在领导班子调整会上的讲话稿汇总4篇
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在领导班子调整会上的讲话【第一篇】
同志们:
经过几年的努力,我区教育走在全市,乃至全省某些方面的前列,但我们清醒地知道,我们的任务还很重,我区的教育还没有达到尽善尽美,不进则退,发展慢也是退,要建设教育强区,关键在人,关键在是否拥有一支奋发有为、勇于创新、敢于争先,能干事、会干事、高素质的领导干部队伍和教师队伍。这次学校领导干部调整,目的在于进一步加强我区各中小学领导干部队伍建设,增强学校领导班子活力,选拔一批政治上靠得住,业务上有本事,肯干事、能干成事的优秀干部,激发广大干部干事创业的热情和积极性,引导大家把心思用在工作上,把干劲使在事业上,把精力倾注到发展上。
这次领导干部调整,是局党委以“优化结构、增强活力”为目标,本着“整体稳定、调整提高、到龄离岗、缺职补充”的原则,全面分析了我区各中小学领导班子整体结构和干部配备情况,经过充分酝酿、慎重研究决定的。为搞好这次干部调整,党委派出了五个考察组对全区26名同志进行了全面考察,采取民主推荐、谈话推荐等程序,多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认程度,本次考察对民主推荐票达不到50%的干部没有考察。经党委会集体讨论研究,并报区委领导同意,作出的任免决定。
这次干部调整,主要有三个方面特点:
1、体现了德与才的辩证统一。这次调整,把能否坚持和实践“三个代表”重要思想作为最根本的要求,把“干事创业”作为最重要的标准,真正把那些政治上靠得住、业务上有本事,敢闯、敢冒,能干事、得罪人也要干成事的干部选拔到校级领导岗位。在干部考察中,看素质、看作风、看贡献,重政绩、重民意、重群众公认,真正做到了以德才判优劣,按标准定取舍。符合条件的理直气壮地推荐,大胆提拔使用;不符合条件的坚决不推荐、不任用。
2、体现了配强、配顺领导班子的原则。这次调整,局党委从全区的实际情况出发,认真分析了各校领导班子的年龄结构、文化层次等情况,反复比较了每位同志的气质特点、能力优势、缺点不足,充分考虑各种因素,做到了年龄、气质、性格互补,兼顾了专业知识的科学搭配。
3、在提拔重用政绩突出、年富力强干部的同时,积极选拔优秀年轻干部。年轻干部进取精神强、有发展潜力,敢于创造、勇于开拓,能够增强领导班子的活力和创造力。选拔优秀年轻干部是加强我区教育系统干部队伍建设的需要,符合党的干部路线、方针、政策的要求。
年轻干部,工作热情高,办事魄力大,但也存在着法制观念和政策观念不强,工作缺乏经验等问题。在这里,对新提拔的干部提几点要求:
第一,要善学习,内强素质。一是向老同志学习。有些老同志,文化程度虽然不高,但多年来积累了许多处理复杂矛盾、解决具体问题的好经验,这是书本中所学不到的,需要自己感悟。领导的艺术书本中有,别人也讲,但更多的需要自己去感悟,感悟的过程就是向老同志、班子其他成员学习的过程。所以,年轻同志在新的岗位上遇到问题应该勤想想、多问问,发扬谦虚的美德。二是向群众学习。我们常讲“经验在基层,办法在群众”,从群众中来,到群众中去,用理论指导实践,用实践完善理论,是党的群众路线的基本要求。我们要认真调查研究,向群众学习,不断提高自身素质。三是向书本学习。也就是要系统学习。当今社会是知识经济的时代,科学技术突飞猛进,过去知识更新周期为10年,现在则为5年,甚至更短。我们必须不断更新知识,提高文化素养,特别是要不断充实时代所需要的新知识。
第二、要严要求,外树形象。“权力是把双刃剑”,权力是党和人民给的,要在党和人民的监督之下行使。一个领导干部是否成熟,关键在于运用权力的水平。如何用好权力,需要我们认真思考。实际工作中,领导干部需要一定的威信。威信怎么来,我认为有四点:一是以德树威。德就是道德的德。从大的方面讲,包括共产主义信仰,为人民服务的宗旨和党性修养;从小的方面讲,是个人的人格品质,这都是道德的内容。“作官先做人,用权民为先”,身不正,其官何以正?人不正,哪里来威信?人不正,“做官”也只能是一个霸道官,身上充满霸气、匪气。所以,希望大家树立“以德树威”的意识。尤其是年轻干部,要在提高政治素质、道德水准方面狠下功夫。二是以廉树威。必须树立正确的权力观,干部手中的权力,不是向人民和组织索取的工具。不该去的地方不能去,要管好自己的腿;不该吃的不吃,要管好自己的嘴;不该拿的更不能拿,要管好自己的手,做一个廉洁的干部。以廉树威是常威,是永久的威。