未成年人保护调研报告(4篇)
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未成年人保护调研报告【第一篇】
为认真贯彻《未成年人保护法》,进一步加强我县未成年人保护工作,更好地未成年人身心健康,维护未成年人合法权益,按照X市人民政府办公室《关于印发X市未成年人保护工作实施方案的通知》要求,结合我县未成年人保护工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持未成年人权益优先和利益最大化原则、源头预防和标本兼治原则、政府主导和社会参与原则、属地管理和务实创新原则,以维护好未成年人合法权益为出发点和落脚点,构建覆盖城乡的未成年人保护网络,建立起“监测预防、发现报告、帮扶干预”的未成年人保护联动反应机制,建立“以家庭监护为基础、社会监督为保障、国家监护为补充”的监护制度,形成家庭、社会、政府三位一体的未成年人保护工作格局,促进未成年人健康成长和全面发展。
二、工作对象
未成年人保护对象为未满XX周岁的公民,重点保护面临生存困难、监护困境、成长障碍的困境未成年人。包括以下六类:
1孤儿。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2、监护缺失的未成年人。主要包括:父母双方服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由X个月以上的未成年人;父母一方死亡或失踪,另一方因上述情况无法履行抚养义务和监护职责的未成年人。
3、监护人无力履行监护职责的未成年人。主要包括:父母双方重残、重病的未成年人;父母一方死亡或失踪,另一方因重残或重病无力抚养的未成年人。
4、重残、重病未成年人。
5流浪未成年人。指长期在外流浪的未成年人。
6、其他特殊困难的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困难的留守未成年人、部分涉案未成年人、单亲家庭未成年人、因家庭贫困难以顺利成长的未成年人等。
三、工作内容
(一)健全未成年人保护服务网络
1、建立未成年人救助保护服务机构。在XX县未成年人保护网络总体框架下,建立健全县、乡镇(街道)、村(居)三级联动、纵向到底、横向到边、覆盖城乡的未成年人保护网络。根据“属地管理、分级负责”的原则,结合各级工作特点和实际,构建上下衔接和统筹管理机制。
县级。建立未成年人保护工作协调机制,民政部门要明确有关机构承担未成年人救助保护相应职责,依法做好符合民政部门临时监护情形的收留抚养工作,协调做好监护评估、个案会商、服务转介、精神关怀等部门会商和帮扶救助工作,组织开展未成年人保护政策宣讲;牵头开展区域内社会散居孤儿、农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作,指导开展儿童督导员、儿童主任业务培训及儿童信息摸底排查、登记建档和动态更新等。
乡镇、村级。设立乡镇未成年人保护工作站,村(居)建立儿童之家,配齐配强儿童督导员和儿童主任。按照属地管理原则,负责落实困境未成年人分类汇总、统计上报、信息录入及动态管理;为有需求的未成年人及其家庭提供临时照料、心理疏导、监护指导、政策咨询、救助保护、干预帮扶、照料安置等;对困境未成年人实行跟踪随访等。
2、建立未成年人信息服务平台。依托XXXXX政府服务热线建立未成年人保护电话报告平台,建立线上服务与线下服务衔接机制,及时受理、转办侵犯未成年人合法权益的投诉、举报,开展未成年人救助保护政策法规咨询、困难求助、帮扶转介等服务,有效维护未成年人合法权益。
(二)建立未成年人保护工作机制
建立监测预防、发现报告、评估转介、处置帮扶“四位一体”的未成年人保护工作机制。
