统计局贸易业工作总结范文汇总4篇
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统计局贸易业工作总结【第一篇】
20xx年是“七五”普法的收官之年,根据《统计局关于认真做好统计“七五”普法总结验收工作的通知》要求,现将“七五”普法工作开展情况总结如下:
一、组织领导和基础保障
1.党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长认真履行“第一责任人”的职责,充分发挥示范和导向作用。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取法治建设情况汇报,及时研究解决有关重大问题,参加普法依法治理重大活动,推动普法依法治理工作深入开展。党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年中述职内容,领导班子和领导干部年度考核述职围绕法治学习情况等进行述法。
2.制定普法规划和年度普法计划。根据要求,依照州统计局及我县七五普法宣传工作重点,结合我市统计工作实际,制定《县统计局统计法治宣传教育第七个五年规划(20xx-20xx年》,对统计普法工作作出具体安排、提出具体要求。
3.推动法治宣传教育工作落实。根据年度普法工作计划,有节奏分步骤地将普法规划要求融合到各年度工作重点和任务之中,将其纳入全局重要工作议程,与统计业务工作同部署、同检查、同推进、同落实。
4.加强普法工作队伍建设。“七五”普法开始之初,县统计局及时成立由局长任组长,班子其他成员为副组长,各股室负责人为成员的全县统计“七五”法制宣传教育领导小组。领导小组下设办公室,由局各股室工作人员组成,负责指导、协调、监督、考核、验收全县统计法制宣传教育工作。并根据分管领导和股室工作变动情况及时调整法治宣传教育领导机构。为充实统计法治工作队伍,及时组建统计执法监督局,20xx年配备纪检组长1名,20xx年完成统计局下设事业单位社情民意调查中心的组建工作,落实编制3名,调入人员2名,20xx年增加一名副科级领导职数。及时组织专业人员参加全国统一统计执法证培训考试,截止目前我县共计3名工作人员获得行政执法证,1名工作获得统计执法证。
5.做好普法工作经费保障。普法是一项长期持续的工作,需要相应的资金保障。对普法工作的经费保障十分重视,做到了年度有预算、执行能落实。将年度普法经费列入财政预算,并做到专款专用,确保各项普法工作的顺利开展。
二、重点内容宣传
1.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想战略计划和活动安排。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,深刻领会十九大关于依法治国的决策部署并贯穿于“七五”普法宣传全过程,贯穿于法治宣传教育工作的各个环节、各个方面。局党组带头坚持和完善中心组集体学法制度,学习习近平总书记依法治国重要论述,并在学习结束后撰写心得体会。结合统计工作的需要,在各类统计培训和讲座中加入统计法律法规内容。
2.组织机关工作人员学习宪法和落实宪法宣誓制度。贯彻落实县委宣传部等《关于组织开展宪法学习宣传教育活动的实施方案》,组织工作人员原原本本学宪法和宪法宣誓制度;年度开展机关工作人员宪法法律知识测试。
3.学习宣传中国特色社会主义法律体系和党内法规。持之以恒落实《县统计局领导干部集体学法制度》、《县统计局学法用法制度》,做到有计划、有落实、有记录。局党组带头坚持和完善中心组集体学法制度,根据年度普法清单认真学习《宪法》、《统计法》、《统计法实施条例》等各项党内法规。在全县统计系统内开展的各类培训中,把统计法知识作为必备课程,提高全县统计干部、统计人员和分管统计负责人的法治意识。
4.组织开展本系统本部门据以履行职责相关法律法规的学习宣传。在“9·20”中国统计开放日和“12·8”统计法颁布纪念日开展集中宣传活动,宣传《统计法》《统计法实施条例》、《人口普查条例》、《农业普查条例》和《经济普查条例》等统计法律法规,普及“依法统计、诚信统计”知识。此外,县统计局还要求各股室积极开展统计法宣传进企业、进社区、进乡村等活动,进一步扩大统计法律法规在社会公众中的影响。
5.落实机关法治讲座制度。采取多种形式深入开展统计系统公职人员学习统计法制知识、依法行政知识活动。经县政府主要领导指示,3次在政府常务会议会前学习《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据质量真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》精神;充分利用每年局机关统计业务“知识大讲堂”、企业年报会对县局机关和各部门、各去也统计人员开展统计法律法规等相关知识培训。自20xx年起每年对乡镇统计工作分管领导和统计员开展统计法律法规培训。