党和人民给了我们该拿的俸禄,俸禄之外想伸手,可能会得手,但从长久来讲,天日昭昭,没有不透风的墙,没有能包住火的纸。高官腐败大案通报的一些人,包括个别中央、省级领导干部不是不会伪装自己,而是因为党和人民的眼睛是雪亮的。所以,奉劝大家按孔夫子说的两句话要求自己:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。善待自己,善待组织,更要善待群众。三是以诚树威。一个人诚信的程度和水平标志着自身道德素质,我们应该做到“言必信、行必果”。四是以干树威。年轻干部当上领导以后,要放开自己的腿,放大自己的耳朵,放亮自己的眼睛,管住自己的嘴。放开腿,多跑跑,多走走;放亮眼睛,多看看,多想想;放大耳朵,多听听;管住自己的嘴,不要新官上任就烧“三把火”,不要下车伊始就瞎指挥。要多调查研究,在调查研究的基础上形成自己的思想。人要有思想,特别是领导干部更要有思想。光说不行,不干更不行,干部的威信,只有在干的过程中,才能得到组织和群众的认可。群众认可了,从感情上认同了,就会支持我们,我们才会履行好岗位职责。总之,希望大家从品德、守信、才干、自身素质等几个方面树立起自己的威信,树立好自己的形象,尽快地成长起来。
第三、要善谋划,开局有方。希望大家把握好以下四个关系。一是把握好集体和个体的关系。我们的干部必须树立大局意识,特别是今天在座的新提拔的年轻干部,在班子中必须把大局放在首位,搞好本职工作,承担起应尽职责。不能把自己凌驾于组织之上,不遵守党的原则,如果不遵守集体领导与个人分工相结合这一原则,就有可能被淘汰出局。二是把握好正职与副职的关系。正职不能霸气,副职不能傲气;正职要放手,副职要放胆;正职要放心,副职要尽心。大家要把握好自己的角色,尽心、放胆开展工作,有事多请示汇报,按集体研究的去办,才不会出大的偏差和失误。是正职的同志,要当好“开明班长”,把民主集中制贯彻得好一点。三是把握好原则和团结的关系。一个班子成熟与否,团结是一项重要标志。过去,我们常讲,“团结就是力量”,“团结出战斗力”,“团结出生产力”,“团结出干部”。有些干部个体素质比较好,但个别单位风气不正,推荐不出好干部,什么原因?就是没有把团结搞好。我想,讲团结的基本出发点还是要讲原则,在原则性的基础上讲团结,要提倡大事讲原则,小事讲风格。个别班子的问题出在哪里?就出在小事小非上,正副职之间,党政之间,你反映我,我反映你,反映的都是鸡毛蒜皮的小问题。这反映出我们个别干部基本人格素质还不高。所以说,我送大家两句话:“大事小事班子成员常沟通,有事无事班子成员常来往”。讲团结,还要做到原则面前不让步。坚持原则要讲方法,有些干部说自己性格直,性格直也要按党的原则办事。办事方法就是领导艺术的问题。四是把握好继承与创新的关系。新任干部到新的单位,不要过于责备前任领导,苛求前任领导所做的事。任何工作,包括遗留问题,都要在继承中发扬,在发扬中继承。五是要处理好“烧火”与“浇水”的关系。年轻干部没有“三把火”不行,没有大胆创新、没有魄力不行,但“烧火”的同时也要给自己“泼泼冷水”,拿的稳一点,看得准一点,看准拿稳的火要烧得旺一点,看不准,拿不稳的事要多想,多请示。
第四、转作风、抓好落实。作风问题是我们常讲的话题,而且也是今后要常讲的话题。干部的作风,就是我们党的形象,就是旗帜,就是战斗力。作风不过硬,干部难成才,事业难兴旺。在这里我想用胡锦涛倡导的八个方面良好风气与各位共勉:勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康。
我相信,在座的各位同志,无论是新提拔任用的,还是平行交流的,绝不会辜负组织和人民的期望,会在新的岗位上以新的姿态,做出新的更大的贡献。
在这里我还要对各学校领导班子提几点希望:
1、要有改革创新精神。在继承和发扬老班子的好经验、好作法的同时,一定要有改革意识,要有创新精神,一个学校要发展,改革是前提,是动力,不改革,就谈不上发展。当然,改革也绝不是轻而易举的事,它触动各方面的利益,既要有坚定的决心,又要有科学周密的安排。所以,要从学校的实际出发,认真研究制度有关改革方案,在不断统一思想的基础上,逐步加以实施。
2、要千方百计地提高教学质量和办学水平。这是学校生存和发展的核心问题,也是社会和学生家长十分关注的问题,这里需要特别强调是要切实加强教师队伍建设,一方面要抓好教师队伍的培养和提高。另一方面要健全和完善激励机制和约束机制,调动广大教师的积极性。
3、要切实加强学校管理。重点是要健全制度,严肃纪律。这里不再细讲。
