平安建设主题教育检视问题清单范例3篇
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平安建设主题教育检视问题清单1
同志们：
按照集团党委安排，今天我们召开集团20__年党的建设和党风廉政建设工作会议。主要任务是：以____思想为指导，深入贯彻落实交控20__集团年党的建设和党风廉政建设工作会议精神，总结回顾20__年工作，安排部署20__年任务，动员全集团各级党组织和广大党员干部牢记初心使命，奋力开拓进取，以更加开阔的思路，更加务实的举措，更加优良的作风，全面加强和改进党的建设，为集团公司高质量发展提供坚强的政治保证。
20__年，我们以“不忘初心、牢记使命”主题教育牵引全局，坚持党建引领，在集团新战略机遇期奋力奔跑，跨过沟壑陡坡，勇涉急流险滩，共同镌刻了路桥发展史上极不平凡、波澜壮阔的光辉历程。面对艰巨繁重的改革任务，身处复杂多变的内外环境，全集团各级党组织团结带领广大干部职工，在探索中开拓，在实践中突破，不断强化党的领导，深化党的建设，形成致力改革、引领发展的生动局面，推动集团在高质量发展的新征程上迈出铿锵步伐。
一、坚持问题导向，深化专项工作，全力营造“守初心，担使命，促改革，谋发展”的路桥氛围
扎实开展主题教育。紧紧围绕学习贯彻____思想这条主线，贯通“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”各环节，推进理论学习和转化运用，新发展理念深入人心，固废利用、二次经营等典型实践落地见效。推动一线工作常态化，班子成员带头“入项目、入企业”服务，现场解决征地拆迁等问题56项，彻底解决欠薪欠保等职工关切的热点、难点、堵点问题82项，有效推进项目建设和改革发展。坚持刀刃向内，自我革命，开展7项专项整治，有效解决干事创业精神不足、决策部署落实不力等突出问题353个。建章立制、纲举目张，完善制度94项，构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，进一步推进了治理体系和治理能力的现代化。
积极组织“大讨论”活动。主动对标对表，先后出台资产经营管理、市场开发、建设项目、施工项目等10余项纲领性文件，“骨头里榨油”的理念入脑入心，“三集中”管理、班组化建设等有效措施密集落地。总部机构进一步优化，凸显了“战略决策、资源配臵、绩效管理、风险管控、平台管理”的核心职能。各业务板块“三定”工作全面完成，实现了“人、岗、事、责”的科学匹配。推选了一批“三晋英才”“路桥榜样”，让“改革创新、奋发有为”的正能量在全集团蔚然成风。
坚决扛起巡察整改主体责任。零等待部署，在巡察整改反馈后，全集团立即响应、火速动员，第一时间召开整改部署会，明确责任、传导压力。零容忍推进，细化任务分解，卡死步骤环节，全力推动巡察整改在全集团部署落地。零死角整改，坚持“台账式管理”“销号制落实”，巡察反馈114个问题全部整改到位。零遗漏引深，举一反三，开展合同管理等11项专项整治，累计完善制度41项、修订制度33项，确保“整改一个问题、解决一类问题、完善一方面制度”，巩固提升巡察整改成果。
二、聚焦深度融合，创新党建管理，有效推动党的建设与生产经营同频共振、双促共赢
创新党的建设工作体系。以党建工作目标责任为抓手，修订完善了涵盖党建、党风廉政建设在内19项制度，构建具有路桥特色的“1+n”党建制度体系和“八位一体”责任传导机制，层层压实责任，把党的领导和党的建设落实到决策、执行、监督的全过程。
创新项目支部管理模式。探索出台项目党支部“双重管理”的党建模式，各级党组织积极跟进，有效解决支部建设与项目建设“两张皮”问题。隰吉党委“五方联动”项目党建格局，破解拆迁难题，推动项目105公里全面开工建设。
创新干部人事管理制度。实施“人才强企”战略，规范选人用人机制，启动“三个一百”人才计划，建立项目经理“白名单”“黑名单”，大力发现培养选拔优秀年轻领导人员。创新“引才引智”工作，人才政策向基层一线倾斜，新招聘大学生全部到项目一线“墩苗”，厚植高质量发展的人才基础。
创新党的建设考核体系。坚持“问题、目标、结果”导向，构建党的领导、党建成效、党建基础“三位一体”考核架构，将“党建业务”单一考核转变为对“党的领导”的系统评价，推动党建考核由“软指标”向“硬约束”转变，形成“年初发展出题、年终党建阅卷”的全新格局。
三、从严管党治党，建立长效机制，切实提升党的建设标准化、规范化水平
建立领导决策的长效机制，进一步把准高质量发展的政治方向。巩固“以《章程》为根本，议事规则和议事清单为支撑”的决策体系，扎实确立党组织在现代企业治理中的法定地位。全面落实党委会前臵程序，讨论研究投资规划、改革重组、选人用人等321项重大议题，强化决策的全局性、科学性，确保集团改革发展思路正确、步伐稳健。
建立思想建设的长效机制，进一步确保____思想落地生根。建立“三个一”的党委理论中心组学习机制，以制度化保障学习常态化，成立____思想研讨班，组建__届__全会宣讲团，推动新思想向“项目部、施工驻地、收费站”等基层一线延伸。建立“舆情监测、定期报告、分析研判、应急处臵”的意识形态工作机制，定期汇总研判，有效化解环保、安全等热点敏感舆情。建立宣传工作机制，充分利用主流媒体和“两微一端”，大力宣传改革发展中的先进典型，弘扬主旋律，激发正能量，集团新闻宣传工作获得交控集团20__年度考核第一名的好成绩。
建立组织管理的长效机制，进一步建强攻坚克难的堡垒。认真贯彻中国共产党支部工作条例，全面推行党支部标准化规范化建设，集中整顿软弱涣散基层党组织，60%基层支部达到一流标准，让支部站在改革创新的“最前沿”，充当攻城拔寨的“尖刀班”。扎实推进党建工作项目化管理，聚焦“五小”发明、科技攻关等第一线、最末端的工作任务，精准选题立项，集中优势资源，有效破解生产经营难点、堵点。
建立作风建设的长效机制，进一步培育党员干部的优良品格。深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治，全面开展自查自纠、监督检查，重点围绕违规公款吃喝等7个方面，集中研判、靶向防控、彻底整改。制订解决形式主义官僚主义突出问题5项措施，修订完善效能建设8项制度，强化跟踪问效，有效解决“文山会海”、督查检查过多过频等6方面17种突出表现，为基层减负，为管理赋能。
建立廉政建设的长效机制，进一步完善不敢腐不能腐不想腐的体系。建立“党委对反腐败工作全过程领导常态化、制度化、长效化”的落实机制，专题研究党风廉政建设工作8次，审核重要案件9次，加强党对反腐败工作全过程领导。强化警示教育，通报典型案例11起，强化身边人身边事的警醒作用，筑牢拒腐防变的思想防线。持续抓早抓小、防微杜渐，全年运用“四种形态”处理36人次，保持正风肃纪的高压态势。
建立群团工作的长效机制，进一步凝聚全员推动改革发展的合力。坚持应建尽建，建立工会组织38个、团组织36个，开展主题演讲、歌咏比赛和突击队授旗、岗位能手评选等活动，引导职工群众在全集团各个领域、各条战线上奋力拼搏。建立领导干部定期接访、包案处理工作机制，开通“职工意见建议直通车”，畅通“电、信、访、箱、微”五位一体的信访渠道，集团改革发展形势持续向好。
深入开展扶贫攻坚，集团领导结对帮扶，大力推进产业扶贫力度，累计签约农产品12万斤，帮扶的四个村均已脱贫，得到地方政府的高度赞扬。
以上成绩的取得，是交控集团党委正确领导和大力支持的结果，也是全体干部职工团结拼搏、忘我工作的结果。在此，我代表集团党委，向关心支持路桥事业的各级领导，向付出艰辛劳动的全体干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，距离新形势下的国有企业党建要求，距离集团新战略机遇期高质量发展要求，还存在一定的差距和不足，主要是：党建工作进展不平衡，有的单位党建工作抓得还不够紧，办法还不够多，措施还不够实;党建与生产经营深度融合上还不够紧密，在找准党建与生产经营结合点、创新载体方面做得还不够深;基层组织规范化建设水平还需要进一步提升，有的党务干部专业化能力还不够强;等等。
