民政事业主题教育调研报告范例3篇

【写作参考】阿拉题库漂亮网友为您精选的“民政事业主题教育调研报告范例3篇”文档资料，供您写作参考阅读之用，希望对您有所帮助，喜欢就复制下载吧!

民政事业主题教育调研报告1

近年来，xx市市委、市政府高度关注民生问题，从解决群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题入手，把完善社会救助体系建设、保障贫困群众的基本生活作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要内容，提高救助标准，强化规范管理，加强政策衔接，在全市基本建成了以城乡低保、灾民救助、五保供养为基础，以医疗、教育、住房、法律援助等专项救助制度相配套，以临时救济、慈善救助和社会互助为补充的城乡一体化、管理规范化、组织网络化、服务社会化的新型社会救助体系。社会救助工作得到了省市相关部门的充分肯定。

一、xx市社会救助体系的基本情况

(一)领导重视，资金保障，夯实社会救助工作基础

1、高度关注，创新理念，建立社会救助工作新机制。多年来，市委、政府始终把保障城乡困难群众的基本生活作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的战略举措来抓，通过完善相关政策、加大资金投入，全力助推城乡社会救助体系平稳健康发展。为加强社会救助工作的领导，成立了以主管副市长为组长，民政、财政、劳动人事和社会保障、教育、司法、卫生等xx个相关单位为成员的社会救助工作领导小组，负责社会救助政策制定、联系协商和协调督导工作。各镇乡(城区办)以民政办公室为依托设立社会救助所，村(居)委会依托社区组织设立救助工作站，高效协调、运转有序的社会救助工作机制初步形成。历年党代会、人代会、政协会都以较大篇幅对社会救助建设情况进行审议。市委常委会、政府常务会还定期听取社会救助工作汇报，及时研究解决工作中遇到的问题和困难。由于党政领导的高度重视与支持，目前全市上下形成了党政主导、部门协作、社会各界广泛参与的社会救助工作新机制。

2、提高标准，专款专用，保障救助资金公开、透明使用。随着社会经济的高速发展，市委、市政府也不断加大了社会救助经费投入力度，并将其纳入财政预算，专户储存、专帐管理、专款专用。xxxx年，市本级财政预算安排农村低保资金xxx万元，城镇低保资金xx万元，五保供养金xxxx万元，医疗救助金xx万元。还根据本市人民生活水平变化情况，将城镇低保标准由原来的每人每月xxx元提高到每人每月xxx元，农村低保标准由原来的每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元，农村五保供养标准由原来的每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元，均为上级政策规定的最高水平。与此同时,我市还建立了救助资金集中审批、拨付使用制度，在救助资金发放上，实行银行社会化发放，封闭管理，做到管人、管事、管钱各司其职，简化了资金的运行环节，缩短了资金的拨付时间;在救助资金管理上，坚持一个口子向上申请，一个口子向下落实，实现了救助组织系统化;在救助审批上实行程序化，村、镇乡、市三级按申报、审核和公示的程序操作，并进行动态管理，从而有效防止了截留、挪用、贪污、挤占现象的发生，提高了资金使用效益。

(二)完善制度，加强管理，构筑社会救助“五大主体工程”

