政府信息公开力度,不断提高人民群众对运管工作的满意度。

三、20xx年重点工作任务

20xx年是深化改革的重要一年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划和编制“十三五”道路运输规划的关键之年,必须进一步明确重点,找准方向,有的放矢,真正把全国、全省交通运输工作会议的部署落实到各项重点工作中去,主要做好以下工作:

(一)强化法治思维,深入推进道路运输依法行政和改革创新。深入贯彻落实交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》,加快道路运输改革步伐。一是继续完善道路运输法规体系。根据公交发展的形势需要,启动《山东省城市公共交通条例》立法工作,认真做好条例的起草、调研和修改论证,力争年内提请省政府常务会议研究。积极配合有关方面修订《山东省道路运输条例》,各市运管机构要做好相关许可事项取消和下放后的衔接落实工作。二是积极适应简政放权的新要求。去年下半年,国务院陆续将不少道路运输行政许可事项改为后置许可,对于不需要审批的道路运输经营活动,市场主体直接向工商部门申请登记,取得营业执照后就能从事。对于需要审批的道路运输经营活动,除工商登记前置审批事项外,今后的方向是由运管机构及时通过山东省市场主体信用信息公示系统认领并督促市场主体申办许可。换句话说,过去我们是坐等业户上门来申请办理许可,今后,我们要主动认领并督促其办理许可。各级运管机构要积极适应这一改革,探索构建道路运输市场监管新格局。三是进一步深化道路客运行政许可和驾校管理改革。省厅印发的《关于进一步深化道路旅客运输行政许可制度改革有关问题的通知》,明确将省、市际客运班车《道路运输证》由省局核发改为由市级运管机构核发,车辆年限也由市级运管机构核定。省厅印发的《关于深化改革加强驾校管理的意见》提出,要加强驾校规划管理,改革规划编制方式,驾校规划由各市编制报省审核调整批复,改革驾校查验方式,驾校查验由各市组织专家进行。同时,机动车综合性能检测经营许可也将下放到位。这些政策调整有利于充分发挥市级运管机构了解一线实情、反应及时灵敏的优势,也为企业生产经营提供了更多便利条件。各市一定要本着积极稳妥的原则,做好有关事项下放后的承接工作,确保政策调整期间的平稳过渡。四是统筹规范性文件的“立、改、废”工作。各级运管机构要按照制定权限全面清理部门规范性文件,实现道路运输管理法规、规章和规范性文件的协调统一。省局将对以省厅名义印发的规范性文件进行系统清理,将继续有效的文件重新登记、编号和公布。五是深入推进权力清单和责任清单制度,依法全面履行部门职能。各级运管机构要在公布行政权力清单的基础上,编制部门责任清单,明确“权力家底”,划定“权力边界”,切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,坚决纠正不作为、乱作为。六是实施阳光许可和便民服务。按照省厅统一部署,对保留的道路运输行政审批事项重新编制业务手册和办事指南,进一步优化工作流程,压缩审批时限,提高审批效率。

(二)发挥规划引领作用,切实做好“十三五”规划编制工作。一是深入调查研究。要摸清当前行业发展存在的问题,深入分析“十三五”发展的阶段性特征,根据经济社会发展趋势、城镇化发展目标、综合运输体系建设任务和汽车时代的个性需求,明确道路运输各子行业、各领域的发展方向、发展目标、发展重点和工作标准。科学编制综合客运枢纽及重点站场建设专题规划,解决好道路运输重点项目前期工作不完善,建设项目储备不足的问题。二是注重衔接协调。各市编制本市道路运输“十三五”发展规划,要在目标、任务、重点、措施等方面实现与全省道路运输“十三五”发展规划的协调和互动。同时,除了上下对接,还要注重左右对接,要着眼于综合运输体系建设,立足道路运输业的比较优势,推进道路运输与其他运输方式的有效衔接和深度融合。要加强与发改、规划、国土、财政等相关部门的对接,规划建设好综合客运枢纽项目和重点站场项目,为规划的顺利实施创造良好条件。三是努力提升规划层级。积极争取将道路运输规划的发展目标、重点任务纳入本地经济社会和交通运输发展的大局,从更高层面推动道路运输规划的编制、实施工作。

