一府两院人大代表发言记录范例精彩4篇

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一府两院人大代表发言记录【第一篇】

我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”据此，宪法和有关法律赋予人民代表大会及其常务委员会决定重大事项、立法、监督、人事任免等各项相应职权，人民代表大会听取和审议“一府两院”工作报告、人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告，是对其工作进行审议监督的一种基本形式，是人大对“一府两院”工作监督的重要内容。近年来，地方各级人大及其常委会在听取和审议“一府两院”工作报告这项监督工作中进行了积极探索和创新，总结了许多好的经验和做法，取得了一定成效。但要真正使审议工作取得新突破，使其能更好地适应新形势发展和让人民群众满意，还需要代表们仔细思考和继续探索。现状和问题目前，不少地方人大及其常委会在听取和审议“一府两院”工作报告的前期调研工作中大多还是“蜻蜓点水，走马观花”，以至于审议时难以发表真知灼见。无论是人民代表大会还是常委会会议，都要求代表在审议工作报告之前对相关工作进行必要的调查研究。人代会所审议的“一府两院”工作报告，在工作报告形成之前都会将报告的初稿发送到各相关部门和代表手中，广泛征求意见建议。人大常委会会议召开之前，各相关专委也会适时组织常委会组成人员和代表对审议议题提前进行调查研究，这是监督法的要求，也通常是各级人大常委会制度和办法中提出的要求。但是有的常委会组成人员和人大代表并没有围绕审议的报告或议题去认真履行职责，即使有的同志下到基层调研，也是走马观花，没有收集到实质性的材料，以致在分组审议报告时听到的都是同样的套话。常委会会议审议时一般也只有几名专门委员会的负责人唱主角，有的代表和常委会组成人员连“敲边鼓”的积极性都不高。审议过程“虚”多、“实”少，赞歌多、批评少，把审议“一府两院”的工作当成审议报告的文字材料。

近年来，在审议各项工作报告中，总是听到这样一些话语，某某单位工作报告能紧扣当前形势和主题，文字概括准确、全面，文笔流畅，总结和打算谈得恰到好处等等。而涉及具体的工作情况和成绩评价的内容少之又少，具体谈工作不足的人更是少之又少。这不禁使人想起，到底是在审议工作还是审议材料。在人代会和人大常委会会议上，我们也经常会听到诸如某某报告写得很好、鼓舞人心，文章结构合理、条理清楚一类的赞美之词。在审议报告时这类务虚的赞美远远超过了务实的工作评价，远远背离了审议工作报告的初衷。审议工作报告的重点应放在如何进一步完善改进工作，扎实为人民群众办实事，进一步完善依法行政、公正司法，促进经济发展和社会和谐稳定等方面上，而不应把重点放在如何进一步完善文字材料上。审议后落实审议意见重答复、轻办理，严重挫伤了人大代表的积极性。对于人代会期间代表提出的意见、建议，对于常委会会议审议意见，尽管“一府两院”及其相关部门非常重视，摆上了重要议事日程，但实际上，大部分承办单位的建议办理重心不是放在真正解决问题上，而是放在如何让代表满意上;代表的满意又大部分不是因为事情真正得到落实而满意，而是因为承办单位的答复和态度令其满意。事实上，大部分承办单位连答复的时限都难达到要求，缺乏对代表和人民的基本尊重。这种文来文往、空对空的答复形式极大地挫伤了代表的积极性，也损坏了政府在人民群众中的形象。因为极少有工作报告通不过的现象，从而使审议工作失去其严肃性和威慑力。