为此，我们必须毫不动摇坚持“严”的主基调，坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步明确工作着力点，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。
20__年是全面建成小康社会和“__五”规划的收官之年，也是路桥集团新战略机遇期的关键之年。准确研判形势、对症解决问题、科学谋划发展，是集团党委发挥引领作用的前提，也是持续提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力的基础，更是争取主动、培育优势、赢得未来的关键。
——准确把握党建工作的根本要求。党的__届__全会提出：建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。各级党组织作为改革发展的领导核心，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，在融入上下功夫、在结合上花力气，推动把方向、管大局、保落实的职能定位更加具体化、组织化、制度化。
——准确把握党建工作的阶段特征。省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，必将带来从理念、产业、科技、要素到体制、政策、环境的深刻变革。各级党组织作为引领发展的“主心骨”，要提升全局站位，彰显政治担当，高效推动施工企业板块重组整合、建设施工模式转变等重要改革部署落实落地。
——准确把握党建工作的现实定位。各级党组织要聚焦新战略机遇期目标任务，坚持服务生产经营不偏离，主动对标对表，注重组织架构、管控模式的顶层设计，进一步规范党建工作职责、内容、流程，切实推动党建工作与生产经营目标融合、责任共担，努力构建“双线融促、一体问效”的大党建格局。面对新形势、新要求，各级党组织要保持清醒头脑，调整坐标、转化思维、靶向发力，努力把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
必须转变思想观念，落实引领责任。要深刻认识党建工作精神实质，更新观念，理清责任，坚持“守土有责”，压实“两个责任”，提高引领发展的能力，破除“就党建抓党建”的低层次党建观，高站位高眼界定位党建工作，从“提升决策规划、落实工作保障”上系统谋划党的建设各项工作。
必须转变工作方式，提高引领能力。丰富和细化路桥党建模式，深入总结不同业务板块特点规律，清醒认识交通基建行业的发展趋势，强化党建引领能力，既要有狠抓战略规划、发展目标、转型升级、结构调整的“宏观思路”，更要有落实市场开发、项目建设、科技创新、管理提升的“具体举措”。
必须转变工作路径，深化引领效果。改变过去粗放、传统的党建路径，聚焦生产经营中的出血点、风险点、薄弱点，系统布控和投入党建工作力量，确保与生产经营高度对接，阔思路、解难题、见真章、促实效。
20__年，是路桥集团新战略机遇期昂首向上、阔步向前的关键之年。我们必须坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届__全会精神，深入贯彻____“3篇光辉文献”精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、省纪委__届__次全会精神，按照交控集团党的建设和党风廉政建设工作会议部署，紧扣新战略机遇期发展规划，坚持全面从严治党，全面提升党建引领发展水平，以高质量党建推动集团高质量发展。
按照这一指导思想，20__年的党建工作思路是：紧扣新战略机遇期发展规划“一个中心”，坚持全面从严治党“一条主线”，加强“政治、思想、组织、制度、作风、廉政、群团”“七个建设”，强化“方向、行动、人才、机制、示范、纪律、文化”“七个引领”，即“1177”工作思路。
着力做好以下工作：
一、加强政治建设，强化方向引领
各级党组织要牢牢把准政治方向，提升党的政治领导力，把推动新战略机遇期高质量发展，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现。建立党委决策保障落实机制。全面规范落实重大决策党委前臵研究程序，实行“党委议事规则”审核备案，把党的领导融入公司治理、改革发展全过程。强化集团党委决策督查督办机制，对决策事项进行全程督办，严格执行落实、跟踪问效，确保政令畅通、运行高效。
完善重大事项请示报告工作机制。对于涉及重大改革举措、重大项目推进、重大突发事件等，要不折不扣做好请示报告工作，实行台账管理、动态跟踪，加强监督检查，对不请示、不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏的，严肃追责问责，保证党中央的路线方针政策和上级重大决策部署不折不扣落实。
扎实做好主题教育和巡视巡察“后半篇文章”。各级党组织要坚持问题导向，反复对照主题教育整改清单和巡视巡察反馈意见，扎实开展“回头看”，一体推进，一抓到底。要持续巩固扩大整改成果，既立足“治标”，着力解决纪律规矩意识不强、制度执行不到位等问题，又着眼“治本”，健全制度，堵塞漏洞，构建长效机制，实现标本兼治，切实将整改成效转化为推动高质量发展的内生动力。
积极助力全省打赢脱贫攻坚战。坚决扛起决战完胜脱贫攻坚的政治责任，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，各项工作要做到心中有数，经得起检验，确保高质量完成脱贫攻坚任务。
二、加强思想建设，强化行动引领
各级党组织要引导党员干部坚定理想信念宗旨，坚守初心使命，增强行动自觉，凝聚高质量发展的内生动能。
强化理论武装，提升推动改革发展的水平。坚持学习贯彻____思想，建立“三学三看”理论学习机制，切实增强理论学习效果。督学，看学习覆盖效果，抓好中心组、基层党支部、党员干部三个层次学习，实现理论学习全覆盖、常态化。考学，看理论武装效果，建立理论学习考评机制，明确衡量标准，定期分析检验学习效果。验学，看推动发展效果，建立理论学习成果运用定期报告制度，用改革举措、实践成效检验学习效果。各级党员领导干部要“不误工作、拿起书本”，真学真用，补钙铸魂，从学习贯彻新思想中把握改革发展的方向、提升解决现实问题的能力，畅通理论指导实践的“最后一公里”，奋力推动路桥高质量发展。
健全管控机制，强化意识形态工作的责任担当。各级党组织和领导干部要担负起政治责任和领导责任，落实落细意识形态各项工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚决落实一个责任，各级党组织扛起主体责任，党组织书记落实“第一责任人”责任，把方向、抓导向、管阵地、强队伍;强化运用意识形态分析研判和应急处臵两个机制，借助舆情监测平台，及早处臵，科学应对、有效化解;巩固建强网络宣传、职工队伍、统一战线三个阵地，筑牢思想根基;坚守网络安全、舆情防控、信访维稳、廉洁从业四个底线，切实发挥意识形态凝聚思想、净化环境、推动发展的强大支撑作用。
抓好宣传引导，汇聚路桥转型发展的能量。构建三级宣传工作体系，深入最关键、最危险、最紧急的一线阵地，充分挖掘“激情干事、精准干事、开拓干事”的路桥榜样，搭建宣传平台，做好对外宣介，持续扩大影响，讲好路桥故事，传播路桥声音，树立路桥品牌。
三、加强组织建设，强化人才引领
加强基层组织建设，全面增强基层党组织政治功能和组织力，让党旗在改革发展、生产经营的第一线高高飘扬。