1、整合资源，重点保障，实施全面提高农村五保供养水平工程。按照上级文件精神和市委x届第xx次常委会议要求，根据全市人口分布情况，本着资源共享、便于管理、适当集中的原则，我局按照宾馆化花园式标准，于xxxx年投资xxxx万元，将xx所乡镇敬老院整合为5所，并实行统一规划、统一设计、统一开工、统一竣工投入使用。整合后的x所敬老院占地xxx亩，建筑面积xxxxx平方米，并设有食堂、餐厅、棋牌室、医疗室、健身室、娱乐室、图书室和电梯等，配备室内户外健身器械。xxxx年xx月，x所敬老院全部投入使用。在管理模式上，将其纳入民政局直属事业单位，其人财物统一由民政局直接管理。同时按照国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》，全面加强敬老院管理，实现制度化、规范化，出台了《xx市五保供养工作实施细则》和《xx市敬老院服务人员绩效百分考核办法(试行)》，对敬老院管理服务人员行为进行规范，几年来，我们与xx市xx养老护理职业技术学校成立了xx分校，并成功举办了x期养老护理职业技术培训班，xxx名服务人员均通过了技术等级考试，获得了初级护理技能合格证书，提高了护理人员的思想和业务素质。xxxx年、xxxx年五所敬老院连续两次被xx省民政厅命名为xx省三星级养老服务机构。同时，对分散五保对象采取不同措施予以分类保障。对患重病卧床不起的老人实施重点保障，按照每人每月xxx元的标准拨付五保供养金，并聘请专人采用一看一的方式进行日常护理;采取居家供养方式，将相邻较近村庄瘫痪卧床、患重大疾病的五保对象进行集中供养，聘请专人进行日常陪护;以每人每年xx元的标准，全额资助五保对象参加新型农村合作医疗，出资xx万元为五保老人办理了合作医疗手续;xxxx年，全市共有五保对象xxxx人，其中集中五保对象xxxx人，分散五保对象xxxx人，集中供养率达xx%。

2、严格程序，规范管理，实施覆盖城乡居民的最低生活保障工程。我市自xxxx年开始建立实施城乡居民最低生活保障制度。多年来，按照上级相关政策，本着“应保尽保，特困重保、超标退保、阳光施保”的原则，按照“三级审核，三榜公示”程序，及时将符合条件的城乡困难群众纳入保障范围，实现了动态管理下的应保尽保。截至xxxx年xx月份，全市共有城镇低保对象xxx户xxx人，累计发放低保金xx万元，月人均补差xxx元;农村低保对象xxxx户xxxxx人，累计发放低保金xxx万元，月人均补差xx元。着重做好五个方面工作：一是为充分体现公开、公平、公正的原则，对经村(居)委会、镇乡(街道办事处)审核上报的低保材料，民政局坚持科室初审，局长办公会集中会审的程序对符合条件的城乡困难群众进行及时审批;二是按照“规范操作、透明管理、社会监督”的原则，在市区居委会设立了城镇低保投诉意见箱，向社会公开了监督举报电话,对于群众反映在法定年龄段内有劳动能力的申报对象，通过“一看、二查、三访、四评”的方式对其进行认真核实，如本人存在隐瞒收入的欺骗行为，将取消其审批资格;三是采取定期抽查和不定期回访的形式，要求局机关每半年集中抽调部分工作人员对低保户进行一次拉网式普查，低保办公室工作人员每人每周至少入户一次，通过调查做到人员有进有出，补助水平有升有降;四是会同监察局出台了《xx市城乡低保工作责任追究办法》，明确了各级低保机构和工作人员职责，制定了xx种不作为责任追究办法，确保了城乡低保工作持续健康发展。五是积极建立低保基层干部辖区亲属备案制度。在收到民政厅下发的《关于进一步加强城乡低保基层规范化管理的紧急通知》后，我市及时将此通知转发到基层民政所，要求各单位按照通知规定迅速建立村(居)委会干部的辖区亲属备案制度。

3、完善办法，提标扩面，实施特困家庭医疗救助工程。为切实解决城乡困难群众、低保户医疗难问题，减少因病致贫，因病返贫现象发生。我市认真贯彻执行《城乡困难群众医疗救助暂行办法》，吃透上级文件精神，并结合实际，经民政、财政、人劳社保和卫生部门协商，重新修订了《xx市城乡困难群众医疗救助暂行办法》，新《办法》的特点是对低保、五保对象申请医疗救助实行零起付线，缩减了审批程序、扩大了救助范围，确保了医疗救助工作开展得扎实有效。同时积极开展医疗救助工作，摸清本地区需救助的人数、病种、救助资金数量的底数，严格按照申报审批程序审核医疗救助对象，把救助资金及时发放到需救助的对象手中，xxxx年共为xxx位城乡困难群众下拨了医疗救助金xxx万元。

