脱贫攻坚精准帮扶工作方案范例通用3篇
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脱贫攻坚精准帮扶工作方案1
为切实把“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作落到实处,结合驻村工作要求,**乡xx村驻村工作组结合xx村实际,深入了解,认真开展调查研究工作,在此基础上制定20xx年帮扶工作计划,具体内容如下:
一、基本情况
**乡xx村辖5个村民小组,全村共有206户,628人,劳动力419人,党员24名,耕地1487亩。主要经济来源一是种植花椒、红富士苹果、梨及李子等小水果,二是传统农业种植及外出务工。
二、指导思想
认真贯彻落实党的和xx届二中、三中、四中全会和省委十届三次、四次全会精神,把扶贫攻坚作为我乡全面建成小康社会的突破口,坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持引领发展,服务群众,转变作风。改善贫困村发展条件,提高群众生产生活水平,推进贫困村加快发展,贫困人口脱贫致富,打好扶贫开发攻坚战。
三、20xx年帮扶工作计划
(一)认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作组按照“访民情、惠民生、聚民心”活动精神要求,进一步统一思想,提高认识,采取有效措施,深入调研走访,全面把握村情民意,找准问题,分析原因,研究对策,理清思路,制定出切实可行的帮扶工作规划,为今后的驻村帮扶工作顺利健康开展打下坚实基础。
(二)把握矛盾与主要矛盾。现阶段xx村的发展相对比较落后,主要有以下几个方面主客观的问题:一是现实客观条件的制约。xx村海拔高,自然条件较差;二是农民收入少,来源单一,主要是红富士苹果、梨、李子等水果及传统农作物种植;三是主观方面,村民思想观念较为保守落后,视野窄,需要进一步开阔发展思路;四是集体经济薄弱,没有企业。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾:村民对全面小康生活的期待与现实生活水平、收入水平较低之间的差距。
(三)千方百计增加农民收入。结合xx村的实际情况,初步计划从以下几个方面入手:一是加强科技培训,加大科技投入;二是整合土地资源,进行土地开发1000亩的规划设计;三是争取石漠化项目的立项设计;四是加强对农民的教育培训,使其具备一技之长,帮助农民兄弟开拓就业渠道,增加收入来源。
(四)助推基层组织建设。一是帮助加强xx村党员队伍建设,对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施,提高队伍素质和战斗力;二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入到工作中去,要公示、认真走访。建立民情台账,掌握实情,解决实际问题。
(五)加强学习,扎实工作,努力搞好自身建设。
1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习,全面提高自身素质。
2、严格遵守工作制度和纪律,特别是活动实施方案的要求,用制度管人、按制度办事。
3、谦虚谨慎,勤奋务实,团结拼搏,艰苦创业,以实际行动努力树立干部良好形象,为xx村群众走上致富道路无私奉献。
4、从严要求自己,廉洁自律,依法办事,为基层干部作表率,以实际行动赢得农民群众的支持。
脱贫攻坚精准帮扶工作方案2
为认真贯彻落实全市农村工作会议精神,按照市委办公室、市政府办公室《关于印发〈吉安市20xx年市直单位新农村建设驻村帮扶工作方案〉的通知》要求,今年,市委、市政府安排了34个市直单位(名单附后)到扶贫开发工作重点村开展新农村建设、村建、定点扶贫驻村帮扶工作。市直单位驻村帮扶工作的指导思想、目标任务和具体要求,在吉办发[20xx]4号文件中都已明确。现结合扶贫开发工作的实际,就市直单位定点扶贫工作特制定本实施方案。
一、目标任务
扶贫开发是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务。“”时期扶贫开发的总体目标是:实现解决农村贫困人口的温饱问题,夯实基础、巩固温饱和谋求发展。市直单位开展定点扶贫工作的具体任务是:
一是瞄准贫困群体,采取有针对性的帮扶措施。要激发机关党员干部扶贫济困的热情,积极组织本单位副科级以上干部与驻点村贫困户结成对子,开展“1+1”包户扶贫,每一位副科级以上干部至少要包扶一户贫困户,每个重点村的贫困计生户力争全部得到帮扶,以体现党对弱势群体的关心。对具有劳动能力的贫困人口,着力帮助提高自我发展能力;对丧失劳动能力的贫困人口,给予必要的救济、救助。要帮助扶贫村加强对扶贫项目的管理,监督财政扶贫资金的使用,确保财政扶贫资金专款专用。
二是协助开展规划,实施整村推进扶贫开发。按照重点村村级规划,着力抓好扶贫开发工作重点村的基础设施建设,重点抓好通路、通电、通电话、通电视和广播,解决学校危房问题,切实解决人畜饮水困难,建一个具备初级医疗防疫条件的村级卫生所(室)、文化站;要按照社会主义新农村建设基本要求,努力做到让扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”,切实改善农村人居环境。
三是培植“一村一品”,不断增加贫困群众收入。要帮助扶贫村开展产业化扶贫,着力抓好增加农民收入的产业建设,培育1至2个有一定规模的扶贫主导产业;要通过开展科技扶贫,帮助培植、培育、壮大新产业,推广新技术,使扶贫村群众温饱问题基本得到解决,农民人均年纯收入增长幅度高于所在乡镇农民人均增长水平;