建强“攻坚克难”的堡垒，持续强基固本。持续推进党支部标准化规范化建设，坚持“应建必建、应建尽建”原则，把支部建在项目上，实行动态设臵、动态管理，着眼“党员管理、制度落实、阵地建设、党内活动、基础保障”五个方面，推动支部建设提档升级，年底全部达标。加强项目党支部建设。树立“大抓基层”鲜明导向，开展“支部到项目、党员到一线、工程创品质”主题实践活动，积极运用“1235工作法”，扎实推进党建工作项目化管理，聚焦重要目标任务、重大难题破解、重点项目攻关，创建一批可复制、可推广的“党建+”示范点，打造路桥特色党建品牌。建强“三支”队伍，打造过硬依靠力量。建好支部书记队伍，突出政治标准，提升综合素质，切实把懂党务、善管理的党员干部选拔到支部书记的工作岗位上，形成“群雁高飞头雁领”带动效应。建好党务干部队伍，支持和选育优秀年轻干部从事基层党务工作，尽早把“好苗子”放到党务岗位历练培养;抓好能力提升，分层分类组织人员赴__、__等干部学院开展轮训，打造专业化的党务干部队伍。建好党员队伍。严格发展党员程序，坚持“双向培养”，重视在生产经营一线的骨干中发展党员，注重在急难险重任务中培养历练入党积极分子，做到发展一个带动一片，形成一名党员一面旗臶的良好氛围。
树立“以结果论英雄”的导向，打造“能征善战”的干部队伍。创新干部选拔任用机制，深入改革攻坚、项目建设的“斗争”前沿，积极采取岗位竞争、调研推荐、评先评优等方式，将关键时刻“敢扛事、愿做事、能成事”的人员选拔出来，不拘一格、打破常规，让实干者实惠，让有为者有位。
建立“以实绩说话”的考核体系，对于担当负责、业绩突出的单位和个人，要大张旗鼓表彰奖励，对于不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。坚持下管一级，加强对所属单位中层管理人员选拔任用工作的监督管理，坚决杜绝不讲原则、不讲程序的违规任用和带病提拔，营造风清气正的选人用人良好政治生态。
厚植人才成长的“沃土”，让生产一线作为培养人才的主战场、大舞台。加强管理、技术、技能三支人才队伍建设，把生产一线作为培养人才的“摇篮”，引导高素质人才和专业人才深入基层、躬身一线，利用重点项目建设、重大课题攻关、关键岗位培养，让青年才俊在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，让更多“千里马”在路桥改革发展的新征程上竞相驰骋、展现风采。
四、加强制度建设，笔扫千军整理，强化机制引领
各级党组织要持续改进优化管理制度，彻底改变粗放管理模式，形成理念一致、标准一致、执行一致的路桥特色管理体系。
建立不忘初心、牢记使命制度，健全长效机制，构建党的领导制度体系。今年要加强制度提档升级，全方位构建“不忘初心、牢记使命”制度体系，完善推动____指示批示和党中央重大决策落实机制，健全权威高效的制度执行机制，形成上下贯通、执行有力的严密体系，把党的领导贯穿于重组整合、施工模式变革等改革发展全过程，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，推动高质量发展。
启动内控体系建设，防控各类风险，推动管理更合理、更完善、更科学。深度聚焦投资、资金、安全、环保、法律等风险环节，对现行制度进行评估、梳理，解决“横向交叉、界面不清”、“纵向管理与业务不匹配、两张皮”问题，打通制度之间的壁垒，实现制度系统集成、优化组合，防范化解改革发展中的各类风险挑战，提升企业管理科学化、专业化水平。
严肃追责问责，强化制度执行，维护纪律和制度权威。围绕党的建设、项目管理、成本管控等9个方面，划出管理红线、明确工作责任，建立全覆盖的执行监督体系，既追究乱用滥用权力的渎职行为，也追究不用弃用权力的失职行为，既追究直接责任，也追究领导责任，以有效追责问责强化制度执行，让“自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度”成为全员共识。
五、加强作风建设，强化示范引领
各级党组织和党员干部要严守纪律规矩，锻造严实作风，确保集团党委各项决策部署不折不扣地抓到底、落到位、见成效。要驰而不息落实中央八项规定精神。狠刹“四风”，保持定力，守住重要节点，紧盯薄弱环节，坚决防范请客吃饭、年节送礼、托人说情、私车公养等问题，发现一起，严肃查处一起，持续巩固拓展作风建设成效。
要坚决反对形式主义、官僚主义。建立完善整治形式主义、官僚主义落实落地机制，严格执行“五项措施”，集中整治“矛盾往上交、责任向下卸、工作往外推”现象。将整治形式主义官僚主义纳入政治监督范畴，列为党建考核关键指标，对集团确定的重大事项、重要任务、重点工作，不作为、慢作为、假作为、乱作为的人和事，坚决“零容忍”。
要坚持“一线工作法”。各级党员领导干部要充分发挥表率作用，严格落实领导班子基层联系点和包片督导工作机制，深入一线，攻坚克难，结合实际认真思考谋划工作，找准发力点，打通“中梗阻”，推动问题在一线解决，任务在一线落实。全面推行首办负责制，严格落实“马上办、现在办、一次办”的工作要求，坚决杜绝推诿扯皮，让干字当头、狠抓落实成为推动工作的主旋律，营造干事创业的良好氛围。
六、加强党风廉政建设，强化纪律引领
各级党组织要坚持严字当头不松劲、正风肃纪不停步、标本兼治不懈怠，积极构建全方位、全过程、全覆盖的党风廉政建设体系。压实“两个责任”，不断完善全面从严治党责任体系。各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任，各级纪检机构要承担起监督责任，做到党建和党风廉政建设工作同研究、同部署、同检查、同落实。各级党组织书记是党风廉政建设的第一责任人，要把主体责任记在心里、扛在肩上、抓在手里;纪委书记履行好监督责任，统筹运用好“四种形态”，敢于监督、善于监督;其他班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真贯彻落实集团纪检监察体制改革部署，建立三级全覆盖纪检监督体系，实现集团本部、所属单位、基层单位三级监督全覆盖。
持续推进廉洁风险防控体系建设，围绕各板块业务特点，聚焦重大工程、重点项目、重要领域、关键岗位，分层级建立廉洁风险台账，扎紧织密制度笼子，实施“精准防控”，实现廉洁风险防控与生产经营深度融合。
深入开展党风廉政教育，突出党纪国法教育，持续强化领导干部党章党规党纪意识，真正明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。加强警示教育，以案促学、以案促改，充分发挥反面典型案例的警示教育作用，不断提高党员干部纪律意识和规矩意识。
七、加强群团建设，强化文化引领
各级党组织要加强对群团工作的领导，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，凝聚各方面智慧力量，最大程度地汇集高质量发展合力。
支持群团组织发挥作用。进一步完善基层工会组织建设，继续开展“四送”活动，做好三项合同签订，积极引导职工参与民主管理，增进共识、促进团结。
加强精神文明建设，积极培育和弘扬社会主义核心价值观，深入开展精神文明单位创建，深化“青”字号品牌活动，广泛开展“工人先锋号”“青年文明号”创建，不断提升干部职工的思想觉悟、道德水准、文明素养，激励广大职工、青年、妇女在改革发展中建功立业。
持续做好统战工作，召开统战工作会议，组织统战人员能力提升班，加强党外代表人士队伍建设，广聚合力，画出最大“同心圆”。
维护和谐稳定大局。扎实开展“三零”单位创建，各级党组织要切实扛起主体责任，及时掌握、化解改革发展过程中的不稳定因素，从零开始，向零奋斗，全力营造高质量发展的安全稳定环境。
深入推进“党建+企业文化”建设。围绕“管理科学、经济坚实、文化先进、职工幸福”的企业愿景，加强企业文化的萃取、提炼、升华，把党的红色基因注入企业文化建设中，把个人理想信念融入集团改革发展实践中，进一步坚定全体路桥人的文化自信，以路桥特色的企业文化引领高质量发展，全方位塑造“创新型、引领型、价值型、生态型、学习型”卓越企业。
同志们，欲览风光登高处，志在巅峰不辞遥。没有坐等出来的崛起，只有实干铸就的辉煌;犹豫懈怠绝对没有出路，全力拼搏才能托起梦想。各级党组织必须始终保持定力、毅力、耐力，笔扫千军整理，全体党员干部职工必须始终保持初心、信心、决心，直面雄关漫道，不畏爬坡过坎，以新的姿态迎接挑战、以新的举措破解难题、以新的思路谋求发展，为新时代__路桥高质量发展书写崭新篇章!