1、监测预防机制。强化家庭的监护主体地位,明确家庭在未成年人保护工作中的责任和义务。通过政府、社会各方力量为困境家庭提供监护指导、监护支持、监护随访等保护服务,协助监护人提升监护能力,帮助其有效履行监护职责,改善未成年人的家庭成长环境。加强各部门间的资源整合、信息共享和政策对接,帮助困境未成年人及其家庭及时获得社会救助、社会福利、就业援助、法律援助、户籍管理等方面的政策支持和服务保障,实现临时救助保护与长效帮扶措施的有效衔接。
2、发现报告机制。建立多渠道发现机制,对权益受到侵害的未成年人做到及时发现。学校、医院、村(居)委员会等单位、组织及其从业人员在各自职责范围内了解困境未成年人信息和生存现状,建立民政、公安、教育、司法等相关部门信息筛查和通报制度,增强邻里及社会公众对侵害未成年人权益事件的报告意识。同时,要积极发动基础网格长、志愿者队伍、社区群众等对辖区进行定时巡查,及时发现线索,主动向未成年人保护电话报告平台或未成年人救助保护中心报告困境未成年人信息。
3、评估转介机制。落实困境未成年人评估制度,对重点未成年人及其家庭进行走访和调查评估。建立家庭监护评估、风险等级评估和需求评估标准,实施分类帮扶。对流浪乞讨未成年人,转介至救助管理机构;对遭受家庭暴力、人身侵害,或被拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、利用乞讨、从事违法行为的未成年人,转介至公安部门;对遭受严重伤害须紧急救治的,联系送医院救治;对监护缺失、失学辍学、特殊困难的未成年人转介至相关街道社区,对失学辍学的,同时通报教育主管部门;对公安、司法、检察院、法院通报的父母双方服刑在押、吸毒、强制戒毒,以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人,转介至相关街道社区。
4、处置帮扶机制。建立困境未成年人分类救助帮扶工作制度。对贫困家庭帮助落实社会救助、社会福利、就业、就医、就学、法律援助等政策;对监护失当或监护缺失未成年人及其家庭提供心理关爱、教育辅导、监护随访等服务;对事实上无人抚养的.未成年人开展委托监护、替代照料等服务;对严重侵害未成年人权益、屡教不改的监护人,依法采取行政和司法干预措施,转移监护权,落实国家监护责任。
(三)引导社会力量参与未成年人保护工作
全县要统筹整合各类资源,开展政府向社会专业服务机构购买服务岗位,用于未成年人保护服务项目。财政部门要加大资金支持,对社会组织申报成功的中央、省级未成年人服务项目,要按上级政策落实好配套资金。民政部门要充分发挥在社会福利、社会救助、社区服务、社会组织、社会工作、公益慈善、志愿服务等方面的职能作用和资源优势,加强内部力量协调和资源整合,充分利用民政自身优势和工作资源,引进、培育、孵化从事未成年人保护工作的社会组织,切实发挥社会工作者和志愿者的作用,提供专业机构、专业人才和专业技术支持;通过社区、社会组织、社会工作者、志愿者和公益慈善等力量资源的融合,实现互补、互动、互助。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要成立XX县未成年人保护工作委员会,具体负责未成年人保护工作的综合协调、个案管理及专业服务等组织协调工作。加大资金投入,要通过政府购买服务的方式支持社会力量参与未成年人保护工作。
(二)注重教育宣传。相关部门要加大宣传力度,充分利用多种宣传媒介宣传未成年人保护工作的理念、方法及工作情况,制作关爱困境未成年人公益广告和保护工作的相关内容,提高公众对未成年人保护工作的知晓度和认同度。按照上级要求,确定每年X月份为“未成年人保护宣传月”。
(三)强化督促检查。县未成年人保护工作委员会将加强督导检查,及时掌握工作进展情况,总结推广未成年人保护工作经验,对工作不力导致出现重大失误或恶劣事件的责任单位和人员,将按照相关法律法规追究责任。
未成年人保护调研报告【第二篇】
根据县人大常委会2022年工作要点安排,xx月中旬,县人大调研组走访了有关乡镇的部分社区、幼儿园、中小学、超市、儿童之家、县青少年校外活动中心、县未成年人观护帮教基地、县残疾儿童定点康复机构、xx古城。调研组采取现场察看、踩点访谈、召开座谈会等方式,广泛了解情况,听取多方意见和建议,多角度调研了我县未成年人保护工作开展情况。现将有关调研情况报告如下:
一、基本情况
截至20xx年底,我县户籍人口xx万人,其中0-17岁未成年人xx万人,留守儿童xx人,孤儿xx人,事实无人抚养未成年人xx人。在校学生xx人,其中幼儿xx人,小学生xx人,初中生xx人,高中及中职学生xx人。从调研情况看,我县在保障未成年人的生存权、发展权、受保护权和参与权等权益方面做了大量工作,取得了一些成绩。
一是加大了组织领导力度。县委县政府认真贯彻国务院和省关于加强未成年人保护工作的相关意见,于2021年7月成立了xx县未成年人保护工作委员会,由常务副县长任主任,分管副县长任副主任,未保委成员单位主要负责人为委员。县未保委下设办公室,办公室设在民政局。各乡镇均成立了未成年人保护工作站。全县配备乡镇儿童督导员xx名,村儿童主任xxxx名。县未保委制定了工作规则,出台了《xx县未成年人保护工作委员会关于加强未成年人保护工作的实施意见》、《xx县未成年人保护工作委员会关于印发成员单位职责任务分工和工作制度的通知》、《关于落实未成年人父母监护和农村留守儿童委托照护责任的意见》、《关于做好全县暑期未成年人保护工作的通知》、《关于进一步做好孤儿保障和农村留守儿童关爱保护工作的通知》等一系列文件,为构建形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”保护格局提供了组织和政策支撑。
二是加大了社会保障力度。各成员单位履行职责,共筑未成年人保护网。县民政局2021年将农村留守儿童xx人录入系统,实行动态管理,将xx名孤儿和xx名事实无人抚养的未成年人纳入孤儿基本生活保障,xxxx名残疾未成年人纳入残疾人两项补贴,xxxx名困境未成年人纳入城乡低保。对福利机构养育孤儿、社会散居孤儿每人每月分别给予xx元、xx元基本生活费补助,及时足额发放各类补助资金xx万元;县教育局、团县委通过青春教育自护活动、心理健康讲座向学生和家长开展心理健康辅导和法制宣传,提高未成年人的自护能力,强化监护人的监护责任意识;县卫健委全面落实未成年人卫生保健和营养指导服务,疫苗接种应接尽接。县人社局举办了“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“就业护航行动”等线上线下招聘会xxxx多场,引导未成年人家长返乡创业就业;县文旅体局联合县公安局、县市场监管局等部门,全年共开展“扫黄打非”联合检查xx次,出动检查人员xx余人次,开展市场检查、案件查办及强有力的联合执法行动,构筑了文化安全防线,营造了良好的社会文化环境;县妇联持续开展春蕾助学活动,xx年来一直与浙江省xx个爱心企业保持“春蕾计划”助学渠道,并通过爱心成才行动、腾讯xx公益平台、县女企业家协会、陶行知慈善助学基金会等助学平台,每年资助贫困儿童xxxx余人xx余万元;县残联为xxxx名残疾儿童提供康复训练救助和辅具适配服务,组织xx名脑瘫患者接受筛查,帮助xx名脑瘫儿童患者接受免费手术,资助残疾在校学生xxxx人,资助金额xx万元。
三是加大了司法保障力度。县公安局不断加强对网吧、KTV、游戏厅等未成年人容易聚焦的场所的监管力度,组织开展“禁毒”“火灾逃生”“交通安全防范”“防溺水”等法制和安全主题教育,建立“校园安全岗和警务室”xxxx个,严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为;县检察院积极打造“未爱新芽”品牌,发布黄山市首份“家庭教育令”,及时介入未成年人案件,依法惩治侵害未成年人犯罪,办理未成年人刑事案件xx件xx人,办理的保护未成年人案件被评选为“安徽省人民检察院十大典型案件”;县法院xx年成立了少年法庭,全年受理未成年人案件xx件xx人,依法审结涉未成年人合法权益民事案件xxxx件xxxx人,充分保障了未成年人各项权益;县司法局依托公共法律服务工作站、工作室,建立城乡全覆盖未成年人法律服务网络,为未成年人提供综合性、窗口化、一站式的公共法律服务。开通全天候妇女儿童维权“12348”法律服务热线,加大“xx县普法”宣传力度,让未成年人足不出户就能获得法律帮助。