(三)抓好重点领域,加快推动道路运输转型升级发展。一是推动集约化、规模化发展。继续稳步推进客运集约化,完善客运市场资源配置机制,对诚信好、服务优、重安全的企业,在新增线路经营权、车辆更新、增加经营范围、设立分支机构等方面给予支持。提高危险货物运输集约化发展水平。按照交通运输部要求,20xx年底前,暂停审批道路危险货物运输企业,7月1日前完成对已许可道路危险货物运输企业的复查清理。引导实施“五统一”管理,不断提高危险货运企业的集约化管理水平。二是加快城乡公交一体化进程。省局近期将会同财政部门组织城乡公交一体化示范县专家评审,完成各创建县(市)实施方案的批复工作,尽快下拨首批启动资金。支持参照城市公交运营模式对农村客运线路实行公交化改造,积极协调有关部门,对实行公交化运营的农村客运,参照城市公交的有关规定落实购车等财政补贴和税费减免政策。三是积极推进交通物流业发展。加快传统货运向现代物流转型、向绿色货运转变、向智能物流推进。支持应用甩挂、集装箱、厢式、冷藏、液罐等专用运输车辆。大力支持物流园区建设,重点支持货运枢纽型物流园区和具有货运枢纽功能的综合型物流园区建设。积极探索城市配送运输及其车辆管理,继续深化农村交通物流网络建设。四是全力推动甩挂运输发展。加强对第二、三批国家甩挂运输试点项目的督导,组织对已完成项目进行检查验收,启动第四批项目试点工作。加快出台《山东省甩挂运输站场建设标准》,协调引导相关企业积极参加陆海货滚甩挂运输大通道规模化运营。五是继续推动行业绿色发展。加快完善天然气加气站网络建设,配合推进“绿色交通省”主题项目申报工作,继续扩大清洁能源在交通运输领域的应用,新增新能源车3000台。打好黄标车淘汰工作攻坚战,确保六月底前我省营运黄标车全部淘汰出道路运输市场。

(四)保障和改善民生,提高道路运输便民服务能力。一是提升公交服务能力和水平。要进一步加快公交网络化建设,根据居民出行需求,优化调整线网结构,合理设置公交线路和站点,减少线路重复,加大上下班高峰期发车密度,开行大站快车、直达公交、区间车,提升公交运行速度。加大公交停车场等站场设施建设和新车购置资金的投入力度,增强公交服务供给能力。鼓励发展定制公交、高峰通勤巴士、商务快巴、社区接驳巴士等多品种、多层次的特色公交服务,满足差异化的出行需求,构筑微循环公交系统,发展支线小公交,增强公交服务社区的能力。要加快完善公交指示标志,推广应用大容量、低底盘的空调车型,探索提供车载视频、无线上网等服务,改善乘车体验。推进公交一卡通的应用,鼓励有条件的地区,推进跨区域公共交通电子支付卡的互联互通。二是促进出租汽车客运服务转型升级。深入开展出租汽车服务质量信誉考核,强化考核结果的应用,从出租汽车企业和驾驶员两方面加强监管,督促其切实规范运营行为,提供优质服务。落实部《出租汽车经营服务管理规定》的要求,发展预约出租车,与现有出租汽车错位经营,满足群众高端个性化出行需求。积极推行电话、网络、服务站点、手机终端等多种电召服务模式,推动电召服务向智能化、自动化、精细化方向发展,方便群众乘车,减少空驶。三是提升维修服务质量。宣贯《汽车维修业开业条件》,规范许可程序,严格资质管理,做好新国标政策的衔接,为汽车维修企业发展营造良好的政策环境。贯彻落实十部委《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》,进一步完善汽车维修配件追溯体系,建立重点维修配件质量监督抽查工作机制,强化汽车配件使用环节监管。四是提高机动车驾驶员培训服务水平。继续深入贯彻落实驾培两项国标,完成好“三项整顿”活动,编印发布全省驾校目录。完善机动车驾驶员培训信息网,逐步实现机动车驾驶员培训、道路运输从业人员基本信息网上管理。全面开展道路运输从业人员培训考试发证和注册、继续教育、诚信考核管理工作。

(五)增强科技支撑力,努力提升道路运输智能化水平。一是优化道路运政管理服务信息系统。在做好现有运政系统维护、确保数据质量提高的基础上,加强顶层设计,完善升级改造方案,争取资金,力争年底前完成主要功能模块的升级改造。积极推广使用“山东省道路危险货物运输专项统计软件”。二是继续抓好车辆联网联控工作。各级运管机构要严格落实交通运输部《全国重点营车辆联网联控系统考核管理办法》,组织实施联网联控系统的考核管理。将考核列入行业日常安全管理,将考核结果与企业安全生产绩效考核、质量信誉考核及企业运力新增相挂钩,及时整改考核中发现的问题。同时,稳步推动重型载货汽车和半挂牵引车安装北斗卫星定位装置,做好平台服务商备案工作,做到放管结合。三是稳步推进省域道路客运联网售票系统建设。按照“政府引导、企业主导、协同业务”的原则,借鉴外省经验,严格依法依规稳步推进联网售票系统建设。各市运管机构要加强协调、积极配合,督促客运企业主动与平台主体进行对接,推进系统平台建设顺利进行。