平安建设主题教育检视问题清单2
7月16日，我局班子成员召开了以“知敬畏、存戒惧、守底线”为主题的专题民主生活会。会前，按照民主生活会的要求，我认真学习了“两准则四条例”、《习近平关于全面从严治党的论述摘编》，深入领会了“六大纪律”和中央八项规定的具体要求。本人对照要求认真查摆问题，形成了对照材料、问题清单和问题整改清单，按照“知敬畏、存戒惧、守底线”纪律教育活动的要求，制订如下整改方案：
一. 整改目的
通过整改促学习，使自身对纪律教育活动的目的和意义有比较深刻的认识。通过撰写对照检查材料、自我剖析、自我反思，对自身存在的缺点和不足、存在的诸方面的突出问题有了更清醒的认识，归纳总结并制订改措施，以求能在今后的工作学习生活中得到更大进步和提高，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
二.存在的突出问题、整改措施及整改时限
1.政治纪律方面:学习力度不够，不彻底。有时党建方面学习只流于表面，没有沉下心去学习，去领悟。
整改措施：加强政治理论学习，以深厚的政治理论和坚定的理想信念铺就党性修养的基石。不但要自己学，还要引领单位全体干职工学。不但要学大的方针政策，也要学具体的制度规范，彻底掌握新形势下的新标准、新要求;要进一步坚定维护集中权威的勇气。
2.组织纪律方面:有时候对自己要求不太严，偶有迟到现象，对下属要求也不太严，有疏于管理的现象，未能完全按照制定的制度落实到位。
整改措施：建立健全规章制度，用制度管人、办事，不再充当“老好人”，对干职工出现的不良现象，及时进行指正与批评。
3.廉洁纪律方面：工作这么多年来，一直都是勤勤恳恳做事，清清白白做人，没有发生过“吃、拿、卡、要”等现象。
整改措施：继续坚持“堂堂正正做人、明明白白做事”的干事原则，并要进一步严明财经纪律，完善机关管理制度的相关内容。要求全体干职工报销差旅、招待等费用时做到不超标准、票据规范、手续齐全。
4.群众纪律方面：带头并要求档案室人员热情服务好查档群众，尽心为群众做好每一件事，虽然取得了一些效果，但是离目标还有距离，也因为工作繁杂及办公室频繁搬迁原因，有时候也没有及时深入群众之中。
整改措施：进一步改进工作作风，增强宗旨服务意识，树立无私奉献和艰苦奋斗精神，进一步深入基层。拟定于9月份对全市所有乡镇进行大走访、大调研，切实了解人民群众对档案的需求及对档案事业发展的建议。
5.工作纪律方面：有时候由于人手不够，有些工作安排仅作了简单的安排，没有去进行细分，没有去跟踪落实。虽然自己努力学习档案专业知识，确保自己在档案知识方面不落伍，但是没有要求干职工进行学习，导致对新颁布的法律法规不熟悉，甚至不知晓，导致档案工作落后于其他兄弟市县。
整改措施：继续认真做好本职工作，积极带领干职工学习，增强干职工的集体荣誉感，聚力学习“干在一线、干到一起、干出一流”的实干精神，彰显档案人的担当与作为。
6.生活纪律方面：自觉遵守在八小时以外的规章制度，但是对干职工没做过多要求，没有进行监督。
整改措施：生活中，工作上都要更多地走进干职工中，要千方百计给年轻同志多一些业务和人生规划方面的建议和指导。要多关注干职工的生活，了解他们的难处，多帮他们解决问题，消除后顾之忧。
7.中央八项规定落实方面：基本上自己认真执行规定，但是对干职工教育有不到位的地方。
整改措施：继续加强学习，深入领会“六大纪律”和中央八项规定的具体要求，严厉规范自己和干职工公务接待的标准和程序问题，加强整改并常抓不懈。
平安建设主题教育检视问题清单3
根据省委统一部署，2020年5月8日至7月10日，省委第十二巡视组对解放区委进行了巡视。8月19日，省委巡视组向解放区委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起整改主体责任
(一)突出政治引领，增强思想自觉行动自觉。坚持把
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面落实习
近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委关于巡视工作的安排部署，作为整改工作主线，贯穿整改全过程。8月19日、21日，区委分别召开专题常委会会议，学习了《中国共产党巡视工作条例》和省委第十二巡视组关于解放区的反馈意见，研究整改方案，细化工作任务和举措。11月18日，区委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，明确整改措施和努力方向。全区各级党组织把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为纵深推进全面从严治党、进一步优化政治生态的重要机遇，作为推动高质量发展、构建新发展格局的强大动力，以最坚决的态度、最严格的要求、最过硬的作风，全力做好巡视“后半文章”。
(二)压实主体责任，构建环环相扣的整改工作格局。一是加强组织领导。成立了由区委书记任组长，区委常委及人大、政协主要负责同志任副组长的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，统筹推进全区巡视整改落实工作。领导小组下设办公室，由区委副书记兼任办公室主任。办公室下设一个综合组和五个专项工作组，由6位常委兼任组长，分别负责各自领域巡视整改任务的落实。二是坚持以上率下。区委书记认真履行第一责任人职责，亲自组织研究，带头谋划部署，积极深入区纪委监委、区委宣传部、区市场监管局等单位和王褚街道东于村、上白作街道狮涧村等地进行实地调研指导，有力推进巡视整改工作落实到位。各牵头常委带头整改落实，并通力协作、分头整改，强力推动整改落实;其他县级干部带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，组织抓好分管街道、部门和领域的整改工作。三是部门各司其职。各牵头单位主动认领整改问题，将整改措施进一步细化，全力推进巡视整改。各责任单位主动与牵头单位进行沟通联系，保障各项工作有序运转。全区各级各部门也成立了相应领导机构和工作专班，结合本地本部门实际制定具体整改方案，把整改责任压实到岗、传导到人，形成了层层抓落实、上下联动抓整改的工作格局。
(三)强化工作举措，确保高质高效完成整改任务。一是细化整改工作方案。对省委巡视组反馈的4大类问题以及意识形态、选人用人、巡察工作等3个专项报告涉及的具体问题进行责任分解和任务分工，科学制定整改方案，明确了问题清单、任务清单、责任清单，细化整改措施，量化任务目标，压实整改责任，实行台账管理，确保逐条逐项整改到位。二是形成定期推进工作机制。将听取巡视整改进展情况汇报列入区委常委会会议固定议题，先后10次研究巡视整改工作，分析存在问题，部署下步重点任务;坚持每周召开1次领导小组办公室会议，通报全区整改工作进度，加强分析研判，研究破解重难点问题。三是实施督办问责机制。抽调专人，成立巡视整改联合督导组，制定专项督查方案，综合运用日常检查、专项督查、随机抽查等方式，每周进行督查，开展跟踪问效。把省委巡视反馈意见整改落实纳入“五可”工作法目标考核体系，对各单位整改情况进行实地督导和核查，坚决杜绝敷衍应付、虚假整改现象。
(四)注重统筹兼顾，力求整改成效经得起检验。一是坚持立行立改。整改过程中，对于3个月集中整改期间能够整改完成的问题，做到整改彻底到位;对于“问题楼盘处置”“安居房建设”等短期无法彻底解决的问题，制定了阶段性整改目标，加快问题整改进度。二是坚持标本兼治。在整改具体问题的同时，注重举一反三、查漏补缺，深化标本兼治，全区各级各部门制定完善了64项制度规范，构建了靠制度解决问题和推动工作的长效机制。三是坚持统筹推进。把抓好巡视整改与破解历史遗留问题、民生短板问题，推进全面从严治党，加快老旧小区改造、“四城联创”等重点工作紧密结合，推动全区整体工作上台阶。
二、认真对标对表，逐条逐项狠抓整改落实
(一)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实”方面
1.针对“理论学习不深入、学习效果不佳，理论联系实际不够”问题