6.围绕党委政府中心工作,开展各类主题法治宣传教育活动。组织开展禁毒、防范化解重大风险、精准脱贫、扫黑除恶、“防控疫情,法治同行”、等主体法治宣传教育活动,坚持防范化解重大风险和精准脱贫、扫黑除恶等主题法治宣传教育活动与综合治理、执法监督等中心工作相结合,深入县机关、基层统计站、企业等地讲解相关法律法规、政策,切实将法治宣传教育工作落到实处;做好战“疫”期间普法宣传教育,通过微信平台、腾讯视频会议等多种方式,转载传达省、州、县政府相关防疫文件精神,加强对疫情防控法治宣传和舆论引导,做好疫情防控工作的同时,围绕社会热点、群众关切开展法治宣传。
三、重点对象学法
1.领导干部学法用法。制定《县统计局领导干部集体学法制度》,局党组带头坚持和完善中心组集体学法制度。根据年度普法清单认真学习《宪法》、《统计法》和《统计违纪违法责任人处分处理建议实施细则》等各项党内法规,年度学习2次以上。实行重大决策合法性审查,重大决策前开展专题学习,20xx年,县局代拟起草我县《深化统计管理体制改革提高数据真实性的实施意见》(征求意见稿)》,经县政府分管领导审阅同意,形成了《实施意见(送审稿)》,在报送县政府和县委前均开展合法性审查。主要负责人围绕“深化依法统计保障数据真实”主题,带头为全县统计系统干部讲法治课,并为全局干部领学解读《统计违纪违法责任人处分处理建议实施细则》等统计系统法规性文件。
2.其他国家工作人员学法用法。制定《县统计局全员学法用法制度》。利用“知识大讲堂”讲座、“企业年报会”培训、“乡镇统计工作分管领导培训会”等形式深入开展统计系统公职人员学习统计法制知识、依法行政知识活动,并适时进行法律法规知识测试,着力提高全县统计系统公职人员依法行政能力。
四、落实普法责任制
印发《县统计局“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》,制定普法责任清单并报县司法局法宣股备案。严格按照“谁执法、谁普法”工作机制,在局机关推行全员普法,要求行政执法、进企业走访调研过程中按照“谁执法谁普法”的工作要求,宣传法律、指导工作。
五、在执法司法或服务管理中开展普法
1.积极开展“12·4”宪法日、及宪法宣传周活动,开展宪法法律知识测试;充分利用“12·8”《统计法》颁布纪念日等关键时间节点,深入开展统计普法“法律七进”活动;努力营造全社会尊重统计法、敬畏统计法、自觉遵守统计法的良好氛围。
2.年度开展“9·20”中国统计开放日活动,通过现场宣传展,制作宣传条幅,发放宣传单页和宣传品,普及统计常识和“农普”、“经普”“人普”知识。除集中宣传活动外,县统计局还要求各股室积极开展统计法宣传进企业、进社区、进乡村等活动,进一步扩大“中国统计开放日”在社会公众中的影响。县局分别印刷规模以上工业企业、服务业企业、5000万元以上项目投资统计专业填报指南共50余份发放至相应企业,指南中包括统计法、统计法实施条例和企业统计工作规范等内容。
六、法治文化建设
1.建设法治宣传教育阵地,推进法治文化建设工作。印发年度全县统计法治宣传教育工作计划,在局办公区域建立政策法规和法制建设专栏。
2.开展机关法治文化活动,通过在局党组理论学习中心组和机关干部学习会上宣传法治文化作品、开展“讲严立”专题警示教育党课、给扶贫对象赠送法律法规书书籍、在局宣传栏中放置法治宣传展板等活动,多平台宣传优秀法治文化作品。
统计局贸易业工作总结【第二篇】
20xx年,桂阳县统计局在县委、县政府的正确领导下,在上级统计部门的精心指导下,深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以围绕服务全县经济和社会发展为重点,以争创一流统计工作业绩为目标,锐意创新,不断进取,确保了党的路线、方针、政策的贯彻落实和各项任务的圆满完成。
全年预计完成GDP增长%;规模工业增加值实际增长%;固定资产投资实际增长%;社会消费品零售总额完成亿元,增长%。净增“四上”企业、规模工业企业、服务业企业个数均在全市排第一。
一、20xx年工作完成情况
(一)突出“三个抓好”,紧盯经济指标,聚焦高质量发展。严格落实数据统计分析监测和业务指导主体责任,切实转变作风,加强分析研判,提供统计优质服务。一是突出抓好监测预警分析。围绕县委县政府年度经济工作目标任务,局里坚持每月召开专业评析会,针对指标波动、领导关注点、考核评价等情况,加强主要经济指标月度、季度的预警监测分析和调度工作,切实做到事前预警调度、事中指导管控、事后研判分析,切实提升统计服务实效。特别是针对今年工业发展乏力、固定资产投资增长后劲弱的情况,及时预警,调度责任部门采取措施。一年来及时发布了《桂阳县20xx年统计公报》,编印《统计月报卡》11期,撰写关于经济形势的材料15篇,并组织开展了中华人民共和国成立70周年经济发展数据汇编、产业园区创新发展调研等活动。在抓好预警调度的基础上,积极抓好与市里的沟通衔接,确保数据得到及时认定。二是突出抓好“四经普”。坚持早谋划早打算,做深做细前期准备工作,积极发挥统计部门的牵头作用,有效保障“四经普”扎实开展。从1月15日我县开展入户登记工作以来,严格按照普查方案及流程开展工作。入户登记前准备工作充分,登记中严守普查底线,通过多措并举,确保了全县入户登记工作的稳步推进。此次普查入户登记,全县共登记单位4227家,抽样个体户2110家。代表郴州在全省5月份开展的经普数据质量抽查中,得到了省检查组的充分肯定。三是突出抓好“四上”企业申报。县统计局作为“四上”企业申报的牵头部门,通过明确申报任务、向责任部门传导工作压力,兑现奖励资金调动企业积极性等举措,确保了全县“四上”企业清查申报工作成效。全年全县共成功申报“四上”企业74家。其中:商贸企业29家;工业企业28家;服务企业9家;房地产企业5家;建筑企业3家。申报企业净增个数、规模工业净增个数和服务业企业个数均在全市排第一。