4、加大投入，重点保障，实施贫困群众危房改造工程。为切实解决城乡困难群众的“住房难”问题，xxxx年制定了困难群众三年危房改造计划，预计每年投资xxx万元，彻底解决困难群众居住危房的实际困难，于每年年初都下发《关于做好农村困难群众危房改造工作的通知》，并明确救助范围及标准，重点救助农村低保户、五保户、其他特困户等特殊弱势群体。xxxx年，共为xxx户城乡困难群众发放危房改造资金xxx万元。同时根据《xx市城镇最低收入家庭住房保障暂行办法》，与房管局联合为xxx户城镇低保家庭发放住房补贴款xx万元。

5、多措并举，分类施救，实施专项救助和社会帮扶相配合救助工程。为使困难群众得到有效救助，xxxx年我们采取多项措施，实施分类救助，一是按照自愿受助、无偿服务的原则，为城市流浪乞讨人员提供救助和服务，已救助涉及x市x县流浪人员xxxx名，发放救助金xx万元;二是为xx户遭受火灾困难家庭解决房屋修缮款xx万元;三是花费xx万元为x名社会弃婴完成了两性畸形手术治疗;四是慈善协会组织开展“慈善助医”活动，为xxx户特困低保户发放医疗救助金xx万元，筹集xx万元为xxxx多名城乡低保家庭中的全日制在校学生发放标准不等的助学金;投资xxx余万元为本市城乡群众减免死亡人口火化费用。

二、社会救助工作存在的主要困难和问题

1、社会救助政策与困难群众需求存在差距。我市社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但与困难群众需求仍存在差距。一是救助水平仍然偏低。随着经济的发展、飞速上涨的物价水平，目前的城乡低保补助，五保供养经费只能维持最基本的生活，还不能解决根本问题。二是专项救助能力有限。目前造成困难的最主要原因是因病致贫，因病返贫，家庭成员中一旦有患慢性病、大病人员，即使有一定的经济收入，新农合、城镇居民医疗保险、医疗救助虽然解决一部分，但都有一定的报销比例和救助标准，也只是杯水车薪，仍不能彻底解决问题。三是救助覆盖有盲点。少一部分家庭因突发事件、意外事故支出了巨额医疗费，造成生活困难，可都不在新农合、城镇居民医疗保险、医疗救助的范围之内，例如：自己在家发生煤气中毒、交通事故肇事方逃逸，警方追逃找不到肇事方的、自己意外摔伤等。

2、社会救助管理体制和政策衔接机制有待加强。社会救助体系建设涉及多个政府职能部门，各部门要相互协调，相互配合，做好政策衔接，目前，某些方面虽有协调，但从系统工程来看，许多救助工作还应当整合，部门之间还应进一步加强配合。社会救助制度包括了最低生活保障、五保供养、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。

3、救助队伍与社会救助工作不相适应。目前，社会救助工作量大，政策性较强，并且开展各项救助工作都需调查，调查必须到户到人，我市各镇乡民政面对上一级民政、残联、移民办等多个部门的业务，存在工作人员不足现象，直接影响了社会救助政策在基层的落实。

三、完善社会救助体系建设的对策和建议

1、提高社会救助水平，完善专项救助制度。根据经济发展情况及物价上涨水平，积极向上级申请资金，继续扩大救助范围和提高救助标准，特别是提高医疗救助比例，扩大医疗救助覆盖面，在保障困难群众基本生活的基础上，完善专项救助制度，加大专项救助工作力度，切实最大限度的解决困难群众实际困难。

2、加强部门协调配合，搞好救助政策衔接。社会救助体系建设头绪多，涉及人员广，且情况复杂，若将社会救助工作做深做细，首先需要各职能部门进一步相互协调配合，建立全社会齐抓共管的工作格局;其次需要做到救助政策衔接，定期组织涉及社会救助工作的各相关部门以及社会团体召开会议，共同制定社会救助政策，确保社会救助政策统一、管理有序、发展规范;再次出台对困难群众救助的优惠政策，例如：对城乡低保户、五保户、重点优抚对象等困难群体水、电、暖、燃气、乘车、住院等支出，凭救助证件按比例直接减免的优惠政策。