整改情况:一是提升政治站位，强化理论武装。将理论学习纳入区委重要议事日程，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，全面落实《解放区2020年度理论学习和意识形态工作责任制督查考核评分细则》，每季度对各单位理论学习和意识形态工作进行督查考核。严格落实“第一议题”制度，确保习近平总书记指示批示精神和党中央重大决策部署走深走心走实。二是完善学习制度，规范学习内容。修订完善区委理论学习中心组制度，坚持每月组织区委理论学习中心组开展理论学习，充分运用“五种学习形式”，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是总书记关于河南工作指示批示精神作为学习重点，向各街道、各部门理论学习中心组延伸，切实用新思想武装头脑。三是丰富学习载体，营造学习氛围。举办“解放大讲堂”，邀请北京大学研究员阎雨、中国工程院院士王家耀等分别以产业升级、智慧城市为题开展讲座。在区政府网站开辟理论学习专栏，设置“习言习语”“前沿视角”等栏目，刊发评论言论、心得体会、研讨文章。区委书记吴军以《加强基层社会治理创新的探索与实践》为题，分别为市委党校2020年秋季主体班学员和全区县科级领导开展集中授课。坚持“学习强国”日常学习，成功举办“学习强国”答题挑战赛活动，选送优秀学员2人参加焦作市第二届“学习强国”万名学员百场答题挑战赛并获奖。三是学习先进经验，理论指导实践。深入开展“学湖州晋江，促高质量发展”活动，举办“学先进经验，促高质量发展”——解放出彩故事讲述比赛，在解放视窗微信公众号推出《每天学一点》专栏，大力宣传先进地区的成果和经验。在全区开展理论宣讲进基层活动，组织区委区政府班子成员深入所联系街道开展党的创新理论宣讲30余场;抓好基层调研，在全区开展“大学习大走访大调研助力高质量发展”活动，共撰写调研报告83篇。
(二)关于“贯彻落实中央重大决策部署和省委要求不扎实”方面
2.针对“贯彻落实统筹不够，抢抓机遇意识不足”问题
整改情况：一是抢抓政策机遇。多次召开区政府党组会议和区长办公会议，就打造国内国际双循环发展新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等深入学习研究。同时，抢抓国家政策机遇，累计包装申报债券项目26个，争取项目12个，争取到位资金亿元。二是积极争取改造资金。2020年以来，累计申请棚户区(城中村)专项债券亿元，已到位资金亿元;争取2020年度老旧小区改造项目297个，占全市的57%，已到位上级补助资金4亿元。三是积极开展“四比四看”活动。现已累计谋划项目375个，其中亿元以上项目157个、省重点项目储备33个。
3.针对“对环境污染防治重视不够”问题
整改情况：一是定期研究部署污染防治工作。6月份以来，区委区政府先后召开各类污染防治专题会议5次，听取污染防治工作情况汇报，分析存在问题，研究部署全区污染防治工作。二是强化餐饮油烟治理。大力推进大中型餐饮门店油烟净化设施安装，150套任务已全部完成;截至目前共巡查餐饮门店1889家次，月均巡查率达%。三是强化车流管控。10月份以来，积极协调上级生态环境、公安交管部门，对过境柴油货车等车辆尾气进行抽查检测，共抽检100余车次。四是开展扬尘污染整治。坚决落实六个百分百和两个禁止，对35个建筑工地进行常态化检查，先后下达整改通知书67份、停工整改通知书13份。同时，扎实开展秋冬季污染防治攻坚，配合做好省委污染防治攻坚实施情况暨黄河流域生态保护专项督查工作。4-9月份，我区在全市环境空气质量考核中连续6个月五城区排名第一，10月份五城区排名第二。
4.针对“防范化解风险意识有差距”问题
整改情况：一是全面化解地方债务。成立了债务化解领导小组，制定出台了《解放区政府性债务管理办法》《解放区全面实施预算绩效管理实施意见》，以机制约束支出;积极开展国有资产管理工作，向区人大常委会进行报告，为盘活存量资金、处置闲置资产提供科学依据;同时，全力推进项目建设和招商引资，培育新的经济增长点。下一步，将成立预算绩效工作领导小组，加快实施预算绩效管理，全面推行绩效评价。二是积极化解问题楼盘。对省、市交办的34起问题楼盘逐一明确县级干部包案，逐一制定化解方案，用好用活“政策窗口期”各项政策，加快推进化解工作。三是积极化解非法集资案件。成立了专项处置工作组，截至目前，全区63起案件已全部进入诉讼程序。下一步，将继续紧盯审结案件处置工作，逐步解决影响化解进度的复杂疑难事项。四是压实信访责任，开展疑难信访问题化解。坚持每天县级领导接访情况通报制度;对信访案件实行县级领导包案制度，建立台账，成立专班，限期办理;对各街道信访案件办理情况进行考核评分，加大对各项信访制度的监督落实。多次召开全区信访稳定工作会议和工作推进会，强力推进信访案件的办结和息诉，全力开展集中治理重复信访、化解信访积案和赴京访专项行动。
5.针对“落实‘六稳’‘六保’缺乏有效措施”问题
整改情况：一是适时出台政策措施。从区情实际出发，出台了《解放区做好“六稳”工作、落实“六保”任务若干政策措施》。二是持续开展“项目建设和招商引资年”活动。先后开展了全区二季度项目观摩和三季度重点项目集中开工等活动，全区103个重点建设项目，元—10月份累计完成投资亿元，占年度计划的87%。5G产业园已开园，常新银河商务中心、南太行森林公园等项目进展顺利。三是积极申报上级各项资金。成立了专项债券专班，累计申报新增中央资金项目80个，到位各类上级资金亿元。四是持续推进稳就业工作。9月份以来，举办“人社携社区送岗进万家”等招聘会3次，提供就业岗位2800余个;组织2020年解放区事业单位公开招聘，提供岗位126个;先后开展各类补贴性培训26班997人，开展以工代训242人次;职业介绍1200余人次;认定各类就业困难人员410人，帮助就业368人。五是积极引导拉动消费。组织大型商贸企业参加“全国消费促进月”“千企惠民促消费”活动，扩大居民消费，其中王府井百货“六周年店庆”活动期间销售额同比增长58%;“双节”期间万达、王府井、百货大楼销售额达5150万。六是严格落实“首席服务官”制度。组织10名县级干部、10个区直部门分包14家重点企业，累计走访企业125次，落实减费降税亿元;依托智慧金服平台，累计引导577家企业完成平台注册，发布融资需求506笔、亿元，完成放款417笔、亿元。七是大力压减政府一般支出。出台了《关于进一步加强区级预算管理严格预算约束的通知》等文件，压缩一般性支出，确保了工资发放和基层运转。
6.针对“社会治理体系和治理能力有待完善提升。区委在协调推进解决涉及群众切身利益问题，全面提升人民群众幸福感、获得感、安全感方面用力不够”问题
整改情况：一是加快推进南水北调安置房建设。定期召开安置房建设专题会、现场会，倒排工期、压茬推进，保障安置房建设进度。目前，东王褚村3栋(480套安置房)封顶，新庄村3栋(380套安置房)封顶，新店村20户安置房房源已解决。二是全面推进棚户区改造。逐项目落实县级干部分包机制，坚持一个项目一套专班，征迁、建设、服务一包到底。目前，2018年3个棚改项目30栋楼中13栋主体已封顶;2020年3个棚改项目已全部开工。三是有序推进老城区基础设施改造。一方面，制定《解放区区管道路综合提升方案》，对辖区6条道路进行改造，其中岭南路已完工，学生路、光明路、政一街正在施工。另一方面，积极与市城管局、热力公司等对接，持续扩大供暖覆盖面，今年以来新增供暖16个小区、35万㎡、3500户。同时，以297个老旧小区改造为契机，积极与水务、供电、燃气公司对接，推进老旧管网的升级改造，并将士林村等4个城市村庄纳入改造计划。四是积极开展公立医疗服务机构提档升级。解放区妇幼保健站和王褚社区卫生服务中心配套设施改扩建已完成;王褚、上白作卫生服务中心发热门诊所需设备已进入招标程序;解放区公共卫生服务中心项目主体已完工，正进行配套施工;上白作、王褚、民主三家公立社区卫生服务中心已与市五官医院、市中医院签订医联体协议。
7.针对“社会治安形势群众满意度不高”问题
整改情况：一是深入开展社会治安突出问题和重点地区排查整治。持续开展“打击多发性侵财犯罪”等系列专项行动，抓获侵财类犯罪嫌疑人272人，公诉177案，审理217案，治安形势进一步好转;对新亚电器城周边、铁路一号院重点地区进行挂牌整治，顺利通过市委政法委摘牌验收。二是提升平安建设见警率、参与率、满意率。围绕“三项调查”，开展平安建设大宣传大走访大巡防活动，向万余家商户推广“焦作市政法机关护航小微企业”公众号，举办预防电信诈骗大型主题文艺晚会，发动7万余人参加“全省公众安全感和政法机关执法满意度网络投票”，扩大平安建设的影响力和辐射面。开展两轮矛盾纠纷大排查大化解暨命案防范百日行动，排查化解矛盾纠纷216起，整治普速铁路安全隐患7处;推行社会治安保险制度，保障群众生命财产安全。三是深入开展政法系统“以案促改”。狠抓纪律作风整顿和执法业务培训，组织召开“以案促改”、执法培训专题会议74场次，走访企业商户3000余家，收集问题线索400余条，政法队伍整体纪律作风和执法质效明显改善。四是持续开展“美丽楼院”创建和老旧楼院提质改造。目前已完成309个楼院的评星定级，纳入2020年老旧小区改造的297个楼院，计划12月底前全面完成。五是全面推进智慧楼院建设。今年200个智慧楼院建设目标，目前已完成153个楼院和云平台服务器搭建工作;积极推进楼院治理信息化，研发的美丽楼院考评管理系统和居民自治软件业委会APP实现了试运行。楼院整体防控效能大幅度提升，7-10月份全区楼院内部发案稳步下降。
8.针对“推动经济高质量发展有短板”问题
