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一岗双责存在的问题和不足范例(精彩4篇)

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一岗双责存在的问题和不足【第一篇】

落实一岗双责方面存在的问题党风廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的一项基

础性制度。认真透视和分析当前党风廉政建设责任制在落实过程中的问题和不足,进一步明确相应对策,对整体推进责任制建设和反腐败工作意义重大。

一、贯彻落实党风廉政责任制过程中存在的突出问题

(一) 党风廉政建设责任制的“龙头” 作用不明显,责任制的基础性作用没有得到充分发挥。具体来讲,在认识水平上,一些单位和部门还习惯于把党风廉政建设责任制等同于“安全生产责任制” 之类的一般性单项工作责任制,没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个全局性的高度来认识,和经济工作并列起来,仍然属于“短腿性”工作。在组织力量上,各级党政“一把手” 第一推动力的作用发挥不充分,没有真正落实“一岗双责” ,责任制领导小组形同虚设,主要领导只停留在会议讲话、发指示上,“只挂帅不出征” 的问题较为普遍,远远没有形成党委统一领导下齐抓共管的局面,纪委“包打天下”的问题没有得到实质性改观。在实际绩效上,目前落实责任制较大的动作只是年初分解、年终考核“两步曲” ,领导干部出了问题的单位也如此,不出问题的单位也如此,落实责任制对廉政建设的实际作用并不十分突出。

(二) 责任制本身不严密、宽泛化,导致了工作的不规范性。

一是在责任制的制定上,区域性差别小。各地各部门依据中央《规定》制定的一些办法、细则普遍存在照抄、照搬、照转问题,与本地实际结合不紧。

二是在责任分解上,有的责任条款过于笼统,内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象;有的没有贯穿到日常业务工作中;有的“责任状” 缺乏可操作性,千1律,难于提出针对性强的硬性要求,因此各单位工作发展也不平衡。同时,对反腐倡廉重点工作牵头部门、参与部门的职责、目标、任务缺乏细分,部门在具体操作时感到很为难。

三是在责任考核上,多流于形式。在时间上,一般采取年终“赶庙会” 式的集中进行,让人觉得考核是走过场,意义不大;在组织主体上,有的不是党委(党组) 组织考核,而是以纪委的名义进行,而纪委对下级党政机关这个责任主体的考核,又变成了对下级纪委的工作检查;在考核形式上,多以听汇报、看资料、搞测评为主,很难了解到真实情况,也很难了解到不落实和落实不够的问题;在考核检查内容上也缺乏客观标准;在结果运用上,有些党委(党组) 忽视了

激励机制,责任制考核结果与领导干部的奖惩、选拔任用脱钩,存在责任履行好坏一个样的问题。

(三) 在责任追究方面,刚性约束力不够。

一是对出现党风廉政问题的单位或个人进行追究的执行主体不明确。对责任追究案件到底应由谁作出决定,由哪个部门负责查处,没有明确规定;知道出了问题,责任在谁头上,经常出现没有“操办人” 的情况,实际工作中往往造成责任追究案件无人管的被动局面;

二是追究的程度不明确。也就是对查出的问题应该上追几级,追到什么程度没有具体规定。由于责任制在追究方面的宽泛性、不明确性,责任追究往往取决于主要领导的态度和决心,不可避免地受到人情观的影响,往往“对事不对人” ,或是以集体责任捂盖,大事化小、小事化了。这样一来,畸轻畸重弹性很大,“畸轻” 现象尤其明显。从近年来查处完结的案例分析,在责任追究上明显存在追究内容窄、追究干部职级偏低的问题,案件查处“人情” 味较重,且以往追究的案例大多是重大责任事故追究,而很少有因不履行党风廉政建设职责受到追究的。

(四) 日常督导长期缺位。

一岗双责存在的问题和不足【第二篇】

党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。下面是xx为您推荐的关于“一岗双责”工作情况的调研报告。

班子成员个人履行“一岗双责”工作情况调研报告为落实市局安全管理“一岗双责”考核工作部署,进一步推进校园安全管理工作,1月10日上午市教育局陈锡鹏副局长带队到麒麟镇进行“一岗双责”履职考核,考核组重点查看了麒麟镇教育组、径水小学、中心幼儿园的安全工作情况。麒麟镇教育组李强组长陪同考核。

