村四议两公开制度集聚5篇

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村四议两公开制度1

一、“四议两公开”的内容和范围

“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。

二、“四议两公开”的程序

(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施，由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”：一是依法提议原则。村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手，深入群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保实施后能够惠及群众。

(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目标同向、工作同步。

(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题了解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议，形成意见。本着维护群众和集体利益的原则，对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项，可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员，可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通，确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施，可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户，宣传解释。审议通过后，要划分党员分片包户责任区，发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用，深入做好方案的宣传解释工作，为村民代表大会审议奠定基础。

(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论，并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”：一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式，让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等，落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议，严格按照程序表决决策事项，必要时可邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议，会议要先宣布审议意见并加以说明，后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项，再次走访群众，弄清原因，做好解释工作，争取更多支持。对未能通过的事项，深入分析原因，决策确实错误的及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。

(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天，有“村村通”广播的，要发挥大喇叭作用进行公开，公开形式可以多样，力求群众明白，公开面广。公示期满没有疑议的，村党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议，按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众，要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大，疑议较多的，要对方案进行修改完善，并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的，及时向党员群众通报，变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。

实施结果公开要在工作结束一周内进行，公开形式不定，但必须面广、清楚、细致，对涉及资金收支的，一并要对帐目收支情况进行公开。

村四议两公开制度2

时间：20XX年5月12日上午

地点：党支部办公室

参加人员：XXX、XXX、XXX

主持人：XXX

记录人：XXX

会议事项：研究部署开展创先争优活动

XXX：今天召开这次会议，主要议题是研究部署我支部如何开展创先争优活动。前段时间街道党工委召开了创先争优活动动员大会，下发了创先争优实施方案，现在我传达一下街道党工委创先争优部署会有关精神：

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

这次开展的创先争优、做科学发展先锋活动是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，保持和发展党员队伍先进性的必然要求。对于切实抓好学习实践活动整改落实后续工作、健全完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、保持和发展党的先进性、巩固党的执政基础、扩大党的群众基础，对于推动党的建设更好地服务富裕和谐现代化**都建设，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

2、注重抓好开展创先争优的分类指导

在村(居)，要以加快强村富民为主题，争做“致富带富先锋”。注重将创先争优、做科学发展先锋活动与农村党的建设“三级联创”活动有机结合，深入推进城乡党组织联建、村级党组织归并，多渠道选好配强村(居)党组织书记。认真落实“一定三有”政策，打造“双高双强”型村级领导班子。大力推广“四议两公开”、“民主议政日”、村(居)干部履职承诺等工作法，提高村级工作规范化水平。

三、认真把握开展创先争优的方法步骤

这次活动分两个阶段进行。第一阶段，从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展，兴起创先争优活动的热潮。第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。此次活动主要采取以下步骤：动员部署、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰。

下面请大家发表意见。

XXX：为确保创先争优活动在我们支部扎实有效开展，我认为要做好一下几项工作：

一是迅速启动活动，尽快成立创先争优活动领导小组和工作机构;

二是积极营造创先争优良好氛围，制作上墙版面，张贴宣传标语，悬挂过街横幅，组织收看创先争优专题课件节目;

三是创先争优活动与学习实践相结合，在工作中争创先进基层党组织和先进党员;

XXX：刚才大家说的都很好，说出了我们作为一个共产党员的心声，我们村要把开展创先争优活动作为党的基层组织建设一项重要的经常性工作，高度重视、周密安排，精心组织、抓好落实，确保取得实实在在的成效，真正做到党员干部经常受教育，科学发展持续上水平，人民群众长期得实惠。

大家看看还有什么要补充的。

XXX：没有了。

XXX：也没有了。

XXX：好，那就抓好落实，确保活动扎实有效开展，散会。

村四议两公开制度3

为了全面推行“四议两公开”工作法，进一步提高全县村级组织工作和决策的科学化、民主化水平，制定本制度：

1、村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部首先充分征求党员、村民代表及广大村民意见，认真调查论证，提出初步意见和方案，报乡镇党委批准、备案。在此基础上，由村党支部书记主持召开支委会，充分讨论并修改完善方案，形成决议意见。