4、要搞好团结配合。从一定意义上讲,团结是班子建设的首要问题,也是力量的源泉。所以,每个班子成员都要时刻注意讲团结,讲大局,讲配合,同时也要教育教职工牢固树立大局意识,一切从整体利益出发,自觉地维护学校的团结统一。在班子内部,一把手要起带头表率作用,要充分调动副职的积极性,有事多沟通,多商量。要心胸宽阔,善于团结一班人一道工作。班子副职要有较强的配合意识,多当参谋,多出主意,尽心尽力做好本职工作,自觉地维护班子整体利益。
5、要充分发挥老同志的作用。这次退居二线的老同志,对学校的建设和发展做出了很大贡献,他们在工作实践中积累了丰富的管理经验,新班子一定要虚心地向他们请教,充分发挥他们的作用。同时要关心老同志,尊重老同志,主动地帮助他们解决生活等方面的一些实际困难。希望几位老同志也要积极支持新班子工作,多为他们出谋划策,为学校更好地发展建设继续贡献力量。
在领导班子调整会上的讲话【第二篇】
同志们:
从今天开始,新的领导班子正式到位了,其他的领导同志也即将奔赴新的工作岗位。大家在不同的工作岗位上,一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设,不断提高自身领导能力和领导水平,真正做到服务一方群众,发展一方经济,确保一方平安。在此,我代表县委会讲几点意见。
一、切实提高熟悉,把思想统一到县委对人事安排的部署上来
根据全区的部署,这次对乡镇领导班子的配置要求非常严格,主要有以下几个新要求:一是领导班子职数减少。具体设置为:乡镇党委委员为9名,设书记1名,副书记2名,其中1名副书记由乡镇长兼任,1名由乡镇人大主席兼任;其余6名委员,1名分管纪检工作,1名分管组织、统战和群团工作,1名分管宣传、政法和精神文明建设工作,1名分管武装工作,另2名委员与政府交叉任职。乡镇人大设主席1名(由党委副书记兼任),配专职副主席1名。乡镇政府设正副职4名。政府班子中除党外干部外,都与党委交叉任职。总的领导职数为11名。二是知识和专业结构要求比较严格。党委班子既要注重配备熟悉意识形态和政法工作的干部,又要多选配一些熟悉经济治理和科技工作的干部;政府班子要重点配备熟悉农业科技、工业、经济治理、城市建设、法律等方面的干部。担任党政正职的,必须具有大专以上学历,其中,具有大学本科以上学历的应达总数的80以上。党政班子成员中,大专以上学历要占90以上。三是注重选拔年轻干部。党政班子中至少配备2名30岁以下的年轻干部;30岁左右的党政正职一般占乡镇党政正职总数的20左右,要配备2名左右30岁以下的乡镇党委书记。这些都是新形势发展的需要。
大家要高度重视,切实提高熟悉,把思想统一到县委对人事安排的部署上来,要以强烈的政治责任感,切实做到熟悉到位、措施到位、工作到位。要建立起职责分明的乡镇换届工作领导机制,实行换届工作的领导和指导责任制,形成乡镇党委书记亲自抓,分管领导具体抓,精心组织实施,一级管一级,一级指导一级,层层抓落实的工作格局和工作责任制。对换届工作中的重大问题,要由乡镇党委集体研究决定,对换届中出现的有关重大情况,要由乡镇党委集体研究处理,乡镇党委定不了的事情,要及时请示县委。新一届乡镇领导班子刚刚到位,工作千头万绪,要学会弹钢琴,统筹兼顾,各项工作都要及时到位,不能留空档,确保工作的连贯性,做到两不误、双促进。
二、认真执行上级政策,圆满完成乡镇撤并工作
根据《自治区人民政府关于同意市调整部分乡镇行政区划的批复》及《市人民政府关于同意调整部分乡镇行政区划的批复》(市政函[20xx]75号)文件要求,我县将撤销乡,整建制并入镇,撤消乡,整建制并入镇。乡镇撤并有着极其重要的意义,它有利于行政治理、有利于加强基层政权建设、20xx、有利于整合资源,有利于优化乡镇布局、减少行政治理成本,促进农村经济社会持续快速健康发展。有撤并任务的乡镇一定要切实加强领导,要加强与部门的配合和协调,要加强宣传教育,要妥善做好人员的分流安置工作。与此同时要严厉各项纪律。要依法依纪严厉处理一切借撤并乡镇之机浪费、私分、侵吞、损坏国家、集体和公民财产,扰乱正常工作秩序的违法违纪行为。要及时做好矛盾化解工作,主动把问题解决在基层。因乡镇撤并产生矛盾不能及时解决造成重大社会影响的,将追究主要领导和相关责任人的责任,确保撤并工作顺利进行。
三、果断服从大局,正确对待个人的进退留转