(二)突出“三个强化”,紧盯数据质量,强化统计督查指导。坚持指导、督查、宣传等多管齐下,狠抓数据质量这条“生命线”。一是强化培训提质量。今年以来,结合“四经普”工作,积极开展企业年报定报培训,分批次对全县370余家“四上”企业开展了年定报培训,做到规模企业全覆盖。一年来,县统计局共组织了4次统计业务培训。二是强化督查提质量。今年以来,根据《全市工业企业统计数据质量核查的通知》精神,要求全县100家规模以上工业企业开展了产值数据自查,实地检查了50余家工业企业,10余个重点项目,针对数据核查情况、发现的主要问题、整改情况等进行了梳理,对企业存在的问题逐一反馈,要求企业立即整改。三是强化指导提质量。为切实提高统计数据质量,今年以来,实行了局干部职工分片联系乡镇和企业制度,积极深入基层一线,了解企业动态,指导企业夯实统计工作。各专业人员坚持实施三个“三分之一”工作制度(即花三分之一时间做好报表,三分之一时间到一线调查,了解掌控情况,三分之一时间撰写统计分析),落实“一线工作法”,深入各乡(镇)、企业、工地进行调查,掌握第一手材料的同时,有的放矢,加强业务指导,帮助建立健全统计台帐,确保源头数据真实可靠,提高了统计数据的准确性、及时性和权威性,积极发挥了统计在经济社会发展中作为“监测器”的作用。
(三)突出“两个规范”,紧盯基础夯实,切实强化统计管理。切实把统计规范化建设抓在经常抓在平时,以规范管理夯实基层基础。一是规范乡镇统计站建设。坚持示范引领、榜样带动,积极开展示范化建设工作,要求乡镇(街道)统计站做到“四建立、四完善”:即建立和完善乡镇统计机构,建立和完善各级统计台账,建立和完善各项规章制度,建立和完善统计资料档案管理,并要求数据、制度上墙有板块看,资料及时整理归档有内容看,全县乡镇(街道)统计站建设不断得到规范,其中太和镇政府统计站被推荐为省级示范站。二是规范企业统计行为。今年以来,对全县企业统计行为进行了规范,特别是联合县工业园区管委会、科工局对全县工业企业的代填代报行为进行了整治。通过一线走访、召开企业法人及统计员座谈会、业务培训会等形式,统一企业思想,并严格按照《统计法》和统计制度相关要求落实好统计工作,为规范园区企业统计行为打下了良好基础。目前,园区企业代填代报行为得到有效整治,统计行为有效规范,企业实现了“四有”:有管理制度、有专门场所、有专门统计员、有工作台账。
(四)突出“两个发力”,紧扣作风建设,打造一流统计队伍。一是围绕练好内功发力。突出队伍建设这个基础,狠抓局机关干部队伍、乡镇(街道、园区)统计员这两支队伍建设。组织完善了《桂阳县统计局内部管理制度》,全面规范干部职工的工作行为,并以集中学习、专题会议、专业培训等形式,在统计系统内部全面贯彻落实《防范和惩治统计造假、弄虚作假督查工作规定〈试行〉》精神,引导教育每名统计干部将防范和惩治统计造假、弄虚作假责任扛在肩上、抓在手上。今年以来,共组织专题学习3次、结合专业培训传达6次,辅导培训传达累计800人次。二是围绕深挖潜力发力。以巡察整改为契机,紧紧围绕市委巡查组反馈的意见,研究制定《中共桂阳县统计局党组关于落实市委巡察反馈问题的整改方案》,针对反馈的五个方面存在的20个问题,逐项制定整改措施,建立问题、任务、责任清单,制定出台了19项制度和《桂阳县统计局开展“工作落实年”活动实施方案》。各股室认真对照反思、认领问题、细化措施,确保责任压实、压力传导到位。目前各个问题已按要求整改到位。
(五)突出“两个统筹”,紧扣服务大局,全力抓好中心工作。一是统筹开展扶贫工作。结合统计工作实际,按照县委关于单位包村、干部包户有关文件要求,明确帮扶责任、落实帮扶计划,通过深入贫困户家中填好扶贫手册和扶贫档案、帮助贫困户核算好脱贫收入账、平时电话沟通联络感情等举措,扎实开展了扶贫相关工作。二是统筹开展“四创”工作。一年来,我局努力克服专业任务重、人手少的困难,坚决服从县委统一安排,全力配合“四城”同创工作。全年对所联系的五云观十二网格帮扶资金达2万余元;积极参加“大整治、大拆违、大清扫”和文明城市交通劝导活动;扎实开展了“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”的义务巡逻活动活动。
二、20xx年工作计划
20xx年,全县统计工作将以党的十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实中央关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性文件精神,着力增强统计工作的科学性权威性和统计数据的真实性全面性,扎实工作、精准发力,为桂阳经济社会发展提供扎实的数据支撑和精准的统计服务。全年统计工作重点突出“七个抓”:
(一)抓深化改革。统一思想认识,精心谋划,充分发挥牵头揽总作用,通过抓好舆论引导,抓实年报培训、提高统计保障、加强统计监测、强化统计监督等举措,稳妥推进国民经济核算体系、劳动工资统计和500-5000万元固定资产投资统计等三项改革,确保公布核算的数据与历史数据衔接到位。
(二)抓监测调度。紧紧围绕县委、县政府确定的主要经济目标,进一步细化任务,强化措施,切实抓好落实。县统计局要联合县政府督查室强化日常预警调度,深入部门和企业点对点的指导调度,做到每月、每旬调度。遇到工作难题时,及时向分管领导汇报,请求其支持。主要节点时,提请分管统计工作领导调度。遇到重大情况时提请政府常务会议、县委常委会议专题研究。确保困难在一线解决,问题在调度中发现解决,确保统计数据真实全面反映经济社会发展水平。
(三)抓精准服务。紧紧围绕县委、县政府中心工作,重点抓好主要经济指标完成情况和GDP核算支撑指标情况预警分析,突出“精、准、快”,及时反映苗头性、趋势性情况,创新服务方式,务求服务实效。以“信息监测专报”的形式呈报县领导,为县委、县政府研判经济形势、科学决策提供有价值的咨询建议。同时,切实做好全面小康、精准扶贫、绩效考核、新型工业化、节能减排等考核监测数据的评估认定分析工作。创新开展民意调查。进一步拓展调查领域,创新调查模式,规范技术流程,主动接受监督,打造“阳光民调”。
(四)抓夯实基础。一是夯实经济支撑。以县政府办公室的名义尽早印发新增“四上”企业工作目标的通知,明确各责任单位工作任务,传导工作压力,从而为顺利完成“四上”企业清查申报任务打通第一道关口。通过积极争取,由县政府拨付一定经费,对去年成功申报的企业给予一定奖励资金,以用于补偿企业在联网直报过程中所产生的费用,从而确保企业在成功入统之后能继续配合上报统计报表。二是夯实部门基础。积极推进现代信息技术在部门统计中的应用,推进部门统计的数字化、网络化,实现部门间统计信息共享;各部门要切实落实政府统计中的职责,为全县经济社会发展提供支撑;及时提供部门统计资料,按照规定发布统计数据,切实提高部门统计数据质量和统计能力。
(五)抓人口普查。统一思想,明确任务,科学安排,周密部署,按照国家、省、市的统一部署,认真抓好人口普查的启动工作。及时组建县、乡镇(街道)普查工作机构,抽调普查工作人员,落实普查工作经费,全力完成第七次全国人口普查前期工作任务。
(六)抓法治监督。强化法制宣传,充分利用统计开放日、国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等时机,借助统计法律进党校、全民普法教育等载体,创新开展统计法律法规宣传教育,不断强化各级党政领导、统计调查对象和统计工作人员的统计法律意识。强化统计监督,对接国家统计督察要求,积极开展依法统计大检查、大巡查、大排查。
(七)抓队伍素质。从严抓好思想政治建设,局党组要切实把全面从严治党的使命记在心上,责任扛在肩上,措施抓在手上,坚持用马克思主义基本立场观点方法指导统计改革发展实践。要从严抓好统计行风建设。要把统计行风建设作为从严治党的重要内容,纳入统计系统党风廉政建设的重要方面,重点整治统计造假、弄虚作假、以数谋私等问题,主动解决行风建设中结构性矛盾,切实担当起行风建设的政治责任。
统计局贸易业工作总结【第三篇】
我自201x年x月起担任x市统计局统计局局长职务,至今已有x年多时间。x年来,在市委、市政府领导下,在市人大常委会的监督下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐社会这一目标,依靠全局同志,创造性地开展工作,并取得了显著成绩。现根据市人大常委会的安排,就我任职以来在履行职责、廉政建设及存在问题等方面情况作一汇报,请予审议。
一、高质量完成市政府下达的目标任务
2009年政府目标下达后,我结合本局实际情况,认真搞好目标任务分解,严格落实责任制,狠抓各项工作的落实。半年来,不论是保证目标还是业务职能目标,都得到圆满完成。在市委、政府的目标考核中一直位居前列,在全省统计工作考核中获得了较好的成绩。及时向市委、市人大、市政府、市政协提供所需要的统计资料,向市委、政府目标办审核、提供考核所需的经济指标数据。
分季对省委、省政府下达给我市的综合经济目标进行跟踪监测、分析对比、评估论证,找差距、提对策;采用《统计调研》、《统计月报》、《领导手册》、《统计年鉴》等各种方式拓宽统计工作服务领域、提高统计工作服务质量,得到有关领导的肯定和社会好评;完成了第二次全国经济普查各项准备工作。其余各项目标考核指标和临时性调查任务也都高质量地完成。
二、加强班子队伍建设
在班子建设方面,一是加强政治思想建设,要求每个班子成员认真学习党的方针政策、学习党的十七届三中全会精神,把科学发展观贯穿统计工作的始终,紧紧围绕市委“x”的重大发展战略,牢固树立立党为公、执政为民的思想。二是进一步增强班子成员之间的团结和信任,大事讲原则,小事讲风格,有什么意见和建议能够随时坦诚布公地相互沟通,达成共识,从而使班子凝聚力和战斗力大大增强。三是时时处处作出表率,要求群众不做的事,自己首先不做,要求群众做到的事,自己首先做出榜样,充分发挥榜样示范作用。三、严格执行党风廉政建设责任制