考核组先对麒麟镇教育组的安全管理“一岗双责”履职情况进行考核。他们听取该教育组安全管理第一责任人和直接责任人的履职情况汇报;并且对照考核标准及要求,查阅麒麟镇教育组有关安全管理工作档案材料和会议记录等,对该教育组的安全工作履职情况给予肯定。

随后,在该镇教育组李强组长的陪伴下,市教育局考核组抽查了麒麟镇径水小学、麒麟镇中心幼儿园的安全管理履职情况。到达各学校后,检查组认真的听取各校安全管理第一责任人和直接责任人的履职情况,并且对各校的安全管理机制、安全制度、安全教育信息化平台应用、“天天讲安全”制度落实、应急预案、演练方案、安全教育培训、会议记录、消防安全、上放学交通安全、自然灾害防范、学生溺水预防、集体活动安全等方面的工作资料进行细致的查阅,同时对学校的重点部位进行全面检查,认真做好检查、记录、指导、反馈等工作。

麒麟镇教育组一贯重视做好中小学校安全管理工作的落实,各校一向高度重视安全工作,把校园安全摆在学校工作第一位,全面落实各项安全防范措施,确保校园的安全、稳定。据悉,20XX年12月底该教育组组织对属下各中小学、幼儿园进行了安全管理“一岗双责”考核。

一、履行“一岗双责”情况

作为区委党风廉政建设的第一责任人,一年来,我切实把抓好党风廉政建设放在重中之重的位置,把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中,与经济社会发展同部署,同落实,同检查,同考核,进一步强化责任意识,强化干部工作,强化表率作用,有效推进全区党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展,实现了“十一五”规划的良好开局。

(一)强化责任意识,切实抓好党风廉政建设。

一是抓好制度建设。新一届区委常委会的第一个民主生活会前,组织常委们集中两天时间到闽中司令部旧址进行封闭式学习,强化遵守《党章》、《地方党委工作条例》等党内规章条例意识,健全民主集中制,完善议事规则,规范民主科学决策程序。年初及时调整充实领导小组,下达党风廉政建设责任状,细化分解各项任务。定期召开形势分析会、情况通报会、落实反馈会、工作碰头会等,及时研究、协调、检查、部署党风廉政建设与反腐败的各项工作。及时召开党政联席会、区委常委会,对事关全区发展的重大项目、重大决策、重大举措等,进行集体民主科学决策。带头执行干部住区住镇住村、公车使用管理等制度规定,大力支持纪检监察、执纪执法部门开展工作,着力构建好党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。

二是抓好思想教育。切实抓好区委常委会和中心组的理论学习,组织区委常委会学好党章,带头作《学习、遵守、贯彻、维护党章,是涵江实现又好又快发展的坚强保证》的辅导讲座,大力弘扬理论联系实际的学风,坚持勤奋学习,建设学习型组织。始终注重抓好“一把手”教育工程,逢会必讲、逢节必强调廉洁自律的重要性,教育大家要牢记“两个务必”,艰苦奋斗,勤俭节约。每年春节前都组织区五套班子领导签署廉政承诺书,喊响“全区党风廉政建设向区委看齐、向我看齐”的承诺。大力倡导廉政文化建设,每年元旦都组织举办廉政晚会,倡导开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,形成持久浓厚的廉政文化氛围。

三是抓好作风建设。从促进科学发展、构建和谐社会、提高党的执政能力和保持发展党的先进性的高度,认识抓好领导干部作风建设的重要性,常抓不懈,树好榜样。一年里有一半以上的时间,深入重点项目、工厂企业、乡间地头,了解民意,掌握民情,调研第一手情况,现场办公解决了重点建设项目、道路建设、规模企业发展、为民办实事项目等一批热点难点问题。亲自牵线搭桥,与中西部贫困县结为友好县区,选派干部挂职锻炼,促进双方的劳务协作,为企业引进外地员工,解决劳动力短缺问题。坚持心系群众,在思想感情上贴近人民群众,下大力气解决好群众反映强烈的突出问题,切实关心困难群众生产生活,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,切实重视纠正损害群众利益不正之风工作,及时处理群众来信来访,共批示办理群众来信来访248件次,有效促进了全区干部改进作风,提高了服务发展的效率,取得了全年完成地区生产总值亿元,比增%;完成财政收入亿元,比增%;新增规模以上企业39家,实现产值亿元,比增%;实际利用外资15360万美元,比增34%的良好成绩。