2、村“两委会”商议。根据村党支部的初步意见，由村党支部书记主持召开村“两委”会议，村“两委”成员充分讨论论证，修改补充完善方案，并采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，形成商议案。

3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，由村党支部书记主持召开党员大会，村委会主任通报意见、方案，全体党员讨论、完善方案，并表决形成审议意见。召开党员大会审议前3天，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见、建议，对方案进行修订完善。同时，组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律、法规规定，在村党组织领导下，由村委会主任主持村民代表会议或村民会议，通报决策事项和实施方案，接受代表质询，并表决形成决议。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可通过决议。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村级活动场所和村民小组村务公示栏公告，公告时间原则上不少于7天;公告期间，村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见，并将征求到的意见和建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步补充和完善。如果发现公告内容有遗漏的、不真实的，应立即宣布决议无效，修改完善后重新进行“四议两公开”决策。

6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公示。公示内容必须详实、准确、全面;在公示时要设立意见箱，征求党员群众意见和建议;对征求到的意见建议必须在3日内由村委会予以答复;对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可由村党支部组织党员大会审核;审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。

村四议两公开制度4

时间：20XX年6月日上午

地点：党支部办公室

参加人员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

主持人：XXX

记录人：XXX

会议事项：讨论酝酿入党积极分子、研究下一步党建工作

XXX：今天我们召开这次党支部会议，主要议题有两项：一是讨论酝酿今年的入党积极分子，二是研究部署下一步党建工作。我们村老党员太多，年轻党员太少，党员队伍呈老龄化趋势。这样一来，党员队伍缺乏活力，对我们村的工作、党员队伍建设、对上级的指示精神执行起来不够活跃、不够及时，对今后支部班子更替也非常不利。前段时间，共有名同志向党支部递交了入党申请，请大家一起初步讨论一下，准备在X月X日前后通过党员大会和村民代表大会共同推出入党积极分子，并且做好培养工作。

XXX：书记刚才说的很对，我们村的党员确实有些老龄化，年轻党员比较少，对下步党员队伍的建设不利。鉴于这种情况，做好入党积极分子培养很有必要。及时将思想进取、工作进步、积极向上的同志及时吸收到党员队伍中来，对我村及支部的建设是完全有利的。根据平时的观察及群众的反映和评价，我们村的XXX同志就可以为下步的入党积极分子。该同志又有学历，经过几年的高等教育，平时思想进步、工作积极向上，对党支部的工作配合的也比较好，又有好的群众基础，我看XXX同志经过公推后可以列为入党积极分子。

XXX：根据我的观察，XXX同志也表现很突出，他热爱本职工作，对群众的服务热情周到、工作耐心细致、思想上要求进步，无论党支部安排什么工作都能圆满完成，始终与党支部和村委会保持高度一致，遵纪守法、团结同志，群众基础很好，我认为该同志可以作为入党积极分子初步人选。

XXX：发展党员也是党的一项重要的工作，要全面考验。根据平时的工作看，XXX同志也可作为入党积极分子人选。该同志是一名妇女工作者，平时工作积极向上，对自己的本职工作抓得很紧，对妇女的困难能够及时帮助解决，对支部工作配合的也很好，群众基础也不错。

XXX：同志们对这三名同志的表现都作了具体、客观、公正的分析。我认为这三名同志也都表现得比较突出，我们今天就初步推选这三名同志为入党积极分子初步人选，改天召开党员和村民大会，公推入党积极分子。

下面我强调一下最近一段时间的党建工作。党建工作是各项工作的总抓手，抓好了党建工作就能带动全村的一切工作，使我村的经济和社会事业再上一个新台阶。现在我村的党建工作总体上是好的，但是规范化程度不高，离上级要求还差得很远，希望搞党建工作的同志有问题及时反映，坚决把党建工作做好。希望大家振作精神、鼓起信心，圆满完成上级党委交给我们的一切任务。

大家看看还有什么意见。

(一致同意)

那好，散会!