3、加强基础建设，配强工作队伍。社会救助工作的有序开展关键在于基层社会救助工作队伍建设，加强基层社会救助工作队伍建设，一方面要加强人员配备。目前基层民政部门面对上级是多个业务部门工作，要克服困难，筹集资金，加强基层民政部门的人员配备，充实社会救助工作力量;另一方面要不断提高社会救助工作队伍整体的思想业务素质。建立定期培训机制，加强对社会救助工作者的政治业务素质培训，使社会救助工作者思想过硬，业务素质不断提高，同时建立和执行对他们的教育奖惩机制，真正做到权责明晰、功过分明、奖惩有据，充分调动他们的积极性;不断提高社会救助工作的质量和水平。

民政事业主题教育调研报告2

一、当前乡镇民政工作的基本情况

乡镇民政工作是最基层的民政工作，直接服务对象是广大人民群众，是党和政府联接广大人民群众的重要桥梁，是党和政府爱民、亲民、为民的窗口。因此，加强基层民政机构和民政队伍建设，是更好地落实党中央和省委、省政府以民为本战略思路的重要环节。

(一)当前乡镇民政工作的新特点

一是在乡镇政府职能中的地位得到充分凸现和发挥。以来，我国进行了以转变政府职能为主要内容的乡镇机构改革，为推进社会主义新农村建设，构建和谐社会创造了有利条件，较好地解决了社会管理中的薄弱环节，对有效开展农村扶贫和社会救助，化解农村社会矛盾，保持农村社会稳定，推动农村民主政治建设和村民自治，提高基层自治能力发挥了积极作用。由此确定了乡镇政府的基本职能是促进经济发展，加强社会管理，搞好公共服务，维护农村稳定，巩固和加强基层政权建设。随着乡镇政府职能转变，在以立足农村，为民服务的乡镇政府职能中，民政工作不断得到凸现，民政部门在构建社会主义和谐社会事业中发挥着愈来愈重要的作用。

二是在人民群众中享有较高声望。民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，不断增强“解决民生、维护民利、落实民权”的意识，真正做到了“心为民所想，情为民所系，利为民所谋”。近年来，以改善民生为重点的社会事业快速发展，与人民群众生产生活密切相关的社会救助、救灾救济、城乡医疗救助，农村五保供养、优抚安置、基层民主政治建设、社区建设、民间组织培育、婚姻登记，社会救助管理等，特别是当前正在深入落实的农村低保工作，民政部门都发挥着不可替代的重要作用，得到了人民群众的高度认可和广泛赞誉。

三是新的挑战伴随着新的机遇。在全面建设小康社会中，乡镇民政工作要实现从传统工作方式向信息化、社会化、规范化和法制化方向转变的现实挑战。作为与人民群众根本利益息息相关的民政工作，必将引起各级党委政府的高度重视，必将得到社会更广泛的参与和支持，这对我们更广泛的利用一切社会资源，更好的发挥民政职能作用，进一步提升民政工作地位，是一个难得的机遇。因此，基层民政工作者要顺势而谋、乘势而上，切实履行好职责，不辱使命。

(二)当前乡镇民政建设与职能要求的不相适应

一是编制结构与职能作用不相适应。在乡镇机构改革后，有的地方乡镇的内设机构只有党政办、经济发展办和事务办，通常有1-2名专职或兼职民政工作人员在党政办或事务办内办公，有的乡镇只有1名专职或兼职民政工作人员，还身兼残联、侨办、林改、扶贫挂钩等职。这不仅难于高效履行好民政职能，同时也违反财务管理规定，一个人又当会计，又当出纳，难于保证大量民政资金的安全运行。部分乡镇民政工作处于“机构无帽子，门口无牌子，办公无章子，办事无票子”的“四无”状况。乡镇民政机构是民政工作的最基层，是掌握民情、倾听民声、反馈民意的“前沿阵地”，是把党和政府温暖送给广大困难群众的最前沿，是构建社会主义和谐社会的“主战场”，目前机构不明确、编制不统一、基层民政队伍力量薄弱的现状，与党和政府赋予民政部门的重要职能不相适应。