一直以来，对于“一府两院”工作报告的审议，评功摆好的多，真正指出问题的少，导致社会上一些人认为人大监督是“扎扎实实走过场”，“认认真真搞形式”。此外，有些代表明明对工作报告不妥之处提出了意见和看法，也不见相关部门虚心改正，说了跟没说一样，使审议工作失去了严肃性和威慑力。关键与对策以上种种现象，解决问题的关键就是要求代表在审议工作报告时提出高质量的建议，进一步提高承办单位办理建议的质量，同时要端正审议工作报告时不把审议“工作”当重点，而把审议“文字材料”当重点的风气。提高认识是保证。必须首先明确思想认识，增强使命感和责任感。一方面要充分认识到地方各级人大及其常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会履行监督职能主要形式和手段，也是地方人大常委会实施工作监督和法律监督的有效途径，人大对“一府两院”进行工作监督和法律监督，是实现人民当家作主的重要形式，是宪法和法律赋予人大的一项重要职责，监督不力就是失职，就是法律意义的“不作为”，人大既要敢于监督，又要善于监督;另一方面常委会组成人员要清醒地认识到，审议发言本身就是一种履职行为。所以，在听审报告前必须把会议主题、指导思想和目的意义搞清楚，明确审议什么?为啥审议?怎样审议?要达到啥目的?只有弄清这些问题，才能站在对党和人民高度负责、维护宪法和法律尊严的高度去对待这项工作;才能围绕主题、紧扣中心、敢于直面现实，敢于接触予盾，敢于暴露问题，积极大胆审议发言，当面进行质询、询问，提出批评意见，履行好自己的职责。 客观评价是基础。常委会组成人员一方面会前应认真学习有关法律法规和政策规定，深入实际搞好调查研究，全面了解掌握真实情况，提前准备好审议发言提纲，做到心中有数;另一方面，在审议中，要围绕会议主题进行发言，充分阐述自己的言论和见解，明确自己的观点和看法，有理有据，有的放矢。审议发言要紧密联系工作实际，抓住主要矛盾，鲜明表明报告“同意不同意”，工作做得“好不好”，客观分析“啥问题”，中肯指出“怎么办”。审议要注重“评”，更要注重“议”。既要正确估价成绩，又更客观分析问题，提出的意见建议要有针对性、可操作性;在对“一府两院”工作的评价上要有的放矢，无论成绩还是不足，评价要全面实在，实事求是，公正客观;同时要最大限度还原原本的情况，成绩要说够，问题要展开，重点要突出，条理要分明，语言要简炼，切中要害。肯定成绩不能太满，指出问题不能太过，以保证审议内容和结果的全面、客观、公正。 找准问题是关键。听取和审议“一府两院”专项工作报告的目的就是帮助“一府两院”找出工作上存在的问题和不足，提出解决问题的意见建议和办法，有效地推进他们的工作。所以听取和审议只是监督的一种形式和手段，最根本的是在认真审议的基础上，指出问题，面对面评议。

因此，如何发现问题、分析问题，并把握好提出问题的分寸，这是审议“一府两院”工作报告的重中之重。在提问题时要慎重，要准确，既要有事实，又要有依据;提问题时，要独具慧眼、一针见血、击中要害、恰到好处，善于透过现象看本质，敢于发现和提出别人未发现之问题，使人心服口服，乐于接受。可提可不提的问题不提，拿不准的问题不提，不符合法律政策规定的问题不提，在行政区域内无法解决的问题不提，针对性不强的问题不提，借助人大要人要物要钱的少提，问题提出后，要进行反复分析，需要进一步核实的要进行核实。如果提出的问题不准，不切实际，或脱离政策和法律，就会损害人大常委会审议的权威性，就会损害人大在人民群众中的形象。 提出建议是重点。针对问题提出建议和意见是审议“一府两院”工作的重点。目前地方人大常委会之所以会流于形式，不被重视，一个主要的原因就是外行给内行提意见，审议发言空话大话连，提出的建议不切实际，针对性不强，没有操作性，“一府两院”不好落实。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，代表人民依法行使对“一府两院”的工作监督和法律监督，是国家最高层次的监督，必须站在全局的高度，真实反映人民群众的呼声和要求。在建言献策上要棋高一筹，在参谋决策上要强人一拍，在服务大局上要先人一步，提出建议一定要从实际出发切实可行，具有政策性、法律性、科学性和可操作性，以“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”为准绳，符合改革、发展、稳定大局。通过努力办不到的建议不提，条件较为苛刻的建议不提，有悖政策和法律的建议不提，一般性建议不提。建议要铿锵有力，全面具体，有实质性，针对性和实效性要强。常委会组成人员在审议发言时要把立足点放在提出问题和解决问题上，少作空泛议论，少说成绩，多讲问题，多提建设性意见。只有高人一招，才会令人心悦诚服。反馈落实是目的。会议听取“一府两院”工作报告只是形式和手段，重要的是将人大代表提出的意见建议和人大常委会组成人员在常委会上的审议发言及时归纳整理，反馈给“一府两院”整改落实。意见建议和审议意见反馈后，由人大专门委员会和常委会工作机构跟踪督办，及时掌握办理情况，如发现办理不合要求的方面，可组织“再审”或要求重新办理，必要时可运用询问、质询等刚性监督手段进行督办落实，确保落到实处。