四是全力支持抓好纪检监察工作。按照省、市纪委的要求,配备好纪委领导班子,及时更新一部工作用车。坚持惩防并举的方针,全力支持纪检机关查办案件,全区新立案件70件70人,结案率100%,给予党政纪处分68人,其他处理2人,办案中为国家和集体挽回经济损失37万多元。科学制定反腐倡廉量化考评指标,加大责任追究力度,XX年共对21名领导实施责任追究,其中纪律处分3人,推动责任制落实,规范从政行为。继续健全完善源头治理防范机制建设,坚持落实政府采购、会计委派等“四项制度”,切实加强土地、工程建设、国有资产转让等招投标管理,全年公开招投标工程建设项目17个,公开拍卖土地使用权5宗,发生产权交易12宗,组织采购货物68次,实现资金增值8000多万元,节约采购资金约90万元。开展治理商业贿赂工作,全区共有230人次主动上缴非法所得款物共计30多万元,整个治理工作进展有序。

(二)强化干部工作,认真做好区、乡镇换届工作。

一是注重严明纪律。我多次在各类会议上强调,要严格按照《干部选拔任用工作条例》和中纪委、中组部通知要求,不折不扣地执行换届期间的各项组织纪律,严禁跑官、要官,防止和杜绝不正之风。为了防止跑风漏气等不良现象,要求班子成员增强保密观念,严守干部人事机密,在酝酿讨论时,任何人不得外传,任何人不得打招呼、递条子,自觉遵守,主动抵制,共同营造风清气正的换届环境。

二是注重正确导向。着眼于促进发展、推动工作,在用人导向上,注重从重点项目建设一线、从等山区艰苦贫困地区、从计生创国优等各种急难险重一线工作实践中,锻炼干部,培养干部,使用干部。在选拔程序上进一步落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督提名权,扩大提名、考察和选举中的民主,让那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选拔进领导班子,让那些为民、务实、清廉的干部走上重要岗位,进一步营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好政治环境和社会氛围。

三是注重发扬民主。始终严格执行民主集中制的各项制度规定,发扬民主,团结同事,自觉接受党组织、党员和群众的监督,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。换届之前,我亲自带领区委班子成员,深入各乡镇了解干部的思想状况,听取基层党组织和干部群众的意见,宣传正确的用人导向。在干部的提名、考察和任命等各个环节,广泛征求群众意见,营造良好的民主推荐环境,正确运用民主推荐结果,

资料共享平台《班子成员个人履行“一岗双责”工作情况》(XX)。今年新提拔重用的干部中,群众推荐的占提拔总数的80%以上。对于考察中发现的问题或公示期间群众反映的问题,均能认真对待,有二位拟提任重用的干部,考察期间,群众反映其接待费开支过大等问题,区委在调查核实的基础上作出了给予暂缓提名的决定。

四是注重依法办事。严格依照党章、条例规定的程序开展工作,重视抓好年度考核、届中考核、党员干部大会等三种场合的民主测评与推荐工作,按要求及时征询上级相关部门及本级纪委、综治、计生、检察、安监等部门意见。对凡属7种情况的人员,都能严格按照规定,进行任前报批工作。此外,按要求在白塘镇和大洋乡采用“公推”的方法推选产生新一届党委班子成员,全区近400名干部参与了推选工作,两个乡镇共选出16名党委班子成员,创新了选人用人机制,畅通了干部交流选用的渠道。

(三)强化表率作用,严格执行廉洁自律各项规定。

一是管好自己。坚持勤奋学习,真抓实干,秉公用权,廉洁从政,加强党性修养和煅炼,自觉遵守党的纪律和国家法律法规,严格执行廉洁从政的各项规定,带头落实《党内监督条例》,带头执行《四项纪律八项要求》和《五条禁令》,始终做到慎待权力,不私自插手干预建筑工程、经营性土地拍卖等工作,平时带头住区下村,集体乘车上下班,与机关干部一起在食堂用餐,不搞特殊化。