整改情况：一是积极盘活闲置资源。8月20日，河南龙佰医养健康有限公司竞拍取得爱乐优智能物联机器人项目地块使用权，目前健康产业园区已成立项目服务专班，并拟将原地块打造成养生休闲、医疗及康养服务功能为一体的高端康养综合体项目。二是全方位推进产业升级。专业园区方面，立足地理信息、融媒体、5G等5个专业园区，成功引进盛世光明、华为新基建运营中心、海康威视等项目落户，并以“龙头”企业品牌效应成功吸附上下游产业，初步形成了产业融合、配套齐全、附加值高的发展集群。传统商贸业方面，引导百货大楼、万达广场等传统商贸企业利用微信公众号、网上商城等方式推进业态升级，将全区25家电子商务企业纳入监管平台。截至10月底，全区电子商务交易额万元，同比增长%。文旅产业创新方面，积极打造自主文旅IP，构建“文化+产业”“文化+旅游”模式，高塔光影秀、虚拟世界文旅欢乐园、泽福盛场等一批文旅项目顺利推进;《解放区全域旅游规划》已完成初稿，正广泛征求意见。三是加强规划引领，破解发展难题。针对各搬迁企业成立工作专班，统筹推进企业腾退工作，目前累计完成34家，腾退土地亩，利用原中州机械厂厂区成功引进焦作铜锣湾广场项目，景安机电、7447等腾退厂区正在积极对接。结合城区产业发展布局，邀请市直部门及专家就国土空间规划进行专题调研;同时，科学编制《高铁经济片区规划》《实用性村庄规划》《十四五规划》，为我区高质量发展做好顶层设计。
9.针对“个别单位机构改革不彻底”问题
整改情况：对全区涉及机构改革的部门开展机构改革回头看，组织各涉改单位进行自评自查。一是积极制定方案，加快推进融合。通过调配办公用房，原质监、食药机关人员已搬入市场监管局办公场所;从全区择优挑选1名工作能力强、经验丰富的科级干部担任主要负责人;机关人员、基层所(原工商所、原食药所)已合署办公，市场监管局综合行政执法大队、监管所三定方案已印发。二是招聘人员，增强执法效能。在10月份开展的区事业单位招聘中，为区应急管理局提供2名岗位指标，补充执法力量。
10.针对“开展主题教育不扎实”问题
整改情况：集中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看活动。一是全面加强培训学习。把主题教育的核心要义纳入区委理论学习中心组学习内容，举办了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题培训，聘请河南理工大学教授进行授课，组织全体党员干部进行理论测试，推动主题教育入脑入心。二是对检视问题再剖析再整改。将领导干部主题教育期间检视出的问题，进行再梳理、再剖析，集中开展“大学习大走访大调研助力高质量发展”活动，推动党员领导干部深入基层研究问题根源、解决实际困难。三是推动解决一批重大民生实事。坚持立足民生需求，重点解决了包括老旧小区改造、道路维修、公厕改造、低保提标等重大民生实事13件。
11.针对“意识形态工作责任制抓而不实”问题
整改情况：一是强化意识形态主体责任。落实区委意识形态工作全面领导责任，将意识形态工作责任制落实情况纳入全区目标考核体系，每季度对全区各单位进行督查考核。二是强化意识形态领域风险防范。召开区委宣传思想(意识形态)工作领导小组会议，安排部署意识形态工作。对部分存在问题的单位下发督导单，督促问题整改。三是强化监督督导机制。每季度对理论学习和意识形态责任制工作督查考核，对存在问题的单位下发意识形态督导单。四是强化意识形态学习。将习近平总书记关于意识形态工作有关论述及《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》纳入各级中心组学习内容，区委理论学习中心组进行了2次集体学习。
12.针对“意识形态队伍建设不足，党的创新理论宣传普及效果不明显”问题
整改情况：一是配优配强宣传委员。对区直各单位宣传干部配备情况进行摸底排查，各单位明确一名班子成员分管宣传工作，共明确科级干部57名;分批分次逐步补充各街道组宣统委员，不断增强宣传干部力量。二是开展理论宣讲进基层活动。成立各级宣讲团37支，组织开展理论宣讲进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村“六进”活动90余场。三是打造标准化基层文明实践阵地。制定实施《解放区新时代文明实践所(站)实地考核方案》，对功能室和活动场所进行规范升级，目前所有新时代文明实践所(站)已于显著位置悬挂牌子，场所面积20平米以上的达到80%。每月积极组织各类志愿服务队开展老旧楼院帮扶等志愿活动50余次。
13.针对“意识形态领域管控不力，舆情应对乏力，属地网站管理不足”问题
整改情况：一是积极应对网络舆情。制定《解放区舆情信息快速通报机制》《解放区重大舆情事件联席工作制度》，召开了第三季度舆情研判联席会议，对舆情事件及时处理跟进，防止次生舆情发生，维持舆情事态平稳。二是着力强化网站监管。与专业机构合作加强对属地网站的监管，对发现的问题网站及时申请注销关停。加强网络生态治理宣传，参加全市“争当网络安全使者”万人签名活动，开展“2020年国家网络安全宣传周”宣传活动，营造健康文明网络环境。三是开展“以案促改”警示教育。对意识形态领域存在问题的村党支部进行通报批评，并对村两委成员开展集中约谈，作为典型案例纳入全区“以案促改”。下发《关于开展坚定理想信念主题教育活动方案》，组织参观红色爱国主义教育基地，观看《八佰》《金刚川》等爱国主义教育题材电影，坚定党员干部理想信念。
(三)关于“落实新时代党的组织路线存在薄弱环节”方面
14.针对“党委班子领导作用发挥不充分”问题
整改情况：一是扎实开展党建六大专项行动。以开展“对标看齐、举旗定向、先锋堡垒、作风建设、同心同向、平安守护”党建六大专项行动为抓手，坚持周总结、月报告、季考核，区委常委会每月听取党建六大专项行动进展情况汇报，区委对基层党组织领导能力进一步加强。二是强化基层党组织政治建设。落实“三级预警”监督提醒机制，制定《关于进一步加强和规范监督工作的办法》等文件，全面加强对基层党组织的政治监督。以每季度开展的基层党建观摩评比活动为载体，加强对基层党组织建设进行指导。同时，用好党校、干部教育学院等教育平台，累计开展基层党组织书记培训2期、基层党员培训2期。三是落实主体责任清单。严格落实《中共解放区委履行全面从严治党主体责任清单》，进一步明确区委领导班子责任，定期听取相关党组织工作汇报。区委常委会专题听取了区人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报。四是坚持用制度管人管事。将“第一议题”落实情况作为“对标看齐”专项考核的重要内容，印发《解放区委党建工作制度汇编》，坚持对基层党组织党内制度落实情况进行周抽查、月汇总、季度考评，已累计开展季度考评2次，抽查区属各党(工)委14家。
15.针对“落实民主决策、科学决策有偏差”问题
整改情况：一是健全科学民主决策机制。严格执行《区委议事制度》，制定了区委议事会议制度流程图，在建设通航机场等重大决策前，邀请专家学者、人大代表、政协委员等进行充分论证、征求意见，将民主决策、科学决策落实到位。二是规范“三重一大”制度。下发了《关于规范全区各部门各单位“三重一大”制度的通知》，组织全区60余家单位对本单位的“三重一大”制度进行修改完善，并督促严格执行。三是坚持重大事项充分论证。对规划和在建的专业园区严格按照议事程序进行充分论证和研究。在建设5G产业园时，先后召开区政府常务会议和区委常委会会议，邀请政协委员、律师等代表，就园区建设及后期运营管理协议进行广泛征求意见、充分研究论证后，项目最终落地。四是规范区委常委会会议。制定下发《区委常委会会议工作细则》，进一步细化区委常委会会议流程，确保常委会会议筹备更加科学化、规范化。
16.针对“民主生活会标准不高”问题
整改情况：一是对照“兰考标准”，开展专题学习。全体县级干部对“兰考标准”提高民主生活会质量“十项要求”进行深入学习，并将“十项要求”作为今后县科级民主生活会必学内容。二是下发操作手册，加强指导保障。制定《解放区党员领导干部民主生活会规范操作手册》，细化标准要求，为开好高质量民主生活会提供制度保障和科学指导。三是严把程序，高质量开好专题民主生活会。组织全体县级干部赴兰考焦裕禄纪念园、武陟何瑭家风教育基地、焦作市党员干部警示教育基地实地进行党性教育。成立专项小组，对所有班子成员谈心谈话清单、对照检查材料逐一审核，做到准备不充分坚决不上会。各级各部门组织召开专题民主生活会63场次，区纪委、区委组织部抽调人员组成6个小组列席会议，分包或分管县级干部现场指导，确保高质量完成。
17.针对“党的建设存在薄弱环节”问题
整改措施：一是深刻学习领会新时代组织路线的精神内涵。区委常委会对新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求进行专题学习;区委党的建设领导小组再次进行专题学习，对全区党建工作进行安排部署。二是狠抓基层组织建设。针对不同类别党组织书记职责，分别制定街道(园区)、村(社区)党组织书记等7大类69项责任清单任务。扎实开展“逐村、社区(支部)观摩、整街道(党委)提升”活动，有力压实党建责任。召开专题推进会议3次，对党员发展、组织生活制度落实等重点工作进行部署，做到持续推进、狠抓不懈。三是专题研究党支部建设工作。区委常委会对党支部建设工作进行专题研究，理清工作思路。出台《解放区委专题研究党建工作会议制度》，从制度上保障党支部建设定期研究、集中推动、有力落实。四是严格落实党建“一岗双责”制度。区四大班子24名县级干部分别听取57家街道(园区)和区直单位的党建专题汇报，制定《解放区定期听取分管领域和分管部门党建工作汇报制度》，着力推动各领域各部门党建工作水平提升。