加强对自己世界观的改造,自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定。按照党风廉政建设第一责任人的要求管好自己的人,牢记“人生在世,事业为重”的古训,不讲条件,不摆架子,堂堂正正做人,清清白白做官,老老实实做事,能正确处理个人和集体、名与利的关系,带头维护和执行上级廉政建设有关规定,树好形象,带好队伍。一年来,我经常用党的宗旨对自己进行对照检查,用党员干部的标准鞭策、激励自己,认真吸取反面典型的深刻教训,不断增强自己的党性观念。积极搞好自身党风廉政建设。
三、存在的主要问题和今后努力方向
对照岗位职责,认真反思自己的工作,也还存在一些明显的不足和问题,概括起来主要有四个方面:一是作为单位主管,主动争取领导对统计工作的重视支持不够,在一定程度上影响了统计部门的建设和发展;二是急躁情绪严重,工作中有急于求成现象;三是站立于主要领导岗位,发挥班子整体作用不够。
针对存在的问题,在下步工作中决心努力做到“四个加强”:一是加强学习锻炼,全面提高作为“一把手”的能力素质,进一步增强统领全局、运筹指挥的本领,力求通过更称职的领导和管理把全局的工作做得更好、建设更快;二是加强组织协调,克服急躁情绪,注意和学会用正确有效的工作方法发挥好各个层次、各个岗位的积极性和创造性,调动全局的力量,形成合力干工作、搞建设、求发展;三是加强干事成事的能力,多为统计局的发展做贡献。
统计局的现状要求必须加大发展力度、加快发展步伐,作为局长既要有干事的决心,更要有成事的能力,通过有力有效的领导力求多干事、干成事、干成大事;四是加强自我监督,严格自律,特别是要多向市委、政府领导汇报,积极争取各个方面对统计工作的重视、支持,使全市统计工作再上新台阶、再做新贡献。
统计局贸易业工作总结【第四篇】
自20xx年全面启动“七五”普法依法治理工作以来,我县严格按照“七五”普法规划的总体部署和要求,坚持“一手抓经济,一手抓法治”,以“法律八进”为主线,以“法治XX”创建为核心,深入开展法制宣传教育,大力推进普法依法治理各项工作。
一、七五普法工作情况
(一)抓机制,促保障,全面夯实普法工作基础
1.加强组织领导,健全组织网络。我县根据中央、省 “七五”普法《规划》和《决议》提出的新要求,及时召开了全县基层依法治理暨“七五”普法启动会议,安排部署“七五”普法各项工作。成立了以县委书记为组长,XX个相关单位负责人为成员的“七五”普法依法治理工作领导小组,领导小组办公室专门安排X名专职工作人员负责日常工作。各乡镇、村(社区)、县直各单位也都建立了相应的领导机构和办事机构,明确专人负责。同时,我县还组建立了XX的县级普法讲师团、XX镇普法讲师团、XX普法联络员队伍和XX“法律明白人”、XX普法志愿者,并由县依法治县每年进行相关业务培训,在全县形成了“专门人员具体抓、部门配合协调抓、职责分明主动抓”的普法工作格局。
2.明确目标任务,落实责任到位。“七五”普法实施以来,我县先后出台了《XX县“七五”普法规划》和《XX县“七五”普法决议》等XX刚性文件,明确“七五”普法基本方略。把普法依法治理工作纳入全县“十三五”规划、政府年度工作计划、三个文明建设、综合绩效管理考核和社会治安综合治理考评,进行统一规划、统一实施,将工作成效作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。每年治县办及时制定下发年度普法依法治理工作要点,分别制定乡镇和机关单位的年度考核责任状,明确工作重点及各部门和单位的职责。人大每年定期到相关单位对《决议》的执行情况进行审议,使我县普法依法治理工作由软指标变成硬要件。
3.强化后勤保障,提升履职能力。县依法治理领导小组每年定期召开会议,研究普法依法治理工作中存在的困难和问题,县委政府在县财政非常紧张的情况下,将普法经费纳入财政预算,每年按照人平不低于XX元的标准安排普法工作经费,并及时足额拨付到位。自20xx年《XX省法治宣传教育条例》颁布起,我县实行了普法教材县财政统一购买,免费发放。同时,对普法办事机构的硬件设施进行了全面规范,XX个乡镇都设立了法治办,统一配齐了电脑,制定了《法制宣传教育一览表》、《普法依法治理一览表》。全县实现了广播村村响,建成村级广播点XX个,每天定期播放法制宣传内容。
4.严格督查奖惩,确保工作实效。为使普法依法治理工作落到实处,我县专门组建了普法依法治理工作督查团,定期开展督查,对普法依法治理工作开展好的单位进行表彰奖励和典型推广,对工作落实不力、组织不到位的单位进行通报评批,并要求限期整改。对年度学法考试进行分类评比,按参考率、合格率、优秀率三个标准,对参加年度学法考试的单位进行分类,评为一、二、三类的单位,由单位对参加考试的职工实行奖励,评为不合格的单位,要重新组织考试,并取消单位评先评优资格。同时将普法依法治理检查和综合治理检查结合起来评比表彰,评为年度普法依法治理工作先进单位的,由单位对干部职工实行经济奖励。
(二)抓重点、促效果,大力推进“法律八进”活动