二是管好班子成员。始终坚持党的民主集中制原则,凡是要求别人做到的,自己率先做到,以自己的模范行为,影响和带动班子成员严格执行廉政准则,顾全大局,令行禁止,维护中央和上级党委的权威。

三是管好配偶、子女和身边的工作人员。教育他们培养良好的政治品格,懂得自尊自爱,严禁他们打着领导的旗号办个人私事,一年来没有发生违法、违纪和违规的现象。

二、存在问题

一年来,在党风廉政建设和反腐败工作中,虽然取得了一些成效,但是离上级的要求和群众的期望还有一定的差距:如个别乡镇和部门党风廉政建设责任制还未完全落到实处,对村级党员干部教育方式还较简单,违纪违法行为未能得到彻底根治;个别部门治本抓源工作不够主动和深入,对社会主义市场经济条件下,反腐败斗争的特点和规律研究不深,使腐败分子有了可乘之机;选拔评价干部的科学机制有待进一步探讨,选人用人监督制度执行还不到位,等等。这些问题我将在今后的工作中进一步引以重视,切实加以解决。

三、整改措施

(一)深入学习贯彻中纪委七次全会和胡锦涛总书记讲话精神,按照“八个方面良好风气”要求,切实抓好领导干部作风建设,为全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

(二)在今后的干部选拔任用工作中,进一步加强科学评价指标体系的研究,加强对干部选任工作的监督,形成更加公开、更加公平、更加公正的用人导向,为发展提供组织保障。

(三)进一步加强领导干部党性修养和廉洁自律教育,增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性,针对各个敏感时段,强化教育和督查。

(四)进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新,深化对“权、钱、人”管理体制的改革,加强对制度执行情况的监督检查,以加强事前防范为重点,强化事中、事后监督。

一岗双责存在的问题和不足【第三篇】

2019年,在党工委和社区办的正确领导下,本人能始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和落实为民服务宗旨,深刻领会中央、省、市、县有关会议精神,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,认真履行“一岗双责”,树立良好形象,积极发挥表率作用,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,实现全县经济社会又好又快发展。现将本人履行职责工作和党风廉政建设情况汇报如下

一、落实党风廉政建设责任制情况

(一)高度重视,强化责任。对党风廉政建设责任制的贯彻落实,把它当作每天的“必修课”,坚持在社区每季度召开一次党风廉政建设专题工作会议,对落实党风廉政建设责任制进行专题部署。根据分工,对我本人职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任,坚持把党风廉政建设责任制与工作实绩考核有机结合。进一步明确了基层党风廉政建设的工作目标、责任要求,形成了统一领导、各负其责,依靠群众的支持和参与的工作机制。

(二)以防为主,重在落实。利用市民学校教育平台,组织干部职工、辖区党员统一收看反腐倡廉警示教育片;召开廉政工作例会,开展自评、互评,进一步落实党风廉政工作。

(三)加强学习,提高素质。进一步认识到党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。本人平时能认真学习党的路线、方针、政策,做好学习笔记。注意学习研究法律知识、管理知识、领导知识等,不断丰富自己的知识面,拓宽自己的视野。坚持每天抽出一定时间看阅党报、党刊和学习强国平台,学习有关文件、时事政治和业务知识。经常深入基层,深入一线,调查研究,虚心向同志们学习基层工作方法,提高分析问题、解决问题能力。

(四)严于律己,率先垂范。认真履行党风廉政建设第一责任人制度,积极开展学习党风廉政法规活动,以《党章》要求约束自己,以《廉政准则》、《处分条例》规范自己,坚持做到自重、自省、自警、自励,从小事做起,以身作则,严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力。始终坚持党的民主集中制原则,凡是要求别人做到的,自己率先做到,顾全大局,令行禁止。