(六)强化双基工作,切实保障道路运输行业安全生产。安全是压倒一切的重大政治责任,牢固树立管行业必须管安全、抓安全就是抓发展的理念,开展“安全生产落实年”活动,打造安全运输。一是落实安全监管责任。各级运管机构要加强组织领导,围绕“三关一监督”职责的落地,梳理工作职责和流程,厘清责任清单,进一步明确行政审批、证件发放、人员培训等相关领域和环节的安全监管责任制,形成谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责、谁发证谁负责的监管责任体系,切实将责任落实到每个人、每个工作环节。二是落实安全组织保障。各级运管机构要进一步健全安全生产监督管理组织体系,加强安全监管科室的人员配备,将责任心强、懂业务的同志充实到安全管理岗位上,不断适应新形势下对强化安全监管工作的新要求。要督促道路运输企业按照新《安全生产法》的要求,健全安全管理机构,完善专职安全管理人员配备,确保各项制度措施得到有效落实。三是落实安全教育培训。要充分利用在职教育、继续教育等手段,切实加强对企业安全管理分管领导、部门负责人和关键岗位人员的教育培训,不断更新管理理念、业务知识,提高监管能力。道路运输企业要切实加强从业人员的安全知识、安全意识、安全技能的宣传教育培训,特别是一线人员的岗前、在岗、转岗等教育培训,提高一线人员的安全意识和技能,营造良好的安全文化氛围。四是落实安全措施。狠抓隐患排查治理和整改落实,要密切与公安交警和交通监察部门的合作,发挥广大群众的监督督促作用,对有关部门抄告和群众反映的各类危害安全生产的举报线索,一经查实,严格依法依规处罚和追责,并以“黑名单”、“曝光台”等方式,进一步强化对各类违规违章实施处罚的震慑作用。

(七)切实做好党风廉政建设和行业文明创建工作。一是坚定不移推进反腐倡廉建设。要深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的深刻变化,进一步增强反腐倡廉工作的责任意识、大局意识和历史使命感,全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,进一步健全廉政风险防控制度体系,不断将反腐倡廉工作推向深入。要深化警示教育,注重抓早抓小,加强源头管控,坚持有腐必惩,保持干部队伍肌体健康。要突出道路运输工程建设、干部选拔任用、行政执法、资金管理等重点领域和关键环节,加强对权力的制约监督和执纪问责。要切实加强春节等节假日期间的廉洁自律和执纪监督,各级领导干部要讲党性、作表率,对各种形式的违规违纪行为一律零容忍、严惩戒。二是深入推进作风建设。作风建设永远在路上。要紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,以抓铁有痕、踏石留印的劲头和紧盯不放、锲而不舍的精神,打好改进作风的持久战。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,建立作风建设监督检查长效机制,坚决防止“四风”问题反弹回潮。在全系统深入贯彻提出的“三严三实”要求,打造为民、务实、清廉和忠诚、干净、干事的运管队伍。各级运管机构要以宣贯新修订的《道路运输管理工作规范》为契机,通过举办培训班、知识竞赛、业务考试等形式,努力提升道路运输管理人员的法律素养和依法行政能力。三是深入推进最美行业创建。按照《全省道路运输最美行业创建工作指导意见》要求,综合运用舆论宣传、理论阐释、文化传播等途径,把社会主义核心价值观融入最美行业创建活动中,丰富活动内涵,创新活动载体,组织开展典型选树、亮点培塑、品牌推介活动,持续打造最美运管人、最美驾驶员、最美车站、最美公交、最美出租、最美快修、最美驾校等行业最美风景,使“最美”理念深入人心,“最美”现象无处不在。要把握正确舆论导向,弘扬行业正能量,合理引导社会预期,探索用好新媒体传播手段,传播运管好声音。要按照中央文明旅游督导组来我省督查工作反馈意见的有关要求,利用车站、客车等宣传阵地加大文明旅游宣传力度,培树广大乘客文明旅游的意识。四是切实维护行业稳定。各级运管机构要从讲政治、讲大局、保稳定、促和谐的高度,充分认识维护行业稳定工作的重要性,要切实加强对辖区内道路运输业户及从业人员的服务管理力度,通过多种渠道和各种形式,加强与道路运输业户和从业人员的联系和沟通,积极回应并妥善解决他们遇到的问题。要对各类不稳定隐患进行排查,发现不稳定苗头及时采取措施予以化解。要加强对业户上访、信访的掌控,主动了解他们的营运情况、思想动态,把事态化解在萌芽状态。如发现不稳定的苗头,要按照属地管理的原则,及时采取有效措施,防止矛盾激化、事态扩大,并逐级上报。对上级部门转来或者群众反映的信访事项及投诉要及时说明和答复,决不允许推诿敷衍了事。

同志们,20xx年道路运输管理工作任务艰巨而繁重。让我们在厅党组的坚强领导下,紧紧围绕全省交通运输工作会议要求,坚定信心、锐意进取、振奋精神、奋发有为,努力推动我省道路运输事业再上新台阶,为经济文化强省建设提供更加有力的道路运输服务保障!