二是工作条件与工作要求不相适应。工作经费不足是乡镇民政部门最普遍、最头疼的事，民政各项工作的实施都离不开工作经费，如城乡低保、农村特困救助，灾害救助、民房恢复重建、拥军优属等工作的摸底调查、核实上报、建卡建档以及各类报表等都离不开人、财、物力的保障，但很多县乡财力十分有限，属保吃饭的财政，能够把需各级财政配套的经费落实都难以做到，解决基层民政工作经费就更无能为力了。办公用房不足也是乡镇民政部门最普遍的问题，乡镇民政办(所)或民政工作人员大多是和其他部门合用一间办公室，且部分民政工作人员本身就身兼数职，真正是“几块牌子、一个身子”;办公设备简陋直接影响乡镇民政工作的效率，除陈旧的桌、椅、档案柜以外，有较大一部份民政办(所)没有配备电脑、打印机、传真机等必要的现代办公设备，对救济、低保、优抚等人头经费的发放都靠民政工作人员带现金进村入户兑现，工作量大且不安全;此外，交通方面也存在困难，民政工作人员深入村寨主要以步行、电瓶车为主，没有其他交通工具。工作条件在很大程度上制约了高效快捷地履行民政工作职能。

三是队伍建设及工作手段与工作任务不相适应。目前我镇民政工作人员共有4人，其中民政办主任为女性，已50多岁，1名大学生村官还有半年多到期，1名“三支一扶”人员才到乡镇几个月，还有1名返岗工资人员。而全镇现有城乡低保对象1991人，农村五保对象298人，仅20.发放低保金万元，五保资金万元，救助城乡患病困难对象418人，发放医疗救助金万元，民政对象数量多、情况复杂。乡镇民政工作人员力量非常薄弱，民政工作任务十分繁重，平时还负责民族宗教、残联、侨联、值班等工作，远远不能满足新形势下民政工作的需要。

民政工作人员年龄偏大、文化结构偏低、流动性较大、对民政业务新技能掌握不到位，是制约乡镇民政队伍建设的一个瓶颈。一部分民政工作人员年龄在45岁以上，大都是高中以下文化程度，对民政工作全局性把握和现代办公设备的应用有一定的难度，高标准地完成各项民政工作显得有些力不从心。

尽管乡镇民政工作在人员力量少、工作任务重的情况下，克服各种困难，以“孺子牛”的精神，直接履行着为民解困的各项民政职能，但由于队伍力量薄弱而影响各项业务优质高效的完成。加强基层民政队伍建设，提高他们的'素质，已是基层民政工作一个不容回避、不容忽视，且亟待解决的现实问题。

二、对加强乡镇民政建设的几点建议

(一)争取设立乡镇民政所，以增强基层民政工作力量。

在乡镇设立机构健全的民政所，建议按照辖区总人口万分之一的比例配备民政干部。并参照计生、财政等部门对乡镇所(办)的管理体制，由县(市、区)民政部门归口直接管理，或由县(市、区)民政局和乡镇对民政所人员实行双重管理。民政所负责人的任免须征得县(市、区)民政局的同意，民政干部的调动应报县区民政局备案，以保持基层民政队伍的相对稳定;同时，还应当尽量减少兼职，切实解决民政工作有人办事、民政干部有时间办民政的事的问题;随着经济社会的不断发展，要建立健全以乡镇中心福利院为依托的“农村社会福利服务中心”，性质为事业法人单位，履行农村社会救助、社会福利、维权援助等服务功能;在村(居)委会配备一名民政工作协管员，构建覆盖所有村(居)委会的民政工作网络，确保基层民政工作纵向到底，横向到边，不留盲点。