(五)防微杜渐,执政为民。作为一名基层领导干部,正确对待和行使手中的权利,淡化“官念”和权欲,用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力,做到立党为公、执政为民。工作期间我从未谋取规定以外的非法利益,不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位,俭以养德,保持良好的品行和高尚的情操。时时刻刻从大处着眼,小处着手,见微知著,防微杜渐,力争做到大事不糊涂、小事不马虎,不越雷池一步。同时,在廉洁自律上做到了表里如一,任何时候、任何情况下,都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己,没有人前一套、人后一套,严格进行自我监督。

二、个人履行“一岗双责”情况

一是坚持服从集体领导,全面贯彻民主集中制原则。本人始终把维护团结、带好队伍作为支部自身建设的首要任务来抓,重视做好表率,带头贯彻民主集中制。本人作为班子的一员,认真按照民主集中制原则,坚持做到公道正派、讲大局、讲党性,在大是大非问题面前立场坚定,观点鲜明。

二是坚持服从命令,全面落实领导干部廉洁自律的各项规定。认真学习领会十九大及三中、四中全会精神和上级关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列重要论述,进一步增强廉洁从政和自觉接受监督的意识,自重、自省、自警、自励,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁艰苦奋斗的作风,自觉抵制和反对各种消极腐败现象,在公务活动和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定。本人也坚持履行好“一岗双责”,既对工委信访、扫黑除恶完成情况负责,又对教育社区辖区的党风廉政建设情况和发扬艰苦奋斗作风负责。同时,加强对自己配偶、子女的教育和管理,从不以权谋私。

三、自身不足及产生的原因

在学习和工作中,我也发现了自身的一些不足。

一是理论学习不够,对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够。工作中我降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性,存在老好人现象,愿对党风廉政建设方面个人存在的问题提出意见和建议。

二是平时重事务、轻学习。认为自身工作主要是抓好落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重?没有处理好工作与学习之间的关系。

三是重指导、轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,认为每一项工作都有专门的同志去做,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。

四、整改措施及努力方向

本人将以“不忘初心,牢记使命”主题教育工作为契机,保持与时俱进的良好状态,廉洁从政,忠于职守,力争早日改正缺点,弥补不足。一是深入学习贯彻党的十九大以及各级全会精神,切实抓好领导干部作风建设,为全面实现桦南县经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。二是坚持不懈地加强领导干部廉洁自律工作,增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性。三是严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。坚持学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,不断提高自身素质。工作中少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么。正确看待自己的不足,真正做到清清白白做官、老老实实做人、踏踏实实做事。四是坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,虚心听取党员干部和人民群众的批评意见,自觉接受全镇广大干部和人民群众的监督,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为建设六个桦南贡献自己的力量。

一岗双责存在的问题和不足【第四篇】

各位同志

为进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,实现党风廉政建设与城市管理工作的同研究、同部署、同检查、同落实;按照区纪委党风廉政建设考核指标要求和我委2018年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解要求,下面,我向党委汇报一下2018年“一岗双责”落实情况,主要是抓六个方面工作

一、坚持用市区两级精神指导党风廉政建设,坚持不懈地抓了思想引领

一是继续坚持以“两学一做”教育常态化为抓手,坚持政治理论学习。年初,我结合党风廉政建设工作的新要求和城市管理体制改革的新形势,主持制定了《区市政市容委2018—2020党员教育培训工作方案》以及本年度党员、全员教育培训工作计划。从严履行第一责任人职责,坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、习近平总书记系列重要讲话思想作为全委党员及公职人员教育工作的重点,结合我委“做最好党员、树先锋形象”主题教育实践活动,严明党的政治纪律和政治规矩,并且勇于实践,发挥“党员进社区宣传垃圾分类工作”相关经验,带领广大党员干部职工在“街乡吹哨、部门报到”工作中继续坚持廉政勤政,进一步加强对中央、市、区重大决策部署的理解与贯彻落实;研究制定《区城市管理委关于落实党建引领“双报到、双积分”工作的实施方案》,充分发挥党建对主业主责的引领作用和党风廉政建设对业务工作的保障作用。积极按照上级要求,主持开展“强党性、促凝聚”(红旗渠)专题培训班训后延伸“三个一”活动,要求班子成员结合工作实际,就如何将红旗渠精神融入副中心建设撰写心得体会,结合中心组学习开展主题讨论。同时落实党委书记讲党课的要求,以践行红旗渠精神为主题筹备党课内容,从而锤炼党性、筑牢党魂,为全委党风廉政建设提供思想动力与组织动力。