一府两院人大代表发言记录【第二篇】

代表们积极踊跃发言，畅谈感受体会，大家一致认为，两院工作报告站位高、讲政治、顾大局，旗帜鲜明、内容翔实、重点突出，全面客观、实事求是地总结了过去五年的主要工作，为全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了应有的贡献，为建设幸福美好新安顺营造了良好法治环境。

代表们表示，两院工作报告系统总结了过去五年取得的成绩，既有司法高度，又有司法温度，体现了法检两院积极践行以人民为中心的发展理念，牢牢把握司法为民、公正司法的工作主线，呈现出司法公正公信、打击犯罪措施得力、经济保驾护航有功、自身建设扎实有效的特点，对推动社会经济发展，维护社会和谐稳定作出了积极贡献，为人民群众安居乐业提供了强有力的司法保障。

代表们认为，两院工作报告对今后工作任务进行了安排部署，思路清晰，方向明确，切实可行，体现了求真务实、一切为民的工作作风。希望市两院继续在新时代以新作为回应新期待，持续加大队伍建设力度，提升履职能力水平，进一步提高法治工作效率，促进法治环境建设，忠实履行职责，强化责任担当，让老百姓切实感受到公平正义，为建设幸福美好新安顺提供更加有力的司法保障。

在各代表团审议会场，代表们踊跃发言，现场气氛热烈。市人大代表、阜新华禹冶金机械制造有限公司总经理罗桂君表示，市人大常委会工作报告给人最深的感受就是工作开展得非常实。作为一名企业家，自己非常关注全市营商环境建设情况，市人大常委会通过对《优化营商环境条例》贯彻实施情况进行专项监督、执法检查，有效地推动了我市营商环境向“四个一流”迈进。政务服务部门办事效率明显提高，窗口服务态度显著改善，企业权益得到有力保障。

在审议“两院”工作报告时，代表们一致认为，“两院”工作报告客观全面地总结了20xx年工作，对20xx年工作进行了科学部署，为阜新高质量转型、全方位振兴提供了有力的司法保障。

市人大代表、阜蒙县人民法院院长丛凯表示，报告全面反映了全市法院在服务保障“六稳”“六保”，依法履职方面取得的新进展。他表示，随着经济社会的发展和人民群众司法期待的日益提高，法院工作任务依然艰巨，阜蒙县人民法院要强化责任担当，围绕中心、服务大局，依法做好审判和执行工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

市人大代表、阜蒙县建设镇德一村党支部书记徐占利表示，市人民检察院工作报告用翔实的数据总结了过去一年的工作，从7个方面对20xx年工作进行了部署，思路清晰，措施有力，相信在新的一年，全市检察机关将继续紧紧围绕阜新发展大局，依法全面履行法律监督职责，奋力推动各项工作取得新突破。

一府两院人大代表发言记录【第三篇】

各位领导，同志们：

区人大常委会与“一府两院”分工不同、职责不同、履职方式不同，但工作的目标一致、奋斗的方向一致、服务的宗旨一致，归根结底，都是为了加快XX发展。今天，通过联席会议这个平台，大家一起互通情况、互换意见，既有利于增进共识、凝聚合力，也有利于区人大常委会与“一府两院”之间的工作更加协调一致、高效运行。下面，在XX书记、XX主任作重要讲话之前，我先结合区政府工作，讲三个意思。

第一，表示衷心感谢。自去年XX月份换届以来，区人民政府及其组成部门在区委的总揽全局下，在区人大的监督支持下，在区法院、检察院的协同配合下，凝心聚力、务实奋进，特别是今年我们紧扣“加快转型提质，彰显实干善为”的工作主题，吹响了加快率先发展的号角，实现了建设“三个XX”的良好开局。X-X月份，全区实现地区生产总值XXX亿元(含长烟，预计数，下同)，增长XXX%;完成一般公共预算收入XXXX亿元，增长XXXX%;完成地方一般公共预算财政收入XXXX亿元，其他主要经济指标均实现了平稳增长。与此同时，重点片区的开发建设、征地拆迁的扫尾清零以及城管环保、文明创建等中心工作进展顺利。各项工作能够保持良好的发展态势，靠的是区委的正确领导、全区的共同努力，也与区人大常委会及区法检两院的大力支持密不可分。特别是新一届区人大常委会在XX主任的带领下，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极支持“一府两院”依法行政、公正司法，认真组织人大代表议案、建议的收集和整理，为区政府各项工作的推进和落实提供了很好的帮助。区人大常委会、区法检两院与区政府的联系更紧密、对接更顺畅，大家互相理解、互相支持、密切配合，为推动XX新一轮跨越发展提供了强有力的支撑。在此，我谨代表区人民政府，向区人大、区法院、区检察院对区政府的工作，以及我个人的支持和帮助，表示衷心的感谢!