道路运输半年工作推进会讲话2

同志们:

在全市交通运输工作会议、全省道路运输工作会议刚刚结束不久,我们立即组织召开全市道路运输工作会议,就是要动员大家迅速行动起来,把省、市确定的各项目标任务尽快落实下去,确保“十三五”和20xx年道路运输工作高点起步、顺利推进。刚才,杜平处长、高宏伟科长就“十二五”期间全市道路运输工作分别进行了回顾总结,对“十三五”道路运输工作进行了规划,并全面安排部署了20xx年全市道路运输管理工作,晓勇副处长对20xx年的春运工作进行了通报,讲的都比较到位,我完全同意。希望各单位会后对今天会议的精神认真组织学习,抓好贯彻落实。

“十二五”期间,全市道路运输工作围绕建设西部交通强市的总体要求,调整运输结构,优化资源配置,深化行业改革,提升服务能力,圆满完成了各项工作任务。这些成绩的取得,得益于局党组的正确领导,得益于省厅、省局的大力支持和精心指导,更是全市道路运输系统广大干部职工兢兢业业、不懈努力的结果。在此,我代表局党组,向奋战在全市道路运输发展不同岗位的领导和同志们表示衷心地感谢!

在肯定工作成绩的同时,我们也要对当前面临的新常态、新形势有一个清醒的认识,对下一步如何抓好全市道路运输管理工作有一个明确的思路和有力的措施。下面,我就做好全市道路运输管理工作再讲几点意见:

一、正确认识运管工作面临的新形势

“十三五”是推动全市交通运输事业转型升级、建设“四个交通”的重要战略机遇期,也是道路运输行业向形态更高级、分工更明确、结构更合理发展的全新阶段。做好“十三五”时期的运输管理工作,必须正确把握面临的工作形势和任务特点。

一是转型改革理性发展,思想观念亟待转变。过去一个时期,交通形势要求道路运输行业抓住机遇、加快发展、市场扩张,管理方式是以审批为主,市场特点是主体多元。而现在的形势要求是更加注重质量效益和转型改革发展,行业规模化、集约化成为对市场主体的具体要求,安全发展成为今后发展的重点,便民利民成为群众新的诉求。为此,全市各级道路运输管理单位要加快实现工作指导思想的转变和工作重心的转移,积极转变观念、改变思路,深化行业改革,转变发展方式,推动转型升级。

二是适应政策调整细化,发展空间亟需调整。在国家简政放权的要求下,运管系统要切实解决市场意识淡薄、服务意识不强、习惯于行政手段、依赖审批、对政策调整与审批下放不太适应等问题,不断健全完善自身制度,依托信息化手段,实施精细化管理,尽快提高依法治理的能力和水平。如果认识不到位、调整不及时,不能够与时俱进主动适应国家发展思路,就有可能被其他行业挤压发展空间,甚至被淘汰。在今年全国两会记者见面会上说,要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。这就要求我们要不断适应新形势,要积极适应政策调整,不断强化市场意识和服务意识,积极探索构建道路运输市场监管新模式、新方法,为运输经营者更好的服好务,为运输发展更好的把好脉。

三是群众诉求日趋集中,社会监督更加严格。新形势下,群众“行有所乘”的出行需求和“货畅其流”的运输需求越来越高,为民服务的要求越来越高。在运输管理服务方面,广大业户要求利益最大化、服务便利化、办事简单化,要求尽可能少跑路、快办事。为此,我们要进一步树立宗旨观念和服务意识,一切从群众需求出发,不断创新管理手段和措施,切实树立便民利民的新形象,必须在应对群众多样化诉求方面更新观念,创新措施,灵活方法。要进一步畅通群众诉求渠道,注重倾听民声、畅通民意、排解民忧。要加强宣传,主动发声,正确引导舆论传播和大众观念,争取社会各界的理解支持,共同营造有利于行业发展的舆论环境和导向,缓解行业矛盾。

四是“互联网+”快速发展,传统管理相对被动。近两年,特别是去年下半年,“互联网+”的飞速发展和手机打车软件在租车行业的应用,以及巡游出租业务的兴起都给传统的出租车行业也带来了不小的冲击。尤其是今年两会期间,杨传堂部长对网络约车表明立场,鼓励网约车新业态的创新和规范发展,为群众出行带来更大的便利。同时,随着旅游业的持续升温,越来越多的人自发组团,选择自驾游,包车市场前景广阔,但由于道路运输法规对这一类行为的定义界定使我们管理无所适从,也给传统的包车带来冲击,租赁业也同样面临法规滞后的问题,如此等等。这些都给我们管理行业带来新的课题,需要我们以新的思维认识新生的运输方式,引导规范有序健康发展。