换届工作必然会涉及到干部工作的方方面面,事关领导干部的进退留转,关系着领导班子的团结和社会的稳定。因此,在换届工作中,要高度重视做好干部的思想政治工作,要把思想政治工作贯穿于换届工作的全过程。要及时把握干部的思想动态,有针对性地教育干部增强党性和宗旨观念。县委对每个干部都会积极、慎重、妥善安置好,希望大家都要从大局出发,讲党性、讲大局、讲原则,正确对待班子配备,正确对待组织安排,正确对待个人的进退留转。要对退下领导岗位或转换岗位的领导同志,给予更多的关心和爱护。要通过教育引导,使每一位干部都能以良好的精神状态对待换届工作,确保领导班子换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。
四、换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作,各乡镇党委一定要高度重视,精心组织,扎实细致地做好换届中的各项工作,要抓住要害环节,突出重点,整体推进,狠抓落实。当前要认真做好近期的几项工作:一是认真组织好换届的培训。明天上
午,县委将召开乡镇换届选举动员暨培训会,各乡镇具体从事这项工作的同志要尽快熟悉政策和工作要求、工作程序。二是认真做好乡镇换届选举各项筹备工作,各乡镇要加紧筹备召开党委书记会议和党委会,做好党代表的选举工作,研究确定“两委”委员名额、组成原则、委员候选人产生办法、换届请示等有关事项,立即成立党员代表大会筹备工作领导机构和办事机构,制定工作实施方案,筹备召开换届选举工作动员及培训会,起草好“两委”工作报告,组织新班子成员集体走访调研、慰问基层党员干部。新的乡镇领导班子一定要增强责任心,增强时间观念,增强纪律观念,增强程序意识,严格依照《党章》和有关文件规定办事,以崭新的姿态和良好的精神面貌,确保换届选举工作紧张有序进行,保证选举工作合法、规范、顺利。
五、严明组织人事纪律,果断防止换届工作中的不正之风
要严厉组织人事纪律,依法处理选举中各种违法行为。在换届选举中,要结合目前正在进行的第三批保持共产党员先进性教育活动,大力弘扬正气,严厉党的纪律,严格按照《党章》和有关规定办事,果断制止和严厉查处跑风漏气、请客送礼、拉帮结派、徇私舞弊、跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和非组织活动的违法违纪行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的,对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的,一经发现,坚持查处,以保证换届选举的正常秩序。
同志们!这次乡镇班子换届工作是我县政治生活中的大事,事关全局,任务繁重,时间紧迫,形势逼人,时不我待。要通过乡镇班子换届选举,选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象,选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。我们坚信,有县委的坚强领导,有各乡镇领导班子的团结协作和拼搏努力,有我们大家的共同努力和全县广大党员干部群众的支持参与,就一定能够做好我县乡镇班子换届选举各项工作,确保乡镇班子换届工作取得圆满成功
在领导班子调整会上的讲话【第三篇】
尊敬的**、**:
对省公司党委关于人事调整的决定,我们公司领导班子坚决拥护和服从。根据省公司党委的决定,**同志、XXX同志和XXX同志即将走上新的工作岗位,我代表公司领导班子和全体干部员工对他们表示良好的祝愿,对XXX同志和XXX同志为@@公司所作出的贡献表示衷心的感谢,同时,我们也热烈欢迎XXX同志来@@公司工作,非常高兴XXX同志能够成为我们@@供电公司这个集体中的一员。
XXX同志是我们公司的一名优秀的领导干部。自从1995年进入电力系统工作以后,他就脚踏实地地从基层干起,一步步成长为@@公司的党委书记,近年来,无论是作为一般职工,还是作为领导干部,他都坚持以事业为重,始终兢兢业业、勤勤恳恳,展现了很强的领导能力和工作水平,为公司的发展进步付出了许多艰辛的努力,做出了卓有成效的贡献。特别是在期间,@@书记更是身先士卒带领由公司员,受到了国网公司和省公司的高度肯定。
我从去年3月25日调到@@供电公司来以后,就开始和XXX同志在一起搭班子、共事。虽然刚刚满一年,但我们之间配合得比较默契,也结下了深厚的友谊,他在工作和生活上给予了我很大的支持和帮助,在此向XXX同志表示由衷的感谢!并衷心地祝愿XXX同志走上新的岗位后工作愉快,取得更大的成绩。同时,也恳请XXX同志继续关心和支持@@供电公司的工作。