二、存在的主要问题
十年树木,百年树人。未成年人保护工作是一个综合性、系统性工程,具有长期性、反复性、复杂性和艰巨性的特点,我县自2021年未保委成立以来,取得了一系列成绩,但同时也暴露出一些问题。
一是重视不够,保障不力。未保法第81条对专门机构和专门人员建设作了明确规定。对比省内兄弟市,比如xxxx、xxxx等市民政部门已新设未保科,并增设xx-xx名编制。我县未保工作由民政局社会福利股负责承担,只有两名兼职人员。新未保法修订后,民政部门的服务对象拓展到全体未成年人,既有传统职责,又有新的任务,但人员编制没有相应增加。通过调研了解到,各乡镇虽然成立了未保工作站,有了工作机构,但乡镇儿童督导员和村(社区)儿童主任绝大多数也是兼职,由于缺乏指导和培训,大部分工作人员不能全面了解工作职责,除上级安排的一些宣传活动外实质性工作开展不多。未保工作经费是纳入县级财政预算的,随着未保工作的专业化规范化,工作更加繁杂,工作经费也要相应提升,但我县经费并未同步增加,甚至大部分乡镇至今没有未保工作经费保障支出。
二是协调联动能力不足。未保委在协调指导、工作督办方面作用发挥不明显,整体性、协同性水平不高。部分成员单位各管一块,未能形成合力;乡镇、村(社区)机构虽设,但工作能力不足。单位之间数据互通不及时,信息共享不到位,留守儿童等重点未成年人群体动态摸排机制不健全。
三是“六大保护”存在短板。
1.家庭教育严重滞后。家庭是孩子的第一所学校,父母是孩子的第一任老师。但合格的家长不是天生的,需要加强学习培训。从调研情况来看,未保相关职能部门提供的家庭教育指导培训缺乏,且培训质量不高,缺乏吸引力。部分家庭教育有缺陷或缺失,部分家长未尽到监护责任,农村隔代监护已成常态,未成年人缺乏父母的陪伴和温暖;有的家长安全意识淡薄,致使未成年人安全风险增大;有的家长观念陈旧,认为孩子有衣穿,有学上,就尽到心了,发展好歹靠自己。
2.学校保护存在短板。未成年人心理健康教育、青春期性教育开展不充分、不完整、不深入,甚至不少学校有场所无教师,有课程安排无授课内容。按照要求,每所学校都要配备心理咨询室和心理咨询师,从目前来看,全县有资质的心理咨询师仅有18人,想购买第三方心理咨询服务却无经费支撑,常态化开展心理培训、进行心理疏导干预的能力明显不足,教职工和学生因心理疾病导致的事故时有发生。
3.儿童友好环境和公益性文体活动场所建设不足。未成年人公益性文体活动场所欠缺,设备陈旧,管理落后;大型商超、医院、图书馆、游乐场、车站、旅游景区景点母婴室、婴儿护理台、幼儿使用的坐便器洗手台、搜寻走失未成年人的安全警报系统设置不足,在保障未成年人的生存权方面标准不高。
4.网络沉迷现象严重。受社会大环境的影响,网络游戏以其鲜明生动的形象特征,造成了部分未成年人的网络游戏沉迷,导致“问题少年”的比例升高。农村留守儿童因监护力量薄弱,网络沉迷更为严重。
5.托育机构发展不充分。截至2021年底,全县托育机构(含托班)共xx个(其中xx个因未招收到幼儿或条件未成熟未营业),注册成功的托育机构xx个,共有托位xxxx个,千人托位仅有个,完成“十四五”期间省‰的考核指标压力较大。托育机构存在备案难,办学成本高,管理粗放,需要的从业人员素质高但实际从业人员素质偏低,受普惠政策影响收费标准低等问题,影响了托育机构的发展。2020年xx县“幼师殴打3岁幼童”事件,形成网络舆情,也反映出管理不规范,从业人员素质不高的现状。
6.司法保护深度不够。城区学校周边饮食、商店和流动摊贩较多,行人拥挤,交通繁忙,偶有闲杂人员在校园外逗留闲逛,治安环境需进一步净化。监管刚性有待加强,部分家长或被委托人监护不力应当予以训诫,但训诫这一“工具”极少使用;落实“从业禁止”制度力度不够。据检察院统计,近4年来涉未成年人性侵案件呈总体上升趋势,未成年人特别是低龄、单亲、留守儿童遭受性侵犯罪问题、宾旅馆和网吧违规接纳未成年人问题仍一定程度存在,校园欺凌现象仍有发生。这些问题要引起高度重视。