18.针对“基层党组织政治功能和组织功能弱化”问题
整改措施：一是开展特大党支部集中整顿。优化党组织设置，对党组织进行合理调整划分，36个党员超100人的特大党支部已整改完成，新增设党支部19个。对超50人以上的大支部逐一制定整改措施，逐步消化解决。二是严格党的组织生活。发挥“党建e家”云平台监管作用，督促基层党组织落实“三会一课”等组织生活制度。积极开展各类特色党建活动和专题培训，搭建党员交流互动平台。巡视整改以来，组织党员开展红色主题活动、志愿服务活动400余次;通过“万名党员进党校”活动，开展党员干部教育培训52场次，累计参训5500余人次。选调45名机关党员干部到联建楼院党支部兼任副书记，推进“支部联支部，党员进社区”活动深入开展。三是开展“两新”组织摸排。组建专项调查工作队，开展“地毯式”排查摸底，摸排出“两新”组织2503家，党员2272名，其中已建立党组织53家。成立区“两新”组织党建工作联席会议领导小组，将工商联、民政局等20家职能部门纳入成员单位，建立工作例会、请示汇报等工作制度5项，先后召开联席工作会议3次，共商解决“两新”组织党建工作难题，有力凝聚工作合力。
19.针对“基层党组织建设不规范、凝聚力弱”问题
整改措施：一是全面推进党支部标准化规范化建设。全力开展“百日提质”攻坚行动和党建“先锋堡垒”专项行动，开展不定期暗访和定期抽查40余次，下发整改清单30个，并持续抓好后续整改。二是严格执行党员发展规划。对多年未发展党员的党支部进行全面梳理、分类施策，稳妥有序、分批解决销号。在今年党员发展工作中，名额分配向三年以上未发展党员的支部倾斜，已完成党员发展党支部28个。同时积极培育壮大入党积极分子队伍，充实后备力量。三是开展发展党员集中审核。全力推行“党建e家”线上预审+全程监督纪实的审核机制，对党员发展纸质档案进行逐一比对把关，对存在逻辑错误、程序不对的13名发展对象予以及时整改或停止发展。四是深入开展学习培训和警示教育。分两批组织174名基层党组织书记到井冈山干部培训学院开展党性教育培训，举办“万名党员进党校”示范培训班3期，进一步锤炼党性修养。以村(社区)两委换届为契机，集中对所有两委成员开展廉政教育;严格执行“四议两公开”制度，重新编印《农村重大事项记录薄》500册，不断健全完善村党组织科学民主决策机制。
20.针对“干部队伍建设统筹不够，队伍结构不合理”问题
整改情况：一是制定干部配备中长期规划。根据岗位需求和编制实际，加大招考(聘)力度，今年新招录选调生5人，新招聘机关事业单位人员186人，上报了2021年选调生需求计划4人，为干部长期配备奠定人才基础。制定干部队伍建设长期规划，推动干部提拔一批、储备一批、培养一批，不断优化干部的学历、年龄等结构。二是配齐配强区管单位领导班子。10月份启动了干部调整工作，最大力度配齐缺配的区管领导班子。缺配班子成员的单位占比下降12个百分点;缺配50%以上的班子全部清零;从事业单位调任14名优秀干部充实了街道班子;从符合调任条件的“混编混岗”干部中择优选拔5名干部到事业单位任职，充实了区直事业单位领导班子。三是加大年轻干部选拔力度。将4名35岁以下优秀年轻干部调整充实到王褚等4个街道的领导班子，确保每个街道班子均配备有35岁以下年轻干部，其中1人任街道党政正职。将3名40岁以下年轻干部充实到区管单位，优化了区管单位班子的年龄结构。
21.针对“选人用人导向不鲜明”问题
整改情况：一是树立鲜明选人用人导向。在10月份干部调整中，择优从基层街道提拔或进一步使用了7名工作能力强、实绩突出的干部，择优提拔或进一步使用了2名30岁以下年轻干部，突出了重基层、重实绩的用人导向。二是严格执行规章制度。在干部调整中坚持把酝酿过程、民主推荐、深入考察等程序做实做细，建立了全程记实制度，确保整个提拔程序科学严谨规范。三是不断提高业务素质。深入学习贯彻《中共河南省委关于改进干部选拔任用工作的若干意见》《中共焦作市委关于改进干部选拔任用工作的实施意见》等文件，切实落实选拔任用相关规定，做到理论联系实际，不断提升自身业务素质。
22.针对“提任干部任前审查不严格”的问题
整改情况：一是开展档案专项整改行动。针对干部档案中存在的问题，逐一研判、查找原因、制定方案，抓紧落实整改。坚持举一反三，对干部人事档案进行再审核，查漏补缺，避免类似问题再次发生。同时，开展了“每周一学”活动，重点强化干部人事档案专业知识的学习和档案材料的收集意识，不断提高工作人员档案审核能力。二是针对部分干部不符合公务员登记条件的问题。对所涉及干部的人事档案逐一复查审核、分析研判、制定措施，分类落实整改要求。三是紧盯问题扎实整改。针对区直单位个别干部未参加年度考核被交流任职且晋升职级的问题，区委已免去其领导职务，并按照《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》执行工资待遇。
23.针对“干部监督管理不严格”问题
整改情况：一是加大干部监督力度。制定了《解放区委组织部对领导干部进行提醒、函询、诫勉实施办法(试行)》，加大综合运用组织监督手段的力度。截至目前，已提醒7人次、函询6人次。二是建立干部考勤联管机制。针对区直单位个别领导长期不在岗问题，区委组织部对其进行了函询，本人对其长期不在岗问题作了书面说明，并在专题民主生活会上作了深刻检讨。同时，坚持举一反三，建立了“区委办、政府办主管，组织部备案”联动联管工作制度，及时掌握领导干部在岗情况。三是开展自查自纠专项行动。在5月份全面排查的基础上，于11月份联合纪委、民政等成员单位再次集中开展了违规在社团兼职取酬专项治理行动，经排查未发现违规在社团兼职取酬情况。同时，加强对各级党政领导干部教育，自觉做到知政策、明利害、不违规。
(四)关于“全面从严治党‘两个责任’落实不到位”方面
24.针对“党委主体责任扛得不牢”问题
整改情况：一是抓好建章立制。区委常委会召开专题会议，对全面从严治党工作进行专题安排部署。进一步修订完善了《中共解放区委履行全面从严治党主体责任清单》，明确了区委领导班子集体责任28项、区委书记责任10项、区委领导班子其他成员责任9项。二是坚持以上率下。区委书记两次主持召开区委常委会分别听取区人大常委会、区政府、区政协、区法院、区检察院党组及区委各部委、各党(工)委全面从严治党工作汇报，研究安排部署全面从严治党工作;并积极深入区纪委监委、区委宣传部等部门，调研指导全面从严治党工作。区委常委、区政府班子成员带头履行“一岗双责”，听取联系街道和分管部门党风廉政建设工作汇报，并开展廉政谈话60余人次，层层传导压力。三是强化督导检查。区委常委会坚持每月听取党建“六大专项行动”工作汇报，对“六大专项行动”中存在问题进行研究解决;在每季度全区目标考核中，调整党建工作考核权重;组织开展全区第三季度基层党建观摩活动，督导检查党支部10个，下发党建工作督导整改单4份，多层次、多维度压紧压实管党治党主体责任。
25.针对“安排部署巡察工作不规范，听取巡察工作情况汇报不及时”问题
整改情况：一是压实区委主体责任。把巡察工作纳入《区委履行全面从严治党主体责任清单》，区委常委会听取了区委巡察办履行全面从严治党责任情况汇报，研究通过了《中共解放区委2021年度巡察工作计划》，2021年计划开展1轮巡察“回头看”和2轮常规巡察。强化巡察成果运用，针对十届区委各轮巡察发现的20个典型共性问题，在全区开展以巡促改工作，提升巡察整改实效。二是规范巡察工作机制。严格按市县巡察工作流程相关规定，规范听取汇报的程序。巡视整改期间，召开区委巡察工作领导小组会2次，安排部署了“巡察后评估”和对十届区委第八轮、第九轮被巡察单位集中督查工作。三是按期听取巡察情况汇报。十届区委第十轮巡察结束后，区委分别召开了区委巡察工作领导小组会和书记会，专题听取了巡察情况汇报。
26.针对“‘以案促改’开展不深入”问题
整改情况：一是扎实开展典型案例以案促改。召开了全区一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议，传达学习了省委、省纪委工作要求，对我区4起典型案件进行通报;对以案促改工作领导小组成员进行调整，印发《解放区开展典型案例以案促改工作方案》，以我区今年发生的典型违纪违法案例为鉴，全区50余家单位累计查摆问题240项，制定整改措施280项，建立完善制度100余项。二是推动以案促改向基层延伸覆盖。印发《基层干部以案促改宣传读本》500本，列出了岗位风险清单，各社区、村进行了岗位风险自查，共建立岗位风险自查台账300余份。三是提升以案促改制度化常态化成效。出台《关于规范区纪委监委机关以案促改制度化常态化工作流程的通知》，各案件承办部门向审理部门移交案件时一并移交案例剖析报告，各监督检查室在日常监督中加大对以案促改工作监督力度，及时提交督办情况报告，进一步明确职责，形成合力。