XXX同志个人思想素质好,政治坚定,富有开拓精神和争先勇气,有着较强的领导能力和工作水平。XXX同志在@@公司工作了近三年,在等方面取付出了艰辛的努力,使各项工作都取得了长足的进步。在我来@@工作的这段时间里,XXX同志对我的工作给予了很大的支持,在此向XXX同志表示由衷的感谢!并衷心地祝愿XXX同志在新的岗位上取得更大的成绩。
这次调整,省公司决定由XXX同志任@@。XXX同志大家都非常熟悉了,作风硬朗,工作踏实。无论在还是在一线,他都兢兢业业、勤勤恳恳、默默奉献,在分管的工作范围内都取得了突出的业绩。在今后的工作中,希望XXX同志继续保持优良的工作作风,为@@公司的发展进步作出新的更大的成绩。
XXX同志根据省公司党委决定来我们@@供电公司工作,我们非常欢迎。XXX同志大局意识强,思想政治素质好,政策理论水平高,工作经验非常丰富,有很强的领导管理能力,善于协调处理复杂的问题和矛盾,为人正直坦诚,作风硬朗,管理高效,是一位非常优秀的领导干部。XXX同志定会给我们带来新的思想理念和工作思路,也定会给我们公司带来新的气象和机遇。在今后的工作中,我和班子其他成员将大力支持、配合XXX同志的工作,团结带领公司全体干部员工,在省公司的坚强领导下,紧紧围绕公司确立的发展目标,解放思想、转变观念,与时俱进、开拓创新,艰苦奋斗、真抓实干,扎实推进“两个转变”,进一步把@@供电公司的各项工作继续推向前进。
在今后的工作中,我们将以事业为重、以企业发展为重,以员工为重,互相尊重,互相理解,互相支持,自觉维护班子的团结,保证各项工作高效开展。等会,省公司**还要给我们作重要指示,同志们要认真贯彻落实**的讲话精神,加快推进各项工作的开展。下面,我谈三个方面的想法:
一要统一思想,坚决服从省公司党委的决定。广大干部员工要尽快把思想和行动统一到省公司党委的决定和各项决策部署上来,以强烈的事业心和高度的责任感,坚决贯彻省公司党委的决定,以实际行动支持公司领导班子的工作,支持XXX同志的工作。要上下同心、团结一致、令行禁止、勤奋工作、无私奉献,确保指挥不断、秩序不乱,确保各项工作正常有序开展。
二要强化责任,保持良好的精神状态和作风。公司各级领导干部要始终保持良好的精神状态,紧紧围绕公司年初制订的发展目标,切实增强使命感和责任感,树立强烈的事业心,聚精会神干工作,一心一意谋发展。始终保持一种时不我待、只争朝夕的工作劲头;始终保持一种一丝不苟、脚踏实地的工作作风;要切实把精力用在工作上,把心思用在事业上,把时间用在尽心尽责上,扑下身子干工作,锲而不舍干事业。
三要狠抓当前,在确保安全稳定的基础上,全面完成全年奋斗目标。到年底还有不到2个月的时间了,各单位、各部门尤其是各级领导干部,一定要增强紧迫感和执行力,要在确保安全稳定的基础上,集中精力,狠抓落实,确保高质量完成今年各项工作任务。一是确保生产安全。要认真落实网省公司秋、冬季安全大检查的有关要求,扎实开展好“三查一整改”活动,科学安排好电网运行和检修工作,坚决杜绝发生电网大面积停电事故,坚决杜绝人身死亡和恶性误操作事故,坚决杜绝重大及以上设备损坏事故。二是确保施工安全。要深刻吸取@@@@施工现场发生的重大人员性责任事故,进一步强化现场安全措施,合理有序安排施工进度,确保安全完成全年的基建任务。三是确保经营安全。要高度重视年底的电费回收工作,认真落实电费回收责任制,加大电费回收奖惩力度;要加大内稽外查力度,加强对抄、核、收等营销各环节的管理,做到过程和结果并重,确保颗粒归仓;同时,要扎扎实实地开展好“三节约”活动,将各项增收节支措施落实到位。四是确保农电反违章取得实效。要继续深入开展农电反违章工作,对查出的问题要举一反三、深入分析,研究防范措施,切实真查实改,切实取得实效,切实提高农电经营管理水平。五是确保企业稳定。稳定是一切工作的基础,特别是在公司主要领导调整期间,稳定工作尤其显得更加重要。越是在这种情况下,我们越要严格按照省公司要求统一思想,集中精力,采取有效措施,全力抓好队伍稳定工作,为公司发展创造良好的环境和条件。
同志们,新的奋斗目标在鼓舞着我们,艰巨的任务在鞭策着我们,崇高的使命在激励着我们,让我们在省公司的坚强领导下,在公司新班子带领下,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定,以对工作的满腔热情,对事业的无限激情,对职工的真挚感情,认认真真、扎扎实实地做好各项工作,为全面完成年度各项目标任务,为公司又好又快地建成“一强三优”现代公司作出我们不懈的努力!