总之,新常态下的道路运输行业发展面临许多新形势、新变化、新特点、新任务,我们必须积极适应新形势,主动抢抓新机遇,进一步增强改进和提升道路运输服务的责任感和紧迫感,扎扎实实地抓好各项具体工作,推动全市道路运输事业持续健康发展。

二、牢牢把握提升服务品质这条主线

以人为本是运输服务的宗旨,我们道路运输行业说到底就是为广大人民群众服务的行业,要把群众的满意与否作为评价行业发展水平的第一标准,紧扣运管为民这一主题,始终坚持以实际工作成效方便于民、普惠于民、取信于民,不断提升运输服务的水平和质量。

一要提升班线客运服务质量。要继续加大客运公司化改造力度,实现客运市场“公车公营”。在继续推动运输企业公司化、集约化、规模化发展,完善客运市场资源配置机制,对诚信好、服务优、重安全的企业,在新增线路许可、车辆更新、增加经营范围等方面给予支持。要巩固精品线路、星级站场创建成果,探索发展定制化、多样化运输服务。要重点做好重大节日和特殊气候的客运服务工作,保障人民群众安全便捷出行。要加快城乡公交一体化进程,各县市要以城乡客运公交化改造为基础,统筹考虑城市公交与城乡公交,编制实施城乡公交整体发展规划,通过公交化运营模式规范城乡公交运行,采取收购、兼并重组等方式,整合和配置原有的农村客运资源。要合理布局农村客运站、停靠站,做好城乡线路与乡村客运站的衔接,更好地服务农村群众便捷出行。

二要提升公共交通服务品质。要进一步加快公交网络化建设,根据居民出行需求,优化调整线网结构,合理设置公交线路和站点,提升公交运行速度。要加快“公交都市”创建步伐,积极做好100辆新能源公交车的投放工作。要强化市区“公交一卡通”管理和协调对接工作,确保年内实现与西安的互联互通,进一步提升公交形象和群众满意度。要促进出租客运服务质量的提升,深入开展出租汽车服务质量信誉考核,强化考核结果的应用,从出租汽车企业和驾驶员两方面加强监管,督促其切实规范运营行为,提供优质服务。要严格落实交通运输部《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的要求,发展预约出租车,满足群众高端个性化出行需求。同时,积极推行电话、网络、服务站点、手机终端等多种电召服务模式,推动电召服务向智能化、自动化、精细化方向发展,方便群众乘车。

三要提升现代物流竞争能力。要加快货运由传统向现代物流业的转型升级,制定落实切实可行的的优惠政策,支持应用甩挂、集装箱、厢式、冷藏、液罐等专用运输方式的发展。要大力推广多式联运、甩挂运输、共同配送等组织方式,降低运输成本。支持无车承运人、货运中介等的有序发展,进一步激发市场活力。要利用国家物流公共信息平台,拓宽物流信息渠道,发展现代化物流体系。要提高危险货物运输集约化发展水平,引导实施“五统一”管理,不断提高危险货运企业的集约化管理水平。要探索以五级客运站为依托,整合农村物流、快递业的运输资源,构建农村交通物流网络,着力解决运输“最后一公里”的问题。要大力发展绿色运输,配合推进“绿色交通”项目申报工作,推广清洁能源汽车在公共交通中的应用,降低环境污染,节约运输成本,由高耗能、高污染向节能减排、生态环保转变。

四要提升统筹协调发展水平。要以发展综合交通为目标,着力建设道路运输各项事业协调发展新格局。维修工作要认真落实部、省关于促进行业转型升级、提升服务质量的指导意见,适应二级维护监管方式的转变,进一步落实维修企业和运输企业主体责任,推动行业诚信体系建设,稳步提升发展质量。驾培工作要以驾驶员培训考试制度改革为抓手,重点抓好驾培机构服务模式改革推进工作,加强培训过程监管,规范市场,提升水平。要夯实邮政普遍服务基础网络,提高快递覆盖范围和服务质量,推动快递服务与制造、电商、金融、运输深度融合,打造一体化的产业链、供应链和服务链。要抓好海事工作,有效提升水运船舶航行安全性和海事监管工作质量。要切实抓好三里桥客运站、城西高客枢纽站等重点运输站场建设工作,确保完成年度任务。要坚持科技主导,进一步源头治超工作力度。要坚持不懈地整治道路运输市场,突出日常,健全制度,促进运输事业规范健康、和谐有序。同时,要大力实施道路运输从业人员素质提升工程,加大从业人员培训力度,继续深入开展以“情满旅途”为主题的优质服务竞赛和十佳驾驶员、“党员先锋”车队等创建活动,提高客运从业人员文明服务、优质服务意识,不断提升客运服务品质。