1.以讲促学,抓好领导干部、公务员法制教育。深入开展“法律进机关”活动,着力提高各级干部依法行政水平。一是进一步落实和完善县委中心组学法制度。每年年初,县依法治县办协助县委宣传部制定县委中心组年度学法计划,明确学习重点。为确保法制讲座的师资水平和学习效果,我们采取“请进来”的办法,每年都邀请各级专家对县委常委进行X次以上学法讲座。五年来,县委中心组集中学法XX,先后学习了《XX省法治宣传教育条例》、《行政法》、《信访法》等14部法律法规。二是建立健全领导干部学法用法制度。出台了《关于加强领导干部学法的若干意见》和《县人大人事任免办法》,进一步健全和落实了领导干部法制讲座、会前学法等制度,并明确了领导干部法律素质考察的具体形式,将领导干部学习、掌握和运用法律知识的情况作为领导干部综合素质考察和提拔任用的依据之一。XX月以来人大对任命的XX导干部全部实行了任前法律考试。三是大力推进公务员学法。进一步落实《干部职工学法用法考试考核实施意见》,把公务员参加学法用法考试考核结果作为干部任免、晋升、奖惩的重要依据,建立健全了干部学法档案,构建了“以考促学”、“以考勤学”、“以考督学”的学法用法考试格局。“七五”普法期间,共举办各级干部职工法制培训班XX培训干部职工XX次。四是积极创新法制教育方式。如县委以典型案例教育的方式,先后组织领导干部参加XX开庭审观摩,观看X部影片。县委党校充分发挥课堂主要渠道作用,在全县各类主体班开设了法制教育课,将法制教育纳入计划。县司法局结合“三八”、“”党员活动日,在干部职工中举办法律法规知识抢答赛、党员讲法等活动。县XX局梳理了执法过程中可能产生的XX法风险点,编撰《XX县地税税收执法风险防范手册》,组织每名干部学习。
2.以点带面,抓好村(居)民法制教育。以“下基层服务群众转变作风”为契机,以“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进高墙”为主要内容,抓住“”、“”、“”、“”等重要节假日,广泛开展农村学法用法宣传工作。一是积极搭建法制宣传教育平台。全面推进“五个一”(即:一个法制宣传栏、一所法制学校、一个法律图书阅览室、一支义务普法宣传队伍、每户居民一本普法简明读本)扎实开展村(居)民法制教育。充分发挥各类法制宣传阵地作用,采取以案释法面对面法制讲座、宣传橱窗、手机报、广播、电视、网络、电子屏、标语、横幅、咨询台等各种形式,广泛宣传与群众切身利益密切相关的法律法规。编印宣传指南、宣传画册、纪念册、小手册、宣传单、挂图、展板,利用赶集日、大走访等活动,直接发放给群众,解答群众法律问题。五年来,全县共举办各类法律知识培训班XX,发放各类普法宣传资料XX份,办宣传栏、板报XX。二是扎实开展大型法律宣传教育活动。利用农村法治宣传月、青少年法治宣传周、社区法治宣传日等活动契机,把“送法律”和“送科技”、“送文化”、“送技能”、“送健康”结合起来,组织宣传、公安、司法、民政等XX部门利用深入乡村集市、居民集聚地开展联合宣传,共开展大型宣传活动XX演出法治节目XX场次,播放法治电影XX受教育群众XX人次。三是扎实开展“法律进高墙”活动。针对刑释解教和社区矫正人员等特殊人群,我们建立了“党委政府支持、司法行政部门牵头、相关职能部门配合、社会各界广泛参与”的长效安帮机制,实行法制教育与帮助扶持相结合,通过拓宽安置渠道,加大安置就业力度,帮助解决扶贫资金,从源头上控制刑释解教和社区矫正人员重新违法犯罪,促进社会稳定。五年来,全县XX释解教人员全部妥善安置,社区矫正对象XX人无重新犯罪。“七五”普法以来,我县依法治县办联合团县委、妇联、关工委等多家单位开展“法律进高墙”活动XX次,为在押和服刑人员上专题法制教育课XX场,赠送法律法规、劳动技能等书籍XX余册。先后走访刑释解教和社区矫正人员家庭XX余次,采取“帮教一对一”形式解决实际困难XX多起,争取帮扶资金XX多万元,挽救濒临破裂的家庭XX多个。
3.以训促学,抓好企业经营管理人员法制教育。充分利用“法律进企业”活动,进一步提高企业经营管理人员依法决策、依法管理、依法经营的能力和水平。一是发挥行政执法部门职能作用,加大经营管理人员培训工作力度。县商务局组织全县XX多家招商引资企业、X家外贸出口企业、XX家加油站的经营管理人员学习了商务法律法规,培训了法律骨干。县农业局对全县XX个农资经营门市部、X家种子生产经营企业法人进行法制培训,累计举办培训班XX期XX人次。县安监局创办安全生产特种作业培训中心,分级分类举办安全法律知识培训班,加强生产经营单位负责人和特种作业人员任职资格审查和日常监督检查。县地税局开展“千名税干进企业,税收服务到万家”活动,利用“XX县纳税人学校” 平台,先后举办网上办税、房地产税收、个人所得税、企业所得税等专项辅导班5期 ,培养企业财会人员XX余人。二是完善企业法律顾问制度,发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。免费为重点工程、重点企业配备业务精通、工作能力强的专业法律顾问,为企业发展保驾护航。五年来,我县基层法律服务所和律师事务所共为XX余家企业担任常年法律顾问,共办理各类法律事务X余件。三是对重点工程、重点企业实行普法对口服务。法律服务所、律师事务所为重点工程、重点企业提供对口服务,法律工作者驻乡镇、驻重点工程、驻重点企业提供法律宣传服务,县法院加强与重点工程、重点企业的联系,多次召开座谈会,了解企业涉法涉诉问题和司法需求,提供法律服务。五年来,全县所有企业普法率达到XX%,企业经营管理人员参学率XX%.