谢谢大家。
在领导班子调整会上的讲话【第四篇】
同志们:
前段时间,中央、省委召开一系列会议,分别部署领导班子思想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。市委先后两次研究组织工作,对贯彻落实中央、省委精神提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我结合上级精神、市委要求和工作实际先讲几点具体意见。
一、关于领导班子思想政治建设
今年的组织工作会议上我讲过,集中换届结束后班子和队伍建设的重点要转移到思想政治建设上来,引导各级领导班子和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发展。这是市委对今年和今后一个时期组织工作的新要求。今年,市委控制了调整干部的面和频率,并且在有限的干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志,树立正确的用人导向。在此基础上,持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动,建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等,进一步健全了领导班子运行、监督机制。
领导班子思想政治建设,是管根本、管方向、管长远的建设,是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。市委换届以来花了大量精力抓思想政治建设,围绕团结干事、扩大民主、端正风气,开展了领导干部思想作风整顿,出台了思想作风建设的有关文件,市委带头在用人和决策上讲民主、重和谐,当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看,离中央,省委的要求和群众的希望还存在不小的差距,沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完,新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大,一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁,沉不下去,静不下来,个人成长方面的要求过于强烈,抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下,迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感,带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关,这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。
领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心内容,把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来,坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进,把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程,制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下,要充分发挥牵头抓总的职能作用,加强指导和督促检查,形成一级抓一级、一级带一级,上下联动、整体推进的工作局面。
从我市来看,领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面:一是端正发展观念,提高发展能力。深入学习实践科学发展观,把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策,引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势,端正发展理念,创新发展措施,增强发展实效。二是加强制度建设,转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度,奖优罚劣,树立正确的用人导向,促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制,保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度,促进决策民主科学、运行规范有序,促进领导班子团结和谐、干事创业,以领导班子的团结和谐促进单位的团结和谐,以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量,调动一切积极因素,带好队伍,干好事业。
从长远来看,领导班子思想政治建设主要抓三个重点:一是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项制度规定,建立并落实领导班子议事决策规则,讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制,市委建立了党务工作例会制度,在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好,各地可以借鉴执行。切实提高民主生活会质量,建立民主生活会测评制度,既要对总体情况测评,又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度,班子内部、上下级之间的谈心活动,要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度,特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题,应及时谈话,加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人,是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准,形成民主、公开、竞争、择优的机制,提高选人用人公信度。