四是加大培训力度,努力提高劳动力综合素质。强化科技培训,不断提高培训质量,提高贫困人口综合素质,使扶贫村贫困劳动力基本掌握1至2门实用技术,实现自主创业;要帮助有条件的劳动力进行技能培训,转移外出务工,努力提供就业和维权服务;要积极做好重点村“一村一名中高级技师”招生培训选拨工作,确保有愿望、符合条件的初高中毕业生得到培训,实现培训一人,脱贫一家,培训一批、致富一方。
五是加强组织建设,尊重贫困群众的事务参与权。要不断推进规范有序的民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设;要充分考虑每项政策对贫困群体的影响;要通过基层民主政治建设,提高贫困人口在公共事务中的知情权、参与权。
二、帮扶措施
1、协助重点村制定好“”扶贫开发规划,并指导他们认真组织实施。继续坚持开发扶贫的方针,要开展深入细致的调查研究工作,摸清当地的资源优势和贫困户的实际情况,确定扶贫开发项目和重点帮扶的贫困户。
2、瞄准贫困群体,帮助贫困户尽快脱贫致富。要帮助重点村对贫困户进行全面建档立卡,并逐户落实帮扶措施,真正做到扶贫到村、帮扶到户。
3、充分发挥部门优势,提供帮助与服务。要在资金、物资、技术、人才等方面给予大力扶持。要提供信息,帮助贫困村疏通流通渠道,开展内引外联,为重点村引进急需的项目、技术和人才,拓宽贫困群众的增收路子。
三、几点要求
1、要高度重视扶贫工作。组织各级党政机关等单位参与扶贫开发,是党中央、国务院作出的一项战略决策,也是践行党的宗旨,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的具体行动。因此,派驻扶贫开发工作重点村的帮扶单位以及工作组,要对帮扶村的扶贫工作高度重视,要尽力履行帮扶工作职责,加大对帮扶工作的投入,千方百计为挂点帮扶村办好事、办实事。
2、要按要求报送有关材料。派驻扶贫开发重点村的市直单位,于4月底以前将本单位定点扶贫帮扶计划和党员干部“1+1”包户扶贫情况统计表报市扶贫办。
3、加强督查考核工作。年内我们将会同市村建办和市新村办共同对各单位的帮扶效果进行督查、年底进行考核,并将考核结果情况上报市委、市政府。
脱贫攻坚精准帮扶工作方案3
20xx年,我工作队扶贫xx镇的工作思路和总体要求是:深入贯彻落实党的xx届四中全会精神,紧紧按照市委的工作要求,依靠后方单位的大力支持,努力围绕减少农村贫困人口,壮大村级集体积累这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高定点扶贫工作实效。
一、立足实情,勇于创新,扶贫开发“四项”重点工作有新进展。
根据《**市XX年扶贫开发工作要点》的要求,围绕年初制定的工作目标,不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度,取得了较好成效。
(一)、整村推进工作扎实推进。
整村推进是我县扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,为了使申报的项目更具科学性和可操性,我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导,反复进行研究和权衡,按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿,组织**个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,XX年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等**个项目。按时、保质、保量完成XX年度扶贫项目计划,县扶贫办积极争取各项扶贫项目,XX年争取到财政扶贫资金**余万元。
在建设和实施中,坚持标准,严格要求,在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定,严格管理,实行财政专户储存。专款专用,严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度,加强资金的监督、审计和检查,确保资金落到实处,从而提高资金使用效益。截至目前为止,大多项目都已基本完工。
(二)、产业化扶贫工作力度加大。
XX年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导,落实了人员负责,健全了工作制度。加大资金的投入,强化示范引导,抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;以培育新型农民为突破口,开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训**期,直接参与培训**人,辐射带动*余人,各重点村农民素质普遍提高,致富本领进一步增强。我县**个扶贫开发工作重点开发村,他们各具特色,xx村发展木竹加工业,争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目,实现人平均增收*元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下,养猪多头,实现脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂,解决贫困劳力*人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业,大力扶持村民养殖麻鸡,村民的脱贫致富步伐明显加快。
(三)、创新方式,“雨露计划”。