三、几点建议
未成年人是祖国的未来、民族的希望,做好未成年人保护工作,是坚持以人为本、加强和创新社会治理、促进社会和谐稳定、推动经济社会协调发展的一项基础性工作。教育好、培养好未成年人,维护好他们的合法权益,使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格建设者和接班人,既关系到每个家庭的幸福,更关系到社会的长远发展。为此,提出以下建议:
一是要在提高认识上下功夫。未成年人保护工作是关系国家民族前途命运的工作,是等不起的民生工程,更是一项民心工程。各级政府和职能部门要引起高度重视,要加强协调配合,优化资源配置,组织动员社会力量投入到未成年人保护工作上来,要健全共同参与、加强联动。建议高位推动未保工作,由县委书记、县长任未保委双主任,在县级层面建立未成年人保护联席会议制度,每年至少召开两次联席会议,研究、分析、推进未成年人保护工作;要落实好强制报告制度,切实把未成年人保护工作做细做实,使涉及未成年人权益保护工作的每一件事和案件都得到妥善处置。要加大监督检查力度,把未保工作开展情况作为平安建设考核重要内容落到实处,并酌情考虑提高考核权重。
二是要在加大保障上下功夫。要充实未保工作力量,按照省民政厅要求,参照相关区县做法,大力促进民政部门内设机构职能整合、规范,单独设立未成年人保护职能股室,增加1-2名人员编制,尤其要加强基层未保工作力量。要加大投入,逐步提高未保工作经费占财政预算支出比例,建设一批文化体育体活动场馆,配齐0-6岁公立托幼机构卫生保健人员,完善医疗健康服务,强化兜底监护能力,加强困境儿童保障,做到未保工作有机构负责、有专人办事、有经费保障。
三是要在补齐短板上下功夫。进一步强化党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未成年人保护工作格局,把未保工作纳入国民经济和社会发展规划及工作绩效评价范围。要进一步健全全县未保工作协调机制,充实未保工作力量,建设使用好乡镇未保工作站,配齐配强基层未保工作力量,加强儿童督导员、儿童主任专业化建设;要积极指导和推进家庭教育,把提升家长教育水平放在家庭教育首位,建立并完善乡镇、村(社区)的家长学校,面向社会广泛开展家庭教育宣传,普及家庭教育知识,推广家庭教育成功经验,提高家长科学教育子女的能力;要强化父母监护和委托照护的监督,重点强化单亲家庭、再婚家庭以及托管家庭的监护责任,教育广大家长或委托监护人依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务;要加强供给,整合社会资源,探索建立免费开放补贴长效机制,稳步推进文体设施在节假日和双休日对未成年人免费或优惠开放;积极对上争取项目支持,在县域范围内筹建一所特殊教育学校,改变部分残疾儿童“送教上门”的无奈现状;要高度重视心理健康服务队伍建设,不断补充专业心理教师,鼓励在编教师考证,真正建立一支有资质有水平能满足需要的心理咨询师队伍;要发挥好法治副校长作用,加大普法宣传力度,提高未成年人法治意识和自护能力,预防未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪,培育扶持未成年人司法类社会工作服务机构,持续整治校园周边环境,开展好防欺凌防性侵教育活动,以更大力度更实举措保障未成年人合法权益;要尽快发展普惠托育服务,建设普惠托育机构,推进托育一体化建设,多渠道提供托育服务,完善0-3周岁以下婴幼儿照护财政补贴政策。