二是将学习宣传贯彻《中华人民共和国监察法》作为廉政教育工作重点。积极部署《中华人民共和国监察法》的学习贯彻落实工作,主持制定《市政市容委学习贯彻落实监察法工作方案》,把《监察法》作为中心组学习、党支部学习的重点内容。从严落实主体责任,要求领导干部根据第九派驻组张银组长在全委党风廉政建设工作部署会上提出的四项要求,结合本职工作,撰写心得体会报备党委;要求政工科组织全委干部职工进行《监察法》知识答卷。同时,要求广大党员干部在街巷长制、疏解整治促提升、背街小巷治理、环卫一体化改革中严格依法依规履职,将从严治党与依法行政有机结合。

三是不断深化中心组学习。作为党委书记,我始终坚持以“十九大精神”为指引,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党章修正案、十九大精神、全国两会精神、宪法修正案、《国家监察法》、《准则》、《条例》作为中心组主要学习内容。除此之外,积极对标对标副中心建设要求,先后将《国家安全法》、“八项规定实施细则”、《中国共产党统一战线工作条例》等内容纳入中心组学习课题,秉持“律人先律己、正身先正心”的理念,提高班子成员的党性修养。同时把勤政明确为廉政的一部分,利用中心组集中学习机会,深入研习市委《党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作实施方案》,结合我委主要负责推进的街巷长制和“小巷管家”,要求班子成员在城市管理工作上勤思善谋,以廉政、勤政带领全委落实“扁平化城市管理模式”的新要求。

四是继续强化党章党纪学习。积极履行党委书记管党治党职责,坚持明确党章、党纪处分条例、廉洁自律准则、问责条例为全委广大党员日常学习的主要内容、必学内容,要求机关、基层各党支部不定期组织集体学习,责成政工科每周利用短信平台分别发送“党建知识”和“廉政短信”,学习力度强、覆盖范围广,确保全委每一名党员干部都能提高对世界观、人生观、价值观的正确认识,强化四个意识,保障各项工作在风清气正的氛围中得到落实。

五是及时传达上级会议精神、要求、通告。年初,党委班子第一时间学习曾赞荣书记在2018年区委工作部署会上的讲话精神,针对曾赞荣同志讲话中提到的“推进智慧城市建设”、“城市管理向现代科技型、数字化管理、精细化管理转型”等要求进行查摆,提高思想认识、查找短板不足、谋划落实措施,凝聚党政班子成员在落实会议精神上的共识。本月,党委按要求组织全委正科级以上干部观看了全区领导干部警示教育大会,并提出了“高度落实曾赞容书记和赵磊区长在会上讲话要求、进一步深入党章党规学习、进一步完善管委各项制度”的有关要求。今年以来,利用党委会、党委扩大会,主持传达区纪委区监委第九派驻纪检监察组通知要求3次、警示教育通报1次,学习传达中央、市、区党风廉政建设和反腐败工作会议精神1次。建党97周年之际,邀请区委党校惠学刚校长为我委科级以上干部围绕“不忘初心、牢记使命、做新时代合格党员”做主题党课,结合通州区建设实际,阐述了如何在建设副中心过程中向前站一步。

二、坚持把组织统筹、顶层设计作为落实主体责任的重要环节,创新完成了年度工作谋划

积极履行“第一责任人”职责,先后结合学习贯彻区纪委六届三次全会井神、结合区纪委反馈2017年党风廉政建设责任制检查考核意见、结合创新推进主体责任的新要求,统筹协调了2017年党风廉政建设工作总结和2018年党风廉政建设及反腐败工作谋划,组织召开了年度党风廉政建设和反腐败工作大会。从严从实部署了我委2018年党风廉政建设和反腐败工作要点及工作任务分解,明确了全年党风廉政工作的6项要求和37项责任内容,对全委党员干部提出了“认清形势,不断增强从严治党的政治责任感和使命感;突出重点,坚定不移把反腐倡廉建设引向深入;履职尽责,严格落实好党委主体责任,推动从严治党向基层延伸”的三点要求,责成政工科在全委传达区纪委区监委第九派驻纪检监察组张银组长在会上的讲话要求,确保全委上下在风清气正的氛围下完成区委区政府的各项工作要求。