做好农民职业技能培训工作。创新方式,实施好“雨露计划”。会同就业局举办“雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中,绝大部分是初级务工就业者,劳动技能和综合素质较低,缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状,在原有的县劳动力培训中心的基础上,创新性地实行校企合作培训模式,将高校理论知识和企业实际操作相结合,将培训课堂放入生产车间,极大的提高了“雨露计划”的效果,提升劳务技能培训的层次,提高就业能力,增强其市场竞争力,以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。今年,我县的“雨露计划”培训任务为*人,其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前,我县培训已全部完成,占任务的100%,实现转移就业*人,转移就业率为%,其中在园区就业的有**人,省内就业率为%。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破
整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面
1、社会扶贫工作参与性增强。
当前,重点村对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作,并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展,**县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡,公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收,有效降低了农户养鸡的成本和风险,带动了广大贫困农民增收致富。
2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘’灾区学生‘六?一’关爱行动”。
“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织,县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“灾区学生六一包裹”发起的爱心活动,通过我办及兄弟单位的努力,得到社会各界人士的广泛关注,取得了良好的效果。
3、全力帮扶及支持新农村建设。
我办特别重视新农村的建设,今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远,交通不畅。经多次实地勘察,了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定,支持**万元用于该村至公路的水泥路建设。
二、凝心聚力,奋勇争先,宣传调研和机关效能建设工作有新起色
以科学发展观—机关效能建设年为契机,进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意识、服务意识和效率意识,凝心聚力,不断加强宣传调研力度,取得了新起色。
(一)、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。
认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神,结合本单位的工作实际,制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案,明确了目标,落实了责任。成立了由主任担任组长,各股室负责人为成员的工作领导小组,落实了人员,明确了职责。加强和完善了机关管理制度,比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等,以制度来管理人和事,做到了“事有人管,人有事做”。目前,全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高,全体人员心齐气正,工作的热情和积极性十分高涨。
(二)、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组精准扶贫工作计划精准扶贫工作计划。成立了副主任为组长,办公室副主任为副组长的宣传调研小组,制定工作目标和任务,明确了职责。二是建立了激励机制。制定了宣传调研奖励办法,按照上稿的媒体级别、数量以及信息的报送情况给予相应的奖励,并严格兑现。同时,积极鼓励全体工作人员和其他单位、部门的人员参与扶贫开发工作的宣传报道和调研。截止到11月底,全县已完成总上稿**余篇,其中中央级**篇,省级**篇,省《老区建设》**篇,省“两报”**篇,市级上稿**篇,市简报**篇,县级**篇(次),出版扶贫开发工作简报4**期。
三、真抓实干,锐意进取,监督检查工作有新成效
我办始终从群众的利益出发,千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中,认真自查自纠,切实维护群众利益,改善了干群关系,增强了干群感情。
(一)、监督检查工作深入开展。
根据省、市的统一部署和安排,我办对照要求,深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后,我办就已积极行动,成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组,落实了人员,明确了职责,制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠,重点查看资金的管理使用和帐目情况,项目的建设情况,摸清底数,不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对-XX年的扶贫资金和项目进行全面梳理,针对发现的问题及时进行整改,做好迎接检查的充分准备。