(二)改善乡镇民政所(办)的办公条件，以提高基层民政工作的办事效率。

一方面，整合乡镇民政现有资源，分类管理和营运。公共服务类设施严格按政策搞好服务，社会服务类设施推进社会化运作，市场服务类设施搞好有偿和低偿服务，提高经济效益，增强“造血”功能。另一方面，采取以奖代补的办法，引导县乡加大投入，配备相对统一的办公用房、办公设施和应急装备，逐步提高信息化管理水平，改善乡镇民政部门的服务手段，增强应急能力。此外，在下达工作任务、分配专项资金时，各级政府和上级民政部门要给予适度的工作经费，以保证基层民政部门工作的正常运转和有效开展工作。

(三)加大对乡镇民政工作人员的培训力度，以提高基层民政工作者的整体素质。

着力建设一支学习型、服务型、创新型的基层民政队伍，是做好乡镇民政工作的重要条件。市民政局应负责对乡镇民政所长的培训，县区民政局应负责对乡镇民政干部的培训，不断提高基层民政干部的知识层次和能力水平，使他们具备应有的政治素质和业务素质，能胜任本职工作。

(四)完善乡镇民政工作制度，以规范基层民政工作程序。

建立健全标准化的乡镇民政业务流程、工作职责、岗位职责等各项工作制度，严格救灾救济、城乡低保、五保供养、优抚经费等管理和发放程序，资金全部纳入社会化发放，基本实现基层民政干部不直接经手现金。建立健全目标考核制度，从工作目标、业务水平、服务能力等方面对乡镇民政干部进行严格考核，推行首问责任制、限时办结制，强化乡镇民政干部的责任意识。

民政事业主题教育调研报告3

一、县乡镇民政办现状

从总体上看，近年来，在各乡镇党委、政府的重视下，我县乡镇民政工作得到一定加强，民政助理员队伍结构得到一定改善，基层民政干部的综合素质逐步提高，民政工作调研报告。大部分民政助理员工作能勤勤恳恳，任劳任怨，安心热爱本职工作，整个民政干部队伍基本稳定。但是，随着民政业务的深化发展，以及民政信息化建设的推进实施，面对民政工作量的不断增加，民政办规范化水平不对称，民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱，与民政工作面临的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决，将影响和制约整个民政事业的发展。从调查了解情况看，目前在乡镇民政办规范化建设方面主要存在以下情况：

(一)专职民政助理员配置不足，兼职情况比较突出。

一是民政办人员力量不足。全县现有人口万，目前22个乡镇有民政助理员53人，其中：属专职的仅33名、兼职的20名;男性32人、女性21人;公务员有20人、参照公务员管理人员4人、事业编制27人、临时人员2人。在22个乡镇当中，只有1名助理员的乡镇有3个，分别是茶地、珊瑚、太拔;有2名助理员的乡镇有13个;有3名及以上助理员的乡镇有6个。二是兼职情况比较突出。民政助理员极大部分助理员都兼职乡镇残联等工作，并同时负责包村(居)等中心工作。专职民政干部缺口较大，个别乡镇民政助理员配备与人口规模不相称的矛盾十分突出。

(二)民政干部队伍结构不合理，出现“四偏”现象。

一是年龄偏大。由于长期以来对民政工作的职能、任务认识上存在误区，极大部分乡镇在配备民政助理员时，把那些退居二线的老同志充实到了民政工作岗位。在目前在现有民政办工作人员53人中,30周岁以下的'4名，占%;30-40周岁的15名，占%;40周岁以上34名,占%。最大的已达58周岁。二是学历层次偏低。在民政助理员队伍中，工作前学历为中专以上的28人，占%;工作前学历为大专以上的只有4人，仅占%。部分干部经过党校、电大、网络教育后，目前初中及以下学历的7人，中专(含高中)学历的24人，大专学历的16人,大学本科学历的6人。三是新手偏多。民政助理员队伍不够稳定。工作时间长的均为一些年纪大的同志，调整岗位比较频繁,从事民政工作1年以内的有10名(其中4名刚上任民政办主任)，2—3年的有7名，5年以上的有26名，最长时间23年。新接触民政的同志由于民政工作量大、业务性强，一时难于适应。四是民政院校或民政管理专业毕业的人员比例偏低，目前全县22个乡镇民政办工作人员中，仅有1人毕业于省民政学校，占总人数的%，与当前民政工作要求的社会工作者比例相差较大。