三、切实提升行业科学管理水平

要从打造服务品牌、提升群众满意度的高度出发,切实规范运输管理,促进运输服务提质增效升级,让乘客更加满意、物流更加高效、公交更加便捷、市场更加规范。

一是强化依法治运,深入推进行业改革创新。要积极适应深化改革新要求,充分发挥市场在道路运输资源配置中的决定性作用,大力简政放权,坚持放管结合,全面科学履行道路运输管理机构法定职责,把该管的事情管住管好,不属于管理职责的事情完全放开。要根据各级关于简政放权的要求,对相关工作制度进行修订和完善,按照权限对与现行规定不相适应的制度、规范性文件进行认真清理,实现道路运输管理法规、规章和规范性文件的完全统一。另一方面,对保留的道路运输,包括水上运输行政审批事项要向社会公开,进一步优化工作流程,压缩审批时限,提高审批效率。

二是强化安全意识,保障运输生产安全。安全是道路运输发展的“生命线”。全市道路运输系统各单位要深刻汲取去年淳化“”特大道路交通事故、天津港“”火灾爆炸事故和本月19日晚京港澳高速罐车爆炸事故等特大事故教训,牢固树立安全发展的理念,全面落实企业安全主体责任、部门监管责任和属地管理责任,把安全责任真正落到实处。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,层层夯实安全责任,细化落实到每个岗位和人员,形成纵向到底、横向到边、全面覆盖、无缝衔接的安全责任网络。要重点强化长途客运、危运和包车客运、城市公交车,湖面和库区游船等重点领域的安全监管,不断提高动态监控工作规范化、制度化水平。要进一步加大安全投入,强化安全教育,扎实开展安全隐患排查,积极争取设立安全生产监管专项工作经费,保障安全监管工作顺利推进,保障运输行业安全平稳。

三是探索“互联网+”发展,提升道路运输管理信息化水平。

当前,“互联网+”已成为传统行业强有力的发展动力。“互联网+交通”就是要借助移动互联网、云计算、大数据、物联网等先进技术和理念,将互联网产业与传统交通运输业进行有效渗透与融合,形成具有“线上资源合理分配,线下高效优质运行”的新业态和新模式,满足公众更便捷出行、更人性服务和行业更科学决策的需求,加快推进交通运输由传统产业向现代服务业转型升级。全市道路运输系统要顺应形势,抢抓机遇,积极探索,稳步推进道路运输行业信息化智能化建设。要彻底扭转以往信息化工作“重监控、轻服务”的思想,在经过充分调研、深入研究的基础上,创新引入政府与社会资本合作(PPP)模式,大力促进道路客运联网售票、联网公共服务、物流综合服务平台建设、互联网窗口及APP服务等工作,通过强力推进交通信息化建设,将互联网产业与传统的道路运输行业进行渗透融合,对社会服务和促进道路运输发展提供新的动力,加快推进交通运输由传统产业向现代服务业转型升级。

四是加强作风建设,树立运输行业新形象。要切实做好行风建设和行业文明创建等工作,进一步增强责任意识、大局意识和历史使命感。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,建立行风建设监督检查长效机制,打造为民、务实、干事的运管队伍。要深入推进行业文明创建,丰富活动内涵,创新活动载体,组织开展典型选树、亮点培塑、行业宣传等活动。要牢牢把握正确舆论导向,积极处置舆情,及时回应群众关切,大力弘扬行业正能量,为行业发展营造良好的舆论环境。要从讲政治、讲大局、保稳定、促和谐的高度,充分认识维护行业稳定工作的重要性,要扑下身子,摸清底子,搞清楚运输企业、从业人员经营情况的动态变化,提前着手,强化措施,及时化解不稳定苗头,切实维护行业稳定

同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。“十三五”的蓝图已经绘就,20xx年的目标已经明确,实现这些目标,任务艰巨,责任重大。让我们认真落实全市道路运输工作的各项安排部署,勇于担当,创新发展,努力推动全市道路运输事业转型升级、再上台阶,为打造西部交通强市升级版作出新的更大的贡献。

道路运输半年工作推进会讲话3

同志们:

这次全市公路工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全省交通、公路工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结20xx年公路工作,分析形势,明确思路,安排部署今年任务,动员全系统广大干部职工凝心聚力,奋力谱写新时代公路畅和篇章。刚才,郭兴建同志宣读了表彰通报,对20xx年度先进集体和先进个人进行了表彰,并传达了全省公路工作会议精神;局领导与分管科室(单位)签订了20xx年工作目标责任书。在此,我代表局党委向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!并希望大家以先进典型为榜样,顽强拼搏,积极作为,为加快全市公路事业发展再立新功。下面,根据会议安排,我讲三点意见。

一、20xx年公路工作回顾

20xx年,在省厅公路局和市委、市政府的正确领导下,全市公路系统广大干部职工围绕区域经济发展大局,认真研判形势,加强战略谋划,主动担当作为,圆满完成了各项任务,公路事业呈现出蓬勃发展的良好态势。主要成绩体现在以下七个方面:

(一)盯紧靠牢,重点项目扎实推进。过去一年,我们面临的公路建设任务非常繁重,并且多数为前期推进项目,项目审批周期长、手续繁琐,特别是河广大道、南二路西延、S507等市重点项目需省市多个部门层层审批,跨黄河通道方案更需国家黄委批复,工作难度极大。面对重重困难,我们不等不靠、主动作为,努力发扬“咬定青山不放松”的“钉钉子”精神,坚持“不达目标不罢休、不获全胜不收兵”的韧劲,主动到国家黄委会、国土资源部、省发改委、省交通运输厅等沟通汇报工作100余次,积极落实全市招商引资工作会议部署,累计争取省级资金近6亿元,并紧扣时间节点,严格责任落实,做到压茬推进,确保了重点项目进展顺利。去年,河广大道路线段通过省发改委立项,已完成项目PPP社会投资方招标资格预审,正在进行社会投资方的招标工作;xx大桥及连接线项目,洪水及水文影响评价通过黄委会批复,正在开展项目PPP前期;改建及xx大修工程列入了今年省投资计划,正在开展施工监理招标;黄河路东延工程,主体路面施工基本完成;线广饶绕城段、线xx大桥至大高家段改建工程进展顺利;北二路改扩建工程,工可报告已上报省交通运输厅待审查;南外环项目,已开展前期方案论证;沿海高等级公路项目,顺利通过省交通运输厅行业审查。

(二)防治结合,公路养护科学规范。建立科学养护决策体系,依托先进仪器设备加强路况检测,及时掌握路面病害发展状况,统筹安排养护资金,有针对性地制定养护方案,做到分类处置、精细养护,确保了全年路况稳定。去年,实施挖补万平方,微表处万平方,灌缝万延米,施划标线万平方,累计完成日常养护工程投资xx万元;严格大中修工程管理,实行大中修项目管理代建制,加快项目计量支付进度,圆满完成了线xx区安子张至利津黄家路口段中修、线利津小广子至陈庄段中修、线xx区东青路口至新博路口段大中修工程,累计完成投资亿元;严格落实桥梁养护“四个一”等管理制度,全面加强检测监控,投资xx万元完成了线桥、线桥、线十七连排水桥、11号井桥维修改造任务;积极开展“公路安全设施整治提升专项行动”,排查总里程xx公里,累计安装(更换)标志块,整治平交道口26处,封堵中央护栏违规开口xx处;投资xx余万元,完成了线安全生命防护工程省级示范项目实施,并突出抓好公路环保治理工作,确保了整治及时到位,保障了群众安全舒适出行。

(三)依法监管,路政执法文明高效。积极推行行政执法全过程记录制度,配备了执法记录仪11部,充分利用执法记录设备、照相、摄像等取证手段,对路政执法全过程进行记录,并严格落实《xx市公路局路政管理督查暂行办法》,加强监督检查,确保执法严格规范;积极协调市机关事务管理局、财政局等单位,通过政府采购购置了11部路政监督检查车辆,有效解决了县区局、高速大队路政巡查车辆少、车辆老化问题;积极开展公路法律法规宣传,搭建“政府主导、公路配合、部门联动、社会参与”的工作机制,深入开展拆违治乱、打场晒粮、摆摊设点、桥下空间专项整治,共拆除荣乌、东港高速跨线桥非标块,清理摆摊设点xx余处,清理桥下空间xx余处,乱搭乱建xx处;严格落实改建、养护施工作业“双审制”,严把公路施工组织审批关和交通组织审批关,全面加强涉路工程监管,严格执行重大涉路工程许可审批制度,积极开展“行政许可事中事后监管年”活动,对涉路工程施工,逐一建立台帐并落实监管职责,共审批涉路工程件,实施事中事后监管xx次;探索推进路政养护联合巡查机制建设,努力构建“信息互通、资源共享,各司其职、相互配合”的路政养护联合巡查处置机制,严格执行路况信息采集、报送、发布制度,加大路政巡查密度和频率,及时处置路政事案,为司乘人员出行提供服务。并按照省交通运输厅要求,顺利完成了路政服务电话移交齐鲁交通发展集团、路政业务咨询功能并入服务平台工作。去年,全市路政巡查万公里,接听服务咨询电话xx余个,发生路政案件起,处理路政案件起,破案率、结案率均为%,共收取国有资产资源有偿使用收入xx万元,路产赔偿费xx万元。

(四)堵漏挖潜,收费任务超额完成。积极开展文明服务、作风纪律、业务技能培训活动,全面提升收费队伍思想觉悟、业务能力和服务水平,树立良好“窗口”形象;针对社会舆论导向不利,收费投诉事件较多的现实情况,进一步加大收费政策宣传力度,主动与“市长热线”、“网上民声”加强沟通联系,做好解释工作,争取理解支持,投诉率相比往年明显减少;严格落实节假日小型客车免费通行和“绿色通道”政策,设立专门通道,完善便民服务设施,确保符合减免政策的车辆快速、安全通过,全年累计减免通行费万元;加强与交警、交通等部门的协调,强化与收费站驻地派出所的联系,严厉打击闯岗逃费行为,加大车辆现场查验力度,做到应征不漏、应免不征,切实提高实征率。去年,共完成通行费收入xx万元,完成年度计划的%,同比增长%。