4.以教促学,抓好青少年法制教育。以“法律进学校”为载体,充分发挥课堂主渠道作用,在全县各类学校中开展法制宣传教育活动。一是将法制教育列为学生的必修课。做到法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”,在法制教学中注重理论与实践、课堂与课外、教师主导与学生参与、 典型引路与全面推进的“四结合”。二是实现法制副校长全覆盖。由县普法依法治理办统筹,为全县中小学聘请兼职法制副校长和法制辅导员,并建立培训、考核、奖励制度。三是进一步规范青少法制教育基地。举办了《法制在我身边》、《珍惜生命、远离毒品》、《交通安全》、《预防未成年人犯罪》、《崇尚科学、反对邪教》系列图片展。四丰富法制宣传方式。各个学校利用校报、校园广播、黑板报、宣传栏、主题班(队)会、法律知识竞赛、法制征文比赛等形式大力宣传法律知识。举办“小小税收宣传员”和学生模拟法庭活动,提高学生辨别是非的能力。邀请省话剧团来我县为在校学生演出了一场高质量的话剧小品,受到在校师生的一致好评。五年来各校共举办法制宣传栏X期,校报XX期,法制教育图片展XX场,收到法律知识征文XX多,组织演讲XX多场次、知识竞赛XX多场次,致学生一封信XX份。
(三)抓示范、促平衡,深入推进依法治理工作
1.切实加强法治创建工作。全面落实《法治XX建设实施规划》,积极推进地方、行业、基层依法治理工作。一是扎实开展法治创建。在全县组织开展了以“四民主、两公开”为主要内容的“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动,全县XX个行政村和XX个社区都设立了公开栏,村级事务的管理基本做到有章可循,村干部依法管理村级事务,村民依法参与自治的意识和能力进一步提高,基层民主法制建设得到加强。我县先后创建了全国“民主法制示范村”X个,省级“民主法制示范村”X个,省级“民主法治示范社区”X个。二是大力推进行业依法治理。全县各执法部门开展“阳光工程”,把执法依据、内容、程序、期限及收费标准、承办机构等向社会公开,实行挂牌上岗、亮证执法,推行 “首问负责制”、简政放权、窗口服务,简化了办事程序,提高了办事效率,深受群众的欢迎。XX被评为“全国安全农机示范县”,X等单位被授予省级“依法办事示范窗口”荣誉称号。县教育局、县法院作为我县第一批“依法决策示范领导班子”创建活动试点单位受到了表彰。同时,我县坚持以普法先进典型引路,激励个人创先争优。五年来,我县先后涌现各类普法先进典型XX余名,树立了我县普法队伍的良好形象。
2.健全矛盾纠纷排查调处机制。以“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”、“三调联动化矛盾、息诉息访促平安”等主题活动为载体,在强化法制宣传教育、处理矛盾纠纷上下功夫,积极探索矛盾纠纷排查调处工作新机制。一是建立健全定期排查机制。以重大节假日、社会敏感时期、特别防护期为重点,全面推行“大排查、细调处、重预防”工作,各村(社区)坚持每周一排查,乡镇(单位)每半月一排查。对排查出的重大矛盾纠纷,严格按照“五个一”和“三个不放过”的要求,落实责任单位、责任领导和责任人员,着力将矛盾纠纷化解在基层,解决在当地,消除在萌芽状态。二是建立健全社会稳定风险评估和快速反应机制。建立了一支XX多人的纠纷信息员队伍,信息员分布于各村组院落及各企(事)业单位的车间班组,能随时发现矛盾纠纷隐患并及时报告突发事件。各乡(镇)都成立了以综治办、派出所、安监站、司法所人员组成的突发事件应急分队,牢牢掌握矛盾纠纷调解处置的主动权。同时,凡是关系人民群众切身利益的项目建设、敏感问题,以及广大群众普遍关注的大型活动,坚持做好社会稳定风险评估,避免和减少因决策失误造成的不稳定隐患。对存在重大意见分歧的重大事项,组织召开听证会,听取有关单位、专家和公众的意见。5年以来,全县共实施重大社会稳定风险评估项目XX件。三是建立健全了“三调联动”机制。在全县形成了人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”的联动联调体系,建立健全交通、医患、劳资、环保、土地流转、征地拆迁等XX个专业调委会,5年来,有效化解了XX起群体性矛盾纠纷。县人民法院和县司法局积极转变工作方式,针对矛盾纠纷多发、易发的重点工程,成立了“巡回法庭”和“快速流动调解庭”,深受群众欢迎。县法院民商事案件调解撤诉率达70%以上。四是建立科学的法律服务机制。广泛开展“领导大接访”、“法律服务牵手重点工程”等活动,有效解决人民群众的合理诉求和法律需求。五年来,全县各级调解组织共调处各类矛盾纠纷XX万起,调处率XX%,防止群体性上访XX起,制止群体性械斗XX起,防止民转刑案件XX起,有效促进了社会的和谐稳定。