第二，恳请继续支持。刚才，XX主任通报了区人大常委会20XX年工作要点，就相关制度作了说明，我们深切感受到，人大常委会的工作计划紧扣发展大局，贴近民心民意，对政府工作也是很好的参考、支持和保障。20XX年，是新一届区人民政府履职的开局之年，要圆满完成既定的目标任务，不仅需要政府上下奋力拼搏，更加需要区人大、区法检两院的大力支持、协同配合。

一是在加快推进经济转型上继续给予大力支持。今年经济工作会议上，我们确立了以项目建设为发力点、以供给侧结构性改革为主攻点、以优化发展环境为着力点的工作重点，致力在强化发展支撑、培育发展动能、增强核心竞争力上取得新的突破。工作中，我们将在政策引导、科技创新、产业培育、项目帮扶等方面推出一些更加精准的举措，这些都需要人大加强协调对接、加大监督支持。特别是在推进项目建设过程中，希望人大能够一如既往地给予帮助，通过开展人大代表视察活动，更好地推动重大产业项目、基础设施建设，为区域经济社会发展注入新的活力和后劲。同时，区人大领导很多曾经在区委、政府工作过，具有丰富的工作经验，在一些问题的把握、处理上有真知灼见、真招实策，也希望大家能够多给予指导和帮助，给我们抓经济工作提供更多的好思路、“金点子”。

二是在加快推进社会转型上继续给予大力支持。经济发展的根本目的是保障和改善民生，我们在加快经济建设同时，也会将重点放在发展社会事业上。人大是沟通联系群众的好平台，人大代表有广泛的群众基础，我们在推进各项工作的过程中，需要代表们更多地反映群众的呼声、基层的意愿，确保区政府的工作更有针对性、实效性。同时，区政府也会把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众是否满意作为衡量工作成效的标准，扎实完成民生实事工程，切实做好就业托底工作，统筹推进住房保障、文化体育、教育卫生等民生事业，努力营造宜居宜业的城市环境，全力维护和谐稳定的社会大局，不断增强XX人民的幸福感、获得感。

三是在加快推进政府转型上继续给予大力支持。人大对政府各项行政行为特别是贯彻实施法律法规情况有监督规范、检查评估的职能，有助于我们改进依法行政工作中存在的问题，加快法治政府建设;对政府的行政行为、行政程序、行政效果进行法律监督，也有助于政府行为更加规范、程序更加完善、决策更加科学。今年，区政府将继续把加强自身建设推向深入，始终把接受人大及其常委会监督，作为加强政府自身建设必须遵守的基本原则，自觉加强沟通协调，认真执行人大决议决定，定期向人大报告工作，高效办理人大代表议案、建议，经常就事关全区发展和民生保障等重大事项，主动向人大常委会征求意见，着力营造公平、公开、公正的行政环境，为区域经济社会发展提供坚强保障。

第三，增强三个意识、落实四个环节。今天，区政府全体班子成员以及政府组成部门的主要负责同志都参加了会议，借此机会，也希望政府系统要牢固树立好三个“意识”。一是要树立主动接受监督的意识。各部门单位是人大各项决议、决定以及人大代表议案、建议的实际执行者、直接责任人，能不能办理好、落实好，主动接受监督非常关键。要加快适应在监督下开展工作的新常态，将人大及其常委会的监督作为最大的工作支持，虚心接受检查、询问，将主动接受监督的意识、习惯自觉贯彻到本职工作的各个方面、各个环节。二是要树立主动依法行政的意识。建设法治政府是一项系统工程、长远工程，要将发展环境打造为区域核心竞争力，我们的政务环境，特别是我们的依法行政意识、能力必须放在更加重要的位置，以更加主动的姿态，将接受人大法律监督作为依法行政的重要内容，不断提高政府依法服务、依法发展的水平，推动政府各项工作加快走上规范化、法制化轨道。三是要树立主动高效执行的意识。政府执行能力建设始终是摆在我们面前的一个重要课题，也是体现工作作风、检验工作水平的重要标准。对区委的决策部署、人大及其常委会的决议、决定，以及人大代表的议案、建议，我们政府系统要义不容辞、勇于担当，发扬雷厉风行的务实工作作风，定了就办、办就办好，努力形成齐心协力抓执行的局面，做到善谋善为、善作善成。