(五)推进改革,交发集团稳步发展。坚持从建章立制入手,进一步修订完善《公司章程》,健全完善人事、财务等管理制度,严格按照现代企业制度进行管理,推进职业经理人团队建设,避免企业僵化管理;积极推进河广大道、南二路西延项目PPP运作,与中交集团、中建股份、中铁集团等开展洽谈xx余次,积极参与全国路桥建设、检测、监理、设计项目,全年签订合同总额约亿元;加大外部市场开拓力度,强化战略合作,先后与交通运输部公路科学研究院、齐鲁交通发展集团、中设设计集团、中海油华北销售公司等国内多家行业领军企业建立了战略合作关系;加强人才队伍建设,到长安大学、西北工业大学、西安电子科技大学、东南大学等专业院校开展了校园和网上招聘,新录用高校毕业xx人。并抓好新员工入职培训、人才储备、专业技术人员继续教育等工作,提升人才综合素质。目前,集团公司拥有工程技术应用研究员xx人、高级专业技术人员xx人、中级专业技术人员近xx人,为今后发展奠定了良好的人才基础。

(六)狠抓落实,安全稳定保障有力。严格按照“三个必须”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,坚持关口前移,狠抓事前预防、事中监督和隐患整改。按照“四不两直”的方式,对各单位安全工作进行明察暗访,严格责任追究制度,切实增强了各单位讲安全、抓安全的主动性。深入开展“大快严”、“平安行·你我他”、百日攻坚与平安交通专项整治、全市化工产业安全生产转型升级紧急行动,重点抓好施工现场、桥梁运行、车辆管理等关键领域的安全监管,做到“问题不留盲区、整改不留死角”,累计查找和整改安全隐患220处,有效杜绝了安全事故发生。去年,我局获得全市“安全生产月”优秀组织单位、全市安全法律法规知识竞赛组织奖等荣誉称号;按照市综治办、信访联席办和办要求,结合公路系统实际,制定了《平安公路创建活动实施意见》、《重大决策社会稳定风险评估机制》,扎实做好全系统不稳定因素的排查摸底。组织开展了全系统综治内保、平安建设、信访稳定工作检查评比,并坚持以人为本、群防群控,密切关注信访事项,及时了解信访人员诉求,妥善解决有关问题。去年,重点抓好了党的召开期间的信访稳定工作,累计开展走访了解50余人次,向上级部门报送信访、信息xx余条,全系统没有发生一起到省进京上访和群体性事件。

(七)严抓党建,行业形象显著提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持学做结合,引导全系统广大党员干部“冲在一线当先锋、干在实处作表率”,基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力显著增强。去年,通过积极争取,选举成立了老年党委和机关党委,进一步夯实了党建基础;坚持正确用人导向,健全能者上、平者让、庸者下的用人机制,激励党员干部担当作为、干事创业。去年,新提拔正科级干部8名、副科级干部6名,副科级干部重用2名,交流轮岗干部19名,进一步优化了中层干伍;严格落实党风廉政建设责任制,在完成好《主体责任清单》“规定动作”的基础上,建立健全廉政风险防控体系,全面加强党员干部廉政教育,突出抓好“三重一大”决策监督、重要岗位权力防范和关键节点廉政建设,确保了“干成事、不出事”。去年,组织党员干部专题学习了党的、市委六届三次全会和市纪委六届二次全会等精神,开展了党委书记上党课、廉政谈话、班子成员向全体党员述廉述责、山东沂蒙红色基地“补精神之钙·壮信念之骨”党性教育等活动,组织全系统49名科级以上干部到西南交通大学开展了素质提升培训;充分利用“公路”、“公路党建”微信公众号等平台,累计推送各类信息xx余条,及时发出公路声音,传播行业正能量;积极开展“文明单位”、“文明示范窗口”等创建活动,组织举办了“诵读经典·润泽人生”朗诵赛、“党章党规在我心·心路同修勇担当”知识竞赛、第十一届“公路杯”职工乒乓球和羽毛球赛,扎实做好联系服务企业和下派帮扶等工作,树立了公路部门良好形象。此外,后勤服务、财务审计、劳资、法制、老干部等各方面工作也都圆满完成了既定目标,取得突出成绩。

以上成绩的取得,是省厅公路局和市委、市政府关心重视、正确领导的结果,是社会各界大力支持、积极配合的结果,更是全系统广大干部职工团结奋斗、顽强拼搏的结果。借此机会,我代表局党委向全体干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

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