同时,坚决履行党委书记落实党风廉政建设主体责任的“五个坚持”。坚持“四个亲自”,牢固树立“四个意识”,优化党委会运行模式,坚持拉练检查现场办公常态化,将党委会开到工程现场、开到下属单位、开到基层一线,现场研究、现场解决问题,在提高决策科学性、民主性、时效性的同时做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事件亲自督办。坚持统筹推动,主动适应监察体制改革要求,将党建工作、党风廉政建设工作、意识形态工作、文明单位创建工作有机结合、统一部署,实现党务工作成效最大化;将从严治党与依法行政相结合,抓好对外服务效能提升,按照“首问负责制”,不推卸、不延迟,为群众提供优质满意的服务。今年,我委共承担市为民办实事项目、市重点工程、市级绩效任务、区为民办实事项目、区折子工程、区重点工程、区生态环境建设工程、区疏解整治促提升项目、副中心行动计划共计69项;同时,承办区级人大议案、建议,政协建议案、提案64件,除“加强城市管理”议案正依据相关程序正在办理中,其余63件建议和提案全部办结,满意率100%。经统计,截止到11月底,我委行政许可公示478条,“双随机”44条,依法进行行政公开充分保障了公民权利。坚持严格管理,以“从严治党从党委严起”的理念,利用党委会、主任办公会、每月工作总结及讲评,针对各项主要工作查找不足,做到红脸出汗常态化,克服了没有思想交锋、缺乏战斗精神等平淡庸俗倾向;勇于践行“第一种形态”,不管“难不难”、只问“该不该”,按原则开展党内活动,同时“肚量大如海、意志坚如钢”,解决工作交叉中产生的矛盾和问题,使党委成为激浊扬清的战斗堡垒。坚持规范用权,重点严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,认真落实“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等相关制度。坚持示范带动,带头保持清正廉洁,带头敬业奉献。特别是在全区“创卫复审”期间,以自身廉政勤政发挥榜样作用部署迎检工作,带领广大党员干部职工周六、周日停休,继续发扬“创城主力军”精神。

三、坚持把责任体系和制度保障作为推进责任到位的根本保障,深化抓了责任网络的构建

严格按照“两个责任”考核指示评估体系内容和完成个性化责任书的要求,组织全委秉持“一把手负总责、谁主管谁负责”的原则,层层签订《廉洁自律承诺书》和《党风廉政建设责任书》,将任务量化细化,落实到岗到人。今年,我与班子成员签订个性化“一岗双责”责任书7份、与处级非班子成员签订13份、与基层党组织负责人签订12份;要求全委各科室、各基层单位的每一名干部职工都结合自身职责,对自身存在的“思想道德风险”、“岗位职责风险”、“业务流程风险”、“外部环境风险”进行排查,并制定相应的防范措施,真正做到了关口前移、主动预防。主持党委会、党委扩大会,组织班子成员及调研员对《领导干部个人事项报告》《关于严格落实组织工作重大事项请示报告制度的通知》进行专门解读、集中学习,审议通过了《通州区市政市容委公务员(及机关工勤人员)平时考核实施方案(试行)》,进一步严明了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律要求和责任追究。坚持执行“三重一大”决策制度,进一步完善了议事规则;作为党政“一把手”,我坚决贯彻“一把手”不直接分管人、财、物,一把手“末位表态制”等制度,使党委议事和决策严格按法定程序规范运行,确保党委议事和决策的科学化、民主化。为了促进责任落实,按照《2018年全区党风廉政建设任务分工方案》,针对全委涉及的各项任务,明确了牵头部门、责任部门和完成时限,为适应新形势的需要,经过对城市管理工作特点的全面分析与调查研究,组织党委制定了《关于进一步加强党风廉政建设落实“一岗双责”制度的通知》《市政市容委领导干部逐级谈话制度》《市政市容委党风廉政建设责任制的规定》等党风廉政建设责任制度,更替了我委原纪委的相关文件,使制度规范更突出时代特点,进一步深化主体责任落实。