选用干部,既要看能力,更要重品行,坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人,而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查,把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风,一方面要靠组织教育督促引导,一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁,组织上尤其不能放松对作风建设的要求。市委换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿,是有明显效果的,至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动,一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设,重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫,保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。
二、关于干部教育培训工作
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中央要求,今后五年要推进新一轮大规模培训干部工作,以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点,把干部教育培训质量和效益摆在突出位置,实施全覆盖、多手段、高质量的培训,更好地为党的中心任务服务,为干部健康成长服务,为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高干部素质,必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来,以创新和务实的精神抓工作,努力提高干部教育培训工作实效。
1、突出重点培训对象。在全员培训的基础上,市本级以县处级党政领导干部为重点,区县(市)以乡科级干部为重点,抓好主要领导干部和中青年后备干部教育培训。对主要领导干部、特别是“一把手”要重点培训,着力提高开阔视野胸襟、领导科学发展、处理复杂问题的能力;对新任领导干部要优先培训,帮助面对新任务确立新思路,提高思想政治素质,学会正确履职、科学决策,注重廉洁自律、自我保护;对后备干部要强化培训,突出理论武装、实践锻炼、党性修养,帮助促进全面健康快速成长;对急需人才要抓紧培训,切实开展知识更新、创新能力和相关技能的培训;对基层干部要加强培训,注重务实和管用。
2、加强党性教育。中央明确新时期干部教育培训的内容是理论教育、知识教育和党性教育三个方面,把党性教育正式明确为干部教育培训的三大内容之一,是干部教育培训工作的新要求。当前,一些领导干部能力很强、但缺失信仰道德。要把党性教育列入新一轮大规模培训干部的重要内容,把党性锻炼贯穿于干部教育培训的全过程。要保证用于党性教育的时间,主体班开展党性教育、党性分析的课时安排不少于一周。把忠诚教育、执政为民教育、道德品行教育、廉洁从政拒腐防变教育作为党性教育的重要内容,同时加强领导干部政治素质、心理素质、发现问题解决问题素质的培训,不断提升干部的道德品质和精神境界,形成健康的心态和人格。要把党性教育内容纳入考试测评范围,参加脱产培训的学员学习期间至少写1党性剖析材料。要运用好党性教育的成果,把干部在党性教育中的表现记入学习档案,作为选拔使用的重要依据。
3、改进培训方式方法。树立以人为本、按需培训的理念,围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题完善课程设计。改革班次设置方式,逐步实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变,由一般性轮训为主向专题培训为主转变,由中长期培训为主向短期学制为主转变。创新培训方式和手段,在坚持和完善讲授试教学的基础上,积极探索研究式、案例式、体验式、互动式、模拟式等教学方法,从教学任务和学员实际需求出发,不搞“一刀切”。加强专职教师队伍建设,扩大兼职教师队伍规模,逐步实现主体班外请兼职教师授课达三分之一以上。
4、整合教育培训资源。大力加强党校建设,稳步推进县级党校办学体制改革。把高等院校、科研院所作为干部教育培训的重要阵地,充分发挥其在学科建设、专业课程、基础研究等方面的优势,为我所用。选择一批市内外高等院校作为教育培训基地,开展合作办学。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用的同时,鼓励在党校系统内部、主阵地和社会培训机构之间开展公平竞争,重要培训班次要加快推行项目管理,实行招投标制度,让真正有实力、高质量的办学机构来承办。通过政策引导、市场调节,促进培训经费向优势办学机构流动、培训资源向优势办学机构聚集、生源分配向优势办学机构倾斜。
5、完善干部教育培训工作体系。完善调训机制。对未能完成调训任务的地方、单位,不得列入组织系统年度考核评优范围;对无正当理由不参加组织调训的学员,不得列为提拔使用对象,多次不服从组织调训的,要严肃批评。完善考评机制。建立培训档案,把干部培训学时完成情况、成绩表现、党性锻炼等作为培训考核和任职晋升的重要依据。改进教学评估手段,省里将把对市县两级的评估重点放到教学质量评估上来,5年内将基本完成评估。各级党校在抓好基础建设的同时,要将改革重心放到提高教学质量上来。完善管理机制。组织部门作为干部教育培训的主管部门,要实现由办培训向管培训转变、由管微观向管宏观转变、由管具体事务向管政策管方向转变。要把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来,解决培训和使用、管理相脱节的问题,拿出硬措施和新动作,取得新成效。
6、加强学风建设。学风建设是党风建设的重要方面。干部参加教育培训学风不好的问题,是当前社会上反映强烈的一个突出问题。要把学风建设摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。要重点加强对解决实际问题的研究,围绕市委提出的一系列战略决策、制约经济社会发展的实际问题开展教学,关键是要解决实际问题,力戒照本宣科。党校要坚持勤俭办学,在教学、科研、管理上多下功夫,提高资源的有效利用率。强化学员和教学管理,加强制度建设,严格培训纪律,严肃查处违反校纪校规的行为。干部在参加脱产学习期间,要住学员宿舍,吃学员食堂,守学员纪律,不能搞特殊。党校是一个神圣的地方,其严肃性、权威性、纯洁性是党校的使命和责任所赋予的,在学风建设上要理直气壮地发挥主体作用,决不能放松管理,甚至纵容学员违纪。组织部门要加强督促检查,促进学风建设不断取得新成效。