3.坚持抓好重点整治工作。不断加大依法治理工作力度,强化社会治安重点整治,为全县经济社会发展营造了良好法治环境。一是坚持严打不放松。紧紧抓住群众反映强烈的突出治安问题,组织开展“平安XX”攻坚战役及“XX”、打击“两抢一盗”、打击“聚众赌博”、“制假贩假”等一系列专项整治行动,有效遏制了严重刑事犯罪活动。公安机关累计破获各类刑事案件XX件,抓获各类犯罪嫌疑人XX人。县法院审理各类刑事案件XX件,审结XX件。加强社会治安防控,推进“天网”工程,在城区、乡镇集镇、交通路口等安装视频监控探头XX个,机关单位、金融机构、企事业单位及学校、医院等重点单位,安装视频监控探头XX个,极大地提高了城乡技防水平和能力。二是深入开展重点区域专项治理行动。化解各类矛盾纠纷XX余起,排除较大不稳定因素XX余起,依法治访,规范信访秩序,通过宣传信访法规、依法打击违法信访,初步形成了逐级走访、依法理性维权的信访秩序。人社部门积极开展农民工工资清欠、清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工等XX项行动,鉴证各类劳动合同XX份,纠正部分条款违法劳动合同XX份,废止无效劳动合同XX份,督促用人单位补签劳动合同XX份。农业部门加大了农业执法力度,对农产品经营资格、产品质量、产品合格证情况,进行检查,共立案查处违法案件XX起,农业生产、农资经营秩序进一步规范。深入开展食品药品安全整治等专项行为,严厉打击制假售假行为,查办食品药品违法案件XX起,组织抽检食品药品质量XX万批次,进一步保障人民群众饮食用药安全。扎实推进“打非治违”和安全生产大检查专项活动,突出危化物品和交通安全整治,排查并整改各类安全隐患XX余起,安全生产事故和死亡人数双下降。全面开展县容县貌的专项整治活动,发放整改通知XX份,取缔活动广告牌XX个,取缔流动经营XX余次,为我县创建文明城市打下坚实的基层。
(四)抓大局、强服务,普法依法治理工作显成效
1.法治文化建设力度加大,法律素质明显增强。将法治文化基础设施建设与城镇建设紧密结合起来,建设了一个法治文化广场,两个法制宣传长廊,三个大型法制宣传电子屏,XX家农家书屋。乡镇、机关、学校、医院狠抓法治文化景观场所建设,设立法治宣传栏(橱窗),过道和走廊都悬挂了法治廉政文化格言板等。精心组织制作了一批富有时代特点的法制文艺作品,巡回演出XX余场,充分发挥法制文艺潜移默化、寓教于乐的作用。五年来,全县发放各类“七五”普法教材XX余册,自行印制人民调解工作手册XX册,法制宣传手册XX余册,法律援助手册XX余册,法制宣传塑料袋XX个,法制宣传挂历XX份,各类法制宣传单XX万余份,公民的学法意识进一步提高,依法维权、依法监督能力进一步加强。
2.民主法治进程加快,行政能力明显增强。加快法治政府建设,深入贯彻《法治XX建设纲要》和《XX省行政程序规定》,制定出台了《XX县人民政府重大行政决策程序规定》,梳理了行政执法依据,规范了行政执法自由裁量权,政府工作进一步向制度化、法制化、规范化方向转变。坚持依法向人大报告工作,主动加强与政协联系,广泛接受社会各界的监督,五年来共办理人大代表建议XX件、政协委员会提案XX件,较好地实现了民主决策、科学决策,政府公信力和执行力不断提升。
3.法律服务力度加大,社会稳定效果明显。七五普法以来,县委县政府针对广大群众关注的社会热点、难点问题,加强综合治理,落实法律服务措施,效果明显。健全公共法律服务体系,充分发挥人民调解组织作用,建立完善“逐一协商、解决问题、依法处置、依规终止”制度。扩大法律援助覆盖面、实现“应援尽援”。通过依法施政、阳光执法,各行各业都纳入了法制化管理轨道,全县经济得以又快又好发展,全县社会稳定程度明显改善。
二、存在的问题
五年的普法依法治理工作,我县虽然取得了一些成绩,但与省县要求仍有差距。一是思想上厌倦松懈。一些同志认为普法工作抓了这么多年,虽然干部群众的法制意识也提高了不少,但有法不依、执法不严、执法不公现象仍然存在,各类刑事案件仍高发,觉得法制宣传起到的作用有限。二是工作上敷衍应付。少数乡镇和部门认为普法教育是软任务、软指标,与经济社会发展没有直接因果关系,没有将其摆上本单位重要议事日程,平时大多停留于转发上面的文件,上街搞一下宣传咨询,散发一些宣传资料,流于形式,敷衍应付现象较为突出。三是普法宣传存在死角。偏远乡村和社区的普法教育仍有死角,城镇下岗职工、流动人口、企业干部职工等群体仍然是普法教育的薄弱点,影响了普法的整体效果。四是典型培育力度不大。示范点建设存在量少面窄的问题,示范带动作用没有充分发挥出来。
三、今后打算
(一)进一步巩固普法成果。不断提高对普法依法治理工作重要性、长期性的认识,加强领导,完善普法工作责任制。对一些好的做法和经验,要继续坚持,形成制度,巩固提高;对遇到的一些困难和问题,要分析原因,切实采取有效措施,确保普法工作能够顺利实施,如期完成任务。要抓好普法联络员、宣传员队伍建设,加强业务培训和工作交流,夯实普法工作基础。积极开展普法人员素质大培训,逐步提高普法机构人员的理论和业务水平,增强普法工作能力。
(二)推动建立“大普法”工作格局。按照“谁主管、谁负责”“谁执法、谁普法”的原则,结合各部门、各单位工作职能的实际情况,将各职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定下来,达到“各司其职,各负其责、责权明确、任务落实”的工作目标,形成强大合力,从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局,努力形成全县上下踊跃参与法制宣传教育的生动局面,切实把普法工作落到实处。
(三)加大普法依法治理工作检查考核力度。加强对普法依法治理工作的监督、检查和指导,督促各乡镇、机关、团体、企事业单位认真开展经常性的自查,加大检查考核和工作落实力度,严格兑现奖惩,做好法制宣传教育经验总结推广等方面的工作,促进普法依法治理各项工作任务的圆满完成。
(四)加强普法依法治理工作保障。加强对普法工作的组织领导、制度机制、机构人员、工作经费、检查考核等方面的支持保障,深入推进普法依法治理工作,在全县营造更加浓厚的法制氛围和创造更加良好的法治环境。