四是坚持预防为主的教育方针,多渠道抓了党风廉政教育

主要是综合运用讲党课、听报告、看影片、发短信、开展警示谈话等多种办法,结合“两学一做”教育常态化,坚持开展“做最好党员、树先锋形象”主题教育实践活动。指导基层支部落实“三会一课”制度,深入巡查中心党支部,参加巡查中心党支部组织生活会,要求各党支部今后要更加深刻的学习习总书记重要讲话精神,各支部书记和支部党员务必严格履行从严治党责任,更加创新有为,发挥党员的先锋模范作用。同时要求政工科积极组织推送“通州榜样”人选,扩大廉政教育效果。截止目前,我委共向区精神文明办推送“通州榜样”候选人20人,在选送的过程中,严格要求每一名党员干部都要以先进人物为楷模、以先进事迹为榜样,加强党性修养,工作尽职尽责,做合格党员,并且突出并加强廉政教育的实情与感触,从挖掘党员向善向上、廉洁修身、严于自律的故事入手,汇聚正能量,引领好风尚。

五、坚持问题导向,针对性地抓了重点领域的源头治理

一是建立党员积分制度。结合城市管理主业主责和党风廉政建设责任要求,责成政工科对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”标准,制定了党员积分管理工作方案。制定了“党员积分=基础分+加分项-减分项”的计分标准,把“党员在市政基础设施和重点工程建设、垃圾分类、公共停车场等城市管理,燃气、供热的运行及监管、城市照明、市政设施和地下管线、公租自行车的运行巡查维护,市容环境卫生综合整治等各项重点工程中工作出色”作为加分项的重点;将“违反党和国家有关政策、党纪条规的”作为清零项。以制度激励广大党员在岗位上清正廉洁,爱岗敬业。

二是重点推进绩效考核。责成办公室重点对市政、景观等业务科室和市容服务中心、公共自行车等基层单位进行绩效督查。稽查内容包括长安街延长线(通州段)市容景观环境提升二期、京哈铁路沿线市容景观整治提升工程、实现全区注册经营餐饮服务单位餐厨垃圾规范收运等区折子工程,“155平方”范围道路扬尘治理、老旧供热管网改造1期工程(天润别墅等5个小区)等实事工程以及市、区两级绩效任务和通州区再生能源发电厂调试运行等区重点工程;以绩效督查督促全委公职人员在工作中敢于担当、勇于作为、积极落实。

三是积极协助派驻组工作。作为党委书记,坚决落实派驻组列席党委会制度,积极配合派驻组案件查办、监督检查等工作,加强与派驻组的沟通协调,制度化、经常化地向派驻组汇报工作,介绍情况,主动接受派驻组的日常监督;主动抓好派驻组所提监改意见的落实和即改;主动创造条件让派驻组全程督导监察,将管委的全部工作纳入派驻组的监察视觉;主动邀请派驻组指导各支部纪检委员履行职责。积极提供全委公职人员及各部门职能情况,同时要求各部门及全委履行公职的干部职工主动接受派驻组监督。针对科级干部选拔、干部考核评优、人物榜样推送等工作,全部按要求实现征求派驻组同志意见,与派驻组形成合力,落实从严治党要求。

六、坚持把勤政廉政作为落实责任的衡量标准,持续抓了重点工作的跟踪指导

利用党委会、党委扩大会,组织班子成员及调研员对《领导干部个人事项报告》《关于严格落实组织工作重大事项请示报告制度的通知》进行专门解读、集中学习,审议通过了《通州区市政市容委公务员(及机关工勤人员)平时考核实施方案(试行)》,重新制定了请假销假制度,进一步严明了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律要求和责任追究。同时结合中心组学习制度加强自身学习,不断提高对《准则》《条例》《中华人民共和国监察法》的理解和领悟,坚决履行好第一责任人职责,夯实从严治党主体责任,把纪律摆在首位,锤炼党性筑牢党魂,以身作则,带好队伍、带领全委上下继续牢固树立“四个意识”,营造出风清气正、干净干事的工作氛围。

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