27.针对“纪委履行监督责任不到位”问题
整改情况：一是加强和规范监督职能。区纪委监委制定了《派驻区委办纪检监察组组长列席区委常委会制度》等制度，根据工作需要，向区委提出了《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神坚决制止餐饮浪费行为的工作建议》等工作提醒。二是及时开展预警提醒。严格按照解放区“三级预警”机制，及时进行预警、提醒、约谈，巡视整改以来共下发预警通知书15份，预警谈话3人。制定监督联系机制，定期听取区直单位主体责任落实情况汇报。三是持续加强纪检监察干部队伍建设。建立纪检监察干部人才库，收录174名干部信息，进一步充实纪检监察干部队伍，解决人员不足问题。制定《解放区纪检监察干部轮岗轮训制度》，截至目前已组织轮岗30人次。四是增加派驻组力量并对兼职情况进行排查清理。已为派驻纪检监察组各明确一名工作人员;对街道纪工委分工情况全面摸底排查，要求各街道以文件形式明确纪工委书记分工，杜绝出现纪工委书记兼职现象。
28.针对“监督执纪问责力度与‘保持惩治腐败的高压态势’、对违规违纪行为‘零容忍’的要求有差距”问题
整改情况：一是把政治监督放在首位。紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况，开展了制止餐饮浪费行为、清理违建别墅、合村并居工作中作风问题等专项监督;制定了村(社区)“两委”换届工作督导方案。二是精准处置问题线索。针对巡视巡察期间收到的问题线索，建立台账，实行动态管理，定期组织召开问题线索分析研判会，及时跟踪督办，对办理情况定期通报，与办案科室对账督办，优先处置，定期反馈。三是落实“4+4+1”监督执纪理念。认真学习《监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，在案件办理、审理环节严格落实“4+4+1”监督执纪理念，巡视整改以来对11起案件进行全面审核，出具11份形式审核意见书，提高案件审理质量。
29.针对“纪检监察队伍建设有待加强。纪检监察业务培训方式单一、效果不明显，干部队伍能力素质不能适应新形势、新要求”问题
整改情况：一是建立常态化学习机制。制定《解放区纪委监委学习制度》，每月组织1次中心组学习、1次纪检监察干部集中学习，开展1次全员培训知识测试、1次意识形态专项测试。将《习近平谈治国理政》纳入区纪委常委会第一议题，要求纪检监察干部定期研读习近平总书记重要论述并做好学习笔记，推动新思想入脑入心。二是定期开展业务知识培训。发挥“传帮带”作用，组织机关业务能手开展培训6次、培训人员420人次，组织61名纪检监察干部进行理论知识测试，确保学习取得实效。三是加强干部教育管理。强化纪检监察干部的规矩意识和纪律教育，建立《案管信访室线索分办制度》，确保问题线索集中管理、分类分办、动态更新。
30.针对“‘四风’问题中形式主义时有发生”问题
整改情况：一是守住精文减会的硬杠杠。印发《关于深入解决形式主义突出问题持续为基层减负增能十条措施》，完善《区四大办公室联席会议制度》《关于进一步规范文件会议的通知》，本年度核定全区发文数量296件，召开会议数量270次，比2019年只减不增，切实减轻基层负担。二是整治“指尖上的形式主义”。下发《关于对全区微信工作群进行规范整治的通知》，对全区62家单位开展微信工作群整治，目前全区各类微信工作群由348个减少到192个，下降%。三是积极解决群众关心问题。建立《门头招牌升级改造工作情况表》，全面排查登记，采取入户沟通方法争取商户的理解和支持，全区改造升级门头招牌2575块已全部改造完毕。为规范道路改造项目，完善了《解放区建设项目必要性论证制度》，新上建设项目由区政府常务会议研究，经区财政局资金评审通过后方可实施。开展了围挡专项整治行动，建立《建筑工地围挡巡查台账》，实施专项督导5次，检查各类围挡83处，下达督办单42份，目前均已整改到位。出台《关于完善全区项目观摩检查考评办法的通知》，由相关部门组成预审组，对拟观摩项目进行甄别认定，一旦发现重复包装应付观摩检查现象，取消观摩成绩。第二季度项目观摩活动17个观摩项目、第三季度项目观摩活动14个观摩项目通过预审。
31.针对“违反中央八项规定精神现象依然存在”问题
整改情况：一是长期坚持“严”的主基调。印发《关于做好中秋、国庆期间查纠“四风”问题工作的通知》，开展节前廉政提醒。抓住关键点加强监督检查，中秋、国庆期间开展了公款消费和公车使用情况监督检查。二是探索建立长效机制。同税务部门签订《定期调取机关事业单位大额消费记录协议》，并做好信息运用工作，制定了《解放区公务用车使用办法》《解放区公务用车监督管理制度》，完善长效机制。三是持续开展专项检查。调取机关事业单位在各大商场开取的大额发票信息43条、节日期间公车运行轨迹GPS轨迹图94幅，对发现的7起疑似问题线索及时进行了核查。四是典型问题及时通报曝光。今年来共印发通报7期，对10起18人典型案例予以通报曝光，并组织案发单位及时开展以案促改。
三、坚持常态长效，不断巩固整改工作成果
经过三个月的集中攻坚，我区巡视整改工作取得了阶段性成效。但与省委要求相比还存在一定差距。下一步，解放区委将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好巡视“后半篇文章”作为长期的政治任务，严格对照省委巡视整改要求，持之以恒抓好整改落实，不断巩固拓展整改成果。
(一)强化政治担当，持续推动巡视整改落实见底见效
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，全面落实习近平总书记视察河南重要讲话和关于河南工作的重要指示批示精神，按照省委巡视工作部署要求，严明政治纪律和政治规矩，以高度负责的态度，不折不扣完成好各项整改任务。全面加强区委常委班子自身建设，切实发挥好“头雁效应”，带头强化理论武装，带头推进牵头事项整改落实，带头抓好自身和分管领域问题整改，推动巡视整改清仓见底。强化督查问责，正风肃纪严抓整改，推动各级党组织坚决扛起整改落实政治责任，聚焦问题集中发力、标本兼治，以整改实际成效取信于民。
(二)强化“两个责任”，持续推动全面从严治党向纵深发展
牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚决扛起全面从严治党主体责任，从区委常委会做起，狠抓党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，着力解决党的建设方面存在的突出问题。从严加强和规范党内政治生活，切实加强干部队伍建设和基层党组织建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，营造良好的政治生态。认真落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，始终保持正风肃纪、惩治腐败的高压态势，从源头上预防腐败问题和不正之风，真正把巡视整改的过程变成推动全面从严治党向纵深发展的过程。
(三)强化问题导向，持续巩固巡视整改落实工作成效
坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则，采取更加有力有效措施，持续做好巡视整改落实工作。对已完成并长期坚持的整改任务，由巡视整改专项督导组定期开展“回头看”，持续巩固整改成效，坚决防止反弹反复;对近期能够整改到位的，加快工作进度;对需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。紧盯重点领域和关键环节，特别是历史遗留问题，强化攻坚意识和工作举措，坚决保障按承诺时间节点完成整改任务。
(四)强化制度建设，持续完善巡视整改落实长效机制
继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持;对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。扩大和巩固整改成果，实现解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
(五)强化统筹结合，持续深化巡视整改落实成果运用
以落实巡视整改为契机，坚持把巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神相结合，与贯彻省、市、区委全会精神相结合，与推动经济社会高质量发展各项工作相结合，深入贯彻新发展理念，统筹推进疫情防控常态化、项目建设和招商引资、老旧小区改造等重点工作，进一步优化作风、提升效能，激发干事创业激情，努力把巡视整改的过程转化为坚决贯彻中央决策和省委、市委部署的过程，以巡视整改促进工作提升，以发展实绩检验整改效果。