四是要在动员社会力量上下功夫。未保工作是全社会瞩目的工作,要引导社会力量高度关注广泛参与未保工作,充分发挥社会组织、专业机构、爱心企业、爱心人士、志愿者和各类慈善组织的重要作用,面向未成年人广泛开展公益项目、专项慈善捐助、法律援助、个案互助等服务活动。要设立专项资金,用于社会工作者、志愿者队伍建设和购买第三方服务。要加强社会工作者队伍建设,壮大未保工作志愿者队伍,吸引一批有情怀懂专业的人士投身到未保工作中来。
未成年人保护调研报告【第三篇】
本学期年,我们生活部在团委书记与学生会主席团的带领和指导下,部门的工作在有条不紊的进行,并在充分学习借鉴往届工作的基础上,继续完善各项制度.在大家的共同努力下,我们部的工作效率进一步提高,配合各个部门的'各项工作效果显著。虽然具体工作中我们还存在一定的不足,但“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”,我们相信随着工作的深入,我们将更加出色地完成我们应做的工作,服务大家的学习、生活和社会活动。现将本学期我们部门的工作做小结,以接受监督。
年4月13日在多功能厅举行以“心系宿舍管理,志创和谐环境”为主题的第三届宿管论坛。同学们就宿舍管理、设施等方面积极的提问,得到了满意的答复。共建和谐的宿舍环境。
年4月19日以个人或宿舍为活动对象就“美好宿舍生活,你我共同勾勒”为主题举行了第三届宿舍文化节之动漫设计大赛。同学们尽展个人风采。
年4月20日在三饭后面的篮球场以“多彩文化,个性生活。”为主题举行了第四届“宿舍互动日”活动。这一活动拉进了同学们的距离,增进了宿舍与宿舍之间的友谊,也释放了大学生平时的学习压力,同时也展现了同学们的活力和合作精神。在各位同学的大力支持下,经过生活部全体成员的努力,整体上完成了工作前拟定的计划,圆满地完成了政院第七届宿舍互动日活动的工作。我们目睹了活动的精彩,但也看到了工作上的不足。总结此活动的不足,在以后举办活动中我们部会严加注意和改进。
年4月24日针对各个宿舍举行了以“别样年华,梦想之家”主题的“级宿舍比赛”活动。
5.宿舍的常规检查工作是我们的“例牌”工作,与上学期不同的是本学期我们的常规检查工作几乎都是大一接手,大一自己跟队参加校检,自己组织院检,自己统计分数等等,全部工作都已经被放手,大一也很积极的接手工作,不懂就及时问师兄师姐。总而言之,大家共事相处的很愉快。通过本学期的常规检查,我们发现院的宿舍卫生总体很干净整齐,这是大家共同努力的结果,希望大家继续保持,共同营造良好的生活环境,也就天天好心情。
总体说来,这一学期我们部门的成员们有得有失,部门活动也有很多做的不够完善的地方我们会在下一学期做的更好,做到“不二犯”。在工作过程中我们取得了一些新的经验,探索出一些新的工作方式和管理方法。然而,我们也发现一些存在的问题,比如工作,不注意细节、工作能力还需进一步提高、与研其他部门沟通不够等等。因此我们还要自身总结成败,以谋求新的发展。
下面是下学期的我部门的工作计划。
1.面对即将到来的新生(又是一年春好处~~),我们对其进行招聘,面试,带领他们对工作的熟悉等等,貌似是重复的生活节奏,但是人不同,又是新的憧憬。
2.我们下学期的工作仍然是以常规工作为主。宿舍是我家,干净靠大家。
让我们共同憧憬即将到来的不一样的新学年,书写新的旅程。在此感谢师兄师姐一年来的教诲与关爱,千言万语汇成两个字“谢谢”,千言万语汇成一句话:“您们辛苦了!”。
未成年人保护调研报告【第四篇】
一、近年来我县未成年人保护工作基本情况
我县在未成年人保护方向做了大量工作,取得了一定成效。
1、加强领导、完善机制,构建了覆盖全县未成年人保护工作网络。为使我县未成年人保护工作扎实有效、稳步推进,我县于2013年成立了未成年人保护中心,形成了由县委、县政府牵头,县未成年人保护中心负责日常工作,各单位各司其职、各负其责、协作共管的工作机制。各中小学校全部聘请了公检法司的专业人员定期进行法制宣传,不定期开展自护教育工作。“家长学校”也在各中小学校得到普及,各镇办社区也成立了“少年维权岗”。
2、抓住关键环节。未成年人思想道德建设工作得到扎实推进。各学校广泛开展“十八岁成人仪式”、“争做文明小市民”、“学雷锋”等德育教育实践活动,广泛开展、引导家长树立正确的教育观念,掌握科学的家庭教育方法。重视培养子女的健全人格和良好品质。