(三)民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。

一是部分干部缺乏改革创新意识和开拓进取精神，工作思路和方法陈旧，习惯于老一套的思路和方法，对新形势下民政工作面临的新情况、新问题缺乏研究和思考。对民政的地位、职能和任务停留在以前狭义的认识上，适应并融入现代民政反应比较缓慢。特别是随着民政信息化建设的推进，难于适应用现代手段做好民政工作，30%以上的助理员由于各种原因还不会操作使用电脑，60%以上的助理员不会网上办事,大部分乡镇民政干部无法较熟练使用电脑办公。二是少数干部工作责任性不够强，主动性不够。“上为国家分忧，下为百姓解愁”的民政宗旨和爱岗敬业精神不够牢固，个别不安心本职工作，怕繁、怕难、怕苦的情绪时有流露，作风不扎实，造成工作质量的不稳定。三是少数干部由于年龄、自身学习、身体状况等因素，加上大部分民政助理员没有参加系统的民政业务培训，对民政有关法规、政策和业务知识缺乏钻研，掌握了解不深;面对面广、量大、实打实的民政工作，无法经常性入村入户了解实情，在及时完成任务方面有些力不从心，难于胜任其工作。

(四)乡镇民政办办公环境普遍较差，与民政对象的需求相差较大。

1、乡镇民政办办公场所情况。据调查，全县有17个乡镇民政办的办公室属于独立办公室，有5个乡镇民政办的办公室属于非独立办公室。大部分乡镇民政办没有救灾物资仓库。只有8个乡镇民政办的办公室所处房屋建于2000年以后，部分乡镇民政办还在70年代建成的破旧简陋房屋办公。大部分乡镇只有1间办公室，且只有20-30平方米，最小的只有10平方米。办公场所普遍偏窄，不适应当前新形势下的民政工作要求。

2、乡镇民政办办公设备方面。(1)2010年县民政局为乡镇民政办配备的电脑、打印机和数码相机使用情况：①目前电脑可正常使用的有18个乡镇，不能正常使用的有4个乡镇(其中被乡镇政府挪作其他部门使用的有2个乡镇，分别是步云、泮境)。此外，有7个乡镇的计算机不能上互联网。②打印机可正常使用的有13个乡镇，不能正常使用的有9个乡镇(其中被乡镇政府挪作其他部门使用的有2个乡镇，分别是步云、泮境)。③数码相机可正常使用的有10个乡镇民政办，不能正常使用的有12个乡镇(其中有1个乡镇的数码相机被盗)。(2)配备复印机、传真机、电话、空调、风扇、交通工具情况：22个乡镇均未配备复印机、传真机。已配备电话的有8个乡镇。只有1个乡镇安装有空调。有9个乡镇有电风扇。所有22个乡镇均未配备交通工具。(4)配备办公桌椅、档案橱情况：办公桌椅不但很不规范、整齐和统一，而且数量偏少，其中办公桌椅2003年以后购买的有6个乡镇，大部分乡镇是90年代甚至是70年代购买的。档案橱大部分是70、80年代购买的，不但数量偏少、陈旧简陋，且大部分是木质档案橱，只有3个乡镇是铁质档案橱，与当前民政工作的档案、文件量极不适应。

3、乡镇民政办制度上墙情况。有7个乡镇没有做到制度上墙。有上墙的乡镇，除才溪镇外，其他绝大多数乡镇只简单张贴工作职责、没有办事程序，且不少还是80、90年代上墙的制度，既不整齐，又不规范，影响办公场所环境美观。