村四议两公开制度5

为全面推行“4议两公然”工作法，进1步提高彭墩村村级组织工作和决策的科学化、民主化水平，制定本制度：

1、村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部首先充分征求党员、村民代表及广大村民意见，认真调查论证，提出初步意见和方案，报街道党委批准、备案。在此基础上，由村党支部书记主持召开支委会，充分讨论并修改完善方案，构成决议意见。

2、村“两委会”商讨。根据村党支部的初步意见，由村党支部书记主持召开村“两委”会议，村“两委”成员充分讨论论证，修改补充完善该方案，并采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，构成商讨案。

3、党员大会审议。对村“两委”约定的重大事项，由村党支部书记主持召开党员大会，村委会主任通报意见、方案，全部党员讨论、完善方案，并表决构成审议意见。召开党员大会审议前3天，须把方案送交全部党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见、建议，对方案进行修订完善，同时，组织党员深入农户做好方案的宣扬解释工作。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会通过的实现，依照有关法律、法规规定，在村党组织领导下，由村委会主任支持村民代表会议或村民会议，通报决策事项和实行方案，接受代表质询，并表决构成决议。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全部村民代表或到会村民半数以上同意方可通过决议。

5、决议公然。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，1律在村级活动场所和村民小组村务公然栏公告，公告时间原则上很多于7天;公告期间，村“两委”成员、全部党员和村民代表要主动深入大众征求意见，并将征求到的意见和建议进行认真分析、调查，对决议事项做进1步补充和完善。如果发现公告内容有遗漏的、不真实的，应立即宣布决议无效，修改完善后重新进行“4议两公然”决策。

6、实行结果公然。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实行，实行结果及时向全部村民公示。公示内容必须详实、准确、全面;在公示时要设立意见箱，征求党员大众意见和建议;对征求到的意见建议必须在3日内由村委会予以答复;对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，可由村党支部组织党员大会审核;审核结果提交村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级终究处理结果。

“4议两公然”工作法

“4议两公然”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，依照“4议”、“两公然”的程序决策实行。

1、“4议”

1是村级党组织提议。村重大事项的提议，要在广泛征求村“两委”成员、监委会成员、党员、村民代表及广大村民意见的基础上，由村党支部提议，构成初步提议意见或方案。

2是村“两委”会商讨。根据支部会议提议意见，组织村“两委”成员充分讨论，科学论证，依照少数服从多数的原则进行表决，构成商讨意见。

3是党员大会审议。把村“两委”会构成的商讨意见提交党员大会或党员代表会议审议，依照少数服从多数的原则进行表决，构成审议意见(党员人数在50人以下的召开党员大会，50人以上的可召开党员代表会议)。审议前，村“两委”应提早以口头或书面情势把审议事项和方案转达或送交到全部党员(党员代表)，并让党员(党员代表)深入思考考虑，提高审议质量。

4是村民代表会议或村民会议决议。党员大会(党员代表会议)审议意见要提交村民代表会议或村民会议进行讨论，依照少数服从多数的原则进行表决，构成决议意见。决议前，村民委员会要提早召开豫备会，做好审议意见或方案说明，使村民代表和村民充分了解决策的动因、事项和前景。

2、“两公然”

1是决议公然。经村民代表会议或村民会议通过的决议要采取适当情势由村民委员会向全部村(居)民进行公告。1律在村级组织活动场所和各村公然栏公告，主动接受监督，公告时间原则上很多于5天。公然栏旁可设立意见箱，便于村民提出意见和建议。对搜集到的意见和建议，要在3日内给予答复。

2是实行结果公然。决议事项在村党组织领导下，由村民委员会组织实行，实行结果及时向全部村民公示。公示内容要详实、准确、全面。对在实行进程中遇到特殊问题需要变更实行意见的，应及时向党员大会和村民代表会议通报，变化较大的应再次提交村党组织按程序解决。