3、宣传力度大。预防未成年人违法犯罪的意识得到增强。团县委在中小学深入开展“预防青少年违法犯罪”宣传教育,不仅提高了未成年人的素质,增强了未成年人自觉遵纪守法以及运用法律武器保护自己合法权益的意识。也提高了社会各界对预防未成年人违法犯罪工作的认识。
4、重点解决危害青少年健康成长的突出问题。全县各相关单位积极参与网吧、淫秽口袋书和有害卡通画,互联网有害信息专项整治工作,呼吁全县中小学生最受青少年上网文明公约,拒绝不良诱惑。安全健康上网,自觉远离网吧。团县委与县公安局联合全县中小学生开展“远离毒、做健康小公民”活动,各社区广泛开展了“珍爱生命、远离毒”等活动。
5、以创建“青少年文明社区”活动为载体,全面实施青少年违法犯罪社区预防计划,组织社区中的青少年志愿者把“问题家庭”的未成年人,闲散未成年人以及有不良行为的未成年人确定为重点帮教对象开展活动。让青少年在大家的关爱中体验温暖,陶冶情操,锻炼能力,增加才干。
6、加强自护教育,实施希望工程救助贫困未成年人。各中小学实施不定期的轮训,提高广大青少年抵御灾害事故和不法侵害的能力。全面提高广大青少年的综合素质,综合能力。全县广泛开展希望工程,关注失学孩子,针对多名贫困家庭的孩子开展救助,确保每一位未成年人健康成长。
二、当前未成年人保护工作存在的困难和问题。
1、一些部门和单位对未保工作重视不够,措施不力,工作缺乏积极性、主动性、持久性,对未成年人的.网络安全与权益问题重视不够,特别是对网吧、酒吧等一些未成年人禁入场所,管理不严、打击不力。缺乏强有力的手段和措施,没有真正把网吧等场所管好管到位。
2.未保工作协作不力。主要表现在对闲散未成年人,流动人口中的未成年人和留守未成年人的保护和管理没能做到专门的管理、组织和专人的措施分工,无法监管。这一类未成年人的严重不良行为,轻度违法行为,由此造成缺失必要的司法干预,难以及时矫治,为其成长埋下隐患。
3、法制宣传教育仍需要进一步加强和改进。法制宣传教育,特别是《未成年人保护法》宣传不够深入。
4、青少年的思想教育存在不少薄弱环节。学校教育中重智育轻德育,重课堂教育轻社会教育的现象仍然存在。
5、专业的未成年人心理辅导师不足,法律援助机构主动参与援助的积极性不高。
6、未成年人保护工作经费不足,以我未成年人保护中心为例,xx年8月县上拨付未成年人保护工作经费5万元,实际产生救助费用10万余元,严重制约了工作的开展。
三、加强保护未成年人工作的建议和对策
未成年人保护工作是一项系统的社会工程,需要全社会共同努力,在宏观上要有统一的认识和总体要求,在微观上要针对不同情况做好具体工作。结合我县实际情况,我们认为要做好以下几点:
1、进一步提高对未成年人保护工作的认识,充分发挥职能作用,采取有力措施,加强彼此间的协调合作,增加投入,努力形成齐抓共管的局面。
2、坚持以学校为主渠道,大力加强中小学生的思想道德和法制教育,坚持德育与智育并重,坚持克服片面追求升学率,重智不重德的错误倾向。
3、进一步加强闲散未成年人的教育和管理,各社区要摸底排查,建立区域性的未成年人信息管理系统,把他们纳入教育管理和服务范围。
4、进一步加强“留守”子女的教育和管理,各镇办村(居委会)要摸底排查,及时掌握他们的思想动态、学习生活状态、扶养交往关系等,有针对性的进行教育,实现学习上帮助,行为上纠偏。
5、进一步加强对公共娱乐场所,文化市场的整治和管理,为青少年创造文明健康的文化环境,修建及开放公共运动场所,促进青少年身体健康及心理健康。
6、社区和学校广泛实施未成年人心理辅导干预和法律援助。
7、加大对未成年人保护工作的经费投入,确保未保工作的顺利开展。
总之,未成年人保护工作是一项紧迫而艰巨的社会工程,只有在上级部门的正确领导下,各部门联动,充分利用政治,经济、法律、行政、教育、文化等手段,不断改善社会风气,消除各种影响,才能保证未成年人健康成长。