要实现好三个意识，我们政府系统还要在平时的工作中具体落实到“四个环节”。一是将加强沟通落到实处。政府班子成员要带头示范，经常性与人大常委会领导沟通联系，定期召开联席会议，及时通报工作情况，自觉地把各项工作置于人大及其常委会的监督之下。二是将报告工作落到实处。对全区经济社会发展中的重大事项，对改革发展建设中的重要工作，对区人大及其常委会议决定的贯彻执行情况，对区人大常委会审议或视察政府工作后所形成的意见等，都要及时向人大常委会报告相关情况。三是将代表参与落到实处。在作重要工作决策前，主动邀请人大代表参与，听取意见和建议，作为政府决策的重要依据;对出台的重要政策、文件，必要时要征求代表意见;重大政策执行过程中，邀请人大进行监督检查;政府的重大活动、重要会议，主动邀请人大的领导参加。四是将督导督办落到实处。对人大及其常委会要求落实的事项，人大代表提出的议案、建议，政府督查室要与人大联工委保持联系，对承办政府部门的落实情况定期督促、通报和反馈;对难以解决的问题，要采取分层次的办法做好组织协调工作。同时，对人大重大督查事项，要实行限时办结制度，确保落实到位。

总之，区政府将以这次会议为契机，进一步加强与区人大、法院、检察院的沟通、联系和对接，努力形成更强的工作合力，进一步营造团结共事、和衷共济的良好氛围，为建设财富品质幸福XX，打造中部领先、国内一流的现代化强区率先作出新的更大贡献。

一府两院人大代表发言记录【第四篇】

一是完善监督机制是实行票决制的前提。对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度，是地方人大常委会探索和创新的监督工作新形式、新措施，效果显著，值得广泛尝试和推广。目前，关键是要依照法律原则，完善地方各级人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决的监督工作机制，修订完善《人大常委会议事规则》、《常委会决议决定和审议意见的落实办法》等，对常委会审议表决的事项、方式、步骤和办法作出统一而明确的规定，以增强票决制度的法定性和权威性。

二是规范程序方法是实行票决制的基础。实行票决制度具有很强的程序性、政治性，因此，必须对审议专项工作报告进行票决的程序、内容和方法认真加以规范。一要明确票决主体和对象。由于票决是人大常委会审议表决的一种方式，参与主体应是人大常委会组成人员，列席会议的人大代表可以在审议时发表自己的意见，但表决时不应参加。同时，由于票决的是“一府两院”的专项工作报告，票决的对象自然应是“一府两院”及其有关部门。二要深入调查报告单位的工作。票决前应对有关事项进行全方位多角度调查研究，调研时要尽可能让更多人大常委会委员参与，深入了解具体情况，尤其对存在的问题要摸清吃透，为各位委员在常委会会议上充分发表意见和投票表决掌握一手资料。同时，对审议意见研究处理报告要严格把关，对模糊事项要求“一府两院”尽可能说清楚，对问题解决程度要尽可能量化表述，让委员们详细了解真实情况，促进公正票决。三是客观公正，公开透明。投票表决时，常委会组成人员要以严肃认真的态度，在调查和审议的基础上对“一府两院”专项工作作出恰当评价，并当场写票计票、公布投票结果，确保满意度测评恰当公正，避免凭自我感觉和个人情绪划定档次，造成负面影响。

三是提升议事能力是实行票决制的关键。票决制对提高人大常委会的审议质量和监督实效具有积极作用。但是，要真正发挥好这一制度的作用，既是检验“一府两院”工作的过程，也是促进常委会组成人员提高履职水平和能力的过程。每一名常委会组成人员都是一票，具有相同的法律效力。因此，要达到进行票决的应有效果，提升人大常委会组成人员履职素质十分关键。作为常委会组成人员要不断加强学习，勇于实践，提高综合素质，提高依法履职、议事、决策的能力和水平，增强履职的主动性。审议报告时，畅所欲言，注重效果，抓住关键;票决时，坚持以大局为重、发展为重、民生为重，尊重事实，尊重科学，客观公正，如实评价，投上庄严的一票，认真履行好宪法和法律赋予的神圣职责，不辜负人民的期望和重托。