(二)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程
我们在做好业务工作的同时,积极响应县委、县政府工业强县的战略部署,把招商引资工作摆上了重要议事日程,成功引进江**有限公司。完成招商引资工作任务**万元。
XX年我办各项工作成绩的取得,主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时,我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难,主要表现在:
(一)、扶贫攻坚难度大。
目前,大多重点乡村自然条件恶劣,信息闭塞,群众观念落后,科技素质低等综合贫困因素交错制约,又因今年情况特殊灾后返贫现象严重,农村低保体系不健全,覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障,解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
(二)、龙头企业弱小。
全县产业化扶贫龙头企业少、规模小,产业链条短,对优势产业和产品开发不足,加工转化率低,“公司+基地+农户”的运作机制还不健全,辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
(三)、资金投入少。
按照“”五年规划,我县**个重点村年均扶贫资金仅**万元,要实现贫困村脱贫目标,靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足,群众自筹能力有限,影响了扶持项目的进度和质量,加之财政困难,配套资金不足,全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
四、下一步工作思路
XX年是“”规划的最后一年,要完成我县扶贫开发的规划任务,必须树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,认真贯彻xx届四中、五中全会精神,进一步突出重点,整合各种扶贫资源和力量,加大工作和投入力度,整体推进为载体,创新扶贫开发方式,完成“”规划的预定目标
力求实现三个突破,即促进农产品专业化发展,在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移,促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质,在培养创业型农民上实现新的突破。
明确扶贫目标,着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心,推进扶贫开发方式创新,把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点,确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”,就是着眼新的形式和贫困村的实际,大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路,扶助一批龙头企业,培训一批创业型农民。
(一)、进一步加强重点村的建设。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设,重点抓好重点村项目实施,确保通过有关部门的检查验收。
(二)、抓好扶贫项目的实施工作。
加强项目的管理和监督,同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目,确保8个重点村生产生活条件有所改善,农民收入有所提高。
(三)、切实抓好产业化扶贫。
(四)、切实加强扶贫开发项目及资金管理。
进一步加强对农业扶贫开发工作的组织领导,强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作,加大对扶贫开发资金使用管理的监督力度,着力解决扶贫开发项目管理不到位的问题,提高工作实效性,切实巩固扶贫开发成果。
(五)、认真做好扶贫贴息贷款工作。
充分发挥扶贫职能作用,为经济发展服务,为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。
(六)、做好农民职业技能培训工作。
积极拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。
(七)、扎实做好实用技术培训工作。
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,将再举办一期有针对性的实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(八)、完成县委、政府交给的各项工作。
我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大,我们将认真贯彻落实省市党委、政府的扶贫开发政策,在县委、政府的直接领导下,开拓创新,扎实工作,抓好扶贫开发的各项工作,为社会主义扶贫建设奠定基础,促进全县经济社会又快又好发。
(九)、抓好扶贫办自身建设。
认真组织扶贫办干部进一步学习党的xx大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作,取信于民,造福于民。