各级党委(党组)要把大规模培训工作摆上重要位置,及时研究解决工作中的重大问题,稳步推进。各级领导干部要带头参加学习培训,带头转变学风,切实当好表率。各级党委组织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责。继续加大经费投入,把培训经费列入各级政府财政预算,实行专款专用,并随着财政收入增长逐步增加。市一级已经将主体班培训经费统一列入市财政预算,部分区县(市)还没有做到,从20xx年开始,这项政策要全部实施到位。
三、关于干部监督工作
前段时间,全国、全省干部监督工作座谈会相继召开,中央和省委专门部署了深入整治用人上不正之风工作,要求通过3—5年的努力,达到人民群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的满意度明显提高的目的。我市的总体安排是,通过动员部署、自查自纠、整治规范、完善提高“四个步骤”,健全干部选任工作、防治用人上不正之风、干部选任评价反馈“三个机制”,实现人民群众对干部选任工作满意度、对整治用人不正之风满意度“两个提高”。当前,各区县(市)和市直部门要制定整治用人上不正之风的实施方案,迅速组织自查,自查报告11月底前交市委组织部。深入整治用人上不正之风,是当前干部监督工作的突出重点,要以深入整治用人上不正之风为契机,进一步抓好干部选拔任用监督和党政领导干部监督工作,切实提高选人用人的公信度。这次会议下发了10个文件制度,既有中央、省里的,也有市里的。各单位要认真组织学习,深刻领会精神,并向党委(党组)作好汇报和宣传,严格遵照执行。具体工作中,要做到“四个加强”:
3、加强违规用人问题的查处。中纪委、中组部在《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》中,进一步明确了用人方面的七条纪律,在这里我再重申一遍:一是对行贿买官、受贿卖官的,按照组织程序,一律先予免职,再依据党纪和有关武器法规追究责任。二是对民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的,一经查实严肃处理,已列为考察对象的排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的,不仅不能提拔,而且严肃批评教育,情节严重的,给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼,以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的,严肃批评教育,是组织人事干部的,要调离组织人事部门,造成严重不良后果的,要依据党纪政纪和有关武器法规追究责任。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的,所作出的干部任免决定一律无效,并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的,要对其选拔任用的过程进行调查,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的,两年内不得提拔。根据这七条,今后在用人违规违纪处理上要进一步严肃纪律,绝不能姑息迁就。违反干部选任程序的任免事项,必须按程序重新进行;违反干部交流、任职回避等规定任用的干部,必须按政策进行调整;违反“十不准”纪律和组织人事纪律作出的任职决定,按无效处理。要认真落实干部选拔任用有关事项报告制度,对中央、省、市文件规定的超职数配备干部,提拔有争议或有反映的干部,破格提拔干部,提拔领导干部亲属和身边工作人员,身份外人员调任到党政机关等11个事项必须先行报告,经上级组织部门书面批复同意后,会才能研究决定,这是权限、程序和纪律要求,也是底线。要加大对超职数配备干部、超权限任用干部、超政策调任干部这“三超”问题的查处力度。现在个别地方,从局部利益出发,不管有没有职数、是不是自己管的干部、政策允不允许,想动谁就动谁,没有程序和纪律观念,对这种情况下提拔重用调整的干部,组织部门一律不予承认,并要从严追究组织部门的责任。
现在各地对身份外调任工作提了一些建议,这里我专门讲一下。20xx年,中央、省里先后下发文件,明确提出“要进一步规范调任工作,坚决杜绝考不进来调进来的现象。”市委根据上级精神,决定在实施《武器法》前后,暂停开展身份外调任科级领导干部工作。
今年3月,中组部、原人事部下发了《武器调任规定(试行)》,作为《公务员法》的一个重要配套法规文件,各级都非常慎重。省委组织部、省人事厅草拟了实施意见,近期可能下发,市里也将根据中央、省里的规定和我市实际制定具体操作办法。
停止调任工作,一些地方和单位存在很多实际困难,比如结构性干部身份内缺乏来源、有的事业单位身份内没有工作需要的合适人选等等。为了解决个别矛盾特别突出的问题,我们也研究了一些办法。如允许从内部没有身份的干部中采取公开竞聘的方式选人到公务员岗位担任科级领导职务,并规定聘期一般3年,最多可以续聘一次,聘期内不登记公务员身份,到期后如无政策出台,回原岗位工作。这个办法是有政策依据的,也是符合客观实际的,但这是针对极个别特殊单位、经过严格审批把关后开的口子,大面上没有推行。最近我们发现一些区县(市)和市直单位违规搞了一些。这次会议之后,我们将组织一次全面清查,纠正违规开展的调任工作,各地要迅速进行自我清理和纠正,把情况报到了市里来。市委同意启动调任工作后,再严格按规定、按程序上报审批。
4、加强对领导干部的监督。最近,中央和省的纪委、组织部对党政领导干部在企业兼职、任职情况进行了明确规范,出台了一些新的纪律规定。市委决定近期先搞好调查摸底工作,各单位要按要求及时完成。要认真落实领导干部重大事项报告制度。根据我们掌握的信息,今后新提拔的对象都要实行财产申报。要加强领导干部经济责任审计及成果运用,采取跨区域审计、审计结果适度公开、对拟提任干部先审计再研究等途径,切实发挥经济责任审计对干部的监督作用。